在全县义务教育均衡发展迎国检动员大会上的讲话

坚定信念负重拼搏努力办好新时代人民满意的教育--- 在全县义务教育均衡发展迎国检动员大会上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，全面贯彻落实全国和省州教育工作会议精神，部署和安排当前乃至今后一段时间的全县教育工作，动员全县各级党政组织和人民群众、特别是教育战线的教职员工，进一步统一思想，提高认识，团结奋斗，全面做好全县义务教育均衡迎国检工作，努力开创我县教育工作的新局面。

刚才，县委常委、宣传部长姜秀珍通报了《达日县辍学生及未入学适龄儿童少年劝返情况》，久迈旦增副县长宣读了《达日县义务教育均衡发展实施方案》，县政府兑现了2017年、2018年三个增长补拨资金和教育均衡发展启动资金。

下面，我就如何进一步提高教育教学质量，加快全县教育事业发展讲三个方面的意见。

一、总结工作，找准问题，握牢新时代达日教育的奋进之笔2018年，我县认真贯彻省州有关会议精神，以办人民满意的教育为宗旨，认真落实上级的决策部署，以高度的使命感和责任感，拼搏进取，克难奋进，推动了达日教育工作健康、快速、协调发展，全县教育事业实现新发展、取得新成绩。

一是牢固树立“百年大计、教育为本”的思想。

始终把教育事业放在优先发展的战略地位，加强组织领导，强化工作落实，小升初入学率为96.5%，初中升学率为90.5%，九年义务巩固率95.6%。

二是教师队伍不断壮大，师资水平不断提高，师资待遇逐年提升。

目前，全县中小学教师432人，比2016年增加20人；中小学教师学历达标率100%；为71名教师发放终身从教奖96.5万元，落实了教师绩效考核、乡村生活补助、艰边补助、交通补助，并为乡寄校教师在县城解决了50套住房；县财政每年安排专项资金，在省级医院对所有教师进行健康体检，标准为每人500元。

进一步稳定了教师队伍，安定了教师安心从业、安心从教的心态。

三是加大基础设施建设力度，努力改善办学条件。

及时兑现“两免一补”政策，全面落实了十五年免费教育，覆盖率达到100%；足额保障教育经费，提高了学生助学金、教师办公费、学生取暖费等，为“控辍保学”攻坚工作提供了有力保证。

8这些成绩的取得，是省、州、县委正确领导的结果，是全县各级党政部门、各族干部群众和社会各界共同努力的结果，是全县教育系统干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。

借此机会，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作在全县教育战线的广大干部职工和关注、支持教育事业的干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢！8虽然我县民族教育工作取得了一些可喜的成绩，但我们要清醒的认识到在民族教育工作中还存有许多问题与不足：一是进一步提高思想认识。

当前我县义务教育均衡发展面临层层验收，校际间的差距、功能室的建设等相关工作还相对滞后；控辍保学工作问题依然突出，我县目前有2765名适龄儿童不在校，经过核减、劝返，还有部分学生仍未入校，这是个大问题，必须引起各部门的高度重视。

二是教育质量有待提升。

从近几年的统考、中考成绩来看，教育质量没有大的提升，教育部门既要有宏观的普及任务，还要加大对教育质量的提升，来回应人民群众对教育质量的更高要求。

三是加强教师队伍建设。

斩断穷根，阻止贫困代际传递，根本靠教育，关键在教师。

但部分教师对自身职业的重要性认识不足，缺乏努力提高业务水平，教书育人的能力的主动性和积极性。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感（一）全力做好义务教育基本均衡迎国检工作。

今年，达日县义务教育均衡发展要通过国家、省、州的层层验收，而且必须要通过，这既是刚性要求，也是硬任务，更是深化教育体制改革，充分激发教育发展活力的有效抓手，没有任何条件可讲，没有回旋的余地，一要补短板。

坚持以问题为导向，进一步统一思想、理清思路，按照职责分工和目标任务要求，各司其职，各尽其责，把迎检验收各项工作落细、落实，加快推进并加强部门间配合联动，形成工作合力，确保义务教育均衡发展教育学校办学条件标准化、义务教育均衡发展“差异系数”等指标与规定全部达到评估验收标准。

二要抓基础。

各乡镇、各部门要及时配齐配强相关业务人员，形成县、乡、学校三级“均衡发展”档案建设管理体系，为推进义务教育均衡发展提供科学有效的基础数据。

三要抓重点。

对照八项指标、三个一的完成，一票否决制的指标完成，八大功能室的建设等工作情况进行自查，目前“三个增长”经费的落实是推进义务教育的重中之重。

国家规定，凡“三个增长”经费不落实的地区，实行“一票否决”,我们必须要全面兑现“三个增长”2811.8万元的缺口资金。

四要抓关键，要针对各校专业教师配备情况，统筹调整教师配置，使教师结构尽量达到义务教育均衡发展的要求。

重点解决全县英语、音体美、信息技术等紧缺学科教师，通过多种方式缓解全县师资学科结构性紧缺问题。

五是抓管理。

以科学的管理为导向，不断拓展学校内涵的深度与广度。

各中小学校要建立健全覆盖教学过程、教学手段、教学环境的各项教学管理制度，把教风、学风、校风建设作为学校内涵发展的核心内容长抓不懈，努力在全县形成教风严、学风浓、校风正的良好氛围。

教育主管部门要建立健全完备的教育教学行为督查机制、过程监测机制、质量评价机制，督促中小学端正办学方向，全面贯彻党的教育方针，全面落实国家课程计划，全面实施素质教育，全面提高学生综合素质。

