中央预算单位实施财政国库动态监控后的现状
2024年财政国库管理工作总结
2024年财政国库管理工作总结2024年是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是财政国库管理工作的重要时刻。
在过去的一年里，我们认真贯彻党的路线方针政策，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕实现高质量发展的目标要求，加强国库管理，全面提升财政资金的使用效益和管理水平。
下面，我将对2024年财政国库管理工作进行总结。
一、加强政策法规建设，提升财政国库管理效能在2024年，我们深入推进政策法规建设，不断完善财政国库管理体制机制。
组织编制了一系列财政国库管理相关政策文件，明确了财政资金管控、收支情况上报、资金运作等具体业务流程和操作要求。
同步加强对相关法律法规的学习和宣传，提高财政国库管理工作人员的政策法律素养。
通过这些工作，我们进一步规范了财政国库管理行为，提高了财政资金的使用效益。
二、加强信息系统建设，提升财政国库管理科技水平2024年，我们重点加强了财政国库信息系统的建设与应用，推进财政国库管理的信息化、数据化、智能化发展。
通过引入先进的国内外财务科技，不断完善财政国库管理信息系统，提高数据收集、处理和分析能力，提升财政国库管理工作的效率和准确性。
同时，我们还加强了对财政国库管理工作人员的培训，提高他们的信息化素养，确保信息系统顺利运行。
通过这些工作，我们能够更好地掌握资金流向和使用情况，提高管理效能。
三、加强财政资金预算与使用管理，优化资源配置在2024年，我们强化了财政资金预算与使用管理，加强了财政资金的规划、管理和监督。
通过制定科学合理的预算方案，确保财政资金的分配和使用符合中央和地方要求。
在财政资金的使用过程中，我们加强了审计监督，严格控制财政资金的使用权限，确保资金使用的合规性和效益性。
通过这些工作，我们保证了财政资金的合理配置，提高了财政资金使用效益。
四、加强风险管理，保障财政国库安全稳定在2024年，我们注重加强对财政国库风险的管理和防控工作，确保财政国库的安全稳定。
我们建立了财政国库风险评估和监测机制，及时发现和解决可能出现的风险问题。
中央预算单位实有资金监管存在的问题及对策——以部分驻闽中央预算单位为例
中央预算单位实有资金监管存在的问题及对策——以部分驻闽中央预算单位为例□凌邵平1叶佳煌2(1.财政部福建监管局，福建福州350003;2.中国人民银行长泰县支行，福建长泰363900)摘要：对中央预算单位财政拨款主要通过财政部门为预算单位统一设立的财政零余额账户拨付，但实际上预算单位仍保有大量实有资金账户，文章以部分驻闽中央预算单位为例，揭示当前中央预算单位实有资金账户资金监管存在的问题，提出在国库单一账户体系制度下，从资金来源、技术支撑、监管机制、监管手段、监管结果运用等方面，强化中央预算单位实有资金监管工作的思路。
关键词：中央预算单位；实有资金监管；预算会计；财政监督；会计监督中图分类号：F812.3文献标识码：B文章编号：1002-2740(2021)03-0075-04实行国库单一账户体系制度以来，对中央预算单位的财政拨款主要通过财政部门为预算单位统一设立的财政零余额账户拨付,基本实现了对中央预算资金的有效管理，财政拨款的规范性和安全性逐步提高。
但实际上预算单位仍保有大量实有资金账户，虽然财政部门针对这些实有资金账户制定了相应的管理制度办法，但对实有资金账户资金来源、用途等方面的预算监管仍存在盲区，从而给国家财政资金运行造成一定风险隐患O 本文基于对部分驻闽中央预算单位实有资金使用情况的实地调研，提出强化中央预算单位实有资金监管工作的思路。
一、中央预算单位实有资金监管存在的主要问题本次调查选取部分具有代表性的驻闽中央二级预算单位及其所属基层预算单位。
被调查单位中既有尚未实行财政零余额账户管理的中央预算单位分支机构，也有实行财政零余额账户管理的行政单位及参公管理事业单位；既有中央财政单一保障经费的单位，也有中央地方财政双重经费保障的单位及采取独立预算管理的单位。
通过听取部门总体情况介绍、组织座谈交流，再结合对部分实有资金账户收支及相收稿日期：2021-02-08作者简介：凌邵平(1969-),男，福建邵武人，管理学硕士，会计师，现供职于财政部福建监管局。
财政国库动态监控实施方案
财政国库动态监控实施方案一、背景分析。
随着我国经济的快速发展，财政国库管理工作也面临着新的挑战和机遇。
在这样的背景下，为了更好地监控国库动态，提高财政管理的效率和透明度，制定并实施一套科学合理的财政国库动态监控实施方案势在必行。
二、目标和意义。
1. 目标，建立健全的财政国库动态监控体系，实现资金流向的实时监控和动态调度，确保财政资金的安全和合理利用。
2. 意义，通过实施财政国库动态监控实施方案，可以有效防范和化解财政风险，提高资金使用效率，增强财政管理的科学性和规范性，为国家经济发展提供坚实的财政保障。
三、实施方案。
1. 建立国库动态监控指标体系，包括资金存量、流量、结余等指标，实现对国库资金的全面监控。
2. 强化国库动态监控技术手段，采用先进的信息技术和数据分析工具，实现对国库资金的实时监测和分析。
3. 健全国库动态监控机制，建立国库动态监控中心，明确监控责任部门和人员，确保监控工作的连续性和稳定性。
4. 完善国库动态监控政策法规，及时修订和完善相关监控制度和规范，确保监控工作的合法性和规范性。
5. 加强国库动态监控人员培训，提高监控人员的专业素养和技术水平，确保监控工作的专业性和准确性。
四、保障措施。
1. 加大对国库动态监控工作的投入，提供必要的技术设备和人力资源支持。
