食品质量安全市场准入制度课件
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食品市场准入内容宣贯讲义
米胚、红花籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的
食用植物 油
1个
0201
食用植物油（半精 炼、全精炼）
2002.07
2004.01
食用植物油（含食用调和油）。增加了以芝麻、棕榈果实、橄榄 果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏
仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物
碳酸饮料（汽水） 类
2003.07
2005.07
包括碳酸饮料、充气运动饮料等具体品种，不包括由发酵法自身产生二氧 化碳气的饮料。
茶饮料类
2003.07
2005.07
包括以茶叶的水提取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料制成的饮料，不包括 以茶作为调味料加工而成的各种茶味饮料。
果汁及蔬菜汁类
2003.07
.07
健康，也引起了党中央、国务院的高度重视。2001年7月31日，朱容
基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食
品，质检总局一定要管好”。为从食品生产加工的源头上确保食品
质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、
与国际通行做法一致的食品质量安全监督制度。
▪
实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
增 补 产
酱油
1个
0301
酿造酱油、配制酱 油
2002.07
酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发 2004.01 酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为
主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。
包括所有以各种果（蔬）或其浓缩汁（浆）为原料加工而成的各种果 （蔬）汁及其饮料产品，不包括原果汁低于5%的果味饮料。
食品质量安全市场准入制度(SC)
啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品
水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501 1502 1503 1504
两级 总局
1505
省局 1601
1701 1702
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－5
（2）食品强制检验制度
食品出厂必须检验合格，未经检验或检验不合格 的食品不准出厂销售。这项规定有利于把住食品出 厂质量安全关。
（3）市场准入标志制度
对获得食品质量安全生产许可证的企业， 食品经出厂检验合格后，必须在最小销售单元 的食品包装上加印（贴）市场准入标志，没有 加贴市场准入标志的食品不准出厂销售。
糕点食品
发酵性豆制品
25 豆制品
豆制品
非发酵性豆制品
其他豆制品
26 蜂产品
蜂产品
蜂王浆 蜂蜜 蜂花粉
蜂产品制品
27
特殊膳食食品
婴幼儿及其他配 婴幼儿配方谷粉
方谷粉
其他配方谷粉
28 其它食品 其它食品
其它食品
单元代号 发证部门
2301 2302 2401
2501
省局
2601
2701
总局
2801
省局
生产许可认证（SC认证）开展
3.3 实施食品质量安全市场准入的意义
——实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障 消费者安全健康的需要。 ——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生 产法制管理的需要。 ——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。
第七章食品质量安全市场准入制度
4. QS制度的适用范围
适用地域：中华人民共和国境内。 适用主体：一切从事食品生产加工并且其 产品在国内销售的公民、法人或者其他组织。 适用产品：列入国家质检总局公布的《食。进出口食品按照国家有关 进出口商品监督管理规定办理。
5. QS标志
