第一章会计法规概述1
第一章 会计法律制度
第一章会计法律制度第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计法律制度是由国家权力机关和行政机关制定的关于会计方面的规范性文件的总称。
包括：（一）会计法律：1、法律效力最高，是制定其他会计法律制度的依据，是会计工作的最高准则、根本大法。
2、《会计法》制定的时间：1985年制定，1993和1999年修订，3、制定《会计法》的目的：①规范会计行为，②保证会计资料的真实、完整，③加强经济管理和财务管理、提高经济效益，④维护市场经济秩序。
4、《会计法》的适用范围：凡在中国境内设立的所有单位都应遵循《会计法》。
5、注册会计师法:93年10月31日A公司投资者注册会计师（起鉴证作用）我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从事审计业务工作两年以上的人员，才可申请为注册会计师。
注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所。
设立会计师事务所，由省级财政部门审批。
（二）会计行政法规制定者：由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟定并经国务院批准发布。
表现形式：《总会计师条例》《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》：①总会计师是主管本单位会计工作的行政领导成员（注：总会计师是一个行政领导职务），是单位主要行政领导人的参谋和助手，直接对单位的主要行政领导人负责。
②会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。
会计机构负责人（会计主管人员）的人选，应当由总会计师进行业务考核。
③担任总会计师的任职条件：会计证+会计师证+主管会计工作时间不少于3年④哪些单位必须要设置总会计师：全民所有制大、中型企业凡设置了总会计的单位不应当再设置与总会计师职责重叠的行政副职。
⑤总会计师的任命程序：单位主要行政领导人提名，由政府主管部门任命。
（三）国家统一的会计制度1、分为会计部门规章和会计规范性文件。
2、区别在于：3、包括：《会计档案管理办法》：由国务院财政部与国家档案局联合制定。
第二节会计工作管理体制行政管理：财政部门会计工作管理自律管理：会计学会、注册会计师协会单位管理：单位负责人一、会计工作的行政管理1、国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上（包含县级）地方各级财政部门管理本行政区内的会计工作。
财经法规》学习笔记---第一章会计法律制度--第一节会计法律制度的构成
财经法规》学习笔记---第一章会计法律制度--第一节会计法律制度的构成会计法律制度是关于会计工作的法律、法规、规章、制度、标准的总称，也可简称为会计法规。
会计法律体系（金字塔）=会计法律、会计行政法规、会计地方法规和国家统一的会计制度。
一、会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
1.制定者：全国人民代表大会及其常委会——全国最高立法机关2.构成：《会计法》《注册会计师法》3.制定时间：《会计法》是1985年1月21日通过，1985年5月1日施行。
现行的《会计法》1999年l0月31日第二次修订，2000年7月1日起施行。
4.地位：会计法律所规定的是会计工作中重要的，带有根本性的问题。
我国《会计法》是会计法规体系的最高法律文件，是会计机构和会计人员进行会计核算，实行会计监督的基本依据，也是各级领导和管理部门进行会计管理的重要基础。
二、会计行政法规与会计地方法规——非“会计法规”（一）会计行政法规行政法规，是指国家最高行政机关——国务院所制定的有关国家行政管理活动的法规。
会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》等都属于会计行政法规。
1.制定者：国务院——全国最高行政机关2.调整对象：---某些方面3.制定依据：《会计法》4.构成：《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》（二）会计地方法规会计地方法规，也称地方性会计法规，是指省、自治区、直辖市和经授权的经济特区人民代表大会及其常务委员会，在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。
如《深圳市会计条例》《深圳经济特区注册会计师条例》等。
三、国家统一的会计制度国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。
(附答案)财经法规与会计职业道德第一章知识点
第一章：会计法律制度第一节:会计法律制度构成一、会计法律制度主要包括（会计法律）（会计行政法规）（国家统一的会计制度),其中根据《立法法》，（会计法律）的效力最高。
二、会计法律:1、会计法律是由（全国人大及常委）制定，是有关（会计)的法律2、目前会计法律有（会计法）（注册会计师法）两部，其中（会计法）是我国会计工作的根本性法律，也是制定其他会计法律法规的依据3、《会计法》颁布于（1985）年，全国人大常委于（1993)( 1999）年进行修订,目前施行的是(1999 ）年修订的《会计法》4、目前修订后的《会计法》突出了（规范会计行为、保证会计信息质量）明确了（会计工作的地位和职能）强调了（单位负责人对会计工作、会计资料真实性和完整性负责）5、（会计法）是我国会计工作的根本性法律，也是是制定其他会计法规的依据6、《注册会计师法》颁发于（1993 ）年，是我国(中介行业）的第一部法律三、会计行政法规是由（国务院）制定发布，是调整(经济生活中某些方面会计关系）的法律规范1、目前会计行政法规有（总会计师条例）（企业财务会计报告条例）两部2、( 全民所有制大中型）企业应当设置总会计师，设置师总会计师的单位，在单位行政领导中，不得设置(与总会计师职权重叠的副职）3、企业（负责）人对本企业财务会计报告的(真实性）（完整性）性负责，不得（虚假）（隐瞒）四、国家统一会计制度是由(财政部）制定，是关于（会计核算、监督、机构、人员和工作管理）的制度1、国家统一会计制度包括(会计部门规章）（会计规范性文件）2、会计部门规章有（会计监督办法、会计从业资格管理办法、注师注册办法、注师考试违规处理办法、会计师事务所审批和监督暂行办法、基本准则）。
