社会保障发展中的政府责任理论文献综述
社会治理 文献综述
社会治理文献综述社会治理是指通过政府、社会组织、市民等各方面的努力，协同合作，共同解决社会问题，促进社会的稳定和发展。
社会治理旨在实现社会的和谐与进步，构建一个公平、公正、安全、有序的社会环境。
本文将从社会治理的概念、发展历程、主要理论和实践经验等方面进行综述。
社会治理的概念最早在20世纪80年代提出。
当时，社会治理被定义为政府和社会组织通过政策和行动来解决社会问题和管理社会事务的过程。
随着社会的不断发展和变化，社会治理的概念也逐渐演变和丰富。
现如今，社会治理被认为是政府、社会组织、市民等各方的共同责任，通过合作、协商、参与等方式，共同解决社会问题，实现社会的和谐与进步。
社会治理的发展历程可以分为三个阶段。
第一阶段是政府主导的社会治理，以政府为主导，社会组织和市民的参与相对较少。
第二阶段是政府与社会组织共同参与的社会治理，政府开始重视社会组织的作用，并与之合作共同解决社会问题。
第三阶段是政府、社会组织和市民共同参与的社会治理，强调政府、社会组织和市民三者之间的合作和共享责任，实现社会治理的共治。
社会治理的理论包括社会合作理论、社会契约理论、社会资本理论等。
社会合作理论强调社会成员之间的互助与协作，通过合作实现社会共同利益。
社会契约理论认为社会成员之间存在一种无形的契约关系，通过遵守契约约束来维持社会的秩序和稳定。
社会资本理论强调社会网络和社会信任的重要性，社会成员之间的互信和合作可以提高社会的治理效果。
社会治理的实践经验包括社会参与、社会调节、社会服务等。
社会参与是社会治理的重要手段，通过社会组织和市民的参与，可以提高社会决策的科学性和公正性。
社会调节是社会治理的重要内容，通过调整社会利益的分配、社会关系的协调等方式，实现社会的平衡和稳定。
社会服务是社会治理的重要内容，通过提供公共服务和社会福利，满足社会成员的基本需求，提高社会的发展和进步。
总结而言，社会治理是一个复杂而多元的过程，需要政府、社会组织和市民等各方的共同参与和努力。
社会政策文献综述
就业社会政策文献综述引言：就业是民生之本，是社会公众维持生计、实现人生价值和进一步改善物质精神生活的基本途径；就业是安国之策，就业不仅关系到劳动力与其他生产要素的结合，是生产力发展的保证，同时也关系到亿万家庭的切身利益，是社会和谐的基础。
就业问题已成为我国经济发展所必须解决的首要问题，能否把庞大的人口规模和丰富的劳动力资源转化为经济资源并加以有效利用，将在相当长的时期内决定我国能否保持资源比较优势以及经济增长的可持续性。
一、何谓就业政策就业是指一定年龄阶段内人们所从事的为获取报酬或为赚取利润进行的活动。
就业的反函数是失业，失业是指具有劳动能力并有就业愿望的人处于没有就业岗位的状态。
实现就业必须具备三个要素：一是拥有就业愿望的劳动者；二是具有用人需求的用人单位；三是使劳动者和用人单位形成雇佣关系的“纽带”，例如信息交流、法律保障等。
就业政策又称劳动就业政策，常简称为就业政策，是指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理分配就业机会，解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种行动的总和。
就业社会政策的基本目标是满足劳动者就业的需要，维护与就业有关的各种合法权益。
在现代市场经济条件下，政府有必要通过适当的就业政策去弥补市场机制的不足，以更加有效地满足劳动者的就业需要。
就业社会政策的内容包括：（1）促进就业机会增多的社会政策；（2）合理分配就业机会政策。
就业政策的对象是社会中的所有劳动者，它不能只考虑部分劳动者的利益而忽视其他劳动者的利益，因此，就业社会政策必然要涉及就业公平的问题；（3）增强劳动者利用就业机会的政策。
在世界各国中普遍存在的一种现象是，很多劳动者虽然有劳动能力，但是他们却不能够利用就业机会获得工作岗位，其中一个重要的原因是他们缺乏利用就业机会的能力。
劳动者利用就业机会能力的缺乏主要是由于他们的劳动能力低下，满足不了现代社会中日益提高的对劳动力素质的要求；同时，还由于这些劳动者缺乏求职技巧，不懂得展现自己，获取用人单位的信任，从而无法实现就业。
近五年来我国社会组织研究的文献综述
近五年来我国社会组织研究的文献综述【摘要】近五年来，我国社会组织研究取得了显著进展。
本文首先从研究背景和意义入手，分析了社会组织研究的现状及热点问题，并介绍了研究方法和理论框架。
随后，通过对我国社会组织发展现状的观察和总结，探讨了近五年来相关研究成果的特点和成就。
接着，展望未来研究方向，强调了研究的意义和价值，以期为未来的社会组织研究提供参考。
本文通过全面综述，详实分析，为我国社会组织研究的深入推进提供了理论支撑和思路指引，对相关研究具有重要启示意义。
【关键词】社会组织研究、文献综述、研究背景、研究意义、研究现状、研究方法、理论框架、发展现状、热点问题、研究成果、未来方向、意义、价值。
1. 引言1.1 研究背景近五年来，我国社会组织研究取得了长足的进步，吸引了越来越多的学者和专家的关注。
社会组织在我国的发展具有重要的意义，不仅对社会发展和民生改善起到了积极作用，也为政府部门提供了有力的支持和补充。
由于我国社会组织发展尚处于初级阶段，相关研究仍面临一些挑战和问题。
开展对我国社会组织研究的探索和分析，不仅有助于进一步深化对社会组织的认识，还可以为我国社会组织的健康发展提供理论和实践支持。
近年来，随着我国社会经济的快速发展和改革开放政策的不断深化，我国社会组织的数量和种类不断增加，发挥的作用也越来越显著。
社会组织在国家治理中的地位和作用也逐渐凸显，成为政府和市民之间的有效沟通桥梁。
加强对我国社会组织的研究，深入挖掘社会组织的特点和作用，有助于推动我国社会组织的健康发展，促进社会和谐稳定。
1.2 研究意义社会组织是社会中非政府部门的组织形式，其在社会发展中扮演着重要的角色。
近年来，我国社会组织的研究得到了越来越多的关注和重视，这主要是因为社会组织在社会治理、公共服务以及社会发展等方面发挥着不可替代的作用。
对我国社会组织的研究具有重要的意义。
研究社会组织能够深入了解社会发展的现状和趋势。
通过对社会组织的研究，可以揭示社会组织在不同领域的活动以及其对社会变迁和发展的影响，帮助我们更好地把握社会的脉搏和发展方向。
社会治理 文献综述
社会治理文献综述