第七章 食品质量安全市场准入制度
１. 定义
食品质量安全市场准入制度就是为保证食品的 质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行 生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生 产销售的监管制度。 实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行 为，是一项行政许可制度。
2. QS制度的内容
食品生产许可证制度 强制检验制度 ＱＳ标志制度
三是技术法规
《大米生产许可证实施细则》、《小麦粉生产许 可证实施细则》、《食用植物油生产许可证实施 细则》、《酱油生产许可证实施细则》、《食醋 生产许可证实施细则》，属于技术性很强的技术 规范，用以指导企业完善保证产品质量必备条件， 指导各地实施食品生产许可证的审查工作和食品 强制检验工作。
7. QS制度的10条规定和要求
------人员的要求
“企业的生产操作人员和检验人员上岗前应当经 过培训考核，检验人员做到持证上岗”
1. 国家规定了全国统一的人员资格管理制度 的，企业人员的资格管理应符合相应的要求；
2. 国家未规定全国统一的人员资格管理制度 的，可以由企业培训考核，上岗证可由企业颁发。
------包装与标识的要求
前2位编号规定： 北京11 内蒙古15 上海31 福建35 湖北42 海南46 云南53 青海63
天津12 辽宁21 江苏32 江西36 湖南43 重庆50 西藏54 宁夏64
河北13 吉林22 浙江33 山东37 广东44 四川51 陕西61 新疆65
食品质量安全市场认证_PPT幻灯片
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－3
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
单元代号 发证部门
7方便食品 方便食品
方便面 其他方便食品
0701 省局
8 饼干
饼干
饼干
0801
畜禽水产罐头
9 罐头
罐头
果菜罐头 其他罐头
0901 总局
10冷冻饮品 冷冻饮品 冷冻饮品
1001
11速冻食品 速冻食品
20 啡产品
焙炒咖啡
可可制品 焙炒咖啡
2001 2101
21 食糖
糖
糖
0303
干制水产品
水产加工品 盐渍水产品
2201
鱼糜制品
22 水产制品
水产调味品 水生动物油脂及制品
其他水产品 风味鱼制品
2202
生食水产品
水产深加工品
发证部门 省局
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－6
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
茶叶 边销茶
14 品
含茶制品和代用 含茶制品
茶
代茶制品
白酒
白酒
葡萄酒及果酒 葡萄酒及果酒
啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品 水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501
2601
2701 总局 2801 省局
2 食品生产许可证制度
2.1 办理食品生产许可证的前提条件
第八章食品质量安全市场准入制度和食品生产许可证2学时
可可及焙烤咖 可可制品 20 啡产品 焙炒咖啡 21 食糖 糖 水产加工品 22 水产制品 其他水产品
省局
2202
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－6
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元 淀粉 淀粉及淀粉制品 淀粉及淀粉制 23 品 淀粉制品 淀粉糖 淀粉糖 24 糕点 糕点食品 糕点食品 发酵性豆制品 25 豆制品 豆制品 非发酵性豆制品 其他豆制品 蜂王浆 蜂蜜 26 蜂产品 蜂产品 蜂花粉 蜂产品制品 婴幼儿及其他配 婴幼儿配方谷粉 27 特殊膳食食品 方谷粉 其他配方谷粉 28 其它食品 其它食品 其它食品 单元代号 2301 2302 2401 2501 省局 发证部门
品。
（2）食品强制检验制度
食品出厂必须检验合格，未经检验或检验
不合格的食品不准出厂销售，这项规定适合我
国企业现有的生产条件和管理水平，有利于把
住食品出厂质量安全关。
（3）市场准入标志制度
对实施食品质量安全市场准入制度的食品， 企业获得生产许可并经出厂检验合格后，必须加印 （贴）市场准入标志，没有加贴市场准入标志的食 品不准出厂销售。
