华为数字城管解决方案

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数字城管系统简介

数字城市管理系统是基于移动通信网络、行业终端（含数字城管终端应用软件）和政府部办公系统，通过地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源的信息共享、协同工作，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的系统。

数字城管是从更新城市管理理念入手，以应用和需求为导向，利用计算机、互联网、地理信息系统和无线通信等多种现代信息技术，提出的一种全新的城市管理模式。建设数字城管可以完成下面4个方面的创新：

●城市管理思想的创新

⏹整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的

方式，实现城市管理空间细化和管理对象的精确定位。

●城市管理手段的创新

⏹自主研发以手机为原型，基于无线网络，用于城市管理监督员现场信息快速采

集与传送的专用”城管通”终端。

●城市管理体制的创新

⏹将城市管理的监督职能和管理职能分开，建立“指挥”和“监督”两个“轴

心”的管理体制。

●城市管理流程的创新

⏹依托信息平台再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方

位覆盖的城市管理

. . 数字城管系统主要组成

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系统主要部分

数字城管系统由基础子系统和扩展子系统组成，包括10个基础子系统以及四个扩展子系统。

1)基础子系统

●无线数据采集子系统

⏹无线数据采集子系统是为城市监督员对现场信息进行快速采集与传送的子系

统。无线数据采集子系统分为手持终端系统和无线数据采集平台。

●呼叫中心受理子系统

⏹受理来自城市监督员、社会公众的城市管理问题，然后对问题进行审核记录，

立案后传递给城市管理监督指挥中心任务人员。主要功能包括业务受理、登记、

立案、咨询、投诉、建议、定位和转发等功能。

●协同工作子系统

⏹协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体

化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之

间协同工作。

●地理编码子系统

⏹地理编码服务实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给

定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。

●监督指挥子系统

⏹监督指挥系统设在城市管理监督指挥中心，实现信息实时监控，便于城市管理

指挥监督中心和各级领导更加清楚地了解城市网格化管理的状况。

●评价统计子系统

⏹协同工作子系统实现城市网格化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体

化，实现基于工作流的城市管理监督指挥中心、区级协同平台、各专业部门之

间协同工作。

●视频监控子系统

⏹将视频监控信号在城市管理监督指挥中心的监控大屏幕或监控电视上显示，实

现对城市各类部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。

●城市部件更新子系统

⏹将视频监控信号在城市管理监督指挥中心的监控大屏幕或监控电视上显示，实

现对城市各类部件和事件的全方位、全时段的可视化监控管理。

●基础数据资源管理子系统

⏹系统管理人员使用该系统对使用的地图库进行随时维护。

●应用维护子系统

⏹系统管理员使用该工作平台，快速搭建维护城市管理业务，定制业务工作流程，

设置组织机构，并能够方便快捷地完成工作表单容样式调整、业务流程修改、

人员权限变动等日常维护工作。

2)扩展子系统

领导办公子系统

1.领导办公子系统特别为作为“城市管家”的市政府相

关领导、城管局相关领导而开发，领导只需要手持相应的智能手

机，打开“城市管家”城管终端软件，即可随时随地进行在线办

公，从而提高工作效率。

公众交互子系统

2.系统充分利用发达的网络作为沟通桥梁与公众进行互

动，让公众亲自参与到城市管理中来。系统创新提供短信、彩信

二种方面的问题上报方式。公众可直接利用自己的拍照手机，进

行现场问题拍照、录音，然后发送到监督指挥中心。

大屏幕显示子系统

3.大屏幕显示子系统是利用大屏幕或者投影的方式，大围

地展示城市管理过程中当前的主要状态、进展信息，以供领导更

好地进行监督与指挥，提高领导的工作效率。大屏幕显示子系统

分为案卷信息显示、案卷详细信息显示、地图显示三部分。

数据交换子系统

4.为了充分挖掘城市管理数据信息的作用，比如对各专业

部门的综合评价表现在政府信息上进行公布以进行公众监督，对

常用的数据信息预留接口，以在有需要时能够很方便地把数字城

管系统中的数据共享出来。

为什么选择数字城管?

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解决目前城市管理存在的问题

1.城市管理迫切需要使用信息化的手段作为技

术支撑来改变传统模式存在的许多弊端：信息不及时，专业管理部门职责

不清，缺乏有效的监督和评价机制等等。采用数字化技术手段、网格化管

理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制、提升城市

管理的科学水平和城市运行效率是十分必要的。

创新管理模式，再造管理流程，提升管理水平

2.由传统“小城管”步入科学系统、长效、综合

的“大城管”格局。由城市管理领导小组、监督指挥中心，负责对全区市

政、规划、工商、交通、园林、绿化、建管、房管、环保等部门进行相关

职能指导、协调和监督检查。

3.统一调度，集中整治，联合执法，管理配套。

城市管理问题由专人监督，集中到监督指挥中心进行统一调度，达到综合

整治、联合执法，强化了管理力度和效果，改变了传统城市管理体制中执

法机构多头、职能交叉重叠及处罚不一，推诿责任，管制力度弱化的局面。