.3、会计规范性文件有（准则第1号、企业会计制度、工作基础规范、档案管理办法、继续教育规定、表第二节：会计工作管理体制一、我国会计工作管理体制形成了（行政管理）(自律管理）和（单位会计工作管理）各有侧重、协调发展的会计管理体制二、行政管理1、《法》规定，(财政部)作为全国会计工作的（主管）部门,对全国的会计工作进行统一指导2、（县级以上地方各级人民政府财政部门）管理本行政区域内的会计工作3、我国对会计工作实行（统一指导、分级管理）原则下的（政府主导）型管理体制4、财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等依照法律对有关单位的会计资料实施（监督检查）4、财政部门履行会计行政管理职能主要有（会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施)（市场管理）(人才评价）（监督检查），其中（会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施）是一项最基本的职能5、《会计法》规定，会计准则制度及相关标准规范均由（财政部)制定，其他部门无权制定，有关部门和地方可以参与其中并做好组织实施工作6、会计市场管理包括（准入管理）(过程监管）（退出管理）三个方面，其中会计市场准入包括（会计从业资格）（会计师事务所设立）(代理记账机构设立）等7、我国有（1000多万名）会计从业人员，《会计法》规定，会计人员从事会计工作必须通过考试取得（会计从业资格证书），否则是违法行为8、注册会计师审计在经济活动中起（鉴证）作用9、从事审计业务人员必须具有（注册会计师）资格10、要申请成为注册会计师应（通过全国注师统考）并从事审计工作(满2 ）年11、会计事务所合伙人或股东的条件是（取得注师证书后连续5年在会计师事务所从事审计业务的经历)12、能对上市公司和证券相关经营机构审计的条件是（持有“会计师事务所证劵期货相关业务许可证”）13、申请代理记账机构在由（所在地的县级以上财政部门）批准，并领取（代理记账许可）证书14、代理记账机构申请条件是(有3名持有会计从业资格证的专职人员)（主管代理记账的负责人人应当具有会计师以上专业技术职务资格）（有固定的办公场所)(有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度）15、会计出版市场、培训市场、境外洋资格管理属于（会计市场）管理职能16、会计专业技术资格考试主要用于( 初级)（中级)（高级）会计人才评价17、（财政部)负责全国会计人员继续教育管理，（地方财政部门和中央个单位）负责本地区本部门本系统会计人员继续教育管理18、（财政部)组织实施对全国会计信息质量检查和对违法行为处罚,（县级以上财政部门）组织实施对本行政区域内会计信息质量检查和对违法行为处罚19、( 财政部）组织实施对全国会计师事务所执业质量检查和对违法行为处罚,（省、自治区、直辖市辖市人民政府财政部门)组织实施对本行政区域内会计师事务所执业质量检查和对违法行为处罚三、会计工作的自律管理主要有（中国注册会计师协会）（中国会计学会）四、单位会计工作管理1、《会计法》规定，(单位负责人）人对本单位的会计工作和会计资料的（真实性）（完整性)性负责2、单位负责人指（法人)(代表单位行使职权的主要负责人)3、担任会计机构负责人条件是(具备会计师以上资格或从事会计工作满3年的经历）4、担任总会计师的条件（取得会计师任职资格后主管一个单位或一个单位重要方面的财务会计工作满3年）第三节:会计核算一、总体要求：1、单位必须根据（实际发生的）经济业务事项进行会计核算,这是最基本的要求,是会计资料质量的保证2、《会计法》规定（会计凭证、账簿、报告、其他资料）必须符合国家统一的会计制度规定3、伪造会计凭证、账簿资料是指(以虚假的编造）4、变造会计凭证、账簿资料是指（以涂改、挖补手段）5、提供虚假财务会计报告是指(编造虚假的会计资料或直接篡改财务报告的数据)6、（伪造、变造会计凭证和编制虚假财务报告）行为是一种严重的会计违法行为，要承担相应法律责任二、会计凭证1、（填制、审核会计凭证)是会计核算工作的首要环节2、原始凭证通常由（经办人）取得或填制3、对不真实、不合法原始凭证应（不予接受，并向单位负责人报告）4、对记载不准确、不完整的原始凭证应（予以退回)5、记账凭证应根据（经过审核无误的原始凭证）编制三、会计账簿1、会计账簿是（会计凭证）和(财务报告）的中间环节2、会计账簿登记应以（经过审核无误的会计凭证)为依据3、各单位应保证账簿与（账证）（账账）（账实)（账表）相符四、财务会计报告1、财务会计报告应根据（经过审核的会计账簿)编制2、财务会计报告应由（单位负责人）（主管会计负责人)（会计机构负责人)（会计主管）（总会计师）签名并盖章3、向不同会计资料使用者提供会计报告，其编制依据（应当一致）4、《企业所得税法》规定，企业应于（年度终了之日起5个月）内向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表五、会计档案1、《会计法》规定，单位对（会计凭证)（账簿）（财务报告）（其他会计资料)应建立档案妥善保管2、（财政部）（国家档案总局）联合制定了《会计档案管理办法》六、其他1、会计年度自（公立1月1日起至12月31日止）2、会计核算以（人民币)为记账本位币3、业务收支以人民币以外的货币为主的单位应（选一种货币作为记账本位币，但编制报告应折算为人民币)4、单位采用的会计处理方法应(前后应当一致，不得随意变更)，如要变更应将（原因）（情况）（影响）在会计报告中说明第四节：会计监督一、狭义的会计监督是对特定主体经济活动的（真实性)（合法性）（合理性）性进行审查二、目前，我国实行的是(政府监督)（社会监督）（单位内部监督）“三位一体”的会计监督体系三、单位内部会计监督：1、单位内部监督的主体是（单位的会计机构和人员），对象是（单位的经济活动）2、《会计法》规定，（单位）人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任3、单位内部会计监督制度的基本要求是(会计人员的职责权限）（重大经济业务事项的决策和执行程序）（财产清查的范围、期限和组织程序）（对会计资料定期进行内部审计的办法和程序）明确（1)经济业务事项、会计事项的（经办人）（审批人）（保管人员)（记账人员）人员的职责应当明确（2）记账人员与经济业务事项、会计事项的（经办人）（审批人）(保管人）人员要实行职务分离4、会计机构、会计人员在内部会计监督的职责(1）对违反《会计法》和国家统一会计制度的事项有权（拒绝办理或按职权予以纠正)（2）《会计法》规定，会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物款项不符的，按制度规定有权自行处理的,应当（及时处理），无权处理的，应当（向单位负责人报告，查明原因，作出处理）四、政府监督:1、政府监督的主体是（县级以上人民政府财政部门），对象是（单位会计行为、会计资料）2、除财政部门外,（审计）（税务）（人民银行）（证劵监管）（保险监管）等部门可以对单位的会计资料实施监督检查3、对单位或个人违反《会计法》的行为,（财政）部门可作出罚款、吊销会计从业资格证书4、财政部门会计监督检查的主要内容：（是否依法设账）检查、（会计资料是否完整、真实）检查、（核算结果是否准确）检查、（对会计人员从业资格证的）检查、（对会计师事务所的审计报告的程序和内容）检查5、《注册会计师法》规定：（国务院财政部、省自治区直辖市人民政府财政部门）应当对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容进行监督检查五、社会监督：1、社会监督的主体是（注册会计师及会计师事务所），对象是（委托单位的经济活动）2、单位、个人检举会计违法行为，属于（社会监督）范畴4、会计师事务所的业务范围有（出具审计报告）（出具验资报告）(合并、分立、清算审计业务)( 其他审计业务）5、注册会计师进行审计,仅对其出具的（审计报告）负责，注册会计师审计不能替代或减轻( 单位负责）第五节：会计机构和会计人员一、会计机构设置:1、单位具备条件的应设置会计机构，或在有关机构中设置（会计）人员，并指定（会计主管)人员2、单位不具备条件的应当( 