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）—1
序号 食品类别名称 食品名称 小麦粉 大米 挂面 申证单元 单元代号 0101 0102 0103 0104 0201 0202 0203 0301 0302 0304 0305 0306 0307 发证部门 小麦粉 大米 挂面 1 粮食加工品 谷物加工品 其他粮食加工品 谷物碾磨加工品 谷物粉类制成品 食用植物油 食用植物油 食用油、油脂 2 食用油脂制品 食用油脂制品 及其制品 食用动物油脂 食用动物油脂 酱油 酱油 食醋 食醋 味精 味精 鸡精调味料 鸡精调味料 3 调味品 酱类 酱类 固体调味料 半固体(酱)调味料 调味料 液体调味料 食用调味油
食品许可证及市场准入制度PPT36页
13、遵守纪律的风气的培养，只有领 导者本 身在这 方面以 身作则 才能收 到成效 。—— 马卡连 柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅 精神以 及同全 世界劳 动者的 团结一 致，是 取得最 后胜利 的保证 。—— 列宁 摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
66、节制使快乐增加并使享受加强。 ——德 谟克利 特 67、今天应做的事没有做，明天再早也 是耽误 了。——裴斯 泰洛齐 68、决定一个人的一生，以及整个命运 的，只 是一瞬 之间。 ——歌 德 69、懒人无法享受休息之乐。——拉布 克 70、浪费时间是一桩大罪过。——卢梭
食品许可证及市场准入制度
11、战争满足了，或曾经满足过人的 好斗的 本能， 但它同 时还满 足了人 对掠夺 ，破坏 以及残 酷的纪 律和专 制力的 欲望。 ——查·埃利奥 特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段 。纪律 是教育 过程的 结果， 首先是 学生集 体表现学 校、文 化等领 域中努 力的结 果。— —马卡 连柯(名 言网)
《QS市场准入制度》课件
成功案例二
总结词
科学规划、合理布局、有效监管
详细描述
该地区在推行QS市场准入制度时，注重科学规划和合理布局，根据地区实际情况制定 了一系列针对性的政策和措施。同时，加强有效监管，对违规行为进行严厉打击，确保 制度的顺利实施。经过一段时间的努力，该地区市场准入制度取得了显著成效，提高了
产品质量和安全水平，促进了地区经济的发展。
主体资格审查
主体资格审查是指对申请进入市场的企业或个人进行资质和条件的审核，确保其具 备从事相关业务的基本条件和能力。
主体资格审查的具体内容包括企业注册资金、经营场所、生产设备、人员资质等方 面，以确保申请者具备相应的生产、经营和管理能力。
主体资格审查是QS市场准入制度中的基础环节，对于维护市场秩序、保障消费者权 益具有重要意义。
质量安全保障体系
质量安全保障体系是指企业或个人在生产、经营过程中建立的一系列质 量安全管理措施和制度，以确保产品的质量和安全性能得到有效保障。
质量安全保障体系的具体内容包括质量管理体系、安全生产制度、产品 检验检测等方面，以确保产品的质量和安全性能得到有效控制和保障。
质量安全保障体系是QS市场准入制度中的关键环节，对于提高产品质量 和安全性能、增强企业核心竞争力具有重要意义。
步探索和实践。
形成阶段
20世纪中叶，随着全球经济一体化 的加速和贸易自由化的发展，各国 开始建立和完善市场准入制度，加 强国际合作和协调。
完善阶段
进入21世纪，各国市场准入制度不 断完善，国际合作进一步加强，形 成了较为完善的市场准入体系。
2023
PART 02
QS市场准入制度的构成
REPORTING
加强政策宣传与培训
定期组织政策宣讲会，向企业 传达最新政策要求，确保企业 及时了解和掌握相关法律法规 。
第十一章-食品质量安全市场准入制度(QS)与召回
2003年8月，国家质检总局将肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面等10 类食品纳入食品质量安全市场准入制度管理。
2005年9月，国家质检总局发布实施了《食品生产加工企业质量安全监督管理 实施细则》。
2006年7月，国家质检总局颁布了《食品用包装、容器、工具等制品生产许可 通则》。
任务2 食品质量安全市场准入制度具体内容
（7）原材料提供；
（8）生产过程的质量控制； （9）产品质量检验； （10）不合格的管理； （11）技术文件管理； （12）卫生管理制度； （13）质量记录。