2. 健全国库动态监控工作的考核评估机制，建立监控工作的绩效评估体系，激励监控人员的工作积极性和创造性。
3. 做好国库动态监控工作的宣传和推广，增强监控工作的社会影响力和公信力。
五、预期效果。
1. 实现对国库资金的全面监控，提高资金使用效率，防范和化解财政风险。
2. 增强财政管理的科学性和规范性，提高财政管理的透明度和公信力。
3. 为国家经济发展提供坚实的财政保障，促进经济稳定增长和社会和谐发展。
六、总结。
财政国库动态监控实施方案的制定和实施，对于提高财政管理效率，防范和化解财政风险，促进经济稳定增长和社会和谐发展具有重要的意义和作用。
财政国库动态监控管理系统建设方案
财政国库动态监控管理系统建设方案一、方案背景随着经济社会的快速发展，财政国库管理的复杂性和重要性日益凸显。
一个高效、透明、可持续的财政国库动态监控管理系统，不仅可以提高财政资金的使用效率，还能有效防范和控制财务风险。
为了适应新时代的财政管理需求，构建一套系统化、科学化的财政国库监控体系显得尤为必要。
二、方案目标与范围2.1 方案目标1. 提高透明度：通过实时监控财政资金流动，增强财政管理的透明性。
2. 风险防控：及时发现和预警潜在的财务风险，实施有效的风险管控措施。
3. 资源优化：确保财政资源的高效配置和使用，避免资源浪费。
4. 数据共享：实现财政数据的共享与整合，提升决策支持能力。
2.2 方案范围本方案适用于地方政府及其财政部门，涵盖以下几个方面：- 财政收入的动态监控- 财政支出的实时管理- 国库现金管理- 财务风险预警机制- 数据分析与决策支持三、现状分析3.1 现有问题1. 信息孤岛：各部门之间缺乏有效的信息共享机制，导致数据重复和信息滞后。
2. 数据不准确：手工操作占比较高，数据录入错误频繁，影响决策的准确性。
3. 监控手段不足：缺乏有效的实时监控手段，难以及时发现和处理潜在风险。
4. 预算执行不严格：预算执行过程中的监督力度不足，导致预算资金使用不合理。
3.2 用户需求1. 需要建立实时监控系统，随时掌握财政资金的流动情况。
2. 需要数据分析和报表功能，支持管理层的决策。
3. 需要完善的风险预警机制，及时发现并应对财务风险。
四、实施步骤4.1 需求调研与分析1. 用户访谈：与财政部门相关人员进行访谈，了解具体需求。
2. 数据收集：收集现有财政数据及监控需求，形成初步报告。
3. 需求定义：根据调研结果，明确系统功能需求及性能指标。
4.2 系统设计1. 系统架构设计：- 前端：用户界面设计，确保操作简便和友好。
- 后端：数据库设计，确保数据处理高效。
- 接口设计：与其他系统（如银行系统、税务系统）的接口设计。
事业单位财政预算资金管理现状分析及应对措施
事业单位财政预算资金管理现状分析及应对措施一、引言随着我国经济的不断发展，事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
事业单位的财政预算资金管理对于其改革发展以及履行社会责任具有至关重要的意义。
目前我国事业单位财政预算资金管理存在一些问题，为了更好地规范管理，提高资金使用效率，特进行现状分析，提出相应的应对措施。
二、现状分析1. 资金使用效率低下事业单位预算资金使用效率低下是当前财政管理领域的一大难题。
原因主要有两点：一是一些单位对于资金使用计划不够明确，导致资金过于散漫；二是管理门槛不够严格，导致资金流向不明确。
2. 财务监管不到位目前一些事业单位在财务监管方面有所疏漏，存在偷漏税费、挪用公款等现象，由于监管不力，一些不法行为得以滋长。
这也严重影响了事业单位的财务安全。
3. 存在管理混乱一些事业单位财政管理混乱，工作责任不清晰，工作流程不规范，导致一些资金管理不到位，从而影响了资金使用的效率。
4. 缺乏专业化管理人才一些事业单位财政管理人才水平较低，缺乏专业化管理人才，导致资金管理工作的效率和质量无法得到提高。
三、应对措施1. 加强预算资金计划管理事业单位应注重预算资金计划管理，合理编制使用计划，提高资金使用的精细化管理水平，避免资金的散漫使用。
健全财务监管制度，重视财务监管工作，提高监管力度，切实防止各种不法行为，保障财务安全。
3. 规范管理流程事业单位应规范管理流程，明确工作职责，建立健全的管理制度和工作流程，提高资金管理质量。
并逐步实现信息化管理，提高管理的效率和透明度。
4. 加强人才队伍建设加强人才队伍建设，引进并培养一批财务管理专业人才，提高财务管理的专业化水平，为事业单位的财政预算资金管理提供有力的保障。
5. 完善激励机制完善激励机制，通过激励优秀的财务管理人员，来激发其工作积极性，进而提高整体的财政预算资金管理水平。
四、结论事业单位的财政预算资金管理是保障其经济运行和发展的基础，只有通过规范管理和科学有效的管理措施，才能提高经济效益，实现事业单位的可持续发展。
财政部关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知-财库〔2020〕3号
财政部关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《中央财政预算执行动态监控管理办法》的通知财库〔2020〕3号有关中央预算单位，各中央国库集中支付代理银行，财政部各地监管局：为进一步加强中央财政预算执行管理与监督，提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定，我们制定了《中央财政预算执行动态监控管理办法》。
现予印发，请遵照执行。