委托代理记账机构）3、是否单独设置会计机构取决于（规模大小)（业务)（管理需求）因素4、会计机构负责人是一个单位具体负责会计工作的（中层领导)人员5、回避制度是指对可能影响公正执法或执业人员实行（职务回避）和（业务回避)的一种制度6、《会计基础工作规范》规定,（国家机关、国有企业、事业）单位任用会计人员应当实行回避制度7、单位负责人的直系不得担任（会计主管）；会计机构负责人、会计主管的直系不得担任（出纳)8、直系亲属包括（夫妻)(直系血亲)（三代内旁亲）(近姻亲）关系二、代理记账1、目前代理记账机构主要包括（代理记账公司）（会计师事务所)（有代理记账资格的其他社会咨询服务机构）三类2、代理记账机构可以办理的业务有（审原始凭证、填记账凭证、登记账簿、编制报告）（对外提供报告)4、委托代理记账机构办理会计业务并不改变单位( 负责)人对会计资料（真实)(完整性）性承担责任三、会计从业资格:1、凡从事会计工作的会计人员必须取得（会计从业资格）证书2、《法》规定，在(国家机关、社会团体、公司、企业、事业）单位从事会计工作必须取会计从业资格证3、从事(稽核、出纳、会计主管、核算、总账、财务报告编制、会计机构内会计资料档案保管）工作的会计人员必须取会计从业资格证4、《法》规定，（县级以上财政)部门负责本行政区域内的会计从业资格管理5、会计从业资格考试的科目为（会计基础）（财经法规与会计职业道德)（初级会计电算化）6、会计从业资格考试大纲由（财政部）统一制定并公布7、会计从业资格（不实行）全国统一考试8、申请会计从业资格考试的人应当符合(守法）（有道德）( 有技能）条件9、可免考会计基础、初级会计电算化(或珠算五级）的条件是（教委认可的、中专或中专以上、会计类学历、毕业2年内）10、会计从业资格考试(全科)合格的人，可向考试所在地县以上财政部门申请从业资格证书，证书在（全国）范围内有效,持有证书的人不得(涂改）（转让)会计从业资格证书11、《法》规定，有违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得(取得、重新取得会计从业资格证）12、因违法行为被吊销会计从业资格证书的，自被吊销资格证书起（5 ）年内不得重新取得会计从业资格证书13、会计从业资格证书实行(注册登记）制度，持证人在(上岗）( 离岗）( 调转）（变更）要进行登记备案14、上岗注册登记应自从事会计工作日起（90）日内办理注册登记15、离岗人员应在离开会计工作岗位超( 半年）的应办理备案16、调转的应在离开会计工作岗位起（90）日内办理调转登记，并在办理调出手续日起（90）日内办理调入手续17、《法》规定，会计人员继续教育的对象为取得并持有( 会计从业资格证书）的人员,具体包括（持“证" 从事会计工作人员)（持“证”但不在会计岗位工作)18、会计人员继续教育有三个特点：（针对性)（适应性)（灵活性)19、会计人员继续教育的内容有（会计理论、政策法规、业务知识、技能训练、职业道德）20、会计人员继续教育的形式有（接受培训)（自学）两种，以（培训)为主，以（自学)为重要补充21、会计人员应当接受继续教育，每年接受培训的时间累计不得少于（24)小时四、会计专业职务与会计专业技术资格1、会计专业职务分为（会计员)(助理会计师）（会计师）（高级会计师)，其中（高级会计师）是高级职务,( 会计师）是中级职务,（会计员)（助理会计师）是初级职务2、会计专业技术资格分为（初级）（中级）(高级）三个级别,其中初级、中级资格取得实行（全国统考),高级资格实行（考试和评审相结合）制度3、初级会计资格考试科目是(初级会计实务）（经济法基础）；中级会计资格考试科目是（中级会计实务）(财务管理）（经济法)；高级会计资格考试科目是（高级会计实务）4、高级会计师资格合格证书在全国范围内（3）年有效五、会计工作岗位设置：1、根据(会计业务）需要设置会计工作岗位2、会计工作岗位可以（一人一岗)（一人多岗）（一岗多人)，但出纳人员不得兼管（稽核、会计档案保管、收入费用债权债务账目登记）工作3、会计工作岗位一般有（总会计师、会计机构负责人/会计主管、出纳、稽核、资金核算、往来结算、工资核算、成本费用核算、经营成果核算、财产核算、总账、财务报告编制、会计电算化、会计档案管理）；不属于会计岗位的有（档案管理部门的人员管理会计档案）(收费员、收银员、库房记帐员)(单位内部审计、社会审计、政府审计工作）六、会计人员工作交接：1、会计工作交接是指会计人员因（调动)（离职）(因病)不能工作时，与接管人办理交接手续2、移交人因病不能交接时，经（单位负责人）批准，可委托他人代办交接，但（委托人）应当对移交的会计资料(真实）（完整)承担法律责任3、会计机构负责人、会计主管人员移交时，应（将全部财务会计工作、重大财务收支和会计人员情况向接替人员详细介绍,对需要移交的遗留问题应写出书面材料）4、移交库存现金、有价证券须与账簿记录一致，不一致时移交人须(限期查清）5、移交会计凭证、账簿、报表须完整无缺，如有短缺，须查明原因,在（移交清册)中注明,由（移交人）负责6、移交人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在（实际操作)状态下进行交接7、一般会计人员交接，由单位的（会计机构负责人）人和(会计主管）人负责监交8、会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续时，由（单位领导人)负责监交，必要时( 主管单位可以派人）会同监交9、移交清册应填制（三）份，交接双方各执一份,存档一份10、接管人员应（继续使用移交前的）账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。
0102第一章 会计概述：会计基础和会计信息质量要求
第一章会计概述第二节会计基本假设、会计基础和会计信息质量要求二、会计基础会计基础，指会计确认、计量和报告的基础，具体包括权责发生制和收付实现制。
（一）权责发生制权责发生制，是指收入、费用的确认应当以收入和费用的实际发生而非实际收支作为确认的标准。
根据权责发生制，凡是当期已经实现的收入和已经发生或者应当负担的费用，无论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用，计入利润表；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付也不应当作为当期的收入和费用。
（二）收付实现制收付实现制，是指以实际收到或支付现金作为确认收入和费用的标准。
政府会计由预算会计和财务会计构成。
其中，预算会计采用收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定；财务会计采用权责发生制。
【例题•多选题】下列单位的会计核算必须采用权责发生制的有（）。
A.某国有电信公司B.某民营互联网公司C.某房地产开发公司D.某公立大学【答案】ABC【斯尔解析】公立大学属于事业单位，而事业单位预算会计一般采用收付实现制核算。
【例题•单选题】甲公司确认当月办公大楼租金100万元，用银行存款支付10万元，90万元未付。
按照权责发生制和收付实现制分别确认费用（）。
A.10万；90万B.100万；0万C.50万；50万D.100万；10万【答案】D【斯尔解析】权责发生制应按100万元确认，而收付实现制按实际支付的10万元确认。
三、会计信息质量要求会计信息质量要求是对企业财务报告所提供会计信息质量的基本要求，是使财务报告所提供会计信息对投资者等信息使用者决策有用应具备的基本特征，主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性等。