二、QS认证的申请材料
（1）食品生产许可证申请书3份；
（2）有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证的复印件各三份； （3）企业法定代表人或负责人身份证复印件3份； （4）企业生产场所布局复印件3份； （5）标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份； （6）企业质量管理文件复印件1份； （7）企业标准文件复印件1份；
（8）已经获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册证的企业，提供证书复印
件3份。 （9）审查细则要求提供的其他资料。
三、Qs的认证、审核、检验程序
申报材料审查
必备条件现场核查
产品发证检验
发证
任务4 我国食品召回管理规定
背景意义
2000年以来，食品安全问题频发，苏丹红鸭蛋、廋肉精、三鹿三聚氰胺奶粉、地沟 油、塑化剂超标、镉大米、福喜公司使用过期肉等事件发生，严重危害人民群众的生命 健康，引发食品信任危机，甚至影响中国食品的国际形象。这种情况下，食品召回制度 开始进入人们的视线。
理。
技能目标：掌握食品QS的认证程序，能准备企业的QS认证的体系
文件、食品生产许可证申请书。 素质目标：应用食品质量安全市场准入制度来指导企业的食品生 产；对出现的不安全食品，能规范有效的采取召回措施。
食品质量安全市场准入制度-PPT课件
已获得出入境检验检疫机构颁发的《出 口食品厂卫生注册证》的企业，其生产 加工的食品在国内销售的；以及获得 HACCP认证的企业，在申办食品安全质 量许可证时可以简化或免于工厂生产必 备条件审查。
二、对食品出厂实行强制检验。其具体 要求有两个：㈠是那些取得食品质量安 全生产许可证并经质量技术监督部门核 准，具有产品出厂检验能力的企业，可 以实施自行检验其出厂的食品。实行自 行检验的企业，应当定期将样品送到指 定的法定检验机构进行定期检验；
对于产品的市场准入，一般的理解是，允许市 场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品) 进入市场的程度。食品市场准入制度也称食品 质量安全市场准入制度，是指为保证食品的质 量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生 产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产 销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市 场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可 制度。
食品生产许可证制度
食品生产许可证制度是工业产品许可证制度的 一个组成部分，是为保证食品的质量安全，由 国家主管食品生产领域质量监督工作的行政部 门制定并实施的一项旨在控制食品生产加工企 业生产条件的监控制度。该制度规定：从事食 品生产加工的公民、法人或其他组织，必须具 备保证产品质量安全的基本生产条件，按规定 程序获得《食品生产许可证》，方可从事食品 的生产。没有取得《食品生产许可证》的企业 不得生产食品，任何企业和个人不得销售无证 食品。
实行食品质量安全市场准入制度是适应改革开 放、创造良好经济运行环境的需要。在我国的 食品生产加工和流通领域中，降低标准、偷工 减料、以次充好、以假充真等违法活动也比较 猖獗。为规范市场经济秩序，维护公平竞争， 适应加入WTO以后我国社会经济进一步开放的 形势，保护消费者的合法权益、也必须实行食 品质量安全市场准入制度，采取审查生产条件、 强制检验、加贴标识等措施，对此类违法活动 实施有效的监督管理。
食品市场准入制度宣传材料PPT课件
2020/3/21
7
市场准入制度介绍
市场准入制度是指为保证食品的质量安全， 具备规定条件的生产者才允许进行生产经 营活动，具备规定条件的产品才允许生产 销售的一种行政监管制度。它是一项行政 许可制度。
2020/3/21
8
QS认证开展
QS认证
国内销售
2020/3/21
食品生产许可证制度
强制检验制度 ＱＳ标志制度
福寿螺——广州管圆线虫病
2020/3/21
3
2、超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂
红心鸭蛋—苏丹红
瘦肉精—盐酸克伦特罗
国际癌症研究机构将苏丹红Ⅳ号列为三类致癌物，其初级代谢产物邻 氨基偶氮甲苯和邻甲基苯胺均列为二类致癌物，对人可能致癌。