附件：中央财政预算执行动态监控管理办法财政部2020年1月8日附件中央财政预算执行动态监控管理办法第一章总则第一条为进一步加强中央财政预算执行管理与监督，提高财政资金管理使用的安全性、规范性、有效性，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和财政国库管理制度有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称中央财政预算执行动态监控（以下简称动态监控），是指财政部根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过预算执行动态监控系统，动态监控中央预算单位财政资金支付清算信息，对发现的违规问题及时纠正处理，以规范预算执行、防范财政资金支付使用风险的管理活动。
第三条动态监控不改变各部门各单位的预算执行主体地位和责任，不改变预算单位的资金使用权、财务管理权和会计核算权，不改变各部门对所属预算单位的财务监管权。
各部门各单位对本部门本单位预算执行的合规性负责。
第四条财政部是动态监控管理的主管部门，财政部各地监管局根据职能分工，负责属地中央预算单位（二级及二级以下预算单位）动态监控工作。
地方预算执行动态监控的应用探析
地方预算执行动态监控的应用探析中图分类号：f812 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）03-000-02摘要财政部在《关于加快建立地方预算执行监控机制的指导意见》中明确要求：2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。
预算执行动态监控实施一年来，对增强预算执行的约束性，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性发挥了重要作用，但也存在一些问题，文章对完善预算执行动态监控的措施进行了初步探讨。
关健词地方预算执行动态监控应用一、预算执行动态监控的概念及产生的背景根据委托-代理理论和信息不对称理论，在政府受托管理财政资金过程中，如果存在信息不对称，行为各方就存在博弈可能，在未实行动态监控前，财政资金拨付给预算单位后，就脱离了财政部门的监管，财政资金的安全运行就存在一定风险，近年来审计风暴所反映出的各种问题，也多是这些风险所造成的。
另外财政资金使用和拨付过程中没有进行监督预警，对违规和违法行为也没有建立有效的纠错机制，对预算执行的监督只能通过查账等手工审核方式进行，这种监督是后置式的，是滞后的，不能满足现行财政科学化、精细化管理的需要。
为保证财政资金安全、高效运行、保证各方不偏离既定目标，需要建立一套动态监控机制来强化预算执行约束力，实现对财政资金流转全过程动态即时监控，提高财政收支活动透明度，减少信息不对称，杜绝预算管理中的随意性。
预算执行动态监控是根据国库集中支付制度和财政财务管理的有关规定，以动态监控系统为平台，对财政资金支付的全过程进行监督检查，并对发现的问题及时进行处理，以增强预算执行的约束性，提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性的管理活动。
二、地方预算执行动态监控的应用现状（一）开发了动态监控系统，提高了监控水平预算执行动态监控系统是预算执行动态监控机制的工作平台和技术支撑，各地市依据自身的情况，结合“金财工程”和财政信息化建设，在财政管理一体化信息系统中开发了动态监控系统模块，对财政资金支付过程进行全程监控，改变了以前手工审核的监督方式，前移了财政监督关口，形成了事前控制、事中监督、事后问责的资金支付监督模式，提高了预算执行监控水平。
中央预算单位实施财政国库动态监控后的现状分析
资金拨付 给其他 单位 ，然后再 由其他单位转 回至预算 单位实有
资金账户等 。 （ ２ ） 挪用财政预算 内资金 。预算单位未按规定程序报经财政 部 门批准而擅 自改变财政 资金用途 的行为 ，各单位 的预算 支出 应 当按照预算科 目和数额执行 ， 不得挪用 。其主要违规行为表现 形式有 ： 将 零余 额账户资金借贷给他人 ； 将零余额账户 资金 用于 对外投资 ； 挪用 专项资金用于与专项无关 的其他活 动 ； 使用零余 额账户 资金用 于预算外项 目等 。 （ ３ ） 违反规定扩大开支范 围 ， 提高开支标 准。预算单位未按 照规定 的财政资金开支范 围和开支标准要求 支用财政资金 的行 为， 不 同预算科 目间的预算 资金需要调 剂使用的 ， 必须按照 国务 院财政部 门的规定报经批准。其主要 违规行为表现形式有 ： 擅自 提高差旅 费 、 会议费 、 住房公积金 、 工会 经费等费用开支标准 ； 超 预算支付财政 资金 ； 项 目资金之 间 自行调剂 使用 ； 基本 支出与项 目支 出之 间 白行调剂使用 ； 扩大项 目支 出核算 内容 ； 其 他违规扩 大开支范围 ， 提高开支标准等 。
实时查看本单位的疑点信息。
截至 目前 ，财政 国库 动态监控部 门共 监控到我局 疑点信息 １ １ 笔， 涉及金额 ５ ９ ． ３ ４万元 。其 中 １ 笔属于资金归垫未标注财政
（ ４ ） 虚报 、 冒领 、 套取财政资金 ， 即预算单位采用虚 构事 实或
歪 曲事实的手段 ， 虚报 、 冒领 、 套取 财政 资金 的行为。其主要违规 行为表 现形式有 ： 虚列 财政支 出数 ， 多领或骗取 财政资金 ； 利 用
理有关规定 采购商品或劳务的行为 ，其主要违规行 为表现形式
国库资金动态监控存在的问题及防范机制
警示 和惩戒作用 ，把违反违规状态 消失在 萌芽下 ， 使损失减到最低。
（ ） 二 国库 资 金 动 态监 控 的 内容 包括 ： 主要