六要抓质量，提高教师的专业素质，整体提升教育教学质量，进一步强化教育教学常规管理，完善学校教育教学标准化、规范化、精细化管理。

七要抓督查，各乡镇、各部门要对照2017年义务教育均衡发展第三方督导评估存在的问题对标整改，把日常督查与考核评估工作结合起来，深化以督促检，查漏补缺、解决短板，确保义务教育均衡发展顺利通过国检。

（二）继续加强项目建设工作。

各乡镇、各部门要严格按照省、州有关要求，围绕各建设项目的目标任务，超前谋划并严格实行项目建设倒逼制，切实解决项目前期工作推进缓慢的问题，靠前开展研究、规划、设计等前期准备工作，为项目开工创造条件。

一是加大义务教育均衡、教师周转房、学校改薄、学前项目的建设力度，教育部门要协同基建部门定时间、定任务、定责任，加快项目建设力度，尽早投入使用。

二是今年已经规划启动的教育项目，要抓紧完成规划、选址、招投标等工作，加快开工建设，发改部门要优先安排教育项目，财政部门要优先安排教育资金，国土、住建部门要积极配合，各乡镇要围绕县政府总体部署，根据项目建设任务提前做好建设用地、征地拆迁等工作。

（三）加快推进教师队伍建设。

合理配置教师资源是义务教育均衡发展的核心要素，也是国家验收考核的重要指标。

一是抓教师队伍建设。

要加快建立师德师风、绩效管理等长效机制。

要努力提高教师地位和待遇，切实改善教师工作生活条件，依法维护教师合法权益，使教师在岗位上有幸福感，在事业上有成就感，在社会上有荣誉感，在职业上有优越感，打造一支过硬的教师队伍，要规范教师抽调行为，各部门、学校之间未经教育主管部门批准，不得自行借调教师。

二是抓教师培训。

认真落实好国家、省、州培训政策，采取因地制宜，短期集中相结合等培训方式，积极打造教师之间互通有无，教学交流、合作共赢学习交流平台，多渠道组织教师参加业务培训。

（四）切实抓好控辍保学工作。

抓控辍保学工作是《义务教育法》和国务院对各级政府的法定职责。

为此，各乡镇、各部门要做好四方面工作，确保完成三项任务。

第一是全县7—15周岁人口纳入建档立卡数据库，未纳入学籍系统中的768名儿童必须100%劝返入校。

第二是全县7—15周岁人口已纳入户籍系统，但尚未纳入学籍系统的教育对象达2765人。

第三是全县7-15岁学籍中有但不在学校状态的145人，要求劝返率达到100%。

以上数据说明全县控辍保学工作任务依然艰巨，学前教育入园率、义务教育阶段巩固率和高中阶段毛入学率仍需加大工作力度，夯实主体责任。

一是各乡镇、各部门要认清形式、主动担当，摸清底数、强化措施，实行“双线目标”责任制和分管副县长、局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长负责制”，明确责任分工和时限要求，建立详实档案，做到一乡一册、一校一册，通力合作，坚决克服教育部门单打独斗的的现状。

二是建立教育、扶贫、公安、民宗、残联等多部门联动的协同机制，多维度开展学龄人口核查工作，锁定重点地区和重点人群，提升控辍保学的针对性。

三是进一步完善控辍保学数据平台，实时监控，建立台账，实行销号管理，加强目标考核，全面提升义务教育巩固水平。

四是各乡镇、各部门要加大工作力度，凡属于近三年流失的学生，要采取切实有效的措施一律劝返入校，对于年龄偏大、学业基础薄弱的辍学生，开设强化班进行补偿教育后，进入相关职校就学，确保建档立卡贫困学生100%入校。

（五）努力提高教育教学质量。

从2018年统考、中考成绩来看，教育质量提升缓慢，教育局要下功夫补齐短板、积极改变现状，各学校要充分发挥教师全员聘用和绩效工资的杠杆作用，激励广大教职工深刻总结历年全州统考经验教训，取长补短，解决自身存在的问题，把“爱岗敬业、做合格教师”师风师德建设工作深入贯穿于各项工作中，狠抓落实，全力推进义务教育均衡发展。

三、提高站位，落实责任，为加快教育事业发展提供保障小康大业，人才为本；人才培养，教育先行。

达日经济要实现快速发展，教育事业必须优先发展。

各乡镇、各部门和广大教育工作者都要充分认识抓好教育工作的重要性和必要性，以与时俱进、奋发有为的精神状态，努力加快我县教育改革和发展步伐，全面实现达日教育工作的新突破，为实现全县的既定目标做出积极的贡献。

（一）各乡镇、各部门要站在战略高度，重视关心教育事业。

把教育放在优先发展的战略地位，列入重要议事日程，重视关心教育事业。

一把手要亲自抓，分管领导全力抓，要想教育之所想、急教育之所急、帮教育之所需，在工作部署、资金投入、政策制定等方面优先考虑、加以倾斜。

要定期召开会议，专题研究教育工作，及时解决工作中存在的问题。

要关心广大教师的生活待遇，不断提高他们的社会地位。

（二）强化提高教师自身素质。

建设一支思想过硬、业务优良的教师队伍，是加快教育事业发展的重要前提和根本保证。

在《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中提出：“要让教师成为让人羡慕的职业”，这给教育部门和广大教育工作者提出了新的更高的要求。

广大教师要牢记“教书者必先强己，育人者必先律己”的古训，自觉适应新形势新任务的要求，努力加强学习，提高自身素质。

要切实加强职业道德建设，树立正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业，为人师表，诲人不倦，为人民的教育事业殚精竭虑、尽职尽责；要适应素质教育和新课改的需要，创新教育理念，改革教学内容，改进教学方法，参与教学科研，掌握现代的教育手段和教学本领；要按照“以人为本”的科学发展观要求，树立科学的教育观，尊重学生、爱护学生、关心学生，做学生的良师益友，建立新型的师生关系。