1.可靠性（真实）要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。
【例题·多选题】下列各项中，关于企业会计信息可靠性表述正确的有（）。
会计-基础会计第一章 概述
---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------会计-基础会计第一章概述第一章概述本章学习要点了解会计的概念。
能说出会计的对象。
能解释会计的基本技能及各职能之间的相互关系。
了解我国现阶段会计管理体制结构。
能区分集中核算与非集中核算的关系。
能举例说明会计机构的内部牵制制度。
能说出会计岗位的划分。
了解会计法规的组成，能说出会计法的基本内容。
能理解会计人员应具备的基本素质。
第一节会计的概述一、什么是会计会计基本假设：货币计量会计基本技能：核算（反映）和监督会计主体：单位会计对象：经济活动会计的本质：经济管理工作会计的含义可以表述为：会计是经济管理的重要组成部分，它是以货币计量为基本形式，运用专门的方法，对经济活动进行核算和监督的一种管理活动。
【会计是以货币为主要计量单位，运用一系列专门方法，核算（反映）和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。
《会计基础 2019 年山东会计从业资格考试用书经济科学出1 / 7版社】【小知识】会计的含义包括以下三方面内容：会计是一种管理活动会计的本质（实质）。
对经济活动进行核算和监督会计的基本职能。
以货币计量（会计基本假设）为基本形式会计的主要特点．．．．。
二、会计的基本职能会计核算和会计监督关系密切、相辅相成。
核算（反映）：确认、计量、报告是会计的首要职能。
是会计监督的基础。
监督（合法性、合理性）：会计监督是会计核算的保证。
事前监督事中监督事后监督；内部监督社会监督政府监督（一）会计的核算职能事前预测、事中控制、事后分析、考核。
贯穿于经济活动的全过程。
事前核算、事中核算、事后核算记账、算账、报账。
预测、分析、考核。
（二）会计的监督职能 1、以国家财经政策、财经制度、财经纪律为准绳。
会计法-第一讲概论
2019/8/25
2、相关性（有用性）（基本准则第十三条） 会计信息与财务报告使用者决策需要相关，必须
有用，有助于评价和预测。 要求： ①报表信息必须有用，有助于使用者决策； ②无法用货币计量的或无法通过会计报表披露的用
《企业会计准则—基本准则》第九条指出：企业应当 以权责发生制为基础进行确认、计量和报告。
2019/8/25
3、划分收益性支出和资本性支出
所谓收益性支出是指该项支出的发生是为了取得本期 收益，即仅仅与本期收益的取得有关；
所谓资本性支出是指该支出的发生不仅与本期收入的 取得有关，并与其他会计期间的收入相关，或主要是 为以后各会计期间的收入取得所发生的支出。
①以货币计量：货币、实物量、时间（后两者可辅助） 企业会计核算以人民币为记账本位币。 （平时收支以外币为主的企业，平时以外币计量，编 制报表是转化成人民币）
②货币的币值稳定 假设货币币值不变，购买力稳定。
2019/8/25
§1.1.6 会计信息质量要求
1、客观性（真实性）（基本准则第十二条） 以客观实际交易或事项为依据确认计量和报告，
表编制原则；规范审计程序和建立审计制度；公示主 义原则。 美国《1933年证券法》《1934年证券交易法》 FASB； 《2019年萨班斯-奥克斯利法案》 国际：1973年国际会计准则委员会（IASC）
2019年国际会计准则理事会（IASB）
2019/8/25
§1.2.2 我国会计立法产生与发展
① 会计的确认过程 ② 会计的计量过程 ③ 会计的记录过程 ④ 会计信息的列报和披露 会计反映职能的特点： ①主要是利用货币计量，综合反映单位经济活动； ②反映过去发生的经济活动，为未来提供决策依据 ③反应具有完整性、连续性和系统性。
电大财会法规及职业道德第一章会计法律制度
本章内容：
1、会计法律制度的构成； 2、会计工作管理体制； 3、会计核算； 4、会计监督； 5、会计机构和会计人员； 6、会计法律责任。
一、会计法律制度的构成
会计法律制度的构成内容 （1）会计法律：人大及人大常委会制定 （2）会计行政法规：国务院制定 （3）国家统一会计制度：国务院财政部制定
2、政府监督（强制性和无偿性）
财政、审计、税务、人民银行、债券监管、保险监管等。 财政部门会计监督检查的主要内容： （1）对依法设置会计账簿的检查； （2）对会计资料的真实性、完整性检查； （3）对会计核算的检查； （4）对会计人员从业资格和任职资格的检查； （5）对会计事务所出具的审计报告的程序和内容的检查。
（4）一般用蓝黑墨水或碳素墨水记帐。有些情况 下用红色墨水记帐。
（5）各种账簿要按页次顺序连续登记
（6）记录发生错误时，按照规定的更正方法（划 线更正法、红字更正法、补充更正法）进行更正。
（7）凡需结出余额的账户，应当定期结出余额。
（8）实行会计电算化的单位，总账和明细账应定 期打印。
（四）财务会计报告P22——24
【例题·单选题】指导会计工作的最高准则，是由
（ ）制定的。
A.国务院
B.全国人大及常委会
C.省级人大及常委会 D.财政部
答案：B
【例题·多选题】根据会计法对人的效力范围，
《会计法》适用于（ ）。
A.公司
B.国家机关
C.社会团体
D.证券监管部门
答案：ABCD
（二）会计行政法规（二规）
由国务院发布或者国务院有关部门拟定经国务院批准 发布。 1、《总会计师条例》（1990年）
（如：开具假发票）
2、对会计资料的基本要求：真实、完整 会计凭证
会计从业证 财经法规 (第一章) 会计法律制度
• 4.单位会计帐薄记录与之相 对应的实物、款项实有数核对相符， 也称之为（ ）。 A.帐帐相符 B.帐证相符 C.帐实相符 D.帐表相符 •5.单位会计帐簿记录与会计报表有 关内容核对相符，也称之为（ ）。 A.帐实相符 B.帐证相符
•
6.账目核对也称对账，是保证会 计账簿记录质量的重要程序。根据《中 华人民共和国会计法》的规定，账目核 对应做到（ ）。 • A.账证相符 B.账实相符 C.账账相 符 D.账表相符 • (06年真题)会计账簿包括总账、明细账、 日记账三种。（ ） • (08年真题· 多选)下列哪些情况，可以用 红色墨水记账（ ） • A．按照红字冲账的记账凭证，冲销错
1、谁来制定（多选）？ 2、制定的什么（多选）？
三、会计法律制度的构成
我国的会计法规体系：以《会计法》为 主体，四个层次 （一）会计法律（1） 是指由全国人民代表大会及其常委 会经过一定立法程序制定的有关会计工 作的法律。 需掌握的三个要点： 1、《会计法》的制定主体
（二）会计行政法规（2） 1、制定主体：国务院制定发布，或 者国务院有关部门拟订、经国务院 批准发。 2、制定依据：《会计法》 3、我国现行会计行政法规（颁布时 间）：
第三节 会计核算
（一）会计核算的依据 1. 会计核算必须以实际发生的 经济业务事项为依据——可靠 性 •但是，并非所有实际发生的经 济业务事项都需要进行会计记 录和会计核算。只有当实际履 行合同或协议并引起资金运动 时才需要。
• 2.真实性原则： • 不得以虚假的经济业务事项或者资 料进行会计核算。 • 以实际发生的经济业务事项为依据 进行会计核算，是会计核算的重要 前提，是填制会计凭证、登记会计 账簿、编制财务会计报告的基础， 是保证会计资料质量的关键。 • 3、企业应当按照交易或事项的经 济实质进行会计确认、计量和报告，
第一章 会计法规基础 成都大学.ppt
一、会计机构：代理记账的机构及其从业人员义务 （P119）