（ ） 态监 控 系统 功 能 单 一 主 要 体 二 动
于加 强 。
金的全部运行过程 ，当国库资金正常运 营
状 态 下 出 现 违规 或不 规 范 等 违 反 常 规运 行
状态时候 ， 动态监控系统能够及 时报警 ， 并 且对报警 以后这些异常状况能够及时核查 处理 ， 强化 国库资金健康有序的运行状态 ， 修复 系统藉 以保证 预算执行 的正常运行 ， 动态监控系统能够合理保证财政资金运行 的安全和规范性。 不仅如此 ， 这种适 时的动
把 发 现 的 问题 处 理 好 ，并 且对 相关 责 任 人 进行 处罚 才能 发挥 动态监 控 系统 的威慑
如果是执行人执行不力以致 出现 为违法违
规 问题 ， 则要 建立 严 格 的跟 踪 问 效 机 制 ， 而
、
国库 资 金 动 态 监 控 管理的
样容易形成监控 主体和监控 对象的对立 ， 不利于以后 主体和客体的和谐 关系，所 以
并选择不 同的方式而且适 度向社会披 露 ， 加 大 社会 舆 论 监 督 力 度 ，综 合 发挥 财政 监
益和操作透明度得到进一步强化。 但是 ， 随 着 国库职能的不 断发展 、创新与财政分税 制度的改革 ，国库资金在运行过程中就会 存在风险 ，而且这种 风险的客观存在属于 系统性 ， 没法 消除的 ， 以， 所 如何在现行 国
高整 改 的效 果 ，但 是对 发现 问题 根 据 问 题 产 生 的原 因 ， 取 不 同 的处 理 措施 ， 果 是 采 如 客观 原 因造 成 问 题 的 出 现 ， 该 进 行 纠 正 ， 应
财政国库管理工作情况汇报
财政国库管理工作情况汇报尊敬的领导：我根据财政国库管理工作的相关情况，向您汇报我部门的工作情况。
一、今年以来财政国库管理工作情况1. 收支情况今年以来，国库收入保持平稳增长的态势，全年预算收入完成情况良好。
全国各级财政部门认真贯彻落实中央财政部门的部署要求，加大财政收入工作力度，积极推进各项税收政策的落实，进一步提高了财政收入水平。
同时，国库支付工作也得到了有效的保障，各项支出按时足额完成。
2. 存量管理国库存量管理工作是财政国库管理的重要组成部分，今年以来，我部门着力加强存量管理，完善了资金监管体系和风险防范机制，加强了对各项资金的动态监控，有力保障了资金的安全和稳定。
同时，针对存量管理中存在的问题，我们及时进行了整改和改进，提高了资金的使用效率和管理水平。
3. 模式创新为了进一步改进财政国库管理工作，我部门积极探索创新，采用了先进的科技手段，不断优化了管理流程和管理方式，提高了工作效率。
通过推进财政电子化管理和国库信息化建设，有效地加强了对财政资金的监管和管理，提高了国库工作的精细化水平。
二、存在的问题及解决措施1. 存量管理方面存在的问题在存量管理方面，我们还存在一些问题，主要表现在资金监管不够精细、风险防范机制不够健全等方面。
为了解决这些问题，我们将进一步加强对各项资金的监控力度，健全风险评估和预警机制，确保资金的安全和稳定。
2. 工作效率方面存在的问题在国库管理工作中，工作效率还有待进一步提高，主要表现在流程繁琐、审批时间长等方面。
为了解决这些问题，我们将进一步推进国库信息化建设，优化管理流程，简化审批程序，提高工作效率，为财政资金的安全和稳定提供更加有效的保障。
三、下一步工作计划1. 继续加强存量管理下一步，我们将继续加强存量管理工作，完善资金监管体系和风险防范机制，加强对各项资金的动态监控，提高资金的使用效率和管理水平。
2. 进一步推进模式创新我们将进一步推进财政电子化管理和国库信息化建设，加强对财政资金的监管和管理，提高国库工作的精细化水平，不断提高工作效率。
强化财政国库监管 保障财政资金安全运行
强化财政国库监管保障财政资金安全运行作者：吕志兵来源：《理财·财经版》2018年第06期改革开放以来，随着我国经济的快速发展，国家也加强了对中央和地方的财政监管力度。
当前，各级部门和相关的政府机构积极开展有关工作，不断完善财政国库的管理体系，进一步保证了财政资金的安全运行。
但是，仍然存在较多的弊端。
以下内容主要是关于如何强化财政监管，保障财政资金安全运行。
所述内容仅供读者参考。
一、当前财政安全管理中存在的问题虽然国家对此进行了许多改革，颁布了较多的相关政策，但由于多种原因，改革仍然不够深入。
主要的问题集中体现在工作的交接方面，目前地方政府通过税收所获得的资金，必须要向中央进行部分上交，但是在交接的过程中，存在某些障碍，使得交接工作不够流畅。
此外，部分县市区甚至没有很好地落实中央颁布的新指令、新规章，这就会使得部分地区的政府机构在协调中央的有关单位进行工作时，会出现各种各样的问题，这也是当前的财政安全管理所存在的问题。
其次，还存在预算单位的零余额账户与实有资金账户之间相互转账的问题等。
因此相关人员应当强化财政国库监管，保障财政资金的安全运行。
二、强化财政国库监管，保障财政资金安全运行（一）建立明确的规章制度“没有规矩，不成方圆。
”相关的单位与机构之间首先应该建立明确的规章制度，这种规章制度不是简单粗要的，而是细致明了的。
之前的有关部门之间的联系较少，在工作的配合方面存在多种阻碍，之间没有良好的竞争氛围，并且各部门之间相互脱离，严格地划定各自的界限，就大大降低了各部门之间的工作效率。
因此，要严格明确各部门之间的职责，这样一来，相关的工作人员执行任务时，就减少了许多的程序和流程。
同时还要把国库管理部门与财政资金部门进行合理的整合，这样就会使彼此之间进行互相监督，有利于加强对财政国库监管的力度，更好地保障财政资金的安全运行。
不光要在工作的部门之间建立明确的制度，还要对部门中的员工进行职责的划分，必须精确到个人。