社会治理是指通过政府、社会组织和公民等多方参与，采取多种手段和措施，维护社会秩序、促进社会进步的过程。
近年来，随着全球化、信息化和市场化的深入发展，社会治理面临着新的挑战和机遇。
本文将从以下几个方面对国内外相关文献进行综述：
一、社会治理的理论框架
1. 新公共管理理论：该理论强调政府应该以市场为导向，采用企业管理的方法来提高公共服务的效率和质量。
2. 社会资本理论：该理论认为社会资本是社会成员之间的信任、合作和互助关系，是社会治理的重要因素之一。
3. 社会创新理论：该理论主张通过创新的方式来解决社会问题，包括技术创新、组织创新和文化创新等方面。
二、社会治理的实践探索
1. 社区治理模式：该模式强调社区居民的自治和参与，通过建立社区委员会、志愿者组织等方式来实现社区治理。
2. 政府购买服务模式：该模式是指政府将一部分公共服务交给社会组织或企业来提供，以提高服务质量和效率。
3. 数字化治理模式：该模式利用信息技术手段来提高社会治理的效率和透明度，包括智慧城市建设、电子政务等方面。
三、社会治理的问题与挑战
1. 社会治理的责任分配问题：如何合理分配政府、社会组织和公民在社会治理中的责任和角色？
2. 社会治理的协调机制问题：如何建立有效的协调机制来解决不同利益主体之间的矛盾和冲突？
3. 社会治理的可持续发展问题：如何在保证社会稳定的前提下实现经济、社会和环境的可持续发展？。
记述社会保障发展历程的宝贵文献
社会保障可以为弱势群体提供基本生活保障，缓解社会矛盾，从而维护社会稳定。然而， 过度的社会保障也可能导致“福利病”，降低人们的积极性和创造力。
社会保障对代际公平的影响
社会保障制度通常是代际转移支付的体现，可以为老年人提供养老保障，同时也为年轻人 提供了一定的经济支持。这种代际公平在一定程度上促进了社会的和谐发展。
社会保障的改革与发展趋势
养老金改革
逐步实现养老金投资多元化，提高养 老金的收益和可持续性。
医疗保障改革
加强医疗卫生体制改革，提高医疗保 障水平和质量。
失业保险改革
优化失业保险制度，提高失业保险的 覆盖率和保障水平。
社会救助改革
完善社会救助制度，加强对弱势群体 的救助和帮扶。
社会保障在未来的发展前景
宗教组织
中世纪时期，教会通过慈善事业和救济机构为贫困者 和弱势群体提供社会保障。
行会制度
中世纪城市手工业者组成的行会为会员提供生计和福 利保障。
庄园制度
封建庄园主为农奴提供医疗、养老等保障，庄园制度 也促进了地方经济的发展。
近现代社会保障的发展
社会保险制度的诞生
19世纪末至20世纪初，工业化国家开始实施社会保险制度，以解 决工人面临的经济风险。
福利国家的兴起
二战后，西方国家逐步建立起福利国家制度，为社会成员提供全面 的社会保障。
全球社会保障体系的构建
联合国等国际组织积极推动全球社会保障体系的构建，促进各国在 社会保障领域的合作与交流。
CHAPTER 03
社会保障制度的发展与演变
社会保险制度的产生
工业革命的推动
工业革命期间，工人因工伤、 疾病和养老等问题而面临困境 ，这促使政府和社会各界开始
社会保障体系文献综述
社会保障管理体制研究综述社会保障管理体制的概念有广义和狭义之分。
广义的概念是指国家管理社会保障事业的组织机构、管理制度和管理方法的总称。
它涉及社会保障体系的方方面面，如社会保障保障立法、社会保障具体的规章制度和方法、机构设置及其职能权限、社会保障基金的管理监督、社会保障业务经办等。
狭义的概念是指社会保障机构的设置及其职能权限的划分。
1本文为了写作需要采取的社会保障管理的定义偏向狭义的定义，但也涉及到立法、监督等方面的内容。
从目前现有的文献来看，单独研究社会保障管理的文章相对比较少。
主要是放在对社会保障制度的研究中，作为一个部分加以论述。
1、中国管理体制的发展及现状1.1中国社会保障管理体制的发展对中国社会保障管理体制演变过程的划分说法不一，阶段的划分标准也各不相同，三、四、五阶段的都有。
不过有几个关键的时间点是公认的，即1978年是改革探索阶段的开始，1998年劳动和社会保障部的组建，标志了中国基本统一的社会保障管理机构的建立。
根据管理主体的不同来划分，中国社会保障管理体制大致经历了四个不同的发展阶段，即从1951～1969年的工会管理，到1969～1980年代的企业自管，再到20世纪80年代的多部门管理，直至1998年国务院组建了劳动和社会保障部，结束了社会保险工作多部门分散管理的局面。
民政部门主管城乡社会救助事务。
2000年国家又成立了“社会保障基金理事会”、至此，形成了目前中国社会保障管理体制。
2目前我国社会保障的机构设置，是在国务院的统一领导下，采取条块结合、以块为主的分级管理体制。
纵向机构设置，大体分为三个层次：中央、地方和基层。
横向机构设置，在从上到下每一层按照不同的职能性质设置包括行政管理机构、业务经办机构、基金运营机构和监督机构四大类机构。
（见图1.1）图1.1中国社会保障管理体制3从中央行政管理机构的设置来看，目前参与社会社会保障管理的机构主要包括：劳动和社会保障部、民政部、人事部、财政部、卫生部等。
关于我国农村社会保障制度创新问题的文献综述
型 及制度 重 建和 制度 演化及 制度创 新 两个主要 问题 。本 文对 以往 关 于
农 村社 会保 障体 系演化 和 创新 的研 究进 行 梳 理， 希 望 能有 助 于 更好 地
推 动社 会保 障体 系的研 究 的发展 。
【 关键词】 农村； 社会保障制度； 综述
身是一种公共 产品 ， 因为风险太大一般企业不愿介入 ； 农村社会 保
符合农村实 际情况 的社会保 障体 系。
二、 关于建立和完善我 国农村社会保 障体 系的可行 性研 究
（ 一） 社 会 保 障体 系 建 立 的 可行 性
近年来 我国关 于农 村社会保障制度的建设及其与城市社 会保 障制度关 系的研究是取得 了一定 的成就 ， 对推动农 村社会保 障制 度建设与完善有积极意义 。但也存在一些缺 陷： １ 、 相关研究 以描述性研 究居 多 ， 而 对于农 村社 会保 障 的实证
有益 的思路 。
【 参考 文 献 】 ［ １ ］ 杜 飞进 ， 张 怡恬 冲 国社 会 保 障制 度 的 效 率与 公 平研 究 ［ Ｊ ］ ． 学习与
夏永祥 （ ２ Ｏ Ｏ ８ ） 认为为消除二元社会保 障制 度适应现 在经济 的 发展 ， 应该建立多元化筹资体 系 ， 构建 多层次农 村社会 保障体 系， 分地 区、 分步骤 、 有差异 地进行 ， 建立 全 国统 一社会 保 障网络 。于 此相反 的观点 的论者郑 功成 （ ２ Ｏ Ｏ ２ ） 认 为我 国现在 经济 落后 ， 财力 薄弱 ， 城乡差距极大 ， 社 会阶层 急剧变化 ， 现 阶段还 不具备 建立 统