瘦肉精学名盐酸克伦特罗，是一种平喘药，现已禁用。瘦肉精含量大 可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、 心悸等中毒症状。
培训是为了共同提高
2020/3/21
东南认证王辉明
二00八年八月八日
1
目录
一、我国常见的食品质量问题四方面 二、国家针对食品安全所采取的主要措施 三、市场准入制度介绍 四、申证必备条件 五、QS发证程序 六、发证检验介绍 七、主要法律责任介绍
2020/3/21
2
我国常见的食品质量问题四方面
1、微生物指标超标
成品库原则上应专库专用---以不能对库存食品造成污染为界限
（10）质量管理要求
需要建立健全企业质量管理制度； 实行质量否决权。
2020/3/21
13
企业20日 内补证
2020/3/21
QS发证介绍
省质监局发证程序
申请受理
（5日内）
不
符
食品QS食品质量安全市场准入通则ppt
《食品质量安全市场准入审查 通则》宣贯材料
国家质检总局决定： 从2005年开始，进一步完善食 品质量安全管理模式，对食品 生产加企业实施分类分级管理。
分类 --- 高 中 低 风 险 分级 --- A B C 三 级
食品生产加工企业定义
《审查通则》规定: “本通则所称食品生产加工企业，是
指有固定的场所，相应的加工设备、工 艺流程，加工制作销售食品的企业，不 包括现做现卖、流动制作等形式的食品 加工场点。”
4.分装企业要求 分装企业------大包换小包企业，应具
有自动或半自动分装设备，出厂检验设 备，原辅料库、成品库。 其分装的食品来源于国内----提供供货 企业的食品生产许可证复印件。 其分装的食品来源于国外----提供出入 境检验检疫机构的合格证明复印件。
二 关于现场核查工作
5.发证检验抽样 （1）抽企业主导产品（即产量大的产
“*”号检验； 6.3:过程检验-----作好记录； 6.4:出厂检验-----检验报告、合格出厂。
四《现场核查表》介绍
（七）现场核查结论
A级:一般不合格项≤2 其中:重点项目 ≤ 0；
B级:一般不合格项≤4 其中:重点项目≤2；
C级:一般不合格项≤8 其中:重点项目≤4；
均不能出现严重不合格项。
一 关于保证产品质量安全的 10个必备条件
9.贮运要求
成品库原则上应专库专用 --------
以不能对库存食品造成污染为界限。
一 关于保证产品质量安全的 10个必备条件
10。质量管理要求 需要建立健全企业质量管理制度；
不需要编写企业《质量管理手册》。
二 关于现场核查工作
1.企业标准合理性审查 核查组（或省局统一组织）在书面材
国家质检总局决定： 从2005年开始，进一步完善食 品质量安全管理模式，对食品 生产加企业实施分类分级管理。
分类 --- 高 中 低 风 险 分级 --- A B C 三 级
食品生产加工企业定义
《审查通则》规定: “本通则所称食品生产加工企业，是
指有固定的场所，相应的加工设备、工 艺流程，加工制作销售食品的企业，不 包括现做现卖、流动制作等形式的食品 加工场点。”
4.分装企业要求 分装企业------大包换小包企业，应具
有自动或半自动分装设备，出厂检验设 备，原辅料库、成品库。 其分装的食品来源于国内----提供供货 企业的食品生产许可证复印件。 其分装的食品来源于国外----提供出入 境检验检疫机构的合格证明复印件。
二 关于现场核查工作
5.发证检验抽样 （1）抽企业主导产品（即产量大的产
“*”号检验； 6.3:过程检验-----作好记录； 6.4:出厂检验-----检验报告、合格出厂。
四《现场核查表》介绍
（七）现场核查结论
A级:一般不合格项≤2 其中:重点项目 ≤ 0；
B级:一般不合格项≤4 其中:重点项目≤2；
C级:一般不合格项≤8 其中:重点项目≤4；
均不能出现严重不合格项。
一 关于保证产品质量安全的 10个必备条件
9.贮运要求
成品库原则上应专库专用 --------
以不能对库存食品造成污染为界限。
一 关于保证产品质量安全的 10个必备条件
10。质量管理要求 需要建立健全企业质量管理制度；
不需要编写企业《质量管理手册》。
二 关于现场核查工作
1.企业标准合理性审查 核查组（或省局统一组织）在书面材
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食品出厂必须检验合格，未经检验或检 验 不合格的食品不准出厂销售，这项规定适合我 国企业现有的生产条件和管理水平，有利于把 住食品出厂质量安全关。
（3）市场准入标志制度