1、按照委托合同办理代理记账，遵守会计法律、法规 和国家统一的会计制度的规定； 2、对在执行业务中知悉的商业秘密负有保密义务； 3、对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的 会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一 的会计制度规定的要求，应当拒绝； 4、对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解 释。
2020/8/25
《会计法规》课程 多媒体课件
制作人：杨明娜 2011年3月修订
第二章 会计法律 ☆
重难点
《中华人民共和国会计法》1999年10月31日修订
20 会计法概述 2 会计法总则 3 会计核算法律规定 4 会计监督的法律规定 5 会计机构和会计人员 6 法律责任
2020/8/25
一、会计机构：代理记账委托人的责任和义务（增加）
1、对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得 符合国家统一的会计制度规定的原始凭证； 2、应当配备专人负责日常货币资金收支和保管； 3、及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和 其他相关资料； 4、对于代理记账机构退回的要求按照国家统一的会计 制度规定进行更正补充的原始凭证，应当及时予以更 正、补充。
（1）申请人向所在地县级以上人民政府财政部门提交申请报告并 附送有关材料。
（2）审批机关自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20 日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并 应当将延长期限的理由告知申请人。
（3）审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日 起10日内向申请人下达批准文件、颁发由财政部统一印制的代 理记账许可证书。
2020/8/25
会计机构和会计人员的法律规定 （P117掌握）
第一章-会计法律制度内容提要
复习内容提要第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成一、会计与会计法1．会计是伴随着人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并发展的一项管理活动。
2．会计是随着生产的发展逐渐冲生产职能中分离出来的一种管理职能，其本质是对一定单位的经济业务事项进行确认、计量、记录和报告，并通过所提供的会计资料作出预测、参与决策、实行监督，旨在实现最优经济效益的一种管理活动。
3．会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。
4．《会计法》是为调整包括国家在内的各方面经济活动中的各方利益关系中产生的特定会计关系而产生的一种法律规范。
二、会计法律制度的构成内容目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规。
第二节会计工作管理体制会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度，包括会计工作管理组织形式、管理权限划分、管理机构设置等方面的内容。
第三节会计核算一、会计核算的原则《会计法》第九条规定：“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。
”即1．会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据。
2．以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算是一种严重的违法行为，奖受到法律的严厉制裁。
二、会计核算的一般要求（一）依法建账。
（二）根据实际发生的经济业务进行会计核算。
（三）保证会计资料的真实和完整。
会计资料的真实性和完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工作的生命。
任何单位和个人都不能伪造、变造会计资料和提供虚假财务会计报告。
什么叫伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料？是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他的会计资料。
什么叫变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料？是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容、歪曲事实真相的行为，即篡改事实以达到谋私的目的。
基础会计第一章概述(一)
『正确答案』C
第一节课堂练习
7.会计的涵义中不包括
A.会计是一种管理活动 C.会计的主要特点 『正确答案』D
()
B.会计的基本职能 D.会计的基本前提
8.会计执行事后核算职能的主要形式是 ( )
A. 记账、核账、报账 C. 报账、核账、算账 『正确答案』D
谨慎性
要求企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告时应当保持应有的谨慎，不 应高估资产或者收益、（不应）低估负债或者费用。
及时性
指企业对于交易或者事项，应当及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或者 延后。
第一节课堂练习
1.会计是一种管理活动，是说明会计的 （ ）
A.本质
B.属性
C.形式
D.特点
正确答案：AC『答案解析』选项B属于事中监督，选项D属于事后监督。
第一节 会计的基本知识
三、会计的特点
1 会计是以货币作为主要计量尺度。
实物量度 劳动量度 货币量度
2
会计具有连续性、系统性、综合性和全 面性的特点。
3 会计具有一整套科学实用的专门方法。
第一节 会计的基本知识
四、会计信息质量要求（重点及难点）
第一章 概 述
基础会计
本章框架图
第一章 总 论
会计的 基本知识
我国会 计工作的 管理体制
会计机构与 会计人员
会会计计核机算构的 基与本会前计提人与 会计员基础
企业的经济业 务与会计对象
会计法律 规范体系
会计核算 方法
第一节 会计的基本知识
第一节 会计的基本知识
一、什么是会计（重点）
从开始的堆积石块 刻木纪事
财经法规知识点汇集(第一章1、2节)
财经法规知识点汇集第一章会计法律制度第一节会计法律制度的构成1.会计法规制度概念？是指国家权力机关的行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称。
2.会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度。
根据《立法法》，会计法律的效力最高，以下依次为会计行政法规、会计部门规章和会计规范性文件。
【重点提示】重点掌握会计法律制度包括三部分以及它们效力的高低。
会计法律（×××法）：会计法、注册会计师法——人大及常委会制定——地位最高行政法规（×××条例）：总会计师条例、企业财务会计报告条例——国务院及其有关部门——地位第二统一的会计制度记忆一下各自的内容（地位依次降低）3.我国第一部会计法诞生的日期及法律地位？1985年1月21日;是制定其他会计法规的依据，也是指导会计工作的最高准则。