论完善国库集中支付动态监控机制的对策建议
实务探讨PRACTICE DISCUSSION中国总会计师·月刊128国库集中支付制度是指基于国库单一账户体系，预算单位提出申请，由国库集中支付执行机构或预算单位等对申请进行审核之后，充分利用财政支付信息系统以及实时清算系统进行款项支付的制度。
随着我国社会发展步伐不断加快，我国国库管理制度也需要与时俱进。
国库集中支付制度改革是我国继分税制改革后对预算管理制度进行的一项根本性重大变革，对于提升我国国库管理成效有着积极的意义。
自2008年国库集中支付制度实施以来，我国各地区都在积极响应这一制度，加快推进集中支付改革扩面提质，以更好地适应当前新预算法大环境。
经过多年发展，国库集中支付已经覆盖了政府投资项目、市级专项资金、社保资金等。
但是目前国库集中支付由于实施时间较短，在实施过程中一些弊端逐渐显现出来，需要一套完善的监控机制。
静态的监控机制显然已经不能够适应当前大环境，需要一套动态的监控机制来支撑。
一、国库集中支付动态监控工作的主要成效（一）促进预算执行管理水平的提升国库集中支付动态监控工作的顺利进行可以使财政部门对预算单位财政资金支付和使用情况进行全面了解，可以突出预算执行的透明度，不仅可以有效实现资源优化配置，而且还能够促进预算执行规范性的提升，对财政资金的优化配置起到积极作用。
（二）促进各个单位部门财务管理工作规范性的提升国库集中支付动态监控工作的顺利进行可以及时发现预算单位违规操作问题，进而采取一定措施进行纠正，在促进预算单位财务管理质量提升的同时还可以促进其资金规范使用意识的增强，对其财务管理制度、财务管理模式的优化和完善有重要意义。
（三）实现财政监督管理模式的创新国库集中支付动态监控工作的顺利进行使财政资金监管由事后监管转变为事前、事中、事后的全过程监管，实现了财政监督关口前移。
这种全过程的监督可以保证财政监督覆盖细微的、容易忽略的风险点，对于风险可以实现及时发现、预警和纠正，从而推进财政监督管理模式的创新。
国库集中支付之动态监控主要问题及对策
Finance and Accounting Research | 财会研究MODERN BUSINESS现代商业130国库集中支付之动态监控主要问题及对策吕泳波 青岛市道路运输管理局 266000摘要:在我国财政体制改革过程中，国库集中支付是重要组成内容。
当前，随着国库集中支付制度的实施后，对于国库集中支付资金的动态监控过程中仍然存在着一些问题和不足。
基于此，本文对于集中支付动态监控进行了详细的探索和分析。
关键词:国库集中支付；动态监控；对策一、实施国库集中支付动态监控的背景国库集中支付动态监控的具体内容主要是指，财政部门根据财政国库管理制度和相关财政财务管理规定，通过有效运用以及充分发挥信息网络管理系统以及国库动态监控系统的优势和作用，对财政资金支付清算的过程实行实时的监控，对于运行过程中所存在的问题等采取积极有效的措施进行及时的处理。
我国实施国库集中支付制度与我国经济社会发展的需求相吻合，它的推行和运用对于我国财政资金的使用进行了完善和改进。
因此，加强国库集中支付动态监控的力度，为财政资金支付提供根本的保障具有重大的意义。
二、国库集中支付动态监控体系中存在的问题和不足之处(一)国库集中支付动态监控体系相关制度建设不够完善从目前的情况来看，为了更好的顺应社会经济发展的实际需求，我国相关部门对于国库集中支付制度已经进行了不断的改进和完善，同时，与其配套的动态监控体系也得到了显著的发展。
例如，从行政的角度来看，在国库集中支付制度的国库设置单一账户、总预算会计核算的合理、公共财政资金支付以及行政事业单位支付等方面已经出台了相关的标准和要求以有效的保障其规范性。
但是，从法律的角度来看，目前却缺乏完善的、明确的规范和标准，甚至缺乏明确的法律法规的框架体系，从而对于国库支付所起到的约束作用非常甚微。
因此，由于缺乏相关的法律制度的约束，将会对于国库集中支付制度的进一步完善和发展带来直接的阻碍性影响。
(二)动态监控系统信息化程度不高以信息化化平台为基础和前提，紧密结合预算的指标、资金运用计划以及资金支付等各个环节和流程，从而将财政资金的每一笔资金的使用情况在系统中进行记录，这样的管理内容和管理过程被称作为国库集中支付的改革。
县级国库集中支付动态监控存在的问题及应对措施
县级国库集中支付动态监控存在的问题及应对措施作者：程复聪来源：《今日财富》2024年第16期国库集中支付动态监控是一种管理措施，它借助国库管理制度和财务管理规定的支持，在预算执行动态监控系统的基础上开展实时监测、检查财政资金支付和清算过程。
这种方式能够及时发现违规问题，并采取相应措施降低财政资金使用风险，保障财政资金使用的规范化和高效运转。
为加强国库集中支付动态监控管理，确保财政资金的安全性和规范运转，预防财政资金使用支付风险并提升财政资金的效率，我们对此进行了专题调研。
调研目的是提出切实可行的解决方案，提升动态监控管理水平，有效保障财政资金使用的安全性和规范性。
同时，希望此次调研能为国库集中支付改革提供参考，助力提升政府的公信力和行政效率。
在对县级国库集中支付动态监控专题调研中，我们发现了一系列问题，并针对这些问题提出了应对措施。
同时，需要进一步优化动态监控预警规则，以确保其合规性；拓宽动态监控覆盖范围，以便更全面地监控支付情况。
此外，还需要加强动态监控预警队伍建设，提高监控效力；加强协同合作，完善纠错机制，以便及时处理监督检查中发现的违规问题。
通过这些措施的实施，可以有效提高国库集中支付动态监控管理水平，进一步改进和优化动态监控体系，确保资金使用的安全性和规范性。