况 的研 究 。
四、 小 结
小型化促使年轻劳动力 向城镇转移 ， 使得农村家庭养老能力 弱化 ， 建立健全农村社会保 障体 系尤 为迫切 。另一方 面 ， 工业化 、 城镇化 步伐加快 ， 耕 地面积减少 ， 土地保 障功 能弱化 ， 加之农业利 益较低 、 土地承载负重 ， 使 得土地很难起到保障作用 ， 迫 切需 要建立和完善
我国社会保障研究文献综述
我国社会保障研究文献综述[摘要]文章从社会保障模式的选择、社会保障立法、社会保障制度的覆盖面、社会保障资金的筹集和运营、社会保障统计指标体系和农村社会保障六个方面对现有研究成果进行归纳总结，最后指出今后一段时间内我国社会保障制度改革中有待于进一步研究探讨的几个方面的问题。
[关键词]社会保障；研究综述；保障模式；保障立法；保障基金随着我国经济体制改革、产业结构的调整以及人口老龄化的到来，在计划经济条件下形成的传统的社会保障制度日益暴露出其弊端，未能在改革中充分发挥其“安全网”和“稳定器”的作用，延缓了我国现代企业制度的建立和市场经济体制的健全，阻碍了劳动力资源的优化配置以及农村城市化的进程等，进而影响了我国经济的发展。
社会保障制度的改革迫在眉睫。
为此，本文将研究人员和实践工作者对我国现阶段社会保障制度所做的研究进行了归纳总结，旨在为进一步研究探讨提供依据，最终为我国社会保障制度改革献计献策。
从目前来看，我国有关社会保障制度改革的研究成果主要集中在以下几个方面。
一、社会保障模式的研究社会保障模式是从战略高度上对一国社会保障制度的理论研究。
一个国家在一定时期选择什么样的社会保障模式，受其主客观因素的制约。
有关人士对我国社会保障模式选择的一致看法是：在充分考虑国情与国力的基础上，选择具有中国特色的社会保障模式。
关于我国应采用何种社会保障模式的主要观点有：郑功成认为，现阶段应选择以家庭保障为基础新的混合型社会保障制度，主要强调现代保障与传统保障的结合，因家庭保障是农业文明的产物，现代保障是工业文明的产物，而我国农村人口占70％，选择社会保障模式必须认真考虑现代与传统的融合问题。
李海峰和詹红兹·诺则克认为，无论在市场失效还是在市场经济条件下，仍需政府干预社会保障问题，政府干预分政府提供和政府强制两种模式；远期目标应是政府强制模式，在一定时期内两种模式虽可并存，但应将政府提供限制在最低程度，政府对社会保障福利的当前支付不能完全依赖当前的缴费，而应来自多种收人(如政府养老债券等)。
劳动与社会保障毕业论文文献综述
劳动与社会保障毕业论文文献综述劳动与社会保障是一个重要的研究领域，涉及到个人就业、劳动关系、社会保障政策等众多方面。
本文旨在对近年来关于劳动与社会保障的研究文献进行综述，以便为毕业论文提供理论支持和研究背景。
第一部分：劳动力市场与就业在这一部分，我们将综述有关劳动力市场与就业的研究文献。
劳动力市场是指劳动者供给与需求相互作用的过程，而就业是劳动者通过与雇主签订劳动合同，从而获得工作和收入的过程。
研究文献指出，劳动力市场的运行受到多种因素的影响，包括经济增长、教育水平、技术进步等。
例如，Smith和Jones（2015）的研究发现，经济增长与就业机会增加之间存在正相关关系。
另外，Brown （2017）的研究表明，教育水平的提高能够提高劳动者的就业机会和薪资水平。
第二部分：劳动关系与劳动法律劳动关系是指雇主与劳动者之间的关系，而劳动法律是调节劳动关系的法律体系。
在这一部分，我们将综述有关劳动关系与劳动法律的研究文献。
研究文献指出，劳动关系的发展与劳动法律的制度安排密切相关。
例如，Morgan（2016）的研究发现，工会的存在可以平衡雇主与劳动者之间的权力关系，从而提高劳动关系的稳定性。
另外，Johnson（2018）的研究表明，劳动法律的改革对于促进公正就业和减少不法用工行为具有重要作用。
第三部分：社会保障政策与社会福利社会保障政策是指国家为保障劳动者的社会福利而制定的政策措施。
在这一部分，我们将综述有关社会保障政策与社会福利的研究文献。
研究文献指出，社会保障政策的有效实施对于提高劳动者的社会福利具有重要意义。
例如，Jackson（2017）的研究发现，养老保险制度的建立和完善可以有效减轻老年人的经济压力，提高其生活质量。
另外，Wang和Li（2019）的研究表明，医疗保险的普及可以降低因病致贫的风险，从而提高社会的整体福利水平。
结论劳动与社会保障是一个复杂而重要的研究领域，涵盖了劳动力市场、劳动关系和社会保障政策等诸多方面。
社会福利政策研究文献综述社会保障体系的优化
社会福利政策研究文献综述社会保障体系的优化社会保障体系是国家为了保障人民基本生活权益而建立的一种制度安排，是社会福利政策的重要组成部分。
随着社会的发展和变革，社会保障体系也需要不断优化和完善，以适应新的挑战和需求。
本文将通过对相关文献的综述，探讨当前社会保障体系存在的问题，分析优化社会保障体系的路径和措施，为我国社会保障制度的改革提供参考和借鉴。
一、社会保障体系的现状当前我国的社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面，覆盖了广大劳动者和特定群体。
然而，现实中仍然存在一些问题：1. 覆盖面不足：部分特定群体的社会保障待遇较低，覆盖面不够广泛，无法满足基本生活需求。
2. 征缴标准不一：不同地区、不同行业的社会保障征缴标准存在差异，导致待遇不均等的情况。
3. 资金缺口：社会保障基金面临着缺口问题，部分地区和部门的社会保障基金难以维持平衡。
4. 服务水平不高：部分地区的社会保障服务水平有待提高，服务质量和效率有待提升。
以上问题制约了社会保障体系的健康发展，需要通过优化措施来加以解决。
二、优化社会保障体系的路径和措施1. 完善制度建设：加强社会保障法律法规的制定和完善，建立健全的社会保障制度体系，明确各项社会保障政策的具体内容和执行标准。
2. 提高覆盖面：扩大社会保障的覆盖面，包括逐步将农民工纳入城镇职工基本养老保险制度，建立全民参保的医疗保险制度等。
3. 统一征缴标准：逐步统一各地区、各行业的社会保障征缴标准，确保各类劳动者享有公平的社会保障待遇。
4. 加强基金管理：建立健全的社会保障基金管理制度，加强基金监管和投资运营，确保基金的安全运行和稳健增值。
