第三讲政治学的历史发展2017

第一个系统论证国 家主权学说的思想家， 为发展资本主义进行舆 论宣传。
• 最大贡献：第一次确立国家与主 权之间的联系
• 主权是国家最本质的特征，主权 是指一个国家所拥有的独立自主 地处理其内外事务的最高权力。
• 主张国家与教会脱离，建立中央 集权制的君主政权和统一独立的 民族国家。
• 主权者对上帝负责受制于自然法
城邦的定义 城邦的历史 城邦的性质 城邦的社会结构 城邦的政体类型
城邦是以城市为中心、公民为主体、国家为本质的人 类生活共同体，是古代希腊人政治、经济、文化和宗教 活动的中心。
城邦最早出现在公元前2000年；前8～前6世纪达到数 百个之多；前5世纪达到全盛时期；前4世纪开始其衰亡 之旅；前2世纪被罗马所灭。
否定霍布斯把君主主权视为社会契约之 产物的看法； P84 反对洛克认为只要政府忠于职责，社会 的授权就使人民丧失权力的观点。
有悖“主权在民”的理念
● 转变时期 （18—19世纪）
主要特点： 1.强调安全与秩序 2.主张妥协和改良
● 空想社会主义思想家
主要特点： 1.抨击资本主义制度 2.描述理想社会制度 3.设计具体改革方案
主要关注点
• 强烈全面批判封建的社会政治制度和观念。 • 从理性的人性论出发创立了自然法学说，在此基
础上提出了社会契约论、天赋人权论、正义平等 、自由民主理论。根据对权力的类别、特征、功 能的分析，提出了配置权力、构建政体的若干原 则。
分权 制衡
社会 契约
有限 政府
代议 民主
主权 在民
天赋 人权
柏拉图
• 有关政治法律理论的著作主要有三部： • 《理想国》（成于壮年） • 《政治家篇》（成于中晚年） • 《法律篇》（绝笔）
• 《理想国》代表了他对政治和社会的主要理想，而 《法律篇》则是面对现实所写成的有关法治的著作
• 采用政治哲学的方法研究政治，着力于探讨政治应 当是什么。
• 阐述了社会各等级各安其位、各守其序、各司其 职的“理想国”和实现智慧、理性与权威相统一 的“哲学王”统治理论。
• ●理论基础是基督教的教义（圣经）：将基督教教 义作为其全部学说的唯一理论基础，把《圣经》作 为观察政治问题的出发点和判断是非的唯一标准。 对政治世界进行神学性解释
• ●基本内容：人与上帝、教会与国家、教权与王权 的关系
研究的主题
• ⒈论证了基督教神权统治的合理性。上帝创造一切，因 而上帝高于一切。上帝在人间的代表是教会。教会高于国 家，教权高于王权。
——《明夷待访录》（黄宗羲）
●政治学研究应 有一定价值标准
政治哲学方向
• 1，派别众多、学派林立、思潮复杂
• 2，方法多样
• 3，理论地位下降，理论发展衰微。1971年，罗尔 斯的正义论政治哲学著作问世后，出现转机，但 总体上，其地位和作用已经大不如17-19世纪
政治科学方向
• 行为主义政治学本质上是政治学研究对象和方法的革新 • 它要求用研究自然科学的态度、手段和方法来研究政治现
法家思想 主张“霸道”、施展“权术”，实行“严刑峻法”，
法家思想具有可操作性和立竿见影的特点而被统治阶级所青睐。
道家思想 主张“以退为进”、“以柔克刚”、“顺其自然”、
“无为而治”等。
2、古代政治理论的完善时期（秦汉到晚清）
这是中国古代政治研究缓慢发展的时期。
汉武帝时期，“罢黜百家，独尊儒术” ，中国历史 上的政治学说逐渐形成了“定儒家为一尊（唯一的、 至高无尚的学说）”的局面。儒学由一家之言变为一
（四）现代西方科学主义政治学（20世纪以后）
传统政治哲学研究开始向政治科学研究转变
传统主义政治学
行为主义政治学 后行为主义政治学
●研究对象主要是 ●研究的对象主要
国家和具体的政治 是政治行为
制度
●研究的方法主
●研究方法主要是 要是实证方式
制度研究法或法律 ●研究者应采取
研究法
价值中立态度
●主张研究当前 现实的政治问题
主要内容
政治哲学（仁、礼与法、势、术、天与人的关系、君与臣的关系、 义与利的关系… ）治国方略（治国安邦的策略、办法、经验的总和） 理想社会（有道社会、王道社会、法治社会、兼爱社会、小国寡民社
会…）
三大流派
儒家思想 主张“为国以礼”的政治立场（礼治）和“为政以德”
