均势_霸权与国际稳定_兼论_单极_与_多极_的矛盾_赵怀普

均势、霸权与国际稳定

—兼论“单极”与“多极”的矛盾

赵怀普

【内容提要】　以结构现实主义为理论分析框架,概述了均势论与霸权论、两极论与多极论的争论,分析当前国际政治中“单极”与“多极”的矛盾。美国虽然是世界上惟一的超级大国,但并不意味着世界是单极的。当前国际态势仍处于“一超多强”向多极格局过渡的阶段。多极化过程虽然是曲折的,它将始终伴随着“单极“与“多极”的矛盾斗争,但多极化的历史总趋势是不可逆转的。可能在未来二三十年内形成一个较为稳定的多极格局。

【关键词】　结构现实主义　均势论　霸权论　多极格局　国际稳定

【作者简介】　赵怀普,外交学院国际关系研究所副教授、博士。北京,邮编:100037结构现实主义是西方国际关系理论之现实主义学派的一种前沿学说。与经典现实主义不同,结构现实主义主要从国际体系的结构,而非人类本性的角度来解释国家的行

为。①它强调国际体系内权力分配对国家行为及国际体系的总体稳定具有重大的影响。尤其强调大国间的能力或权力分配,即大国的数量及其相互力量对比的状况决定国际体系的结构。结构现实主义通常用“极”的概念来描述国际体系结构,一个大国代表一“极”,单极结构是指国际体系内存在一个单一的占优势地位的大国,两极结构指体系内存在两个大国,多极结构指存在三个或更多的大国。

均衡是说明国家间权力关系的中心概念。均势反映国际政治中权力均衡和不均衡的各种态势及其权力态势转变的各种结果。均势状态包括均衡、不均衡和均衡转换三种情

况。②结构现实主义者密切关注大国间权力的转换及其对国际体系的稳定产生的影响。尽管他们都赞同这样的观点,即所有国家都谋求通过保持力量均势来获得安全,但对于哪种类型的国际体系结构最为稳定却持不同意见。主要表现为均势论与霸权论、两极论与多极论之争。

均势、霸权与国际稳定的理论纷争

均势论与霸权论之争位于论争的核心。均势论者认为,国家间力量的均衡分配(均势)最有利于国际稳定,而一旦出现力量不均衡分配的局面,即当其中一个国家变得过于强大时,则可能爆发战争。20世纪70年代尼克松就曾说过,“在世界历史上,我们能够享有持久和平时,都是出现力量均势的时候。而当一个国家与它的潜在竞争对手相①②Waltzer S .Jones ,The Log ic of Inter national Relations ,Fifth Edition ,Little ,Brown and Company ,1985,pp .276-277.

Kenneth W altz ,The Theory of Inter national Politics ,New York :Random Hous e ,1979;Jos eph Grieco ,Coop -eration among Nati ons :E urope ,Amer ica ,and Non -Tar iff Barriers to Trade ,C ornell University ,1990;and David A .Baldw in ,ed .,Neorealis m and Ne olibera lism :The C om terporary Debate ,Columbia University Press ,1993.DOI :10.14015/j .cn ki .1004-8049.2003.02.006

比变得过于强大时,战争的危险就会随之而来。”①力量不均衡分配容易引起战争的原因是明显的:一旦一国或一个集团拥有支配性力量,它便会受霸权欲望的驱使去谋求控制整个国际体系,通过威胁或使用军事力量,把自己的意志强加给其他国家。即使称霸国家起初是仁慈的,但始终存在趋向于独裁和专制的危险,如19世纪英国历史学家阿克顿勋爵所言“权力容易产生腐败,绝对权力导致绝对的腐败。”②

均势是一个均衡模型,意在防止国际体系被一个单一霸权国控制。其理论是:一旦出现力量不均衡分配即出现霸权国的局面,国际体系将会回复到均衡状态,因为体系内其他国家将组成一个对抗性联盟以恢复原有力量均衡。结构现实主义大师华尔兹说:“当它们(国家)中间的一个有可能或确实变得过于强大时,不管是敌人还是朋友都会做出反应:他们将设法恢复力量均势。”③在华尔兹看来,这几乎是国际政治中的一条自

然法则。④恢复均势有两种基本手段:一是内部挖潜、扩充实力。这一策略要求动员国

内的经济和工业资源,并把它们转化为军事能力,以达到与称霸国家之间力量的均衡。在这里,工业能力须转化为军力的条件,反映出经济能力与军事力量之间的关系。二是结盟以共同遏制称霸国家。就是说,如果称霸国家过于强大,单靠一国的力量不能够建立有效的均势,那就应该组织联盟以共同遏制称霸国家。如果威慑、遏制失败,则要准

备战争,以战争手段来恢复均势。⑤历史上,英国曾长期扮演欧洲大陆均势“操纵者”

(balancer )的角色,其利在防止任何一个“大陆国家”控制欧洲,从而威胁英国与欧陆的商业联系,甚至跨越英吉利海峡对英发动攻击。因此英国的政策是与较弱的欧陆国家联合或结盟,正如丘吉尔所指出的:“四百年来英国的外交政策一直是反对欧陆出现最强大、最具侵略性和支配性的大国……加入较强大的一方并分享占领果实是容易的,也具有诱惑力。但是,我们始终坚持坚定的路线,与较弱的国家联合……以击败欧陆暴君,无论他是谁。”⑥正是在这种政策的指导下,英国在17、18、19世纪以及20世纪前半期分别参加了针对西班牙、法国和德国的联盟。

但组织对抗性联盟的策略也存在不少问题。第一,可靠性问题,因为盟国有可能不

兑现援助其伙伴的承诺。⑦例如,一战后法国曾承诺保卫捷克斯洛伐克,如果后者遭到

德国攻击的话;然而当1938年德国要求吞并捷克的苏台德地区时,法国却背弃了捷克。第二,联盟难以很快地建立起来。正是认识到了这一点,称霸国家往往趁机会尚存时先行发动攻击,如1941年日本就在美英于太平洋地区正式结盟前发动了珍珠港事变。第三,在面对强敌而潜在盟友又不愿意合作的情况下,特定国家可能会选择“赶浪头”(bandw agoning )策略,即与显得强大、而不是软弱的国家结盟,以避免自身遭受攻击,并谋求与侵略者分享占领成果。墨索里尼是一个极好的例子,经过几年的犹豫,他最终还是决定与希特勒结盟。二战初期,匈牙利和罗马尼亚也加入轴心国并参与了对苏联及太平洋学报　2003年第2期①②③④⑤⑥⑦S ee Alan Ned Sabrosky ,“Interstate All iances :Their R eliability and the Expansion of War ”in The Correl ates of W ar ,J .David Singer ,ed .,Free Press ,1980,pp .161-198.

Quoted in Stephan Walt ,The Origins of All iances ,Cornell University Press ,1987,p .18.通过组织联盟来遏制称霸国家的例子包括:西荷战争和30年战争期间分别建立的针对西班牙的联盟;西班牙王位继承战争和拿破仑战争期间针对法国的联盟;以及第一、二次世界大战期间针对德国的联盟。Kenneth W altz ,“Gl obalization and Governance ,”Political Scienc e and Politics ,December 1999,700.Kenneth W altz ,“Gl obalization and American Pow er ,”Political S cience an d Politics ,Spring 2000,p .55-56.Letter to Bishop M andell C reigh ton ,April 5,p .1887.Nixon quoted in James Chace and Nicholas X .Rizopoulos ,“Tow ards a New Concert of Nations :An American Per -spective ,”Wor ld Policy Jour nal ,fall 1999,p .9.