目前实施的1999年修订的，2000年7月1日执行。
小结：1.总体3个层次；2.每一层次分别由谁制定；3.每个层次包含什么；4.反过来，《×××》属于哪个层次第二节会计工作管理体制1.会计工作管理体制包括三个方面：一是会计工作的行政管理；二是会计工作的自律管理；三是单位内部的会计工作管理。
【重点提示】会计工作管理体制包括的三个方面必须牢记。
容易考多项选择题。
2. 我国会计工作的主管机关是财政部和县级以上地方各级人民政府财政部门，管理的原则是“统一指导、分级管理”。
3.财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。
这一规定体现了财政部门与其他政府管理部门在管理会计事务中的相互协作、配合的关系。
——在政府监督那部分内容中书上有详细阐述注意：中国人民银行与中国银行的区别4.财政部门的行政管理职能5.国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计法制定并公布。
财经法规与会计职业道德(第5版)第一章 会计法律制度
第三节 会计核算
二、会计凭证 原始凭证，是指在经济业务事项发生或完成 时由经办人员直接取得或填制，用以表明某 项经济业务已经发生或完成的情况，从而明 确有关经济责任的一种会计凭据。
第三节 会计核算
(一) 原始凭证的取得、填制和审核 1. 原始凭证的内容 凭证的名称，填制凭证的日期，填制凭证单 位的名称或填制人的姓名，接受单位的名称， 经济业务事项的内容、数量、单价和金额， 经办经济业务事项人员的签名或盖章。
一、总体要求 (一) 会计核算依据 会计核算应当以实际发生的交易或事项为 依据，如实反映企业的财务状况、经营成 果和现金流量； 会计核算应遵循实质重于形式。
第三节 会计核算
(二) 对会计资料的基本要求 1.会计资料的生成和提供必须符合国家统一 的会计准则制度的规定 2.提供虚假的会计资料是违法行为
《企业财务会计报告条例》 《总会计师条例》
第一节 会计法律制度的构成
(三) 会计部门规章 会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门 即财政部以及其他相关部委根据法律和国务院的 行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内 制定的、调整会计工作中某些方面内容的国家统 一的会计准则制度和规范性文件，包括国家统一 的会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会 计人员管理制度及会计工作管理制度等。
第三节 会计核算
三、会计账簿 会计账簿是指由一定格式的账页组成的，以 经过审核的会计凭证为依据，全面、系统、 连续地记录各项经济业务的簿籍。
第三节 会计核算
(一) 会计账簿登记的法律规定 会计账簿登记，必须以经过审核的会计凭证为 依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的 会计制度的规定。 会计账簿应当按照连续编号的页码顺序登记。 会计账簿记录发生错误或者隔页、缺号、跳行 的，应当按照国家统一的会计制度规定的方法更 正，并由会计人员和会计机构负责人(会计主管 人员)在更正处盖章。 使用电子计算机进行会计核算的，其会计账簿 的登记、更正，应当符合国家统一的会计制度的 规定。
第一章会计法律制度考点归纳
小、经济业务和财务收支繁简、经营管理的要求
。
单位规模大
会 计 机 构 负 设置会计机构——负责人：会计机构负责人
责 人 的 任 职 未设置会计机构 （在有关机构中设置会计人员） ——负责人： 会计主
资格
管人员
从业资格 +专业技术资格“或”３ 年工作经历 （单）
国家机关、国有企业、事业单位 任用会计人员应当实行回避制度。
概念：会计监督 明确单位内部会计监督与会计工作的政府监督、社会监督的联系与区别
第五节 会计机构和会计人员（重点）
☆考点总结 一、会计机构的设置
各单位应当根据 会计业务 的需要设置会计机构， 或者在有关机构中设 单 位 会 计 机 置会计人员并指定会计主管人员。
构的设置
一个单位是否单独设置会计机构取决于以下几个因素：
一 会计 制度
《企业会计准则第 l 号—— 存货》等 38 项具体准则及其
规范 财政部（文
性 文 件形式） 件
应用指南 《小企业会计制度》 《行政单位会计制度》 《事业单位会计制度》
制定依据：会计法律、会计行政 法规和会计规章
《会计基础工作规范》
《会计档案管理办法》等
概念：会计法律制度（ 2 个机关、调整会计关系、总称） 会计关系（机构人员办理事务、国家管理会计工作） 会计法律（全国人大及其常委会） 会计行政法规（国务院制定发布 或者 国务院有关部门拟定经国务院批准发布） 会计部门规章（财政部门） 地方性会计法规 （注意《江苏省会计从业资格管理实施办法》 不属于 地方性会计法规）
会计行政法规
国务院
《企业财务会计报告 条例 》 调整经济生活中某些方面
《总会计师 条例 》 关系，低于《会计法》
第一章会计法律制度知识点
会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用以调整会计关系的各种法律、法规、规章和规范性文件的总称。
它是调整会计关系的法律规范。
会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的各种经济关系。
我国会计法律制度主要包括会计法律、会计行政法规、会计部门规章和地方性会计法规。
(一)会计法律会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。
【提示】全国人民代表大会及其常委会是全国最高的立法机关。
我国目前有两部会计法律：《会计法》和《注册会计师法》。
1. 《会计法》《会计法》于 1985 年 1 月 21 日通过，是新中国第一部会计法律。
分别于 1993 年、 1999 年、 2022 进行了修订。
地位：《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范；是指导和规范会计工作的最高准则；是制定其他会计法规的依据。
合用范围：我国国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织都必须依照《会计法》办理会计事务。
【提示】不合用于外国驻华使领馆、港澳台、个体工商户。
《会计法》第 51 条规定：个体工商户会计管理的具体办法，由国务院财政部门根据本法的原则另行规定。
2. 《注册会计师法》《注册会计师法》于 1993 年 10 月 31 日通过，并于 1994 年 1 月 1 日起施行，主要对注册会计师及其行业的管理体制、注册会计师考试和注册、注册会计师的业务范围和执业规则、会计师事务所的设立和业务开展、法律责任等内容做了规定；是规范注册会计师及其执业行为的最高准则。
《注册会计师法》是我国会计中介行业的第一部法律。
(二)会计行政法规会计行政法规是指由国务院制定并发布或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
【提示】国务院是全国最高行政机关。
