《老年社会保障》课件
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第六章： 老年社会保障
《老年社会保障》
第六章 老年社会保障
老年社会保障是指人类社会区别于传统家庭养老的
正式老年保障制度，是国家和政府以立法与行政的手
段来推行的保障老年人生活的社会制度和政策，是国
家和政府的基本职责之一。
在目前全球老龄化的背景下，在我国深化社会保障
体制改革的形势下，学习和研究老年社会保障具有重
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《老年社会保障》
政府
企业
资金 来源
劳动者
《老年社会保障》
高 企业补充退休金
雇员退休金（企业雇员）
普遍退休金
低
（居民养老保险）
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
二、福利国家型老年保障模式
1944
1941 《贝弗里奇报告》 《国民保险法》
《社会保险法》 1946
《老年社会保障》
《老年社会保障》
日历年龄 生理年龄 心理年龄 社会年龄
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
古代 社会因素
《老年社会保障》
现代老年 社会保障
《国民救济法》 1948 首个“福利”国家建立
《老年社会保障》
二、福利国家型老年保障模式 特点：
▪实施范围广
• 覆盖全体国民 • 人人皆养老
▪保障范围广
• 满足“从摇篮到坟墓”的各种 生活需要
▪给付统一标准
• 与收入状况无关，均一水平的 养老金
▪保障以维持正常生活为标准
• 主要以国家财政补贴为主
《老年社会保障》
▪建立“自愿储蓄账户”
• 每月在10%的缴费率基础之上员 工自愿增缴
• 每年至多提取4次，也可转入个 人账户，统一计算
智利模式的特点：
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《老年社会保障》
四、国家统筹的老年保障模式
《老年社会保障》
三、强制储蓄型老年保障模式
中央公积金制度
资金用途
普通账户（20世纪70年代） 专门账户（20世纪70年代）
购置政府组合房屋、人寿保险、子女教育支 出、信托股票等
积累退休金，提供养老保障
医疗储蓄账户（1984年建立） 为公积金成员及其家庭成员支付住院、门诊 医疗服务、缴纳疾病保险费等
退休账户（1987年建立）
• 职工必须按工资收入的10%逐 月缴费，存入个人账户，逐月 积累
• 达到法定退休年龄方可领取
▪针对不同条件的公民设立不同养老金
• 退休养老金
• 残疾养老金（未到退休年龄）
• 生存养老金
《老年社会保障》
▪基金私营化经营
• 市场化运作，员工自愿选择加入 • 基金的所有权仍归个人所有 • 基金公司负责具体管理工作 • 每四个月披露信息
资金来源于专门账户，成员年满55、56周岁 时建立，年满62周岁开始支付养老金
《老年社会保障》
新加坡中央公积金制度的内容：
▪中央政府颁布《中央公积金法》
• 牢固的法律基础
• 为制度的运行提供强制性的基 础
• 保障运行的效率
▪逐月强制雇主雇员缴费
• 1990年以前：25%；25%
• 1990年：16.5%；23%
要意义。
《老年社会保障》
第一节 老年社会保障制度简介 第二节 现代老年社会保障的基本类型 第三节 我国的老年社会保险制度 本章小结与思考题
《老年社会保障》
《老年社会保障》
第一节 社会保障基金的内涵与功能
老年社会保障的概念及特点 老年社会保障的历史回顾 老年社会保障的养老方式 老年社会保障的功能 现代老年社会保障的原则 享受老年社会保障的资格与条件
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5
《老年社会保障》
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5
《老年社会保障》
新加坡中央公积金制度的局限性：
政府承担大量的工作 较高的雇主雇员投保费率 与责任，风险较大
缺陷
社会成员之间无互助共济 偏离社会保障制度的本意
《老年社会保障》
三、强制储蓄型老年保障模式
《老年社会保障》
智利模式的内容：
▪雇员缴费，企业不缴费
• 55岁退休、丧失劳动能力或死 亡时，连本带息一次性提取
《老年社会保障》
▪成立权威性的社会保险机构
• 公积金局（董事会制，由政府 官员、雇主代表、雇员代表以 及专家组成）
• 制定方针政策 • 负责日常管理 • 负责公积金的投资营运
▪调整公积金利率和投保比例
• 每年在市场利率的基础上2次调 整
• 比同期通货膨胀率高2%左右， 以保证公积金的价值
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
▪年龄与投保年限条件
▪年龄与工龄条件
▪年龄、工龄和投保年限条件
▪年龄和居住期限条件
Hale Waihona Puke Baidu《老年社会保障》
《老年社会保障》
第二节 现代老年社会保障的基本类型
《老年社会保障》