的治国之道（德治），儒家思想汉代以前并未受到统治者重视。
》、《论法律》
• 在实在法，也就是各民族 制定的各种法律之上有一 更高的适用于一切民族永 恒的自然法。
• • 自然法效力高于实在法。
实在法必须反映和体现自 然法的要求。
西塞罗
（二）中世纪神学政治学
神学政治学 代表人物及著作
《上帝之国》 《神学大全》
托·阿奎那
圣·奥古斯丁
（二）神学政治学研究特点
• ●神学文化是中世纪西欧文化的一个鲜明特征。各 门学科成为神学的奴婢。政治学与其他科学存在的 唯一理由是被用来说明上帝是存在的。
公民（享有公民权的自由民）自治 的团体
享有公民权的自由民 （贵族、军人、富商） 不享有公民权的自由民（工匠、农民、妇女、外邦人） 奴隶 （隶属于主人，没有任何财产和人身自由）
贵族制、君主制、民主制
• 法治包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而 大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。这 就是说，所谓法治，即良法与守法的结合。
二、中国政治学的历史演变
（一）中国古代的政治研究
1、萌芽时期（周以前）
“天惟时求民主” 、“天命玄鸟， 降而生商”、“尊天命，顺民意”、 “明德慎罚”以德配天” “敬德保 民”等。
用“神意”和“巫术”论证政治 统治合法性和权威性问题，政治学 研究不系统。
2、古代政治理论的成熟时期（春秋战国时期）
崇奉法律，认为法律并不 来源于人为的因素，而是 出自上帝的理性。
把法律分为永恒法、自然 法、人法和神法。
这种对存在于神和自然正义之 中的先验的法律价值的敬畏与 信仰，后来则转化为西方思想 家们对人权、正义、自由、尊 严等普世性价值的坚定信念， 反过来又成为摧毁神权统治和 君主专制的思想根源。
阿奎那
• 代表人物：马基雅弗利、博丹
马基雅维里的政治思想
把政治和 伦理问题 分开，是 近代西方 政治科学 的奠基人
• 提出政治关系的基础是财产关系的著名 论断，否定了政治关系是上帝的意志这 一神权政治学观点
• 以研究现实政治为核心，认为在现实生 活中，传统的伦理道德并不构成政治的 基础，权力以及为维护权力而运用权术 才是政治成败(就个人而言)与政治变迁( 就国家而言)的根本。
• 古罗马对政治问题的思考主要体现在对国家和法 律的研究当中。
• 古罗马对西方政治传统最大的贡献是它构建的法 律制度和自然法思想：对个人权利和利益的保护 ，对公私界限的初步划分，以及它所体现的平等 思想，成为近代政治思想的基本出发点。
• 开始受到基督教思想的影响
• 主要著作有： • 《论共和国》、《论官吏
政府解 人民有权用革命的手段，终止委
体和 托，收回权力，并把它重新授予
“革命” 的思想
被认为最能够保障他们安全和财 产的人。
立法机关是给P84 予国家以形态、生命 But 和统一的灵魂。 人民的确拥有最后的决定权，但人 民无法也不应自己行使这种权力。
人民 主权 ？
议会 主权
人民主权论
卢梭
社会契约论
政治学原理
第三讲、政治学的历史发展
一、西方政治学的产生和发展
（一）古典政治学时期 （希腊罗马时期）
古希腊时期(前500——前200)
古罗马时期(前200——476)
古典政治学研究以国家为核心。 代表人物：柏拉图、亚里士多德
研究的主要问题
• 1、国家问题 • 2、关于政体问题 • 3、关于法律制度问题
• 4、再从社会力量的相互关系上看，各国的统治者和大领主 迫切需要教会力量的支持。
（三）近代理性主义政治学
(时间:16世纪—19世纪末)
形成时期 （14—16世纪）
繁荣时期（ 17 —— 18 世纪）
转变时期（18世纪末-- 19 世纪末）
形成时期 （14—16世纪）
• 主题：批判神权、主权理论
自由 平等 博爱 民主
近代西方政治学理论体系
代表性观点
• 斯宾诺荷的社会契约是国家基础的观点 • 英国的霍布斯的集权主张 • 洛克的以天赋人权为基础的分权理论 • 卢梭的社会契约论和主权在民的主张
• 法国孟德斯鸠的政体分类思想和系统化了 的三权分立学说