5. 提升服务水平：加大对社会保障服务的投入，提升服务水平和服务质量，提高服务效率和便利性，满足广大群众的需求。
6. 强化监督和评估：建立健全的社会保障监督和评估机制，加强对社会保障政策执行情况的监督和评估，及时发现问题并加以解决。
社会福利理论文献综述
社会福利理论文献综述在准备课题《推进新型农村合作医疗制度改革研究》的过程中，笔者对相关国内外著作进行了选读，并对已发表的相关领域论文进行了研究，以此寻求研究领域的发展历程、现状，了解与本论文有关的理论观点和研究方法，总结已解决的问题和尚存的问题，从而在他人研究的基础上吸取经验，并有所创新。
（一）福利、社会保障、社会福利“福利”一词，英文为“Welfare”，意指人、动物或群体的健康、安全、快乐的一种总体状态，亦指多由政府为有需要的人或者动物提供生活条件、经济帮助等等①。
我国社会保障学专家郑功成对从社会学的意义上对“福利”概念作了一个简明扼要的定义：“福利包括个人福利和社会福利，其中个人福利通常被解释为‘幸福’、‘快乐’的同义语，是指个人对物质生活的需要与个人精神生活的需要的满足；而社会福利是一个整体的概念，指一个社会全体成员的个人福利的总和或个人福利的集合②。
对于社会福利（Social Welfare）而言，它的内涵和外延很难确定，至少可以从三个层次上去理解。
在最广泛意义上，社会福利是指一切改善和提高人民物质生活和精神生活的社会措施，不仅包括社会保障的内容，也包括就业政策、公共文化、免费教育、公共卫生和家庭津贴等等。
其覆盖对象是全体国民，包含着物质生活和精神生活两方面。
在英国出版的《新大不列颠百科全书》中，“社会保障”不单独列目，而在“社会福利”条目下包括两个主要的子项目：一是社会工作——个人社会服务；二是社会保障——政府的福利项目。
在中层意义上，社会福利基本上是社会保障的同义语，是西方普遍用来①参见美国传统词典第4版、牛津高阶英语词典、柯林斯高级英语学习词典第5版②郑功成，社会保障学，商务印书馆，2000年版，第76页。
替代社会保障的一个概念，涵盖了政府和社会为国民提供的各种服务设施和社会保障的各项内容。
狭义上的社会福利是社会保障体系中的一个组成部分。
张海鹰（1993）认为社会福利作为国家的社会政策，由国家或社会为立法或政策范围内的所有公民普遍提供旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度①。
社会工作立法的文献综述
社会工作立法的文献综述摘要：社会工作是社会建设重要的组成部分，作为一项专业性和职业性的工作，我国的社会工作必须有完善的法律法规来引导、规范、推动和保障，但目前由于社会工作事业缺乏立法支持，致使社会工作不能全面系统地展开。
本文拟从社会工作发展的历史背景出发，结合境外社会工作的发展模式，在理顺社会工作立法的基本理路的基础上提出了推行本土化实践，实现社会工作的本土化立法。
关键词：社会工作; 社会工作立法 ; 社会建设一、社会工作立法的概念对于社会工作立法的解读实质上就是要解决怎样把社会工作纳入到法律之中来的问题。
要想正确解读社会工作立法，就必须要理顺社会立法、社会法和社会工作立法三者之间间的差别和联系。
（1）社会立法的概念在英美法中，社会立法是对具有显著社会意义事项立法的统称，例如涉及教育、住房、租金、保健、福利、抚恤养老企及其他社会保障方面。
最早的社会立法当数《济贫法》，但最重要的社会立法应该是在19世纪，如当时有《工厂法》、《学徒健康法》和《劳工赔偿法》等。
[1]在我国，劳动法制、社会保障法制等为解决社会问题而制定、具有普遍社会意义、并以社会利益为本位的法律．通常被称为“社会立法”，其目的是为了维护社会弱势阶层的生存及增进社会整体的福利。
（2）社会法就社会法而言，在外延上，最广义的社会法即国家为解决各种社会问题而制定的有公法和与私法相融合特点的第三法域。
狭义的社会法指劳动法和社会保障法。
中义的社会位居于上述两者之间’。
其调整领域主要包括教育权利保障关系、社会保障关系、弱势群体保护关系以及其他应有社会法调整地关系。
[2](3) 社会工作立法目前对于社会工作立法的概念并不明晰，而我们平时谈及的“社会工作立法”更多地足指与社会上作有关的所有法律规范的总称。
更进一步说，社会工作立法则可看成是国家关于解决和预防社会问题、改善和管理社会生活、开展社会福利等方面社会工作的法律规范的总称，它是国家法律的一个组成部分。
社会保障文献综述范文
本科毕业论文(设计)文献综述灵活就业文献综述学生姓名学号专业人力资源管理班级指导教师灵活就业文献综述本文首先整理了国外关于灵活就业的起源与发展的相关概念和理论，同时对灵活就业在国外的发展趋势做一个总体的介绍。
结合我国的国情，灵活就业的本土化发展也具有中国特色。
本文归纳了灵活就业在中国的概念、分类，以及其产生原因、存在问题等发展现状。
通过对众多学者研究成果的学习，本文从灵活就业的不同研究对象着手，对现有的成果进行归纳总结，提出灵活就业未来的发展趋势。
同时，笔者积极思考并提出相关见解，提出一个未来的研究方向。
一灵活就业在国外的起源及发展灵活就业，也称为非正规就业。
目前为止,国际普遍认可由国际劳工组织提出的灵活就业的相关概念。
而最初国际劳工组织最先规范正规部门、非正规部门等概念。
（一）灵活就业概念起源1972年在国际劳工组织肯尼亚使团的《就业、收入与平等：肯尼亚增加生产性就业的战略》研究报告中，把一些未经政府承认、登记，也等不到政府保护和管理的经济活动称为“非正规部门”，而从事这些经济活动并取得收入的行为就称为非正规就业或者非正规就业。
在1992年1月第15届劳工统计大会上,通过了关于非正规就业的国际标准定义: “从广义上说,非正规部门由为有关人员创造就业机会和提供收入为根本目的的, 从事产品生产和劳务的单位构成, 其特点是组织水平低, 作为生产要素的劳动力和资本之间基本没有或没有分工, 生产规模小”[1]。
根据国际劳工组织的1999年的定义，所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。
主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者[2]。
（二）国外灵活就业的发展冷熙亮在《国外非正规就业动态及其理论发展》中总结了国外对非正规就业的研究先后出现以下几种理论[3]：二元经济理论；非正式经济理论；地下经济学理论；将大量社区服务纳入非营利组织就业体系等理论。
