《社会主义法治理念》PPT课件

社会主义法治理念
中共南京市委党校 张华民



一、什么是社会主义法治理念？（社会主 义法治理念的含义） （一）什么是法治理念 法治理念，是指人们以法治为中心形成的 全部观念、信念、理想和价值的的总和。 “就是对法治价值、法律制度、法官等等 的认识、评价、反应及期望等。其核心是 法治的实质价值观念和法律权威观念”。 法治理念应包含三个层次：


3、我国古代法律文化和外国法治文明为社 会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴。 我国古代法律文化包含了不少可以继承 的合理成份。 外国法治文明中也有大量的合理内容。


（二）社会主义法治理念对法治建设的重 要作用 1、社会主义法治理念之于立法的作用 法治理念是立法的思想先导。制定出来的 法是良法、还是恶法的问题，比有无法的 问题更加重要。恶法，比没有法更加可怕。 “依法治国、公平正义”是制定良法的指 路明灯。


（4）服务大局 服务大局是社会主义法治的重要使命。服 务大局，就是执法工作必须增强大局意识， 要了解大局，研究大局，正确地把握大局。 在社会主义现代化建设中，就整体而言， 全国的工作就是一个大局，执法工作要在 联系本地区本部门实际的同时，要服务于 全党和全国工作的大局，以推动整个社会 主义事业健康发展。 A、正确处理大局与局部的关系。B、党员 干部要增强大局意识。）社会主义法治理念与当前形势的密 切关系。 1、树立社会主义法治理念，是贯彻落实科 学发展观的客观需要。 坚持以人为本，全面、协调、可持续的发 展观，是我们党从新世纪、新阶段党和国 家事业发展全局出发提出的重要战略思想， 是指导发展的世界观和方法论，也是指导 执法等工作的世界观和方法论。 但是，一些执法等人员的执法思想、执法 理念尚存在与科学发展观的要求不相适应、 不相符合的方面。



2、社会主义法治理念之于执法的作用（这是 重点） 法治理念是法的执行的思想保障。首先， 法本身所具有的良好的理念是法得以有效执行 的前提。其次，徒法不足以自行。 客观实践己反复证明，同样的法律规定，执法 者的法治理念不同，其执法实效就不同。对于 权力与权利的关系，在有的执法者看来，权力 比权利高，于是当二者发生冲突时，就会为权 力而舍去权利；在有的执法者看来，其权力应 尊重权利，于是当二者发生冲突时，就会为权 利而放弃权力。“依法治国、执法为民、公平 正义”理念的突出作用。




二、为什么要树立社会主义法治理念？（社 会主义法治理念的性质和作用） (一)社会主义法治理念是科学、先进的法治理 念 1、社会主义法治理念以马克思主义法律思想 为根本指导思想。 马克思和恩格斯。列宁提出法律的内容是 确认和保护人民的权利；在社会主义社会中， 法制应统一；必须加强法律监督；民事流转 愈发达就愈需要法制等重要思想，深化和发 展 了 马 克 思 主 义 法 律 理 论 。 毛泽东；党的十一届三中全会；邓小平； 江泽民；胡锦涛。


2、新中国民主法治的实践为社会主义法治 理论的形成提供了坚实基础。 新中国成立初期，全国人大即制定了以 1954 年宪法。 1978 年召开的党的十一届三 中全会标志着中国社会主义法治建设经历 了一个艰难曲折甚至被中断的过程后进入 了新的历史时期。我国政治生活和社会生 活等方面基本上实现了有法可依。



（3）公平正义 公平正义是社会主义法治的价值追求。公平 正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善 协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正 确处理，社会公平和正义得到切实维护和实 现。它是人类社会发展的一种进步的价值取 向，是和谐社会的关键环节和重要特征。 A、合法合理、平等对待、程序公正。B、分 配公正是构建社会主义和谐社会的必然选择。 C、正确认识公平与效率的关系。（经济上在 一定阶段应该效率优先，法律上应强调公平 优先）



（二）从个人、部门、国家三个角度入手， 促进个别性、群体性法治理念向社会主义 普遍性法治理念的形成 （一）从个人角度看： 1、在思想上要解放，要破旧立新。破是指 要抛弃一切封建的、资本主义的腐朽的法 治理念，立是指要努力学习法律知识，领 会社会主义法治理念的内涵和实质。 2、在行动上要积极实践，表里如一。这即 包括个人主动去认真实践，也包括建立起 强有力的监督机制。