• 美国的杰斐逊的《独立宣言》和建立民主 共和国的理论与实践
• 汉密尔顿执笔起草的 1787 年美国宪法， 确立了民主共和政体的基本原则，领导建 立美国三权分立政治制度的实践等等
霍布斯
君主主权
通过契
社会
约产生 国家
国家获得了公 共权力——主 权，主权者不 受契约约束
国家属 于君主
国家主权就是 君主主权
利维坦
(leviathan)
巨兽吞噬的仅是政治， 还不是经济
• ⒉鼓吹君主政体。在上帝的名义之下，世俗国家的存在 是必要的，它的目的是追求一种有德行的生活。上帝创造 了人类。应由上帝在人间的代表教会和它的最高领袖统治 国家。
• ⒊关于法的理论。永恒法、神法、自然性和人法。人法 的作用在于规定社会生活的秩序，而神法旨在指示达到天 堂的途径。法的本质是人类的理性，人是上帝创造的，但 归根结底是上帝的意志，因此，人法要服从神法。
洛克
议会主权
区别
国家从契约中产生后，契约的订立者构成 社会并仍然拥有对国家主权的最后决定权。
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契约订立者交出去的权利并不包括生命 权、自由权和财产权，这三种权利被认 为是不可放弃、不可转让的，而且很重 要的一点是，被授予权力的人也是契约
的参与者，也受契约内容的限制。
当政府违背人民建立它的目的时，
国之言。
宋明儒家政治学说更加臻于精巧和成熟。
新气象！
• 明中叶到清末（质疑专制，民为邦本）
• 中国政治研究出现一种新气象，李贽、黄宗羲 、王夫之、顾炎武等人质疑专制制度，主张民为 邦本，但未能在根本上动摇儒家思想的垄断地位 。
“为天下之大害者，君而已矣。”“天下之治乱，不在 一姓之兴亡，而在万民之忧乐”。
最好的政治是难以实现的，而防止最坏的政治是可 能的，这就是，必须运用至高无上的法律进行统治。
亚里士多德
• 经典著作《政治学》《雅典政制》，被看成是古希 腊城邦政治学的理论大全，被看成是西方政治学的 开端。
• 《政治学》是亚里士多德研究城邦制度的重要成果 ， 他在书中系统阐述了城邦（国家）的起源、性 质、目的、政体等问题， 提出了很多重要概念和 政治学基本理论。
• • 首次系统论证了法治优于人治。 • 法治代表理性的统治， 而人治难免使政治混入兽性的因
素，即使最好的人也不能消除兽欲和私人情感，这就往 往在执政时引起偏见和腐败，而法律的统治正是免除一 切情欲影响的理性的体现；法治与民主共和政制的结合 ，可以有效防治腐败；法治可以促进自由等善的品德。
古罗马时期（前200——476）
象： • 1，研究人的实际的政治行为，以政治行为作为政治学的
研究对象，以此取代以国家和政治制度为主要研究内容的 传统政治学。 • 2，定量分析。强调政治研究方法和手段的精确化、数量 化，强调科学的定量分析， • 3，价值中立，坚持以经验分析和实证研究为原则，主张 对政治生活进行价值中立的客观描述和经验研究。
第一，它是绝对的，即它是至高无上的、
不可分割的。主权高于任何权力，不受
任何法律约束，因为主权者就是法律的
最
来源；
高
权
第二，它是永恒的，即它不受时间、任
力
期的限制，主权者生命有限，主权却是
的
永久的；
含
义?
第三，它是不可转让的，即它是非授予 的权力。
● 繁荣时期 （17—18世纪）
近代资 产阶级思 想家主要 代表人物
了解教会-----一个独特的存在
• 1、欧洲中世纪的大部分时间处于动乱无政府和封建割据的 状态，而教会则是从教皇到教徒的井然有序，而且没有国 界的组织。
• 2、各国家的统治阶级因政权的频繁更迭，发展经济的力量 十分微弱，而教会的财产相对稳定，所以有可能从长计议 ，安排生产。
• 3、只有教会才能填补动乱和愚昧的中世纪社会的真空，而 且能在一定程度上维系其统一。
后行为主义政治学
• 从20世纪60年代开始，70年代。行为主义政治学逐渐向后 行为主义政治学嬗变，出现了与政治理论研究汇合的趋向 ，并主张放弃价值中立，回归现实政治，进行政策分析等 。
现代西方政治文化的总体特点
• 1、基于性恶论之上的法治主义 • 2、基于个人主义之上的怀疑主义 • 3、基于相对主义之上的宽容精神