我国当前施行的行政法规主要有：《企业财务会计报告条例》和《总会计师条例》 (三)会计部门规章会计部门规章是指国家主管会计工作的行政部门即财政部以及其他相关部委根据法律 和国务院的行政法规、决定、命令， 在本部门的权限范围内制定的，调整会计工作中某些方 面内容的国家统一的会计准则制度和规范性文件， 包括国家统一的会计核算制度、 会计监督 制度、会计机构和会计人员管理制度及会计工作管理制度等。
会计法律制度 第一章
会计法律制度《会计仅次于宪法》第一节会计法律制度的构成会计法律制度，是指由国家权力机关和行政机关制定的、关于会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。
我国会计法律制度包括：会计法律、会计行政法规、会计规章、地方性会计法规和会计规范性文件。
一会计法律：是由全国人民代表大会及其常务委会经过一定的立法程序制定的有关会计工作的法律。
财政部是我国会计工作的最高管理部门。
会计法包括：总则、会计核算、公司企业会计核算的特别规定、会计监督、会计机构、会计人员、法律责任、附则等。
二会计行政法规：指依据《会计法》将会计法率律具体化由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟定并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。
（通常以条列、办法、规定等具体名称出现，其法律效力仅次于会计法律）会计规范性文件：指由主管全国会计工作的国务院财政部门以文件形式印发的制定办法。
第二节会计工作管理体制我国会计工作的行政管理遵循的是“统一领导，分级管理”的原则。
会计法第七条规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
”会计法第八条规定：“国家实行统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定并公布。
”会计准则制度及相关标准规范主要包括：企事业单位会计准则及其应用指南、会计制度、内部控制规范和会计信息化标准等。
中国注册会计师协会的宗旨：服务、监督、管理、协调，即以诚信建设为主线，服务本会会员，监督本会会员执业质量、职业道德，依法实施注册会计师行业管理，协调行业内、外部关系，维护社会公众利益和会员合法权益，促进行业健康发展。
一单位会计管理工作根据《会计法》的规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办会计事项，对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
（单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定的代表单位行驶职权的主要负责人，是本单位会计行为的主体。
初级会计法规第一章知识点
第一章总论【章节框架】【内容精讲】第一节法律根底知识点：法的本质及特征〔★〕〔08年单项选择、09年多项选择〕法是统治阶级的国家意志的表达，这是法的本质。
【理解】〔1〕法只能是“统治阶级〞意志的表达；〔2〕法是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映；〔3〕法表达的是统治阶级的“整体意志和根本利益〞，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加；〔4〕法表达的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志〞。
〔1〕法是经过国家制定或者认可才得以形成的标准，具有“国家意志性〞。
〔2〕法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有“强制性〞。
〔3〕法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为标准，具有“利导性〞。
〔4〕法是明确而普遍适用的标准，具有“标准性〞。
【注意】本质及特征是一回事，无需特别区分。
知识点：法律关系三要素〔★★★〕〔09、10、12年多项选择〕法律关系：即法律上的权利及义务关系三要素：主体、内容、客体【注意】缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。
1.主体〔1〕公民〔自然人〕最常见的法律关系主体。
【注意】包括个体户、农户、合伙人等。
〔2〕机构和组织〔法人〕①国家机关，包括国家权力机关、行政机关和司法机关；②各种企业事业组织；③各政党和社会团体。
〔3〕国家〔4〕外国人和外国社会组织〔包括无国籍人〕【注意】任何一个法律关系至少要有两个主体。
2.内容法律关系的内容包括权利及义务〔1〕权利即作出或者不作出某种行为的自由。
〔2〕法律义务包括积极义务〔如：纳税、服兵役〕和消极义务〔如：不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产平安〕。
〔3〕任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。
〔4〕法律上的权利和义务，都受国家法律保障。
客体的特征：能为人类所控制并对人类有价值。
〔1〕物①自然物：土地、矿藏等②人造物：建筑、机器等③货币和有价证券〔一般等价物〕【注意】物可以有形态也可以没有形态。
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会计法律关系的保护
（一）管理措施
管理措施是指国家机关、企事业单位、会计机构和会计人员对会 计活动，以及与会计活动相关的社会经济活动进行组织、指导、协调 和控制的措施。包括宏观管理措施和微观管理措施。
（二）监督措施
监督措施是国家机关、主管部门、会计机构和会计人 员等对会计工作及相关的经济活动进行检查、监督和考核 评价的措施。
广义：是指法的整体。 即国家制定或认可， 并由国家强制力保 证实施的各种行为 规范的总合。
法律的基本层次：
宪法 法律 行政法规 地方性法规 民族自治地方的自
治条例和单行条例 特别行政区的法律 行政规章
第一章会计法规概述1
各项法律内容的制定部门及地位
内容
制定部门
地位
宪法
全国人民代表大会
第一章会计法规概述1
（1）会计法律关系的主体
是指参与会计法律关系，享有权利与承担义 务的当事人，包括法人、公民及其他不具备法人 资格的经济组织或团体。
（2）会计法律关系的内容
是指在会计法律关系中，会计法律关系主体 享有的经济权利和承担的经济义务。
l 会计法律关系主体的权利是受到法律保护的，是指会 计法律关系主体在会计核算和会计监督中依法享有的 自己为一定行为或不为一定行为和要求他人为一定行 为或不为一定行为的资格
•会计制度、行业会计制度） •内部会计控制规范）
•会计机构和会计人员 •会计工作制度（会计档案
•制度（会计从业资格办 •管理办法、会计电算
•法、会计人员荣誉证 •化管理办法、会计基础
•书管理办法）
•工作规范）
•我国现阶段会计法规体系
第一章会计法规概述1
（1）会计法律
l 是指由全国人民代表大会及其常 委会经过一定立法程序制定的有 关会计工作的法律。如1999年10 月31日九届全国人大常委会第十 二次会议修订通过的《会计法》。
第一章会计法规概述1
（三）会计法律关系的变更 法律关系的变更是指由于有了一定的
事实使得法律关系三要素，即主体、内容 和客体中的一个、两个或全部发生变化， 使得原有的法律关系变更为新的法律关系。
第一章会计法规概述1