2、开展好社会主义法治理念教育，各级执法等 部门领导的重视程度和表率作用起着很关键的 作用，因为领导的重视和表率作用可以营造良 好的学习氛围。 3、学习要紧密联系思想和工作实际，认真开展 调查研究，找准本地区、本系统执法理念和执 法工作中存在的突出问题，有针对性地制定学 习规划，要通过正反两方面的典型教育，通过 对照检查，把社会主义法治理念的本质要求与 执法工作实践结合起来，把提高思想觉悟与解 决现实问题结合起来，使社会主义法治理念教 育 深 入 人 心 ， 取 得 实 效 。




（5）党的领导 党的领导是社会主义法治的根本保证。党的 领导，是指无产阶级政党在革命和建设事业 中的统帅地位和向导作用，是无产阶级获得 自身解放和实现全人类彻底解放的根本保证。 在我国，党的领导就是指中国共产党的领导。 A、党的领导是人民的选择、历史的必然。B、 党的领导与依法治国不矛盾。 C 、党的领导是政治领导、思想领导、组织 领导。


3、社会主义法治理念之于守法的作用 法治理念是法的遵守的思想条件。法的效 果在很大程度上体现为法被遵守的程度。 同样的法，既可能得到一些社会成员的遵 守，也可能遭到一些社会成员的违反，其 原因之一就是人们拥有不同的法治理念。 “执法为民、公平正义”理念的突出作用。 4、社会主义法治理念之于法律监督的作用



（2）执法为民 执法为民是社会主义法治的本质要求。执 政为民，就是按照邓小平理论和“三个代 表”重要思想的本质要求，把实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益，作 为执法工作的根本出发点和落脚点，在各 项执法工作中切实做到以人为本、执法公 正、一心为民。 A、法为民是由党的性质和宗旨决定的。B、 和保障广大人民的利益是执法 为民 的核心。C、共产党员要做执法为民的楷模。

2、社会主义法治理念的内涵 社会主义法治理念的基本内涵可以概括为 依法治国、执法为民、公平正义、服务大 局、党的领导五个方面的内容。


（1）依法治国 依法治国是社会主义法治的核心内容。依法治国， 就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法 律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管 理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项 工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度 化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改 变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改 变。 A、依法治国首先要依宪治国；B、党领导人民制 定宪法和法律，并在宪法和法律的范围内活动； C、“依法治国”与“以法治国”的区别。

党的十一届三中全会以来， 1982年，我国将“健 全社会主义法制”写进《中华人民共和国宪法》 的序言中。 1997 年，中国共产党在“十五大”上 总结了党的历史经验特别是十一届三中全会以来 治理国家的经验，提出了“依法治国”的基本方 略和“建设社会主义法治国家”的目标； 1999年 九届全国人大二次会议修改宪法时，明确规定， “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义 法治国家。”（宪法第五条第一款）； 2002 年， 在党的“十六大”决议修改的《中国共产党章程》 中，增写了“依法治国、建设社会主义法治国家” 的内容


（二）什么是（中国特色的）社会主义法 治理念 社会主义法治理念：体现社会主义法治内 在要求的一系列观念、信念、理想和价值 的集合体，是指导和调整社会主义立法、 执法、司法、守法和法律监督的方针和原 则。



1、社会主义法治理念的产生 古代中国；资本主义群体性法治理念；马克思 主义在中国的传播 新中国成立后， 1954年《中华人民共和国宪 法》， 1957 年的反右运动和“左”倾思想的 错误，以及其后的‘文化大革命”使中国的法 制建设进程严重受阻。


2、树立社会主义法治理念，是加快构建社 会主义和谐社会的客观需要。 胡锦涛总书记提出的构建社会主义和谐社 会的理论。我们所要建设的社会主义和谐 社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 的社会”。社会主义和谐社会的这六个方 面特征，丝毫离不开法治的引导、促进和 保障，民主法治、公平正义、诚信友爱、 安定有序更是直接与执法等工作息息相关， 执法等部门是和谐社会建设的重要力量。



三、如何树立社会主义法治理念？（树立社会 主义法治理念的途径） （一）从提高认识、领导重视、联系实际三方 面入手，促进社会主义法治理念教育 1、从深刻领会胡锦涛总书记重要指示高度、 从适应新形势、新任务的高度、从确保执法工 作正确方向的高度和建设高素质执法队伍的高 度，深刻认识开展社会主义法治理念教育的必 要性和重要性，从而增强学习的自觉性。




（二）从部门角度看： 1、要理顺服从上级部门的领导、党的领导 与维护社会主义法律权威的关系。 2、通过机制改革，建立起符合社会主义法 治理念的部门内部运行机制。重点是抛弃 家长制、威权制而推崇法治。 （三）从国家角度看： 1、加强政治文明建设，把树立社会主义法 治理念放在政治文明建设的突出位置。 2、重点从国家政法部门、政法队伍入手， 抓住关键、突出示范作用。