一、实施国库集中支付动态监控的背景和意义（一）实施国库集中支付动态监控的背景县级国库集中支付动态监控预警规则是一种用于监测和预警县级财政资金支付活动的机制。
这种机制通过设定特定的规则和指标，对财政资金的支付活动进行实时监测和分析，能够及时发出预警信号，以便政府有关部门及时采取必要的措施，防范潜在的财政风险。
国库集中支付动态监控启动于2001年3月，其标志是财政部、中国人民银行印发的《财政预算国库管理制度改革方案》。
随着我国经济的快速发展和财政体制改革的推动，国库管理对于保障财政安全和提高财政效能越来越重要。
传统的分散支付方式存在资金管理不透明、资金流转不畅、财政风险难以控制等问题。
财政部关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知
财政部关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2020.01.17•【文号】财库〔2020〕5号•【施行日期】2020.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于中央预算单位预算执行管理有关事宜的通知财库〔2020〕5号有关中央预算单位，有关中央管理企业，各中央国库集中支付代理银行，财政部各地监管局：根据《中华人民共和国预算法》、预算管理和财政国库管理制度有关规定，自2020年起，中央预算单位预算执行管理有关事项应当按照以下规定执行：一、做好用款计划编报（一）预算单位要严格按照财政部规定的支付方式划分标准，确定资金支付方式。
除下列情形外，单笔支付金额在500万元（含）以上的支出实行财政直接支付，单笔支付金额在500万元以下的支出实行财政授权支付：1.纳入财政统发范围的工资津贴补贴、离退休费，国有资本经营预算支出，以及财政部规定的有特殊管理要求的支出，实行财政直接支付；2.未纳入财政统发范围的工资津贴补贴、离退休费，社会保险缴费，职业年金缴费，住房改革支出，日常运行的水费、电费、应由单位支付给供热企业的取暖费，按规定计提的工会经费，需兑换外汇进行支付的支出，以及财政部批准的其他支出，实行财政授权支付。
（二）预算单位要加强预算执行事前规划，严格依据本单位预算指标和实际用款需求编报用款计划，情况发生变化时应及时上报调整用款计划。
除特殊情况外，主管部门不得代替所属预算单位编制用款计划，不得硬性规定所属预算单位的资金支付方式。
二、严控向实有资金账户转款（三）各部门各单位原则上应将全部预算细化到基层用款单位，年初确实无法细化到基层用款单位的，应当按照预算调整程序对预算进行细化，并依据细化调整后的预算办理资金支付。
（四）除下列情形外，预算单位不得从本单位零余额账户向本单位或本部门其他预算单位实有资金账户划转资金：1.依照政府购买服务相关制度规定，按合同约定需向本部门所属事业单位支付的政府购买服务支出；2.确需划转的工会经费、住房改革支出、应缴或代扣代缴的税金，以及符合相关制度规定的工资代扣事项；3.暂不能通过零余额账户委托收款的社会保险缴费、职业年金缴费、水费、电费、取暖费等；4.报经财政部（国库司）同意的归垫资金和其他资金。
2024年财政国库管理工作总结
2024年财政国库管理工作总结作为财政部门的一名工作人员，我在2024年全力投入了财政国库管理工作。
在这一年里，我按照国家财政政策和工作要求，认真履行职责，全面完成了各项任务。
通过对财政国库工作的深入分析和总结，我得出以下结论。
一、项目实施和资金管理2024年，财政部门陆续启动了一系列重大项目，包括基础设施建设、教育和医疗改革等。
在项目实施过程中，我积极参与资金管理工作，确保项目经费的安全和有效使用。
我建立了完善的资金监控机制，确保项目资金按时到位，并及时核销支付。
同时，我积极与项目部门沟通协调，解决项目资金使用中的问题和困难，保证项目顺利进行。
二、国库收支管理2024年，在国家财政收支平衡的前提下，我认真落实国库收支管理工作。
我加强了对各级财政收支情况进行核实和监控，及时发现和纠正收支差错。
我推行了电子化国库管理系统，提高了核算和监控效率。
同时，我加强了对国家财政收支结构的研究和分析，提出了一些合理的调整建议，为国家财政可持续发展提供了支持。
三、债务管理2024年，我积极参与了国家债务管理工作。
我按照国家债务管理法规定，做好债务的发行、偿还和管理工作。
我建立了债务信息管理系统，加强了债务信息的录入和整理，提高了债务管理的效率和准确性。
在债务偿还方面，我积极与相关部门沟通协调，确保按时足额偿还债务。
四、风险防控2024年，我加强了财政国库的风险防控工作。
我建立了风险防控机制，编制了应急预案，提前预防和应对各种风险。
我加强了对国家财政的监测和预警，及时发现潜在风险并采取措施防范。
同时，我加强了与其他部门的合作，共同应对财政风险。
五、人员培养和团队建设2024年，我注重人员培养和团队建设。
我加强了团队的沟通和协作，提高了团队的凝聚力和战斗力。
我注重培养团队成员的专业技能，组织了培训和学习交流活动，提高了整个团队的业务水平。
我也注重激励团队成员的积极性和创造性，给予他们一定的自主权，提高了团队的工作效率。
国库管理情况汇报
国库管理情况汇报近年来，我国国库管理工作取得了长足的进步，在国库资金管理、国库收支管理、国库风险管理等方面都取得了显著成绩。
下面我将就国库管理的现状和存在的问题进行汇报。
首先，国库资金管理方面，我们加强了对国库资金的监管和运用，建立了健全的资金管理制度，提高了国库资金的使用效率。
同时，我们也不断优化资金运作结构，提高了资金使用的灵活性和效益。
其次，在国库收支管理方面，我们加强了对国库收支的监管和管理，建立了健全的收支管理制度，加强了对各项收支的核算和监督，确保了国库收支的合理性和安全性。