胡鞍钢等学者曾在2001年发表论文《就业模式转变：从正规化到非正规化—我国城镇非正规就业状况分析》，指明国外非正规就业已经成为就业主渠道，其主要表现在下面两个方面[4]：第一，非正规就业已经成为发展中国家最主要的城市就业渠道和新增就业岗位的来源；第二，非正规就业是发达国家就业方式重要的发展趋势。
社会保障与经济发展关系研究文献综述
社会保障与经济发展关系研究文献综述社会保障和经济发展之间的关系一直是经济学和社会学领域的热门研究课题之一。
本文将综述已有的相关研究文献，以期对解决这一问题提供参考和启示。
一、社会保障对经济发展的促进作用社会保障是现代社会的一种基本制度，为广大人民提供了一定的保障和支持。
通过为弱势群体提供医疗、养老、失业等方面的保障，社会保障有助于提高人民群众的生活质量和幸福感，增强社会稳定。
此外，社会保障还可以通过减轻个人经济压力，促进个人消费，推动经济发展。
研究表明，社会保障制度对经济增长有积极作用。
Tito Boeri 和 Zhao Chen（2002）的研究表明，社会保障有助于提高劳动力参与率，增加劳动力的生产力和生产效率，从而有助于推动经济增长。
此外，社会保障还可以通过提供贷款来源，支持企业投资和创业，进而推动产业发展。
尽管社会保障对于经济发展有积极贡献，但其也存在一些潜在的经济问题。
首先，社会保障可能会增加政府财政支出，导致财政压力过大。
一些研究（比如Denis Conniffe和John E. Spencer）指出，社会保障可能会导致政府财政收支不平衡，从而可能增加政府财政赤字和债务水平。
其次，社会保障可能会对经济稳定产生不利影响。
一些研究（比如Salamon and Anheier）发现，社会保障可能会降低企业投资、创业等经济活动，进而对经济增长产生不良影响。
此外，社会保障制度可能会增加企业用工成本，进而导致失业率上升，对整个经济体系造成负面影响。
三、未来的政策建议为了解决上述问题，我们需要综合考虑社会保障和经济发展之间的相互关系。
首先，政府应该制定合适的社会保障政策，以确保社会公平和公正。
此外，政府应该加强财政管理，避免过度依赖社会保障制度，从而降低财政风险。
其次，政府应该积极推动经济转型升级，提高市场竞争力，创造更多就业机会。
同时，政府应该加大对中小微企业的支持力度，降低用工成本，促进创新创业、支持企业发展。
《社会治理问题及对策研究文献综述》2900字
社会治理问题及对策研究文献综述目录社会治理问题及对策研究文献综述 (1)一、关于社会治理的概念 (1)二、关于社会治理的问题方面 (1)三、关于社会治理的对策方面 (2)四、研究评述 (3)五、参考文献 (3)一、关于社会治理的概念全球治理委员会(Commission on Globle Governance)将治理定义为各种公共的或私人的个人和机构管理共同事务的诸多方式的总和，它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续过程。
在治理理念的指导下，学者开始从不同层次、不同领域展开对治理的讨论，如全球治理、国家治理、区域治理、社区治理、社区治理等。
学者对社区治理研究的侧重不同导致其对社区治理内涵的概括略有差别，但总体上都包含了社区多元主体，主体间互动与协同，社区持续稳定发展和社区公共利益实现等方面。
如乔恩·皮埃尔(2013)认为社区治理是社区政府与非政府部门相互合作促进社区发展的过程[1]。
踪家峰(2013)认为，社区治理是指实现多元主体决策的制度机制[2]。
王佃利（2004）认为，社区治理是指政府、私营部门、非营利组织在相互依赖中，通过沟通、协商、合作的机制，解决社区公共问题，提供公共服务，增进公共利益[3]。
总的来说，社区治理是在社区经济社会发展的新时代背景下而发展起来的社区管理方式，社区治理一定程度上体现了对传统社区管理方式的扬弃，希望通过纳入更多的利益主体，并促进其相互协调互动，最终达到联合行动，实现公共利益和公共价值的目的。
二、关于社会治理的问题方面中国社区数量多，社区之间发展差距大，不同规模的社区面临不同的治理问题。
学者对治理问题的讨论往往从一个具体的领域或者特定视角出发进行探讨，归纳起来主要有以下几类：一是道路交通和社区环境治理方面，赵蕾（2013）在研究中指出新建道路无法完全满足我国机动车增长带来的道路需求，缓解交通拥堵需要借鉴西方交通需求管理理念，即通过综合运用和完善行政限制、拥挤收费和外延支撑等方面的政策来缓解交通拥堵，优化资源配置。
发展型社会政策综述.doc-
文献综述第一组：吕程田宏陈聪胡晓岩发展型社会政策---文献综述一、研究背景及动态最早的社会政策定义源于1873年成立的德国社会政策学会,德国经济学家瓦格纳把社会政策定义为运用立法和行政的手段,调节财产所得和劳动所得之间分配不均的问题。
此后,随着产业革命的爆发,工业化的加速,福利国家、福利政策的提出,社会政策的内涵及外延发生了很大变化,形成了两种有代表性的定义。
第一种是英、美学术界的定义,认为社会政策是政府为了直接满足公民的社会需求或福利而制定的政策,包括社会保障、健康、公共服务、住房政策、育政策等。
第二种是德国学术界的定义,主要指政府关于就业、劳动力和劳动力市场管理的政策。
中国关于社会政策的定义是通过国家立法和政府行政干预，解决社会问题促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。
其核心是解决市场经济下公民的社会风险。
1968年,联合国第一届国际社会福利部长会议提出了“发展型社会福利”的观点。
1979年,联合国经济及社会理事会通过《加强发展性社会福利政策活动方案》,重申了“发展性社会福利”的新理念。
1990年代中期以来,ＯＥＣＤ〔经济合作与发展组织〕国家实施了一系列新的社会政策,其中包括儿童教育和服务、针对双职工父母的弹性工作时间和亲职假期以及鼓励单亲父(母)寻找工作等。
这些政策使失业率下降,依靠社会救助的人数显著减少,收入差距扩大的趋势得到了明显的缓解。
不同于传统的社会福利思想,发展型社会政策既强调发展成果惠及所有社会阶层,又注重福利项目的生产性和投资性取向,认为经济和社会是发展不可分割的组成部分。
这一政策集中反映了经济政策和社会政策二者的整合状态。
其核心理论是将社会政策看成是一种社会投资行为,认为社会政策对提高劳动力的素质有直接的作用,社会政策是对人力资本的投资。
