上海市科学技术委员会关于印发《上海市自然科学基金管理办法》的通知
上海市科学技术委员会关于印发《上海市自然科学基金管理办法》的通知
上海市科学技术委员会关于印发《上海市自然科学基金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2015.05.06•【字号】沪科〔2015〕227号•【施行日期】2015.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文关于印发《上海市自然科学基金管理办法》的通知沪科〔2015〕227号各有关单位：为加强上海市基础研究和应用基础研究工作，鼓励自由探索，培育科技创新人才，使本市科学技术的发展具有稳固的基础和充足的技术储备，特制定《上海市自然科学基金管理办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
特此通知。
附件：《上海市自然科学基金管理办法》上海市科学技术委员会2015年5月6日附件上海市自然科学基金管理办法第一章总则第一条为加强上海市基础研究和应用基础研究工作，鼓励自由探索，培育科技创新人才，使本市科学技术的发展具有稳固的基础和充足的技术储备，特设立上海市自然科学基金（以下简称基金）。
第二条为规范和加强基金管理，根据《科学技术进步法》和《上海市科学技术进步条例》，制定本办法。
第三条基金由上海市科学技术委员会（以下简称市科委）进行管理和组织实施、上海市财政局进行监督。
第四条基金经费来源主要由上海市科研计划专项经费中划出一定额度的专项资金。
第五条基金主要用以资助本市自然科学方面的基础研究和应用基础研究工作。
第六条基金优先支持具备以下条件的研究项目：（一）具有科学前沿性、应用重要性以及长远战略意义的研究项目，特别是对促进本市科技进步和经济、社会发展有重要作用的研究项目；（二）学术思想新颖，理论根据充足，研究内容和目标明确具体，研究方法和技术路线先进、合理、可行，有望取得国际水平或国内领先水平的预期成果的研究项目；（三）项目主要研究人员具备相应的基础理论知识和独立的研究能力，研究工作有一定的积累，基本研究条件和时间有可靠保证；（四）经费预算，切合实际。
上海市自然科学基金
经费预算
经费预算表
课题预算必须由课题责任人协助课题依托单位财务部门予以编 制，课题依托单位财务部门须对课题预算的执行进行全过程监管。
经费预算表
课题预算表应逐项填列 不得漏项。没有的项请划 斜线（/），表示此项在 编制经费预算时不予考虑。 所有涉及课题名称或依 托单位名称的，均应填写 全称。依托单位需具备独 立法人资格。
• 擅自修改内容
课题的完成形式和考核指标： 必须结合研究内容列出主要技术
指标、完成形式等；考核指标必须
有定性和具体量化内容，并细化、
明确、具可考核性
论文考核目标前须加定语“标注 受本项目资助”
常见问题： • 两表相应数据不一致
• 未列出技术指标，或者未结合研究内容列出主要
技术指标、完成形式，或者技术指标过于简单
经费预算表
课题研究经费是指
课题确立后，课题 研究过程中发生的 所有必须的相关支 出，包括与课题研
究有关的劳务费、
设备费、业务费、 修缮费、管理费等。
1、劳务费
劳务费是指直接参加课题研究人员的劳务性 费用。课题参加人员指课题责任人（负责人）、
课题高级研究人员、博士后、研究生、中初级研
究人员、技术工人等各类人员。 全时工作时间计算到每人每月。
• 节点目标阐述含糊，或不可考量
• 结束时间与验收时间不一致
国内外合作形式和合作单位意见
上海市自然基金项目一般不建议有国内外
合作单位参与！
依托单位意见 • 如实填写单位意见 • 签章齐全 常见问题： • 仅有签章，无单位意见 • 仅有单位意见，无签章
• 单位目基本信息 以市科委批复为准； 常见问题：
• 课题性质（应是上海市自然科学基金)
高校科技成果转化政策与案例分享
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2017年6月1日上海市政府正式实施《上海市促进科技成果转化条例》
法律政策亮点： 1、明确成果完成单位转化自主权；2、明确成果完成人的基本权利义务；3、加强高校院所成果转化专业队伍建设；4、
明确科技成果的作价投资方式；5、引导发挥企业的主体作用；6、扶持各类中介服务机构和平台建设；7、建立科技成 果转化勤勉尽责；8、强化科技成果转化保障措施；9、完善成果转化收益分配制度；
1909
1959
2004
2008
科技成果转化政策与
案例分析
上海海事大学技术转移中心 莫剑英 2018年03月21日
目录
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科技成果转化政策 我校转化项目基本情况及流程 案例分析
高校情况与技术经纪
1
2015年10月 实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》修订稿
法律政策亮点： 1、释放活力，下放三权（三权即为高校的科技成果使用权、处置权和收益权）； 2、协议优先，提高奖酬（转化奖励和报酬遵照协议，最低限 是转化所得净额的50%；国企、事业单位科技成果奖酬 支出不受工资总额限制）； 3. 面向市场，资助研发（利用财政资金设立科技项目，应当听取相关行业、企业的意见；将科技成果转化和知识产权 创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据）； 4. 成果分享，科技报告（建立科技成果转化情况年度报告制度）；
