第三章 社会民主主义(4、5)

（1）意味着权力的非中心化过程。 （2）意味着国家应当扩展公共领域的作用，要 进行迈向更大透明度和开放性的宪法改革，并 建立防治腐败的新措施。 （3）为保持或重新获得合法性，必须提高国家 的行政管理效率。“以最小代价获取最大收益”
（4）全球化向下施加的压力使得用新的民主形 式来取代传统的投票过程不仅成了可能，而且 变得非常必要。 （5）民主制度的制度化不能仅仅被当成是一个 地区或一个国家的事情，国家应当具有全球性 的眼光。
二、经济民主
（一）意蕴
经济民主意味着： ——反对让财富对人民行使权力； ——反对一切把经济权力集中在少数人手里； ——力求把生产指导和生产分配臵于民主控制 之下； ——目的是使所有社会成员在管理和生产资料 的活动中成为平等的伙伴。
（二）主要内容
1.混合经济
各种经济形式和所有制形式都不是完美无缺的， 都是有利有弊的。 主张实行各种经济成份并存、市场和计划结合 的混合经济，以便互相制约，互相补充。 在计划和市场的关系上，倡导的原则：“凡有 可能，开展竞争，凡有需要，实行计划”。
（2）建立合作包容型的新社会关系
——在尊重个人基础上，倡导建立共同体意识。 ——协调资本与劳工的关系，提倡双方建立共 担风险、共享利益的关系。 ——协调国内居民和外来移民之间的关系，主 要是培养包容意识，反对排斥行动。
（3）“民主的家庭”
针对传统家庭的解体或衰落提出来的。 ——右派的观点：应该重申婚姻的神圣性；为维持 家庭的稳定性，应当使离婚变得非常困难；政府和 宗教权威应该阻止离经叛道的家庭关系，如同性恋 关系；必须取消支持单亲家庭的福利制度，以消除 它带来的不良后果。 ——社会民主主义的观点：传统家庭是建立在男女 不平等基础上的，回到传统家庭模式的思想已经不 可能实现了，当代家庭的演化史就是传统家庭模式 的一种健康的多样化过程；应当尊重家庭领域的多 样性和个人选择，建立民主化的家庭。
有些经济部门设立不谋求利润的公营企业以维 持竞争；
大公司有义务公布帐目，以便让公众监督；
通过竞争政策和投资监督由公众对统治市场的 力量加以监督； 用政府补充计划作手段引导和限制市场趋势； 在分权自治的基础上将各大企业收归国有，同 时适当照顾消费者、工人和公众的利益等。
（三）优势
③从参加者从事的业务看：
——加入托拉斯的一般多是生产同类产品的 企业或在生产上有密切联系的企业； ——参加康采恩的企业，既有工业、矿业和 交通运输等生产性企业，又有银行、保险公司、 商业公司及其他服务性公司等非生产性企业。
第五节 社会民主主义的民主道路
民主的道路
——就是通过争取选举的胜利，在议会中获 得多数席位，掌握行政权力，并利用手中的立 法权和行政权靠现有的国家体制来进行社会和 经济改革，从而实现社会主义的目标。他们把 这种道路又称为"同意的革命"或"和平的革命"。
一、政治民主——最重要前提
（一）政治民主的内容
1.保障每个人都享有政治自由和民主权利。 2.有权建立多党制和有权建立反对党。 3.党内民主。 4.实行议会民主制度。
（二）吉登斯：民主制度的民主化
1.自由民主与对话民主
（1）自由民主 ——担公职或组 成政治社团的普遍权力为特征。
（二）主要内容
1.《法兰克福宣言》：
——保障公民的劳动权（获称工作权），医药 与生活福利的权利，休息权，因年老、残废与 失业而不能工作的公民有获得经济保障的权利， 儿童福利与青年依照其才能而受教育的权利， 适当住屋的权利，消灭性别之间、社会集团之 间、城市与乡村之间、地区之间和种族集团之 间在法律和政治上的歧视等。
“第三条道路”的主要内容
（1）改革现有的福利制度
——改革不是单纯地削减福利，而是要把过 去的“积极福利观”转变为“积极福利观”； ——主张把改革的重点放在培养个人对自己 负责的精神和独立意识上，放在增强个人的自 立能力和自我发展上； ——要求发挥社会各种组织和机构的作用， 使它们对福利制度有更积极的贡献。
（2）对话民主
——指这样的情况：那里有发达的交往自主权， 这种交往构成对话，并通过对话形成政策和行为。
——不是自由民主的延伸，甚至也不是它的补充。