对实施食品质量安全市场准入制度的食品， 企业获得生产许可并经出厂检验合格后，必须加印 （贴）市场准入标志，没有加贴市场准入标志的食 品不准出厂销售。
速冻米面食品 速冻其他食品
1101
薯类和膨化食 膨化食品
12 品
薯类
膨化食品 薯类
1201 1202 省局
糖果制品(含 13 巧克力及制
糖果制品
糖果 巧克力及巧克力制品 1301
品)
果冻
果冻
1302
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－4
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
14 茶品叶及相关制
食品质量安全市场准入制度是为保证食品的质量 安 全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、 具备规定条件的食品才允许生产销售的政府行政许可制 度，主要包括以下三项具体制度：
对食品生产企业实施生产许可证制度； 食品强制检验制度； 食品质量安全市场准入标志制度。
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度
是指经质量体系机构确认，通过注册和颁发体系 认证证书，证明企业的质量体系符合有关质量体系标准 要求的活动，是第三方对企业质量体系的评价。
HACCP体系认证 ISO9001：2000质量体系认证 ISO22000体系认证
质量体系认证对供需双方的好处：
1．需方无需耗费人力审核质量就能得到有效保证；
2．需方简化了进货检验；
1.2实施食品质量安全市场准入的意义
——实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障 消费者安全健康的需要。 ——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生 产法制管理的需要。 ——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。
1.3食品质量安全市场准入制度食品分类
食醋
味精
味精
鸡精调味料 鸡精调味料
3 调味品
酱类
酱类
固体调味料
调味料
半固体(酱)调味料 液体调味料
食用调味油
单元代号
0101 0102 0103
发证部门
0104
0201
0202
0203
省局
0301
0302
0304
0305
0306
0307
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－2
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）—1
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
小麦粉
小麦粉
大米
大米
1 粮食加工品 挂面
挂面 谷物加工品
其他粮食加工品 谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
食用油、油脂 2 及其制品
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
酱油
酱油
食醋
范例：
美国要求销售到美国的水产品，必须进行HACCP认证。日 本对蔬菜、大米等农产品实行了“有机食品”认证制度。凡要进入 日本市场的相关产品，必须获得有机食品认证。
质量认证分类： ① 产品质量认证
绿色食品认证、有机食品认证、无公 害食品认证、QS认证
范例： “珠江啤酒，绿色食品，中国驰名商标”
② 质量管理体系认证
茶叶
茶叶 边销茶
含茶制品和代用 含茶制品
茶
代茶制品
白酒
白酒
葡萄酒及果酒 葡萄酒及果酒
啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品 水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501
两级
3．由于有认证机构对供方质量体系的日常监督，需方 对供方产品能持续满足质量要求建立了信心；
4．方便了需方选择供方；
5．供方免于应付各个需方的多次审核；
6．供方通过了注册，表明供方质量体系符合公认的国 际标准要求，使供方产品在国际市场上畅通无阻。
11.1食食品品质质量量安安全全市场市准场入准制入度制度
范例： 绿色食品认证中
中国绿色食品发展中心 是独立处于绿色食品生产企业和采购企业之外的 第三方公正地位。
提问： 为什么企业进行质量认证？
解释：
凡有质量认证标志的产品，在消费者心中就会有安全感和信 任感，其在市场上的购买率就必定高于其它同类产品。