《张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励试行办法》
沪财教[2014] 31号
《关于改革和完善本市高等院校、科研院所职务科技成果管理制度的若干意见》
目录
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科技成果转化政策 我校转化项目基本情况及流程 案例分析
高校情况与技术经纪
上海海事大学
上海浦东新区临港新城海港大道1550号
完善自然基金项目评审系统的实践与思考
完善自然基金项目评审系统的实践与思考作者：刘文波来源：《管理观察》2011年第29期摘要：随着我国国力的提升以及对科技原始创新的日益关注与重视，国家对科技研发的支持力度在不断增强。
面对数量日益增多以及专业分布日益宽泛的科技项目，在不可能满足所有申请项目的情况下，如何在众多申请项目中好中选优，发挥政府资金的效益最大化，如何提高评审工作的效率以及评审的客观公正性就成为一个重要的课题。
本文结合上海市科委在自然基金项目的评审工作实践作探索，希望得到有关专家的关注以及指点。
关键词：自然基金评审自动分组自动匹配上海市科委网评随着对科技原始创新的日益关注与重视，上海市科委近年来不断加大对旨在鼓励青年科技人才自由探索、原始创新的自然基金项目的支持广度与强度。
2010年，有400个创新项目获得资助，投入经费4000万元，参加网评的有效申请达1266个；2011年支持500个，投入经费5000万元，参加网评的更是高达1834个。
面对评审数量的日益增多以及专业分布日益宽泛，如何提高评审工作的效率以及评审的客观公正性就成为一个重要的课题。
上海市科委是较早开始对科技项目采取网评方式的，多年来已经建立了一整套规范完整的工作流程。
但面对日益增多的自然基金项目评审量，靠人工操作评审程序，一方面工作效率低，另一方面人工操作难以排除操作者的主观因素。
在此背景下，为进一步提高评审工作效率，提高评审工作的客观公正性，上海市科委对自然基金的网评作进一步完善，并从2011年上海市自然基金项目的评审系统的完善作试点。
一、自然基金项目简介上海市自然科学基金（以下简称自然基金）是上海市科技发展基金的组成部分，由上海市科学技术委员会根据《上海市自然科学基金管理办法》组织实施和管理，旨在通过资助具有重要科学意义的原始创新和自由探索项目，鼓励前沿科学研究和激发创新思维，积极发现优秀科技人才，促进各学科均衡、协调和可持续发展，推动上海市基础研究和应用基础研究的原始创新工作。
国务院办公厅关于印发科学技术部职能配置内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发科学技术部职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】1998.06.25•【文号】国办发[1998]89号•【施行日期】1998.06.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发科学技术部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年６月２５日国办发〔１９９８〕８９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。
科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），国家科学技术委员会更名为科学技术部。
科学技术部是主管科技工作的国务院组成部门。
一、职能调整（一）划出的职能。
１．原国家科学技术委员会管理的国家海洋局，改由国土资源部管理。
２．原国家科学技术委员会管理的国家地震局，改为国务院直属事业单位。
３．将原国家科学技术委员会内设的国家核安全局及其职能，交给国家环境保护总局。
４．将原国家科学技术委员会承担的国务院知识产权办公会议办公室的工作职能，交给国家知识产权局。
（二）划入的职能。
将原国家计划委员会拟定全国民用科学技术发展中长期规划、编制重大科技攻关和重点实验室项目的计划及相关经费安排的职能，交给科学技术部。
（三）下放的职能。
１．由国家财政支持的８６３计划、攻关计划、攀登计划等科技计划中一般项目的评选、论证、评议、承担单位的选择、项目的管理、项目完成后的验收等事务性工作，交给事业单位或社会中介组织承担。
２．将国家银行贷款支持的星火计划、火炬计划、成果推广计划等科技开发计划的计划管理和实施工作，交给有关部门、地方人民政府、事业单位或社会中介组织承担。
３．将全国软科学研究中一般项目的实施管理工作，并给事业单位承担；将指导科技第三产业发展工作，交给有关部门或地方承担。
上海市科学技术委员会关于进一步加强技术合同认定登记工作的通知
上海市科学技术委员会关于进一步加强技术合同认定登记工作的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2023.07.11•【字号】沪科〔2023〕184号•【施行日期】2023.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术其他规定正文上海市科学技术委员会关于进一步加强技术合同认定登记工作的通知沪科〔2023〕184号各有关单位：为贯彻落实《技术合同认定登记工作指引》（国科火字〔2022〕159号）《上海市促进科技成果转移转化行动方案（2021-2023）》等文件精神，进一步加强本市技术合同认定登记工作，现就有关事项通知如下：一、做好技术合同认定登记工作组织与实施工作持续完善区级、行业登记处与登记服务点构成的技术合同认定登记服务体系建设，加强登记处、服务点规范化管理，提高技术合同认定登记工作质量。
