危险源辨识与风险评价控制教材.

危险源辨识风险评价及风险控制教材

危险源辨识、风险评价和风险控制

一、安全的概念

危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

重大危险源:长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。

风险评价：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。

安全：免除了不可接受的损害风险的状态。

相关方:与生产经营单位安全生产标准化相关或受其安全生产行为影响的团体或个人。

重点设施、部位:对安全生产起关键作用或有重大影响的设施、部位。

危害:可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。

危害(危险源)辨识:识别危害存在并确定其性质的过程。

危险源分类：

根据危险源在事故发生、发展过程的作用，分两大类：——第一类危险源（能量意外释放）：

生产过程存在的，可能发生意外释放能量（能源/能量载体）或危险物质。

防止第一类危险源导致事故——约束/限制能量/危险物质，控制危险源。

——第二类危险源：

导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因

素。

包括：物的故障、人的失误、环境因素。

两类危险源的相互关系

第一类危险源是能量主体，决定事故的严重程度；

第二类危险源是第一类危险源必要条件，决定事故发生的可能性

两类危险源相互关联，相互依存。

进行危险源辨识时，先辨识第一类危险源；再辨识第二类危险源。

危险源辨识、风险评价和风险控制策划是整个职业健康安全管理体系的基础，初始评审时要进行危险源辨识、风险评价和风险控制策划，体系正常运行后仍要定期或不定期危险源辨识、风险评价和风险控制策划，确保职业健康安全管理体系的持续改进。

二、基本流程

其基本流程是：

划分作业活动

辨识危险源

评价风险

风险控制的策划

实施风险控制计划

评审控制计划的适宜性（必要时）

实施情况验证

1、划分作业活动

进行危险源辨识首先要划分作业活动，危险源辨识针对作业活动进行。

1）、作业活动划分的程度的把握

一个用人单位通常有多种作业活动，对作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太复杂，包括多达几十个作业步骤或作业内容；也不能太简单，如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成。

2）、作业活动划分方法

作业活动可按如下几种方法划分：

a)按生产（工作）流程的阶段划分；

b)按地理区域分；

c)按装置分；

d)按作业任务分；

e)上述几种方法的结合。

例1 烧结厂白灰车间作业活动划分

（1）按生产流程的阶段，可分为如下几种作业活动：

----原料准备：包括：通过铁路把石灰石、煤粉运到现场、卸物、堆放、装斗车、用吊车把原料倒入焙烧窑；

----焙烧，包括：混料和鼓风、预热、烧后料的清理和皮带输送至破碎车间；

----破碎，包括：破碎、筛选、电除尘、用汽车把成品运走；

（2）按装置：将电测站的电气操作作为一种作业活动；

（3）按作业任务：将有关维修的内容划分为一种或几种作业活动；

（4）按地理区域：将后勤、办公室区域的活动划分为一种或几种作业活动。

将上述几种方法结合起来，就将白灰车间所下地区区域内的全部作业活动涵盖了。

例2 钢铁公司中板厂作业活动划分

1)工艺流程分为六种作业活动：备料和加热、轧制、

校直、冷却、剪切收集入库；

2)三种生产辅助系统即为三种作业活动：天车运行、

电气系统运行、高压水系统运行；

3)准备车间的工作活动作为一种作业活动；

4)后勤工作作为一种作业活动；

5)行政工作作为一种作业活动；

6)建筑物（厂房等）维修活动作为一种作业活动；

7)检修活动：如果（1）中六种活动中的硬件系统检

修工作各不相同，则每种检修活动都应作为一种作业活动；如果其中有类似的，可合并同类项。三种生产辅助系统的检修即三种作业活动。

8)大修作为一种单独的作业活动。

以上共有18～23种作业活动。

3）、对于每项作业活动，在进行危险源辨识前要收集作业活动信息。

作业活动信息包括但不限于以下几个方面：

a）、任务：所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；

b）、设备：可能用到的机械、设备、工具；

c）、物料：

——用到或遇到的物资及其物理形态（烟气、蒸气、

液体、粉末、固体）和化学性质；

——可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征；

——物料要用手移动的距离和高度；

d）、能力：工作人员的能力和已接受的任务培训；

e）、程序：作业程序或作业指导书，包括特种作业任务的执行上岗程序；

f）、数据：作业活动及作业环境监测数据；

g）、事故：发生过的与该作业活动有关的事故经历。2、危险源辨识

1）、危险源辨识的范围

a）活动范围

危险源辨识的范围应覆盖：

●所有常规和非常规的活动；

●所有进入作业场所人员（包括承包商和参观者）的

活动；

●所有作业场所内的设施，无论是本公司提供的还是

他人提供的。

b）在辨识过程中，要考虑三种状态（正常、异常和紧急）和三种时态（过去、现在和将来）。