（四）会计法律关系的消灭 法律关系的消灭，是指由于有了一定的事实
使得原有的法律关系中主体享有的权利和应尽的 义务同时消失。会计法律关系的消灭，是指由于 有了一定的会计法律事实使得原有的会计法律关 系中主体享有的会计权利和应履行的会计义务同 时消失。 【小思考1—5】会计法律关系的产生、变更与消灭 是由会计法规的创制引起的，这一提法是否正确？ l 不正确，一般而言，法律规范本身不直接引起具 体法律关系的出现，只有当法律规范所规定的情 况，即会计法律适时出现时，才会引起具体法律 关系的产生、变更与消灭。
第一章会计法规概述1
义务是指会计法律主体为了满足特定的权 利主体的权利，在会计法规规定的范围内必须 实施或不实施某种行为。这是相对权利而存在 的，是会计法规对主体的限制和约束。 它包括以下几个方面的含义：
1. 义 务 主 体 必 须 做 出 或 不 做 出 一 定 行 为 。 这一行为的目的在于满足权利主体的利益需要。
【小思考1—4】目前，企业中的人力资源是否是会计法律关系 的客体？未来能否成为会计法律关系的客体？
第一章会计法规概述1
2、会计法律关系的保护 会计法律关系的保护是指依照会
计法规及其他有关法律法规的规定， 保证会计法律关系的参加者正确地行 使权利和切实地履行义务，对不履行 义务和违反法律法规的行为予以制裁， 从而便利会计法律关系得以全面实现。
二、会计法规的调整对象 会计法规的调整对象是会计法律关系。 会计法律关系是指企业事业单位、国家
机关、社会团体、个体工商户和其他组织在会 计活动中发生的受会计法规调整的具体经济关 系。
1、会计法律关系的构成 会计法律关系是法律关系中的一部分，因而
其构成要素与法律关系的构成要素是一致的，即由 主体、客体和内容三要素构成。三要素缺一不可， 缺少任何一个要素，会计法律关系都无法成立。
第一章会计法规概述1
三、会计法规与经济法的关系 经济法是调整国家在干预和协调经济 运行过程中发生的经济关系的法律规范的 总称，包括三层含义：第一，经济法是调 整经济关系的法律规范的总称；第二，经 济法调整的经济关系是在国内经济运行过 程中发生的；第三，经济法的调整体现了 国家的干预和协调。
第一章会计法规概述1
关制定的，用以调整社会经济活动中会计 关系的规范性法律文件的总称。
对会计法的理解，有广义和狭义之分。
广义的会计法:是指国家权力机关和行政机关
制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法 律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章 等。
狭义的会计法:仅指国家最高权力机关通过一
定立法程序发布施行的会计法律。本课所讲的会 计法，主要是指广义的会计法。
l
第一章会计法规概述1
（2）会计行政法规
l 会计行政法规是由国家最高行 政机关——国务院制定的，对 会计法律的具体化或对某个方 面的补充，一般称条例。在我 国，属于会计行政法规的有 《企业财务报告条例》、《总 会计师条例》等。
l 其制定的依据是《会计法》， 它通常以条例、办法、规定等 具体名称出现。
第一章会计法规概述1
会计法律关系的内容 权利包括以下几个方面的含义： 1.会计法律关系主体在法定范围内依 照自己的利益需要，根据自己的意志实施一 定的会计行为。 2.会计法律关系主体有权要求负有义 务的一方做出或不做出一定的会计行为，以 实现自己的利益。 3.会计法律关系主体在其合法权利受 到侵害或不能实现时，依法请求国家有关机 关给予强制力保护。
第一章会计法规概述1
l 提示
l
从事会计工作的人员应当了解和掌握的会计
法律法规主要包括：《中华人民共和国会计法》
（会计法）、《企业会计准则》、《会计从业资
格管理办法》、《企业会计制度》、《会计基础
工作规范》、《总会计师条例》、《会计档案管
理办法》《内部会计控制规范》等等。
l
具体讲：从事会计工作的人员应当掌握会计
（三）制裁措施
制裁措施是指国家机关对违反会计法规的行为，根据其应负法律 责任的大小所采取的惩罚措施。这一制裁措施主要包括行政制裁和刑 事制裁。行政制裁是由有关管理机关对违反会计法规的单位和个人依 法采取的行政制裁措施。
第一章会计法规概述1
3、会计法律关系的产生、变更和消失 （一）会计法律事实 会计法律关系的产生、变更和消灭是
第一章会计法规概述1
第二节 会计法规体系
•一、我国的法律体系
l 法：
是由国家制定或认 的，具有普遍约束 力，由国家强制力 保证实施的，反映 着统治阶级意志的 规范体系。
法的本质：是统治阶 级国家意志的具体 体现
法律：
有广义和狭义之分：
狭义：是指拥有立法权 的国家机关依照立 法程序制定和颁布 的规范性文件；
•如：1990年12月31日 国务院发布的《总会计师 条例》
会计法规作为经济法的一个组成部 分，它在调整以会计为主体的那部分经 济关系时，必然与其他诸方面的经济法 律规范发生联系。
会计法规和整个经济法在实际运行 中又是互相补充、互相依存的关系。
第一章会计法规概述1
会计法规和整个经济法的相互依存关系还体 现在会计法规的制定必须依据其他经济法规的有 关规定，而其他经济法规的制定也必须考虑到会 计法规的相关规定，两者之间不应存在矛盾与冲 突。 【小思考1—6】会计法规与经济法存在怎样的关系？ 两者应如何协调与配合？ l 会计法规是经济法规的分支，是互相补充互相依 存的关系。重点是：两者具体相关规范上不冲突， 对同一事物的规定应保持一致。
法律制度的概念及我国会计法律的构成；了解会
计核算的有关规定；掌握会计监督的有关规定；
掌握会计机构和会计人员的有关规定。
第一章会计法规概述1
第一章 会计法规概述
l 第一节 会计法规概述 l 第二节 会计法规体系构成
第一章会计法规概述1
第一节 会计法规的概述
一、会计法规的概念与特征 会计法规是指国家权力机关和行政机
国家的根本大法， 最高层次的法律
法律
全国人民代表大会 及其常委会
仅次于宪法
行政法规
国务院
仅次于宪法和法律
地方性法规 行政规章
省、自治区、直辖市人民 不能与宪法、法律
代表大会及其常委会
及行政法规相抵触
国务院管理部门及地方人 低于宪法、法律和
民政府
行政法规
第一章会计法规概述1
二、会计法规体系的构成 会计法规体系也是由诸多现行会 计法律、法规、制度构成，各项法律、 法规及制度间相互配合、相互补充形 成一个有机整体。
2.义务主体实施的义务行为是在法定的范 围内进行的。超越法律规定的限度，义务主体 则不受限制和约束。
3.义务主体不依法履行义务，就应承担相 应的法律责任，受到法律的制裁。
第一章会计法规概述1
（3）会计法律关系的客体
• 会计法律关系的客体是指会计法律关系主体的权利和义务共 同指向的对象。客体是会计法律关系构成的一个必不可少的 基本要素。没有客体，主体也就没有了依据，会计法律关系 也就无法形成。
【小思考1—2】尚未开发的矿藏资源是否是会计法律关系的客 体？会计法律关系的客体的物必须具有经济价值、且能货币 计量，因此不是。
【小思考1—3】企业与供应商签订购销合同的行为是否是会计 法律关系的客体？企业调整会计人员配备的行为是否是会计 法律关系的客体？
签订购销合同的行为，应遵循合同法的规定，不属于会计行为， 也不是会计法规的调整对象。企业调整会计人员配备的行为 属于会计行为。
第一章会计法规概述1
பைடு நூலகம்
会计法规特点主要表现在以下几点： （1）技术性 会计事项、会计程序、方法的具体规定。 （2）协同性 （3）灵活性 强制性、标准型、普遍适用性、可预测性。 【小思考1—1】上述会计法规的特点是否是