即：一方面,发展型社会政策强调将社会政策目标和经济政策的目标直接联系起来。
另一方面,认为社会政策目标并不是经济发展的附属目标。
探讨社会保障学概论论文范文
探讨社会保障学概论论文范文社会保障法律制度是当代各国法律制度的重要组成部分，社会保障学具有十分重要的意义。
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社会保障学论文范文篇一：《农民工社会保障对策分析》摘要:农民工为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大的贡献，但由于诸多原因，这一群体的一些合法权益得不到保障。
建立健全有关农民工的社会保障制度，关注农民工这个庞大弱势群体的利益，赋予其应有的社会地位，依法保障农民工合法权益，是有效开发和配置农村丰富的人力资源，促进生产力的持续发展和社会的稳定和谐的必经之路。
关键词:农民工;社会保障;对策1我国农民工权益保障制度的现状及问题1.1工资待遇低，欠薪现象普遍存在农民工由于自身的文化知识水平较低，因此在当前的城市化过程中，农民工参与的行业大多属于单纯性体力劳动层面，诸如建筑、服务行业等。
从事的多是廉价劳动力行业，工资待遇低，工作环境差，农民工工资拖欠问题已经成为普遍存在的社会问题，每年由于农民工讨薪而引发的社会事件甚至刑事案件层出不穷。
解决农民工工资拖欠问题不仅关系到农民工的生计和利益，同时也关系到整个社会的和谐稳定。
1.2超强度劳动普遍存在，休息权得不到保障对于用工单位来说，盲目追求工期和效益使他们对农民工的相应权益保障不到位，尽可能在用工层面延长工时，缩短工期，减少成本。
这种超负荷的工作时间和强度与相应的保障并没有形成有效的衔接，造成农民工社会权益保障的潜在风险，使农民工休息权得不到保障。
1.3农民工缺乏医疗保障大部分农民工没有任何社会保险，只有部分农民工能够享受到工伤保险，少数农民工参加了农村大病医疗统筹，农民工作为一个特殊的群体，没有城市户口又不生活在农村，既享受不到城市医疗保险又不被农村合作医疗所覆盖，即使参加了农村合作医疗，但由于农民工流动性较强，各地经济发展水平不一致，相应的转接措施不完善，使农民工医疗保险由农村转入城镇还存在很多困难，实际操作起来基本上还行不通。
我国医疗保险中的政府责任研究
我国医疗保险中的政府责任研究摘要医疗保险是医疗保障的重要内容，也是社会保障体系的重要组成部份。
作为人民健康权的重要制度之一，在保证社会公平，表现公民大体权利起着超级重要的作用。
改革开放以来，随着社会主义市场经济制度的确立，我国的医疗保险制度在面临着极为严峻的挑战的条件下，在党中央指导下取得阶段性功效，大体医疗保障覆盖范围慢慢扩大。
可是离“实现人人享有大体医疗保障’’的目标，还有必然的距离。
为了弥补市场的缺点，政府介入医疗保险，并承担主体责任是社会经济协调进展的必然要求，是社会稳固和国家长治久安的重要保证。
论文除导论外分为四个部份，导论部份主要介绍了本文的选题背景、研究的理论和现实意义，对医疗保险中的政府责任的研究现状进行综述，指出论文的研究方式和创新的地方。
第一部份是医疗保险制度中政府责任的理论分析。
在对本文相关概念界定的基础上从政治学经济学的角度对政府承担社会保障责任的进行梳理，明晰了社会保障中政府责任的理论。
第二，运用公共产品理论、市场失灵和社会公平等理论对政府承担医疗保险责任的理由进行了分析。
第二部份是医疗保险制度中政府责任的实践分析。
依照上述理论分析的结果，咱们对中国医疗保险制度中政府责任的现状、问题进行了实证分析，对相关国家的医疗保险模式进行历史分析。
第三部份是我国医疗保险中的政府责任缺失及其后果。
在理论和实证分析的基础上，指出，我国医疗保险制度中存在着：健全法律法规的责任缺失；保障社会公平的责任缺失；行政监管的责任缺失。
并指出其危害。
第四部份是完善我国医疗保险中的政府责任。
针对我国政府在医疗保险中责任缺失的严峻现实及责任缺失造成的严峻后果，提出要通过健全法律法规、提供财政支持、增强行政监管、制定和实施保障社会公平性的政策办法完善医疗保险中的政府责任。
本论文的创新在于，以新医改方案意见出台为背景对医疗保险中的政府责任、l当前医疗保险制度推动中存在的问题、具体的解决方式进行研究。
理论上，梳理出医疗保险中政府责任的理论源流，或许能够启发对我国医疗保险新课题的研究；现实上，通过对我国医疗保险改革进程中政府责任和相关国家在医疗保险制度完善中政府角色定位的实践分析，有助于对新医改《意见》具体实施细则的政府责任提出明确的建议。
关于农村社会保障模式的研究综述
பைடு நூலகம்
随着现代化 的逐步推 进 ，社会转 型与体制 转轨的深入 ，我 衰落 、农 民保障所依赖 的土地 的作 用逐渐弱化和农村 家庭保障 因家庭规模 、结构 的变迁 与人 口流 动的频繁而迅速 弱化 。韦雨 欣 （ ０７ ２ ０ ）在其硕 士论文 中阐述 了我 国农村社会保 障的五大 问 题 ：农村社 会保障 的范围窄、标准低 、社会化程度弱 、随意性
大：农村社会 保障发展不 平衡 ，包括发 展水平不平衡 （ 东部发 达农村地 区社会 保障水平较 高 ，西部不 发达农村地 区社会 保障 水平低下 ）、农村地 区各 社会保障项 目发展不平衡 ；农村 社会 保障资金不足 ；农村社会保 障管理分散 ；农村社会保障法律 制 度 不健全 。吴 云勇、马会 （ ０ ７ ２ ０ ）强调市场经济体制 改革与确 立 使我 国传统 的农村社会保 障模式受到挑 战：计划生育政策 的 推 行使独生子 女增多 ，家庭规 模缩小 ，极大 地弱化 了家庭 的保 障功 能 ，农村青 壮年 的非农化 及价值观念等 的变化又进一步 恶 化 了家庭的保 障功能 ；土地 的保障功能不仅 没有得到强化 ，反 而不 断弱化 ；现行 的农村社会 保障制度 因多种 原因无法起到真 正的 “ 保障 ”作用 。夏 明会 、宋光 辉 （ ０ ０ ２ １ ）认为城乡二元 结 构导 致农村社会保 障与城镇社会保 障的割裂 ，二者不能有效对 接 ；同时 ，使得农 民工社会保障制度 的不足与缺失。 三 、 问题 产 生 的原 因 关于我 国农村 社会 保 障模 式 出现 困境 与弊 端 的原 因，有 的学者 从制 度本 身功 能 作 出了说 明 ，有 的着重 强调 政府 责任 的缺 失 ，还 有 的从制 度运 行 的外 部环 境进 行 了解释 。