此外，在国库风险管理方面，我们加强了对国库风险的识别和评估，建立了健全的风险管理制度，加强了对各项风险的监控和防范，确保了国库资金的安全和稳定。
然而，国库管理工作还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：首先，国库资金管理中仍存在一些资金闲置和滞留的情况，导致了资金使用效率不高。
其次，在国库收支管理中，一些单位存在虚报、漏报、错报等情况，影响了国库收支的真实性和准确性。
最后，在国库风险管理中，一些风险的识别和评估工作不够全面和深入，存在一定的盲区和漏洞。
针对以上问题，我们将采取以下措施加以解决：首先，加强对国库资金的监管和运用，严格控制资金的闲置和滞留，提高资金的使用效率。
其次，加强对国库收支的监管和管理，建立健全的收支核算和监督机制，严格查处虚报、漏报、错报等行为。
最后，加强对国库风险的识别和评估，建立健全的风险监控和防范机制，加强对各项风险的监控和防范。
综上所述，我国国库管理工作取得了显著成绩，但也存在一些问题。
我们将继续加强国库管理工作，不断完善管理制度，提高管理水平，确保国库资金的安全和稳定运行。
希望各级部门和单位继续关注和支持国库管理工作，共同推动国库管理工作取得更大的成绩。
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山西科技SHANXI SCIENCE AND TECHNOLOGY2013年第28卷第1期1山西省地震局实施财政国库动态监控后的现状财政国库动态监控是财政国库部门利用现代网络信息技术，实时接收代理银行传输的预算单位财政资金支付交易信息；同时采集财政内网预算、计划、银行账户等管理信息，通过系统集成软件完成动态监控、智能预警和综合分析。
它将所有中央财政性资金活动纳入监控范围，包括零余额账户内的中央财政资金和通过直接支付方式支付的中央财政性资金。
具体监控包括用款计划的编报审批监控、直接支付监控、授权支付监控。
2009年，财政部将山西省地震局（以下简称我局）列入财政国库动态监控试点单位。
财政国库动态监控实施几年来，对防范和控制我局中央财政资金支付风险、保证中央财政资金安全规范有效使用起到了纠偏、警示、规范和威慑的作用。
目前财政部已向基层预算单位开放基于互联网的外围平台，让各基层单位实时查看本单位的疑点信息。
截至目前，财政国库动态监控部门共监控到我局疑点信息11笔，涉及金额59.34万元。
其中1笔属于资金归垫未标注财政部的批复文号，多数属于银行交换信息错误，错误认为是从零余额账户向本单位其他实有资金转款，但也有几笔确实属于问题。
比如，使用监测运维经费支付与运维无关的费用，将零余额账户资金划转到本单位的实有资金账户，且额度较大。
通过与其他中央预算单位沟通交流，了解到这些违规行为的发生具有普遍性。
因此，为规范中央财政性资金支付行为，中央预算单位应首先了解违规行为的主要表现形式。
2财政国库动态监控所发现的违规行为（1）划转财政预算内资金。
预算单位未按规定程序报经财政部门批准，擅自将零余额账户资金转至本单位实有资金账户或其他账户，中央预算单位通过本单位实有资金垫付资金，应实行事先备案制度。
其主要违规行为表现形式有：零余额账户资金与本单位实有资金账户之间来回划转；未经批准，自行归垫财政预算资金；零余额账户资金拨付给下属事业单位账户；零余额账户资金拨付给其他单位，然后再由其他单位转回至预算单位实有资金账户等。
（2）挪用财政预算内资金。
预算单位未按规定程序报经财政部门批准而擅自改变财政资金用途的行为，各单位的预算支出应当按照预算科目和数额执行，不得挪用。
其主要违规行为表现形式有：将零余额账户资金借贷给他人；将零余额账户资金用于对外投资；挪用专项资金用于与专项无关的其他活动；使用零余额账户资金用于预算外项目等。
（3）违反规定扩大开支范围，提高开支标准。
预算单位未按照规定的财政资金开支范围和开支标准要求支用财政资金的行为，不同预算科目间的预算资金需要调剂使用的，必须按照国务院财政部门的规定报经批准。
其主要违规行为表现形式有：擅自提高差旅费、会议费、住房公积金、工会经费等费用开支标准；超预算支付财政资金；项目资金之间自行调剂使用；基本支出与项目支出之间自行调剂使用；扩大项目支出核算内容；其他违规扩大开支范围，提高开支标准等。
（4）虚报、冒领、套取财政资金，即预算单位采用虚构事实或歪曲事实的手段，虚报、冒领、套取财政资金的行为。
其主要违规行为表现形式有：虚列财政支出数，多领或骗取财政资金；利用虚假或不实资料冒领或多领财政资金；伪造、变造或提供虚假合同；伪造、变造或提供虚假支付申请；伪造、变造或提供虚假收款人及其账户；其他虚报、冒领、套取财政资金等。
这种违规行为在财政国库动态监控中出现次数较多，具体情况为每天都提取数量较大的现金，利用假发票报账、白条抵账和无关票据抵支等方式将现金据为己有。
（5）违规发放工资和津贴补贴。
预算单位违反行政事业单位工资和津贴补贴有关办法发放工资和津贴补贴的行为，其主要违规行为表现形式有：自行设立津贴补贴项目发放各种津贴补贴；超范围或标准发放工资、津贴补贴；以现金形式发放工资和津贴补贴等。
（6）违反政府采购管理有关规定。
预算单位违反政府采购管理有关规定采购商品或劳务的行为，其主要违规行为表现形式文章编号:1004－6429（2013）01－0017-02收稿日期:2012－12－22中央预算单位实施财政国库动态监控后的现状分析高建华（山西省地震局，山西太原，030021）摘要：对山西省地震局实施财政国库动态监控后的现状进行了分析，指出了该单位存在的违规行为具有普遍性，对产生的原因进行了剖析，提出了中央预算单位在日常财务管理中需要注意的事项。