——它主要不是关心增加权利或代表利益，而是 关心推进文化世界主义，是把自治和团结链接起来 的一块最好的积木。 ——是鼓励民主国家民主化的一条途径。
2.民主国家的民主化
对国际范围内民主问题的新看法：
——强调民主—国家要向“世界性国家”转变。 ——倡导一种与文化多元主义（或称多元文化 主义）相一致的世界性民族主义。 ——世界性民主和全球治理问题。
补充：康采恩
康采恩是由Concern音译而来，有“相关利益共 同体”的意思，是垄断组织的高级形式之一， 由不同经济部门的许多企业联合组成。 它包括工业企业、贸易公司、银行、运输公司 和保险公司等。
2.《柏林纲领》
——强调工会在民主中的作用，要支持工会参加社 会生活的要求，支持工会在实现经济与社会民主化 的过程中发挥作用。 ——强调宗教信仰的自由，并欢迎教会、宗教团体 和教徒个人通过批评建议和亲身参与，对社会生活 和政治生活的发展施加影响，并由此将自己臵身于 公众的批评之下，要求在开展对话时，必须对持有 异己思想的人表示宽容和尊重，反对歧视不同宗教 信仰的人。
旨在垄断销售市场、争夺原料产地和投资场所， 以获取高额垄断利润。
在资本主义经济发展史上，康采恩到19世纪末、 20世纪初才在主要资本主义国家先后形成，晚 于卡特尔、辛迪加和托拉斯。 它控制着经济、政治、文化以及社会生活的各 个方面，充分体现了垄断资本主义时期银行资 本与工业资本融合为金融资本的重要特点。
有助于克服资本主义的弊病，实现共同富裕； 有助于监督各种形式的经济权力和决定经济的 发展方向； 有利于把自由、平等和经济效率有效地统一起 来，并且能够对议会民主制进行必要的补充。
三、社会民主
（一）原因
——为保证人们摆脱各种形式的压迫和贫困、 恐惧和忧虑，并为个性的全面发展创造条件， 不仅需要政治民主、经济民主，还需要确立和 完善社会民主。
“第三条道路”提出一种新混合经济主张
特点
——不是强调公有和私有、计划和市场的平 衡，而是强调实现管制与解除管制、经济生活 与非经济生活之间的平衡，以及在公共部门和 私人部门之间建立一种协作机制。
新混合经济中，国家的经济职能：


（1）当垄断威胁到竞争时维护竞争。 （2）控制自然垄断。 （3）创造和维护市场的制度基础。 （4）使公共物品、政治或文化产品免受市场的恶 意侵扰。 （5）利用市场实现中长期目标。 （6）在宏观和微观层面上平抑市场波动。 （7）保障工人的物质条件和劳动合同。 （8）对天灾（包括市场引发的灾难性后果）及时 反映并解决。
第四节 社会民主主义的民主社会
——民主是社会民主主义的灵魂
他们把民主看作是社会主义的核心。
——“社会主义只有通过民主才能完成，而民 主亦只有通过社会主义才能充分实现。”
他们认为资本主义的民主是有局限的，也即主 要局限于政治领域。 他们要争取建立的新社会，是要将民主扩展到 社会生活的一切领域，实现政治民主、经济民 主、社会民主和国际民主。
与托拉斯的区别：
①从结合形式看：
——参加托拉斯的各个企业事实上已融合为 一体，完全丧失了各自的独立性； ——加入康采恩的各个企业在形式上是独立 的，尽管其中的大多数要受居于核心地位的大 银行或大工业企业的直接控制。
②从参加的主体看：
——加入托拉斯的都是单个资本家的企业； ——加入康采恩的既有单个资本家的企业， 又有集团资本家的垄断企业如辛迪加、托拉斯。
2.社会监督
（1）原因：单单实行混合经济还不足以使经济 民主化 ，还要实行社会监督。
（2）关键：合理分配社会责任，即对各种经济 权力逐个进行审查，看在谁的手里最有可能产 生良好的社会效果。
（3）手段（《哥德斯堡纲领》）
劳动者对公司的一切基本决定有平等的共决权； 法律保证劳动者对有关劳动条件的决定有发言 权； 法令规定最低程度的安全、保健和人道的劳动 条件；
家庭中的民主：
——意味着平等、相互尊重、独立自主、通 过协商作出决策，以及不受暴力侵犯的自由； ——意味着在共同生活中的相互权利和责任， 父母共同分担着养育子女的责任，以及子女对 父母应付的责任。
四、国际民主
必须越过国家绝对主权论，必须依据保障国家 自由与人权的国际法规，在一个国际的规模上 建立起民主政治。 积极支持联合国的建立，要求严格履行联合国 宪章的原则，反对各种形式的帝国主义，反对 对任何人民的压迫和剥削。