《老年社会保障》
第六章 老年社会保障
老年社会保障是指人类社会区别于传统家庭养老的
正式老年保障制度，是国家和政府以立法与行政的手
段来推行的保障老年人生活的社会制度和政策，是国
家和政府的基本职责之一。
在目前全球老龄化的背景下，在我国深化社会保障
体制改革的形势下，学习和研究老年社会保障具有重
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《老年社会保障》
政府
企业
资金 来源
劳动者
《老年社会保障》
高 企业补充退休金
雇员退休金（企业雇员）
普遍退休金
低
（居民养老保险）
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
二、福利国家型老年保障模式
1944
1941 《贝弗里奇报告》 《国民保险法》
《社会保险法》 1946
《老年社会保障》
《老年社会保障》
日历年龄 生理年龄 心理年龄 社会年龄
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
古代 社会因素
《老年社会保障》
现代老年 社会保障
《国民救济法》 1948 首个“福利”国家建立
《老年社会保障》
二、福利国家型老年保障模式 特点：
▪实施范围广
• 覆盖全体国民 • 人人皆养老
▪保障范围广
• 满足“从摇篮到坟墓”的各种 生活需要
▪给付统一标准
• 与收入状况无关，均一水平的 养老金
▪保障以维持正常生活为标准
• 主要以国家财政补贴为主
《老年社会保障》
▪建立“自愿储蓄账户”
• 每月在10%的缴费率基础之上员 工自愿增缴
• 每年至多提取4次，也可转入个 人账户，统一计算
智利模式的特点：
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《老年社会保障》
四、国家统筹的老年保障模式
《老年社会保障》
三、强制储蓄型老年保障模式
中央公积金制度
资金用途
普通账户（20世纪70年代） 专门账户（20世纪70年代）
购置政府组合房屋、人寿保险、子女教育支 出、信托股票等
积累退休金，提供养老保障
医疗储蓄账户（1984年建立） 为公积金成员及其家庭成员支付住院、门诊 医疗服务、缴纳疾病保险费等
退休账户（1987年建立）
• 职工必须按工资收入的10%逐 月缴费，存入个人账户，逐月 积累
• 达到法定退休年龄方可领取
▪针对不同条件的公民设立不同养老金
• 退休养老金
• 残疾养老金（未到退休年龄）
• 生存养老金
《老年社会保障》
▪基金私营化经营
• 市场化运作，员工自愿选择加入 • 基金的所有权仍归个人所有 • 基金公司负责具体管理工作 • 每四个月披露信息
资金来源于专门账户，成员年满55、56周岁 时建立，年满62周岁开始支付养老金
《老年社会保障》
新加坡中央公积金制度的内容：
▪中央政府颁布《中央公积金法》
• 牢固的法律基础
• 为制度的运行提供强制性的基 础
• 保障运行的效率
▪逐月强制雇主雇员缴费
• 1990年以前：25%；25%
• 1990年：16.5%；23%
要意义。
《老年社会保障》
第一节 老年社会保障制度简介 第二节 现代老年社会保障的基本类型 第三节 我国的老年社会保险制度 本章小结与思考题
《老年社会保障》
《老年社会保障》
第一节 社会保障基金的内涵与功能
老年社会保障的概念及特点 老年社会保障的历史回顾 老年社会保障的养老方式 老年社会保障的功能 现代老年社会保障的原则 享受老年社会保障的资格与条件
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《老年社会保障》
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《老年社会保障》
新加坡中央公积金制度的局限性：
政府承担大量的工作 较高的雇主雇员投保费率 与责任，风险较大
缺陷
社会成员之间无互助共济 偏离社会保障制度的本意
《老年社会保障》
三、强制储蓄型老年保障模式
《老年社会保障》
智利模式的内容：
▪雇员缴费，企业不缴费
• 55岁退休、丧失劳动能力或死 亡时，连本带息一次性提取
《老年社会保障》
▪成立权威性的社会保险机构
• 公积金局（董事会制，由政府 官员、雇主代表、雇员代表以 及专家组成）
• 制定方针政策 • 负责日常管理 • 负责公积金的投资营运
▪调整公积金利率和投保比例
• 每年在市场利率的基础上2次调 整
• 比同期通货膨胀率高2%左右， 以保证公积金的价值
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
《老年社会保障》
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《老年社会保障》
《老年社会保障》
▪年龄与投保年限条件
▪年龄与工龄条件
▪年龄、工龄和投保年限条件
▪年龄和居住期限条件
Hale Waihona Puke Baidu《老年社会保障》
《老年社会保障》
第二节 现代老年社会保障的基本类型
《老年社会保障》