（一）做好技术合同认定登记处技术合同登记工作。
全市区级和行业技术合同认定登记处按要求开展技术合同认定登记工作，工作成效纳入年度技术合同认定登记处绩效考评。
市技术市场管理办公室做好对各技术合同认定登记处的指导、管理、监督、检查、培训和考核。
（二）进一步加强技术合同认定登记处管理。
各技术合同认定登记处按要求规范人员队伍、机构设置、工作流程及制度建设，夯实机构职责、岗位责任与廉政风险防控。
市技术市场管理办公室进一步完善技术合同认定登记工作监督监管机制，加大监管力度与覆盖面。
优化特种技术合同登记渠道，由市国防科工协会统一承担相关工作职责。
（三）持续推进技术合同登记服务点建设。
继续在全市范围内推广开展技术合同登记服务点申报工作。
本市从事技术转移相关活动的服务机构及企事业单位，经所在区科技行政主管部门推荐、市技术市场管理办公室评估后可成为技术合同登记服务点。
技术合同登记服务点直接从事技术合同登记服务工作人员不少于2人，具有开展技术合同登记服务工作所需的办公场所和办公条件。
北京市科学技术委员会关于印发《北京市自然科学基金项目管理办法》的通知
北京市科学技术委员会关于印发《北京市自然科学基金项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市科学技术委员会•【公布日期】2012.07.27•【字号】京科发[2012]422号•【施行日期】2012.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文北京市科学技术委员会关于印发《北京市自然科学基金项目管理办法》的通知（京科发[2012]422号）各有关单位：为规范北京市自然科学基金项目的管理，我们组织制定了《北京市自然科学基金项目管理办法》。
经2012年第11次市科委主任办公会审议通过，现予印发，请遵照执行。
北京市科学技术委员会二〇一二年七月二十七日北京市自然科学基金项目管理办法第一章总则第一条为规范本市自然科学基金项目（以下简称“项目”）管理工作，依据《北京市自然科学基金管理办法》（以下简称“管理办法”），制定本办法。
第二条北京市自然科学基金（以下简称“自然科学基金”）项目的申请、评审、立项、实施、验收等管理工作适用于本办法。
第三条北京市科学技术委员会（以下简称“市科委”）主管自然科学基金工作，负责研究制订自然科学基金管理政策，统筹协调相关工作。
北京市自然科学基金委员会（以下简称“基金委”）负责编制自然科学基金项目指南，审定自然科学基金资助项目，审议自然科学基金项目管理的重大事项等工作。
北京市自然科学基金委员会办公室（以下简称“基金办”）承担基金委的日常工作，负责自然科学基金资助工作的具体实施和管理。
第二章组织与申请第四条基金办应当在每年5月中旬发布申请通知和申报要求。
第五条项目类型包括重点项目、面上项目、预探索项目等。
项目类型的调整应当经基金委审议通过。
重点项目研究期限一般为4年，主要资助：（一）具有重要科学意义，有望取得重要突破，达到或接近国际先进水平的基础研究和应用基础研究项目；（二）针对已有较好研究基础的研究方向或学科生长点，开展深入、系统的创新性研究，促进学科发展，推动相关领域取得突破性进展的项目；（三）围绕本市社会经济发展中存在的关键科学技术问题，有望形成较大经济效益或社会效益的项目。
上海市科学技术委员会关于发布《上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则》的通知
上海市科学技术委员会关于发布《上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2008.05.26•【字号】沪科[2008]第164号•【施行日期】2008.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文上海市科学技术委员会关于发布《上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则》的通知（沪科（2008）第164号）各有关单位：为进一步规范上海市科技发展基金软科学研究项目的管理，提高上海市软科学项目研究水平，根据《上海市科研计划课题制管理办法（暂行）》（沪府办发〔2002〕32号），结合实际，特制定《上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则》，请遵照实施。
特此通知。
附件：《上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则》上海市科学技术委员会二○○八年五月二十六日上海市科技发展基金软科学研究项目管理细则第一条为规范上海市科技发展基金软科学研究项目（以下简称“软科学项目”）管理，提高软科学项目研究水平和资金使用效率，根据《上海市科研计划课题制管理办法（暂行）》，制定本办法。
第二条软科学项目按照管理规范、职责明确、公开公正、简明高效的原则组织实施。
第三条本办法所称的“软科学研究”是指，以促进科技、经济、社会协调发展为主要方向，综合运用自然科学、社会科学、工程技术、数学和哲学的知识，采用定性与定量相结合的方法，开展的一种多学科、多层次、综合性的研究活动。
第四条项目责任人在同一年度不得同时承担市科委两个以上的软科学项目。