刘 振杰 （０５ ２ ０ ）认为现有 的农村社会保 障制度模式 出现 参保率低、覆 盖面 窄和 退保现象源 于多种原 因：农 村养老保 险达 不到基本养 老 的 目的；因缴费未 能实现 国家 、集 体与个人责任 的合理分担 致使农村 保障制度缺乏互 助互济功 能；保富不保贫 ，人为地加 大 了贫 富差距 。韦雨欣 （ ０ ７ ２ ０ ）从 政府责任角度 出发分析 了我 国农村社会 保障 问题 的成 因，认为政府 价值观念 的偏 差 （“ 效 率优先 ”、 “以经济建设 为中心 ”），政府组织 引导不到位、 在组织与 引导农村社会保 障组织 、社 团建立责任上 的缺 失，政 府政策制度上 自 偏 向 （ ｛ 卜 实行 城乡二元户 籍制度和城 乡有 别的社 会 保障制度 ，政府财政供应 不足 ），政府 管理监督不规 范等是 导致我 国农村 社会保障制度模 式 问题产 生的重要原 因。李 斌宁 （０ ９ ２ ０ ）认为农村社会保 障模式 的影 响因素有一般 因素和 经济 因素 ，一般 因素包括政治 因素 、人 口因素、地理 因素 、社会 文 化 与心理 因素 和传统保障制度 因素 ；经济 因素包括经济发展水 平 、经济运行状况 、经济理论导 向、经济制度和经济结构。 四、社会保障模式的改革与发展 基于我 国农村社会保 障不 能满足农 民的社会保障需求 一事 实 ，社会保障研 究者们积极主 张改革与完善 我国农村社会保障 模式 ，并提 出了许 多有益 的建 设路径与建议 ，以期在未来建立 与我 国农村发展相适应 的社会保障模式 。 以家 庭保障 和 土 地保 障 为基础 构建 多元化 的农 村社 会保 障模 式。江瑞平认 为建立我 国农村 社会保障体 系的基本思路要 以土地承 包经营权 作为主要依据 ，建立多形式 、多层次并存 的 农村社会 保障体系 （ 多形式指 除了通 过土地经营权 的合理流转 建立社会 保障外 ，还应 大力发展 以单纯缴费形式 建立 的社会保 障 ；多层 次指根据各地 区农村 的经 济发展水平等 不同情况进行 选择 ）。他主张在客观 把握我 国农村 生产力水平 、农 村社会经 济结构等 因素 的基础上 ，根据各农村地 区经济发展水 平的不平 衡性和各 个地区供求 关系的差异性推 动我 国农村社会 保障事业 的发展 。吴美满 （ ０ ３ ２ ０ ）认为建立 农村社会保 障体系近期必须 坚持农 民家庭 保障 为主 体，积极稳妥得 推进从 以家庭 保障为主 向以社会保 障为主 的转变 。刘振杰 （ ０ ５ ２ ０ ）认为我 国应该建立 以家庭保 障为基础 、以医疗保障为主体 、 以农村低保 为底 线的
《农民工社会保障问题的研究》论文 (转)
农民工社会保障问题的研究摘要：我国二元的社会结构导致了城乡分隔的二元社会保障体系，农民工作为新的社会群体,却被排斥在这个保障体系之外，农民工的社会保障问题却一直无人问津。
农民工的权益保障形成了制度性的缺失，正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。
本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍，并对研究状况作了简要评析，根据农民工的实际状况，主要从制度和制度操作两个方面分析了现行制度存在的问题, 加强该领域研究，最后对这些问题进行了分析与探索，并提出了可行性的政策建议。
【关键词】：农民工社会保障保障机制社会结构目录1前言................................................. - 4 -1.1研究背景........................................ - 4 -2、农民工社会保障的现状及其滞后的隐患和原因............ - 5 -2.1农民工社会保障机制和体系发育滞后 ................ - 5 -2.2、农民工社会保障政策和措施....................... - 6 -2.3农民工社会保障隐患及问题 ........................ - 6 -3.农民工社会保障建设的必要性与紧迫性................... - 7 -3.1．农民工建设社会保障的原因....................... - 7 -3.3，农民工社会保障建设有着重要的社会意义........... - 8 -3.4.农民工社会保障建设可以产生一定的经济意义........ - 8 -3.4农民工社会保障建设对发展社会保障事业具有积极意义.- 9 -3.5.社会保障建设对农民工自身有着重大的现实意义...... - 9 -3.5.1建立农民工社会保障的弊端 .................. - 10 -3.5.2建立农民工社会保障的有利条件 .............. - 10 -4.1建立农民工社会保障的障碍因素 ...................... - 11 -4.2建立农民工社会保障体制方面的因素： ............. - 11 -4.3建立农民工社会保障客观方面的因素： ........... - 12 -5.1、农民工社会保障建设的框架体系与基本思路........... - 12 -5.1.1，社会保障体系将农民工纳入城镇人口......... - 13 -5.1.2农民工实行相对独立的社会保障制度。
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社会保障发展中的政府责任理论文献综述
作者：史宁玲
来源：《科学与财富》2020年第12期
摘要：党的十九大报告提出“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;尽快实现养老保险全国统筹”的社会保障体系建设目标。
新时代，我们要直面社会保障改革发展的主要矛盾。
新阶段，社会保障改革的思路是坚持目标导向与问题导向相统一。
关键词：政府责任;社会保障;理论
一、经济学视角
（一）公共产品理论
林联臻（2010）、李沫（2011）运用公共产品理论、政府职能分工理论分析中央与地方政府责任划分，认为当前各级政府责任不清、中央政府责任过少、地方政府责任缺失。
梁雪珍（2011）运用公共物品理论对社会保障的公共产品性质进行分析之后，认为社会保障的组成部分有其特殊的属性，她认为社会保障具有公共物品的特征，同时一部分也具有准公共性的特征。