在对外合作中，进口商和合作伙伴可能会提出质量认证这个 要求以作为产品质量的保证。在出口贸易中，也以有无认证标志作 为产品能否被选用的先决条件。
1502
总局
1503
1504
1505
省局 1601
1701 1702
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－5
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
单元代号
18 炒果货制食品品及坚
炒货食品及坚 果制品
炒货食品及坚果制品
1801
再制蛋类
19 蛋制品
蛋制品
干蛋类 冰蛋类
1901
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－3
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
单元代号 发证部门
7方便食品 方便食品
方便面 其他方便食品
0701 省局Leabharlann 8 饼干饼干饼干
0801
畜禽水产罐头
9 罐头
罐头
果菜罐头 其他罐头
0901 总局
10冷冻饮品 冷冻饮品 冷冻饮品
1001
11速冻食品 速冻食品
第八章
食品质量安全市场 准入制度
内容提要 食品质量安全市场准入制度 食品生产许可证制度 食品质量安全市场准入审查
质量认证
也称合格认证
是由处于公正第三方地位的认证机构 证明食品及其生产、加工和贮运、销售全 过程符合标准、技术规范要求的合格评定 活动。
一种外部质量保证的手段
特点： 第三方进行的证明活动
腌腊肉制品
酱卤肉制品
4 肉制品
肉制品
熏烧烤肉制品
熏煮香肠火腿制品
发酵肉制品
液体乳
5 乳制品
乳制品
乳粉 其他乳制品
婴幼儿配方乳粉 婴幼儿配方乳粉
瓶（桶）装饮用水类
碳酸饮料（汽水）类
茶饮料类
6 饮料
饮料
果汁及蔬菜汁类
蛋白质饮料类
固体饮料类
其他饮料类
单元代号 0401
0501 0502
0601
发证部门 总局
食品生产加工企业从原材料进厂把关、生产 设 备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条 件、企业人员、储存、运输、包装等10个方面进行审 查，符合必备的生产条件，能够保证食品质量安全 的，发放食品生产许可证，准入其生产获证范围内的 食品；未取得食品生产许可证的企业不准生产相应食
（2）食品强制检验制度
（3）市场准入标志制度
对实施食品质量安全市场准入制度的食品， 企业获得生产许可并经出厂检验合格后，必须加印 （贴）市场准入标志，没有加贴市场准入标志的食 品不准出厂销售。
速冻米面食品 速冻其他食品
1101
薯类和膨化食 膨化食品
12 品
薯类
膨化食品 薯类
1201 1202 省局
糖果制品(含 13 巧克力及制
糖果制品
糖果 巧克力及巧克力制品 1301
品)
果冻
果冻
1302
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－4
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
14 茶品叶及相关制
食品质量安全市场准入制度是为保证食品的质量 安 全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、 具备规定条件的食品才允许生产销售的政府行政许可制 度，主要包括以下三项具体制度：
对食品生产企业实施生产许可证制度； 食品强制检验制度； 食品质量安全市场准入标志制度。
（1）对食品生产企业实施生产许可证制度
是指经质量体系机构确认，通过注册和颁发体系 认证证书，证明企业的质量体系符合有关质量体系标准 要求的活动，是第三方对企业质量体系的评价。
HACCP体系认证 ISO9001：2000质量体系认证 ISO22000体系认证
质量体系认证对供需双方的好处：
1．需方无需耗费人力审核质量就能得到有效保证；
2．需方简化了进货检验；
1.2实施食品质量安全市场准入的意义
——实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、 为保证食品的质量安全所采取的一项重要措施，是保障 消费者安全健康的需要。 ——是保证食品生产加工企业的基本条件、强化食品生 产法制管理的需要。 ——是适应改革开放，创造良好经济运行环境的需要。
1.3食品质量安全市场准入制度食品分类
食醋
味精
味精
鸡精调味料 鸡精调味料
3 调味品
酱类
酱类
固体调味料
调味料
半固体(酱)调味料 液体调味料
