农村产业融合发展试点示范实施方案

农村产业融合发展试点示范实施方案

目录

第一章试点背景 (1)

一、基本情况 (1)

二、基础和优势 (3)

第二章试点总体要求 (8)

一、指导思想 (8)

二、基本原则 (8)

三、申报试点的类型和理由 (9)

四、发展定位 (10)

五、试点目标 (10)

第三章试点示范主要内容 (12)

一、构建“2+3+N”农村产业融合发展空间布局 (12)

二、推进农业产业链延伸融合 (13)

三、推进工业与农业融合 (19)

四、培育多元化产业融合主体 (20)

五、构建新型利益联结机制 (26)

六、加强基础设施建设 (30)

七、着力推进新型城镇化 (31)

第四章机制创新 (33)

一、创新产业融合投融资机制 (33)

二、积极推进农业规模经营 (35)

三、进行农村集体产权制度改革 (36)

四、加快构建农村产业融合发展的政策框架 (37)

五、大力引入工商资本 (38)

第五章重点建设项目 (41)

一、农业建设项目 (41)

二、景点景区建设项目 (44)

三、农产品加工建设项目 (45)

四、商贸物流建设项目 (45)

五、公共基础设施建设项目 (45)

六、新型城镇化建设项目 (48)

第六章实施进度安排 (58)

一、实施年限 (58)

二、进度安排 (58)

第七章投资估算及资金筹措 (61)

一、投资估算 (61)

二、资金筹集方案 (63)

第八章保障措施 (64)

一、加强组织领导 (64)

二、制定农村产业融合发展规划 (64)

三、强化招商引资 (65)

四、加强政策宣传 (65)

中共中央2015年、2016年连续两个1号文件提出：推进农村产业融合发展，2017年1号文件明确要求：深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发…2015‟93号）。湖北省2017年1号文件、湖北省人民政府办公厅《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》（鄂政办发…2017‟1号）对我省农村产业融合发展进行了具体部署。为落实上述文件精神，开展农村产业融合发展试点示范，根据省发展改革委、省财政厅、省农业厅、省经信委、省商务厅、省国土资源厅、省旅游委等部门《关于开展全省农村产业融合发展试点示范乡（镇）申报的通知》要求，我们编制《**县**镇农村产业融合发展试点实施方案》。

第一章试点背景

一、基本情况

（一）**镇概况

1、基本情况

**镇位于**县中部，大别山南麓，全镇版图面积52.04平方公里，下辖21个行政村、1个社区，184个村民小组，7251户，总人口2.22万人。森林覆盖率达到80%，属滨江平原向山区过渡的低丘陵地形，亚热带季风气候，四季分明，年均日照时数2086小时，年均雨量1240毫米，多年平均气温17℃，无霜期263天。

2、区位交通

**镇交通优势明显，距**县城18公里，距黄冈市区36公里，距

黄冈城际站25公里，距京九铁路黄州火车站10公里，距省会武汉城区50公里，距罗霍洲港口20公里，距阳逻国际集装箱转运中心30公里，距武汉天河国际机场仅70公里；到黄冈城际铁路站车程30分钟以内，到武汉高铁站车程仅为35分钟，临近大广高速，武英高速、黄鄂高速，318国道、106国道横穿镇区，高速进出口距离镇区不足一公里。

3、经济社会发展状况

2016年**全镇工农业总产值15亿元，其中工业总产值10亿元、农业总产值5亿元，分别比上年增长9%、增长10%、；财政收入422.84万元，比上年增长6.3%。

（二）农业产业现状

**镇山林面积24000亩，水面面积5000亩，耕地面积19617亩（包括水田17561亩，旱地2056亩）；森林覆盖率达到80%。**镇淡水资源丰富，降水充足，库容量大，共有水库12座，其中小（一）型水库1座，小（二）型水库9座，总库容729.65万立方米。全镇共有河流3条，抗旱支渠5条，闸门1座。

2016年全镇农业总产值5亿元，比上年增长10%、人平纯收入24568元，比上年增长9%。农村经济总收入3890万元。

（三）工业及农产品加工业现状

2016年**（农产品）工业园有各类农产品加工企业26家，从业人员2128人，农业产业化龙头企业15家，其中：国家级龙头企业1家，省级重点龙头企业5家，县市级重点龙头企业9家，园区内先后有黄冈东坡粮油食品集团等多个企业31个产品品牌等获得省以上相关机构

的“三品”认证。

（四）第三产业发展现状

正在建设以戴家湾、紫金庄、刘家冲为中心建设旅游休闲度假中心。**（农产品）工业园的桑葚种植及果品深加工基地，采取“公司+基地+农户”的模式，主营桑葚、蓝莓、葡萄等种植品种，配套建设酿酒厂，致力打造成集休闲、观光、采摘、旅游于一体的生态采摘园。

（五）农业经营主体情况

2016年**镇家庭承包经营的农户6653户，家庭承包经营的耕地11965亩；专业大户7户，经营面积1060亩。家庭承包耕地流转总面积16500亩，其中流转入农民专业合作社的14229亩。

有农民专业合作社53个，其中被农业主管部门认定为示范社的1个。农民专业合作社成员3210个，其中普通农户2856个。农民专业合作社带动非成员农户1510户。农场家庭40个，已全部在工商部门注册登记。

二、基础和优势

1、**镇区位、交通优势明显。**镇位于**县中心地带，距**县城18公里。历史上的**是徽商及本土罗田、英山等地上武汉，进四川，行湖南，进江西的陆路要道的交叉口，是商贾必经的要道，是有名的“小汉口”，是“富人追，穷人馋，神仙路过歇三朝”宝地。现在的是**县县城到其他乡镇必经之地，镇区临近大广高速，武英高速、黄鄂高速，高速进出口距离镇区不足一公里。318国道、106国道横穿镇区，流动人口多，商贸活跃，经济带动力强，人口聚集作用明显。