第五条本市企业、高等院校、科研院所、社会团体和政府机关，根据《上海市科技发展基金软科学研究项目指南》（以下简称“《项目指南》”）申报的软科学项目，适用本办法。
第六条市科委负责编制年度软科学研究计划，并向社会公开发布《项目指南》。
第七条软科学项目重点支持以下活动：（1）科技发展规律与战略研究；（2）科技资源优化配置研究；（3）科技宏观管理和政府职能转变研究；（4）科技支撑经济又好又快发展、科技促进社会主义和谐社会建设等方面的研究。
浅议科研院所试点科研经费“包干制”的改革探索
JINGGUANYUANDI35浅议科研院所试点科研经费包干制的改革探索蒋晓婷中国科学院上海硅酸盐研究所上海摘要：现阶段，在放管服改革背景下，探索和试点新的科研经费管理模式成了迫在眉睫的要务。
2019年《政府报告》中谈到科技创新引领发展，培育壮大新动能，提出要全面提升科技能力。
科研经费包干制作为经费管理体系创新举措的试点，不仅是对原有科研经费预算管理机制的松绑，更体现了对科研规律的尊重。
本文对此进行了探讨。
关键词：科研院所；科研经费；包干制；科研人员十九届五中全会进一步明确了创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提出面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快建设科技强国。
在放管服改革背景下，给科研松绑，科研经费包干制试点政策陆续推出。
赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权，包干制的试点政策对科研院所有着深远积极的意义。
一、各类科研项目经费包干制试点政策推出的情况1.中央财政科研项目经费使用包干制试点2019年12月6号，国家基金委、科技部、财政部相应出台《关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用包干制的通知》，自2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目经费使用包干制，实行项目负责人承诺制，项目资助为间接与直接费用强度之和。
项目结题时，根据经费实际支出编制决算，经依托单位科研和财务部门审核后，报上级部门审批。
2.地方财政科研项目经费使用包干制试点2020年9月2日，上海市财政局和上海市科委出台了《关于开展2020年科研项目经费使用包干制试点工作的通知》。
在2020年度科技创新行动计划上海市自然科学基金项目承担单位中，选择部分高校、科研院所和医疗卫生机构开展科研包干制改革试点，自2019年起获批的上海市自然科学基金包干制项目，其项目经费不区分直接和间接费用。
各科目开支不设比例限制，在项目实施过程中，根据实际可自主调整全部科目经费支出。
项目支出内容和标准应符合国家和上海市相关规定，其他项目管理工作仍按照《上海市自然科学基金管理办法》的要求执行。
上海市人事局关于宣布一批规范性文件自然失效的通知
上海市人事局关于宣布一批规范性文件自然失效的通
知
文章属性
•【制定机关】上海市人事局
•【公布日期】2004.11.03
•【字号】沪人[2004]177号
•【施行日期】2004.11.03
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
上海市人事局关于宣布一批规范性文件自然失效的通知
（沪人[2004]177号）
各区、县人事局、各委、办、局、大专院校、科研单位人事（干部）部门：根据上海市人民政府对规范性文件清理的要求，本局对历年来发布的规范性文件进行了清理，决定对《上海市人事局、上海市政府科技干部处转发国务院科技干部局、国家人事部〈关于给专家配备助手的几点意见〉的通知》等203件规范性文件，宣布自然失效，请予执行。
附件：自然失效文件目录
二○○四年十一月三日附件：自然失效文件目录。
上海市科学技术委员会关于下达2009年度上海市自然科学基金项目的通知
上海市科学技术委员会关于下达2009年度上海市自然
科学基金项目的通知
文章属性
•【制定机关】上海市科学技术委员会
•【公布日期】2009.07.21
•【字号】沪科[2009]第307号
•【施行日期】2009.07.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财政综合规定
正文
上海市科学技术委员会关于下达2009年度上海市自然科学基
金项目的通知
（沪科（2009）第307号）
各有关单位：
为发现优秀科技人才，培育创新源泉，推动原始创新和自由探索研究，持续增强上海科技自主创新能力，通过向全社会公开征集，经专家网上评审和我委审定，确定将“外科重建房室传导治疗完全性房室传导阻滞的实验研究”等400个项目列入2009年度上海市自然科学基金计划项目。
对被批准的资助项目，请各单位根据上海市自然科学基金的项目管理办法，做好项目的组织实施和管理工作。
特此通知。
附件：2009年度上海市自然科学基金立项清单
上海市科学技术委员会
二○○九年七月二十一日附件
2009年度上海市自然科学基金立项清单。
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知