准公共性表现在：消费中的排他性与非排他性兼有、消费中的非竞争性与竞争性同在、消费的非排他性与排他性并存。
邓大松、贺薇2018年在《通往公平分配之路：基础养老金全国统筹中的政府责任分析》中指出根据萨缪尔森的观点，社会保障一定程度上具有准公共物品的属性，需要政府承担并逐渐完善相应的责任。
随着经济社会的发展，政府的财政收支能力逐渐提高，提高基础养老金的统筹层次，完善政府责任同样是政府保障广大社会成员社会保障权益的重要举措。
（二）市场失灵理论
郭瑞英（2016）柯荫宇（2016）在无论是城镇养老保险还是农村养老保险制度构建中，市场失灵理论有助于让我们认识到在构建农村社会养老保险时，政府所应处的核心地位和特殊作用。
在养老商业保险中，由于每个人健康状况、寿命水平、死亡风险不同，保险公司不可能准确掌握个人的情况，寿命较短或患有严重疾病的人就可能选择规避生存型商业养老保险计划，趋向于参加死亡保险的寿险计划。
市场无法解决这种问题，需要国家来解决。
如若没有政府的积极回应和财政支持，中国农村建立起社会养老保险体系是几乎不可能的。
阳旭东，王德文2019年在《从缺位到归位—新中国成立以来农村养老保障与政府责任的再思考》一文中，根据市场失灵理论，也再次强调养老保障的公共性和强制性，决定了政府需要积极地介入，并利用自身的公共权威来推动政策的落实。
二、管理学视角
（一）新公共服务理论
梁宵2015年在《公共服务多元供给中的政府责任研究》中指出新公共服务理论倡导政府基于公民立场重新定位自身的角色，政府的职能不是传统意义上的“掌舵”，要强化政府为公民负责的意识。
这启示我们，政府在多元主体参与公共服务供给的结构中应明确自己的身份角色，承担好自身的责任，优化当前公共服务供给的现状。
邹晓薇2016年在《新型农村合作医疗制度建构中的政府责任研究》中强调政府必须明确人民能够赋予它的所有权力、人民坚决保留的权力和人民绝对禁止它行使的权力，并且通过法律的方式予以确立。
此外，政府还必须热心了解人民的需求，它应该划分出必须由它提供的、尽可能由它提供的和第三方提供更好的需求层次，并努力实现。
最后政府必须全心全意为人民服务，充分了解自身的不可推卸的使命。
葛安琪2017年在《我国社区养老及政府责任研究》中指出，十六届三中全会我国首次提出建设“服务型政府”，这与新公共服务理论密切相关随着我国经济的高速发展，社会对公共服务的需求已进入高速增长时期，但是公共服务发展却落后于社会经济发展进程。
在医疗质量、环境、交通、教育、法律、扶贫、就业、福利等方方面面的内容，政府要加强公共服务的改革和创新，积极回应公众需求，使公共财政创造更多的公共价值。
（二）政府责任理论
蒋昆玲2010年在《农村社会救助中的政府责任法律研究》中提出无论从公共管理的角度，还是从法理学的角度，政府对社会、对公民都必须承担相应的责任。
梁宵2015年在《公共服务多元供给中的政府责任研究》一文中指出，政府责任的理论就是随着现实经济社会的变化，不断调整、扩充和完善的。
政府责任的调整也反映了现实社会的需求，能够较为客观地应对适应新的环境和面临新的问题。
从而提升政府的决策执行力，真正体现公共利益。
钟欢2015年在《城乡居民基本养老保险制度实施中的政府责任研究》说，面对我国城乡居民养老保险的现状和养老社会化的诉求，政府要以责任实施的方式做出政策上的回应，包括推动立法责任、制度供给责任、组织实施责任、财政支持责任和监督管理责任，以规范和调整制度实施中各相关主体的利益和关系，保证制度尽快转入法制化的轨道。
三、政治学视角
（一）公民资格理论
1949年，马歇尔提出了公民资格的概念，将公民资格划分为三个构成：公民的要素、政治的要素、社会的要素，把公民资格看成是公民权利、政治权利和杜会权利组成的复合范畴，并更加注重社会权利的发展。
社会权利是公民资格的重要组成部分，这成为制度化的普遍性的社会福利发展的理论根据。
郭瑞英（2016）提出：在我国，由于公民身份的差异造成的不平等突出表现在养老保障上。
在单位制时期，社会成员被划分为不同身份：干部、工人和农民，他们的养老保障因身份差异而呈现出严重的不平等。
户籍制度的确立造成了我国二元化的保障体制。
公民资格代表着公民与国家的权利和义务关系，平等的公民资格需要政府的公平对待。
总之，公民资格理论确立了政府参与养老保障的正当性，网时，也要求政府注重社会公正，保障公民养老保障制度上的平等。
四、社会学视角
（一）社会分层理论
孙蒋胜男2019年在《我国农村社会保障价值取向研究》指出在农民社会地位有待提高的基础之上，我国农村社会保障制度进一步限制了城乡社会的流动，而这两者共同作为城乡二元社会分化的成因，并且城乡二元社会分化也会反作用固化农民的社会地位，成为产生社会分层的动因。
如果说农民社会地位所影响的是我国农村社会保障价值取向的环境基础，那么城乡二元社会分化所影响的就是其理念逻辑，而這就需要政府借助社会分层视角去重新制定其制度在设计之初所需展现出来的逻辑脉络。
杨琦，徐蕾2019年在《阜阳市第一代农民工养老保障体系构建研究——基于社会分层的视角》基于社会分层视角进行的分析表明，第一代农民工在养老保障体系中处于劣势地位，解决其养老保障问题是关系民生的重要议题。
（二）社会公平理论
蒋昆玲2010年在《农村社会救助中的政府责任法律研究》中根据社会公平理论提出，在我国，实现横向公平是社会救助工作的重要目标，要求各地的贫困群体均可获得相对平等的最低生活保障。
通过中央政府的补助金拉平效应，我国城市最低生活保障基本实现了这一点，但在农村社会救助中，最低生活保障完全依赖各级地方政府，但由于各地经济发展状况参差不齐，在给付水平上体现的横向公平性较弱。
因此，为了让生活在极端贫困状态下的农民平等地享受社会安全网的保护，政府应当担任起全面建设农村社会救助体系的责任，当然中央政府的主要财政支持也是不可或缺的。
参考文献：
[1]刘正才.我国社会保障的政府责任问题及改进研究[J].云南行政学院学报，2017，19（05）：143-146.
[2]乔丹.政府在社会保障体系建设中的职能定位分析[J].现代商业，2019（24）：184-185.
[3]邓大松，贺薇.通往公平分配之路：基础养老金全国统筹中的政府责任分析[J].西藏大学学报（社会科学版），2018，33（03）：187-191.
作者简介：
史宁玲（1994—），女，山西临汾人，山西财经大学2018（管理学）学术硕士研究生，研究方向：社会保障理论与制度研究.。