食用调味油
单元代号
0101 0102 0103
发证部门
0104
0201
0202
0203
省局
0301
0302
0304
0305
0306
0307
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－2
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）—1
序号 食品类别名称 食品名称
申证单元
小麦粉
小麦粉
大米
大米
1 粮食加工品 挂面
挂面 谷物加工品
其他粮食加工品 谷物碾磨加工品
谷物粉类制成品
食用油、油脂 2 及其制品
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
食用植物油 食用油脂制品 食用动物油脂
酱油
酱油
食醋
范例：
美国要求销售到美国的水产品，必须进行HACCP认证。日 本对蔬菜、大米等农产品实行了“有机食品”认证制度。凡要进入 日本市场的相关产品，必须获得有机食品认证。
质量认证分类： ① 产品质量认证
绿色食品认证、有机食品认证、无公 害食品认证、QS认证
范例： “珠江啤酒，绿色食品，中国驰名商标”
② 质量管理体系认证
茶叶
茶叶 边销茶
含茶制品和代用 含茶制品
茶
代茶制品
白酒
白酒
葡萄酒及果酒 葡萄酒及果酒
啤酒
啤酒
15 酒类
黄酒
黄酒
配制酒
其他酒
其他篜溜酒
其他发酵酒
酱腌菜
16 蔬菜制品 蔬菜制品
蔬菜干制品 食用菌制品
其他蔬菜制品
蜜饯
蜜饯
17 水果制品 水果制品
水果干制品 果酱
单元代号 发证部门 1401
1402
1501
两级
3．由于有认证机构对供方质量体系的日常监督，需方 对供方产品能持续满足质量要求建立了信心；
4．方便了需方选择供方；
5．供方免于应付各个需方的多次审核；
6．供方通过了注册，表明供方质量体系符合公认的国 际标准要求，使供方产品在国际市场上畅通无阻。
11.1食食品品质质量量安安全全市场市准场入准制入度制度
范例： 绿色食品认证中
中国绿色食品发展中心 是独立处于绿色食品生产企业和采购企业之外的 第三方公正地位。
提问： 为什么企业进行质量认证？
解释：
凡有质量认证标志的产品，在消费者心中就会有安全感和信 任感，其在市场上的购买率就必定高于其它同类产品。
在对外合作中，进口商和合作伙伴可能会提出质量认证这个 要求以作为产品质量的保证。在出口贸易中，也以有无认证标志作 为产品能否被选用的先决条件。
1502
总局
1503
1504
1505
省局 1601
1701 1702
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－5
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
单元代号
18 炒果货制食品品及坚
炒货食品及坚 果制品
炒货食品及坚果制品
1801
再制蛋类
19 蛋制品
蛋制品
干蛋类 冰蛋类
1901
食品质量安全市场准入制度食品分类表（28大类）－3
序号 食品类别名称 食品名称 申证单元
单元代号 发证部门
7方便食品 方便食品
方便面 其他方便食品
0701 省局Leabharlann 8 饼干饼干饼干
0801
畜禽水产罐头
9 罐头
罐头
果菜罐头 其他罐头
0901 总局
10冷冻饮品 冷冻饮品 冷冻饮品
1001
11速冻食品 速冻食品
第八章
食品质量安全市场 准入制度
内容提要 食品质量安全市场准入制度 食品生产许可证制度 食品质量安全市场准入审查
质量认证
也称合格认证
是由处于公正第三方地位的认证机构 证明食品及其生产、加工和贮运、销售全 过程符合标准、技术规范要求的合格评定 活动。
一种外部质量保证的手段
特点： 第三方进行的证明活动
腌腊肉制品
酱卤肉制品
4 肉制品
肉制品
熏烧烤肉制品
熏煮香肠火腿制品
发酵肉制品
液体乳
5 乳制品
乳制品
乳粉 其他乳制品
婴幼儿配方乳粉 婴幼儿配方乳粉
瓶（桶）装饮用水类
碳酸饮料（汽水）类
茶饮料类
6 饮料
饮料
果汁及蔬菜汁类
蛋白质饮料类
固体饮料类
其他饮料类
单元代号 0401
0501 0502
0601
发证部门 总局
食品生产加工企业从原材料进厂把关、生产 设 备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条 件、企业人员、储存、运输、包装等10个方面进行审 查，符合必备的生产条件，能够保证食品质量安全 的，发放食品生产许可证，准入其生产获证范围内的 食品；未取得食品生产许可证的企业不准生产相应食
（2）食品强制检验制度