上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2019.05.21•【字号】沪科规〔2019〕5号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科学技术委员会关于印发《上海市科技计划项目管理办法（试行）》的通知沪科规〔2019〕5号各有关单位：为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和上海市委、市政府《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）的精神，提升本市科技计划项目管理效率和服务能力，市科委制定了《上海市科技计划项目管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：上海市科技计划项目管理办法（试行）上海市科学技术委员会2019年5月21日附件上海市科技计划项目管理办法（试行）目录第一章总则第二章组织管理和职责第三章项目征集第四章评审立项第五章实施管理第六章项目验收与成果管理第七章监督与评估第八章附则第一章总则第一条为了规范并加强本市科技计划项目管理，根据《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》（国发〔2018〕25号）、《上海市科学技术进步条例》等国家和本市有关制度规定，结合本市科技计划项目管理实际，制定本办法。
第二条本办法适用于上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）利用市级财政资金资助并组织实施的上海市科技计划项目的管理。
第三条项目管理应当遵循权责清晰、程序规范、监督有力、绩效导向的原则，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技管理体系为目标，持续优化配置科技资源。
第二章组织管理和职责第四条市科委是科技计划项目的主管部门，主要职责是：（一）研究制定科技计划管理政策制度；（二）根据国家和本市科技创新规划，提出科技计划总体布局；（三）编制科技计划项目年度申报指南，审定立项项目，签订项目合同；（四）确定承接项目具体管理工作的项目管理机构，并对其履职尽责情况进行监督检查；（五）开展项目监督检查和绩效评估；（六）开展项目科技报告管理工作，推动项目成果的转化应用和信息共享；（七）开展项目参与主体的科研诚信管理。
上海市科学技术委员会关于下达2018年度上海市自然科学基金项目的通知
上海市科学技术委员会关于下达2018年度上海市自然
科学基金项目的通知
文章属性
•【制定机关】上海市科学技术委员会
•【公布日期】2018.04.23
•【字号】沪科〔2018〕127号
•【施行日期】2018.04.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】科学技术综合规定
正文
市科委关于下达2018年度上海市自然科学基金项目的通知
沪科〔2018〕127号
各有关单位：
为大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，鼓励和支持原始创新和自由探索研究，经专家评审和社会公示，确定将“ADAR1介导CAV1mRNA调节血管内皮新生影响创面愈合的机制研究”等497个项目列入2018年度上海市自然科学基金项目。
有关事项通知如下：
一、请各单位根据《上海市自然科学基金管理办法》，做好项目的组织实施和管理工作。
二、请各单位的科研管理部门及时通知入选项目负责人在上海市财政科技投入信息管理平台（/czkjtr/）填报提交《上海市科学技术
委员会科研计划项目（课题）任务书》。
联系地址：南昌路57号甲106室，200020
联系人：何晓君、李祥太、杨琳
联系电话：63875151转665、667
邮件：**************.cn
特此通知。
上海市科学技术委员会
2018年4月23日。
上海市科学技术进步条例(2010年修订)
上海市科学技术进步条例(2010年修订)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.09.17•【字号】上海市人民代表大会常务委员会公告第25号•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文上海市人民代表大会常务委员会公告（第25号）《上海市科学技术进步条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2010年9月17日修订通过，现予公布，自2010年11月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会2010年9月17日上海市科学技术进步条例（1996年6月20日上海市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2000年7月13日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈上海市科学技术进步条例〉的决定》修正2010年9月17日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第一章总则第一条为了促进科学技术进步，发挥科学技术第一生产力的作用，推动经济建设和社会发展，实施科教兴国战略，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市从事科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学技术普及以及相关的服务和行政管理活动，适用本条例。