关键词：财政国库动态监控；中央预算单位；违规行为；财务管理中图分类号：F810.2文献标识码：A17有：不履行政府采购程序，自行采购政府采购目录商品或劳务；自行变更政府采购预算等。
（7）违反银行账户管理有关规定。
预算单位违反中央预算单位银行账户管理办法，开立、使用银行账户的行为。
其主要违规行为表现形式有：不履行审批手续违规开立账户；擅自变更银行账户审批用途；不按期撤销账户；瞒报、漏报银行账户；不履行银行账户年检手续；出租、出借、转让银行账户；违规转存定期存款等。
（8）财务管理、会计核算不规范。
预算单位未按照《会计法》或有关财政法规要求，存在不规范会计报销行为、不按要求填写会计凭证、原始凭证保管存在不当的行为。
其主要违规行为表现形式有：原始凭证附件不规范；支付凭证信息填写不完整、不规范；项目课题费等无合同、协议；购置办公用品无明细；未单独设账核算项目资金。
3违规行为产生的原因剖析首先，思想认识不到位,单位操作还不规范。
一方面是财务人员对财政性资金的相关法律法规制度指导财务管理和会计核算的意识不足，工作的积极性和主动性不够；另一方面，财务人员与上级领导之间沟通较少，导致上级领导对财务工作缺少理解与支持，财务工作局面难以打开；在具体财务操作上方式方法单一，缺少创新思维，在工作中不敢坚持原则、勇于抵制，结果放纵了这些违规行为。
第二，内部管理不规范,缺乏有效的内控机制。
有些违规行为多与单位领导意图及个别人切身利益密切相关，在涉及这类问题时，财务部门基于单位领导的权力高压和各种人情关系的考量，间接导致单位在内部管理上的不规范。
另外，单位内控机制普遍不够健全也是造成违规行为屡屡发生的原因。
第三，单位在制度建设方面还不完善,导致管理中存在漏洞。
随着财政体制改革的不断推进，部门预算、国库集中支付、政府采购等制度相继出台，而且每年都在不断完善。
单位在制度建设方面的工作滞后，跟不上改革的步伐，在管理上必然存在漏洞。
制度建设的不完善直接导致了财政性资金在支出上出现了一些“合此不合彼，合理不合法”的违规行为。
第四，财政法制观念淡薄,利益驱动违法违规违纪操作。
各单位在涉及自身利益关系上往往会做出一些违规行为，一方面是单位法制观念淡薄，另一方面单位本位主义严重。
第五，预算编制不科学、不合理导致了预算执行不严格，约束力不强，规范性不足。
从2010年以来,各单位都将提高预算执行率作为财务绩效工作考核的重要组成部分,导致了个别单位为了加快预算执行率而做出一些违规行为；再加上单位通常不愿意把用不完的财政性资金退回去的传统观念等因素导致了违规行为的发生。
4日常财务管理中的注意事项首先要严格按照《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家其他有关法律法规的规定以及财政国库管理制度、财务管理制度，规范使用中央财政资金；按规定程序统筹安排编报用款计划，并及时申请拨付；资金使用上要按预算规定用途使用；采购商品或服务要符合政府采购管理的有关规定；设置银行账户要符合相关管理规定等。
其次要切实加强单位财务管理，制定内部财务管理规章制度，完善资金安全操作内控措施，规范使用财政资金及规范预算单位财务行为。
在实际工作中要如实、完整填制财政国库集中支付相关凭证，并保证凭证的真实性、合法性，注意凭证要素须填写齐全准确；归垫资金一定要经过批准，并且要在用途中注明财政部批准文号；除非有专门预算，中央财政拨款不能用于地方政府规定的项目；提醒银行交换信息要填写完整，尤其是收款人；注意津补贴是否超出津贴补贴的规定。
第三要增强单位预算执行责任主体意识，提前做好预算编制细化工作，增加预算执行的刚性要求及预算执行的透明度。
从编制预算开始就做好准备工作，为减少甚至是避免违规行为的发生奠定基础。
（责任编辑：戚米莎）────────────────第一作者简介：高建华，女，1974年11月生，2008年毕业于中央财经大学财政学专业，会计师，现任山西省地震局发展与财务处会计室副主任，山西省太原市晋祠路二段69号，030021.Analysis on the Present Situation of the Central Budget Units afterImplementing Financial Treasury’s Dynamic MonitoringGAO Jian-huaABSTRACT:This paper analyzes the present situation of Shanxi Earthquake Administration after implementing financial treasury’s dynamic monitoring,points out that the illegal behaviors of this unit are common,analyzes the causes of the generation of these illegal behaviors,and puts forward some matters needing attention in daily financial management of central budget units.KEY WORDS:financial treasury’s dynamic monitoring;central budget unit;illegal behavior;financial management 高建华中央预算单位实施财政国库动态监控后的现状分析本刊E-mail:sxkjzzs@科技决策18。