第三条本市科学技术工作，应当面向经济建设和社会发展，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，增强科技创新能力，提高市民科学素养，促进科学技术成果向现实生产力转化。
本市支持科学技术基础研究，鼓励科学技术研究开发与高等教育、产业发展相结合，鼓励自然科学与人文社会科学交叉融合和相互促进。
第四条全社会都应当尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，营造良好的科技创新氛围。
第五条市人民政府领导全市科学技术进步工作，组织有关部门开展科学技术发展战略研究，组织制定科学技术进步发展规划，确定本市科学技术发展的目标、任务和重点领域，保障科学技术进步与经济建设和社会发展相协调。
上海市浦东新区科学技术委员会关于印发《浦东新区企业研发机构认定办法》的通知
上海市浦东新区科学技术委员会关于印发《浦东新区企业研发机构认定办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区科学技术委员会•【公布日期】2011.08.25•【字号】沪浦科[2011]44号•【施行日期】2011.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市浦东新区科学技术委员会关于印发《浦东新区企业研发机构认定办法》的通知（沪浦科[2011]44号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府、川沙新镇：《浦东新区企业研发机构认定办法》已经浦东新区科技发展基金理事会审议通过，现印发给你们，请按照执行。
二〇一一年八月二十五日浦东新区企业研发机构认定办法第一条（目的依据）为贯彻落实《浦东新区人大常委会关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》，培育和扶持一批具有核心竞争力和自主创新能力的高端、高效、高新企业，鼓励企业进一步加大研发投入，重点支持战略性新兴产业和高技术服务业等领域内的企业，特制定本办法。
第二条（定义）企业研发机构是指企业从事自然科学及相关领域研究开发和实验发展（包括为开发活动服务的中间试验），或从事企业内部的技术开发、产品开发、工艺开发和有关技术服务的机构。
企业研发机构的形式为独立法人的研发机构（公司），非独立法人的以研发为主的分公司或分支机构，或设在企业内部的研发部门。
第三条（申请条件）（一）基本申请条件企业应同时具备以下条件：1、注册地和税收户管地在浦东新区，具有高效的管理运行机制，财务会计核算制度规范，经济上对企业研发机构的建立、完善和正常运行具有实际承受能力，有中长期的开发目标和发展规划。
2、具有较完善的研发条件和较强的研发经费投入。
销售收入超亿元的企业，每年投入研发机构的研究开发费用（按收付实现制计算）应占企业年销售收入的3%以上；销售收入在亿元以下的企业，上两年度研发费用总额达600万元以上。
3、企业研发机构应拥有一支具备较强科研和研发能力的技术骨干团队，拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，大专以上学历的科技人员占企业研发机构总人数的60%以上。
国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理暂行办法
国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理暂行办法【标题】国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理暂行办法【颁布单位】上海市科学技术委员会、上海市财政局【颁布日期】【实施日期】【文号】沪科合（）第号【题注】为鼓励本市企事业单位承担国家重要科技计划项目，保障国家重要科技计划项目的顺利实施，根据国家有关政策和《上海市人民政府关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（－年）>若干配套政策》，按照本市财政科技资金管理的有关要求，制定本办法。
第一章总则第一条为鼓励本市企事业单位承担国家重要科技计划项目，保障国家重要科技计划项目的顺利实施，根据国家有关政策和《上海市人民政府关于实施<上海中长期科学和技术发展规划纲要（－年）>若干配套政策》，按照本市财政科技资金管理的有关要求，制定本办法。
第二条根据国家和本市有关规定，设立“国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金”（以下简称“匹配资金”）。
匹配资金由市财政预算安排，纳入上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”部门预算。
第三条匹配资金使用原则为：（一）匹配资金属政府财政资金，应按照政府财政预算资金的有关规定管理和使用。
（二）匹配资金实行归口管理，由市科委根据本市承担的国家重要科技计划项目编制预算。
第四条市科委负责对国家重要科技计划项目的匹配资金进行审核，并编制匹配资金的年度预算。
上海市财政局（以下简称“市财政局”）负责匹配资金的预算管理，并对匹配资金的预算编制和执行情况进行监督检查。
第五条匹配资金的安排、拨付、使用和管理，依法接受审计机关的审计和监察部门的监督检查，并主动接受市人大和社会的监督。
第二章匹配资金的适用范围第六条匹配资金主要用于国家重要科技计划项目的配套支持。
本管理办法所称的国家重要科技计划项目包括：（一）国家高技术研究发展计划（民口计划）项目；（二）国家重点基础研究发展计划（计划）项目；（三）国家科技支撑计划（支撑计划）项目；（四）国家科技基础条件平台建设计划（平台建设计划）项目；（五）国家自然科学基金（自然基金）重大、重点项目。
上海市科技计划专项经费后补助管理办法》的通知沪科规〔2020〕4号
《上海市科技计划专项经费后补助管理办法》的通知沪科规〔2020〕4号各有关单位：为贯彻落实《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）、《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）和《关于进一步深化科技体制机制改革增强科技创新中心策源能力的意见》（沪委办发〔2019〕78号）等文件精神，根据《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号），我们制定了《上海市科技计划专项经费后补助管理办法》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：上海市科技计划专项经费后补助管理办法上海市科学技术委员会上海市财政局2020年9月2日上海市科技计划专项经费后补助管理办法第一章总则第一条为进一步发挥上海市财政科技资金的引导作用，规范上海市财政科技计划后补助资金管理，根据《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《上海市科研计划项目（课题）专项经费管理办法》（沪财发〔2017〕9号）等文件要求，制定本办法。
第二条本办法所称后补助，是指单位先行投入资金开展研发活动、提供科技创新服务，或贯彻落实推动中小企业培育发展政策，市科委根据实施结果、绩效等，事后给予补助资金的财政支持方式。
后补助包括研发活动后补助、服务运行后补助和科技创新政策后补助。
本办法所称的单位，是指本市范围内具有独立法人资格的企业、事业单位以及其他各类从事科技创新活动的主体。
第三条后补助资金由单位统筹使用，不得用于与科技创新无关的支出。
第二章研发活动后补助第四条研发活动后补助是指市科委科技计划中以实现科技成果产品化、工程化、产业化为目标任务，并且具有量化考核指标的项目，由项目承担单位先行投入资金组织开展研发活动及应用示范，项目结束并通过综合绩效评价后，给予适当补助资金的财政支持方式。
第五条研发活动后补助按照以下程序组织实施：（一）市科委在发布年度项目申报通知时，确定拟采用后补助支持方式的项目，对项目拟达到的目标任务提出明确要求，并明确科学、合理、具体的考核评价指标，以及相应的考核评价方式。
上海市科委关于申报2005年上海市自然科学基金项目的通知
上海市科委关于申报2005年上海市自然科学基金项目的通知文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2005.08.02•【字号】沪科[2005]第202号•【施行日期】2005.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市科委关于申报2005年上海市自然科学基金项目的通知（沪科[2005]第202号）各有关单位：上海市自然科学基金（以下简称“基金”）是以鼓励科研人员开展具有重要科学意义的原始创新和自由探索研究，形成知识产权，支撑和引领经济社会的可持续发展为目标，通过资助项目，发现优秀科技人才，孕育新的学科生长点，更好地推动本市基础研究和应用基础研究工作。
为了做好2005年“基金”项目的申报工作，现将有关事项通知如下：一、资助范围支持自然科学领域的基础研究和应用基础研究，重点支持生命科学、能源、信息、材料、资源环境等领域的研究。
二、评审原则“依靠专家、发扬民主、公平公正、择优支持”。
三、申报条件1、申请人应为在岗中级职称以上科研人员（含中级职称），具备相关的基础理论知识和独立研究能力。
课题责任人年龄一般不超过55周岁，优先资助中青年学术骨干。
2、申请项目应具有创新的学术思想，解决的科学问题要明确，研究路线或技术方案可行，研究重点突出，目标明确。
3、已作为课题责任人或主要科研人员承担上海市科学技术委员会资助项目并尚未结题的申请人，不予资助。
四、受理方式、时间及地点1、本通知公开发布，“基金”申请人可以在“上海科技”网站（http：//）上进入“在线受理→科研计划项目课题可行性方案”，按规定的格式，认真、如实填写《上海市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案（自然科学基金项目）》[备注：在线填写可行性方案时，“特征”请选择“其他”；“是否定向”选择“否”；“申报市科委计划类型”请选择“基础性研究计划－上海市自然科学基金项目”类别下选择相应学科进行申报]，可行性方案封面上要标明学科代码，在申请截止日期前提交申请。
国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理办法-全文及解读
国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金管理办法第一条为鼓励本市企业、高等院校、科研院所和其他社会组织积极承担国家重要科技计划项目，保障国家重要科技计划项目顺利实施，根据国家要求和本市财政科技资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条国家重要科技计划项目上海市地方匹配资金（以下简称"匹配资金”），由市级财政预算安排。
匹配资金主要用于支持牵头承担国家重要科技计划项目的本市单位（以下简称"项目牵头承担单位"）。
第三条本办法所称的国家重要科技计划项目，包括：科技创新一2030重大项目，国家重点研发计划项目，国家自然科学基金重大、重点项目等。
第四条上海市科学技术委员会（以下简称“市科委"）负责编制匹配资金的年度预算，对项目牵头承担单位提出的匹配资金申请进行审定，对其资金使用的全过程进行监督。
上海市财政局（以下简称"市财政局"）负责匹配资金的预算审核、资金拨付及使用监督等工作。
第五条项目牵头承担单位是经费使用和管理的责任主体，对经费使用的合规性和合理性负责。
第六条匹配资金原则上按照国家实际拨付的项目经费（扣除转拨给非本市单位的部分）的10%计算，可由项目牵头承担单位主要用于项目实施过程中的科研活动支出，具体使用和管理要求参照本市财政科研项目专项经费管理的相关规定执行。
因特殊情况需要突破现有支持比例的项目，由市科委会同市财政局研究确定具体匹配方案，报市政府审定后予以支持。
第七条市科委根据项目牵头承担单位取得的国家经费情况，编制年度资金分配方案报市财政局。
市财政局审核后，按规定程序纳入年度预算。
第八条项目牵头承担单位应当在国家相关机构正式受理项目申报材料后，将项目申报材料提交至市科委备案。
第九条项目牵头承担单位在获得国家重要科技计划项目立项后，在项目在研期间，根据国拨经费到款进度，向市科委申请匹配资金，提交立项批复、任务书或合同书（含经费预算表和支出预算明细）、拨款通知、银行到款凭证等相关材料。
上海市科研失信行为调查处理办法
上海市科研失信行为调查处理办法第一章总则第一条（目的和依据）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神，规范本市科研失信行为调查处理工作，根据《上海市科学技术进步条例》《科研失信行为调查处理规则》（国科发监[2022]221号）等规定，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法所称的科研失信行为是指在科学研究及相关活动中发生的违反科学研究行为准则与规范的行为，包括：（一）抄袭剽窃、侵占他人研究成果或项目申请书；（二）编造研究过程、伪造研究成果，买卖实验研究数据，伪造、篡改实验研究数据、图表、结论、检测报告或用户使用报告等；（三）买卖、代写、代投论文或项目申报验收材料等，虚构同行评议专家及评议意见；（四）以故意提供虚假信息等弄虚作假的方式或采取请托、贿赂、利益交换等不正当手段获得科研活动审批，获取科技计划（专项、基金等）项目、科研经费、奖励、荣誉、职务职称等；（五）以弄虚作假方式获得科技伦理审查批准，或伪造、篡改科技伦理审查批准文件等；（六）无实质学术贡献署名等违反论文、奖励、专利等署名规范的行为；（七）重复发表，引用与论文内容无关的文献，要求作者非必要地引用特定文献等违反学术出版规范的行为；（八）其他科研失信行为。
本办法所称抄袭剽窃、伪造、篡改、重复发表等行为按照学术出版规范及相关行业标准认定。
第二章职责分工第三条（职责分工）上海市科学技术委员会（以下简称“市科委"）和上海社会科学院（以下简称"上海社科院"）分别负责统筹本市自然科学和哲学社会科学领域的科研失信行为调查处理工作。
有关科研失信行为引起社会普遍关注或涉及多个部门（单位）的，可组织开展联合调查处理或协调不同部门（单位）分别开展调查处理。
主管部门负责指导和监督本系统的科研失信行为调查处理工作，建立健全重大科研失信事件信息报送机制，并可对本系统发生的科研失信行为独立组织开展调查处理。
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上海市科学技术委员会关于印发《上海市自然科学基金管理
办法》的通知
【法规类别】基金
【发文字号】沪科[2015]227号
【发布部门】上海市科学技术委员会
【发布日期】2015.05.06
【实施日期】2015.05.10
【时效性】失效
【效力级别】地方规范性文件
【失效依据】上海市科委关于修订《上海市自然科学基金管理办法》的通知(2016)上海市科学技术委员会关于印发《上海市自然科学基金管理办法》的通知
（沪科〔2015〕227号）
各有关单位：
为加强上海市基础研究和应用基础研究工作，鼓励自由探索，培育科技创新人才，使本市科学技术的发展具有稳固的基础和充足的技术储备，特制定《上海市自然科学基金管理办法》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
特此通知。
附件：《上海市自然科学基金管理办法》
上海市科学技术委员会
2015年5月6日
附件
上海市自然科学基金管理办法
第一章总则
第一条为加强上海市基础研究和应用基础研究工作，鼓励自由探索，培育科技创新人才，使本市科学技术的发展具有稳固的基础和充足的技术储备，特设立上海市自然科学基金（以下简称基金）。
第二条为规范和加强基金管理，根据《科学技术进步法》和《上海市科学技术进步条例》，制定本办法。
第三条基金由上海市科学技术委员会（以下简称市科委）进行管理和组织实施、上海市财政局进行监督。
第四条基金经费来源主要由上海市科研计划专项经费中划出一定额度的专项资金。
第五条基金主要用以资助本市自然科学方面的基础研究和应用基础研究工作。
第六条基金优先支持具备以下条件的研究项目：
（一）具有科学前沿性、应用重要性以及长远战略意义的研究项目，特别是对促进本市科技进步和经济、社会发展有重要作用的研究项目；
（二）学术思想新颖，理论根据充足，研究内容和目标明确具体，研究方法和技术路线先进、合理、可行，有望取得国际水平或国内领先水平的预期成果的研究项目；
（三）项目主要研究人员具。