诈骗罪13个司法解释

诈骗罪13个司法解释、27个指导案例、6个典型案例、20个司法观点集成一、诈骗罪法律、立法解释、司法解释、规范性文件（一）法律《刑法》第二百六十六条诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并罚金或者没收财产。

本法另有规定的，依照规定。

（二）立法解释全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的解释（2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）全国人民代表大会常务委员会根据司法实践中遇到的情况，讨论了刑法第二百六十六条的含义及骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为如何适用刑法有关规定的问题，解释如下：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。

现予公告。

（三）司法解释、规范性文件1、最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2011〕7号，2011年4月8日施行）为依法惩治诈骗犯罪活动，保护公私财产所有权，根据刑法、刑事诉讼法有关规定，结合司法实践的需要，现就办理诈骗刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。

第二条诈骗公私财物达到本解释第一条规定的数额标准，具有下列情形之一的，可以依照刑法第二百六十六条的规定酌情从严惩处：（一）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；（二）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；（三）以赈灾募捐名义实施诈骗的；（四）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；（五）造成被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的。

诈骗数额接近本解释第一条规定的“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准，并具有前款规定的情形之一或者属于诈骗集团首要分子的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”、“其他特别严重情节”。

第三条诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：（一）具有法定从宽处罚情节的；（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；（四）被害人谅解的；（五）其他情节轻微、危害不大的。

第四条诈骗近亲属的财物，近亲属谅解的，一般可不按犯罪处理。

诈骗近亲属的财物，确有追究刑事责任必要的，具体处理也应酌情从宽。

第五条诈骗未遂，以数额巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节的，应当定罪处罚。

利用发送短信、拨打电话、互联网等电信技术手段对不特定多数人实施诈骗，诈骗数额难以查证，但具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚：（一）发送诈骗信息五千条以上的；（二）拨打诈骗电话五百人次以上的；（三）诈骗手段恶劣、危害严重的。

实施前款规定行为，数量达到前款第（一）、（二）项规定标准十倍以上的，或者诈骗手段特别恶劣、危害特别严重的，应当认定为刑法第二百六十六条规定的“其他特别严重情节”，以诈骗罪（未遂）定罪处罚。

第六条诈骗既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度的，依照处罚较重的规定处罚；达到同一量刑幅度的，以诈骗罪既遂处罚。

第七条明知他人实施诈骗犯罪，为其提供信用卡、手机卡、通讯工具、通讯传输通道、网络技术支持、费用结算等帮助的，以共同犯罪论处。

第八条冒充国家机关工作人员进行诈骗，同时构成诈骗罪和招摇撞骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

第九条案发后查封、扣押、冻结在案的诈骗财物及其孳息，权属明确的，应当发还被害人；权属不明确的，可按被骗款物占查封、扣押、冻结在案的财物及其孳息总额的比例发还被害人，但已获退赔的应予扣除。

第十条行为人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人，具有下列情形之一的，应当依法追缴：（一）对方明知是诈骗财物而收取的；（二）对方无偿取得诈骗财物的；（三）对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的；（四）对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。

他人善意取得诈骗财物的，不予追缴。

第十一条以前发布的司法解释与本解释不一致的，以本解释为准。

2、江苏省高级人民法院江苏省人民检察院江苏省公安厅关于我省执行诈骗公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”标准的意见（2011年7月26日苏高法[2011]370号 )一、诈骗公私财物价值人民币六千元以上的，为“数额较大”。

二、诈骗公私财物价值人民币六万元以上的，为“数额巨大”。

三、诈骗公私财物价值人民币五十万元以上的，为“数额特别巨大”。

3、最高人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见（法发[2013]14号，2014年1月1日施行）（七）诈骗罪1.构成诈骗罪的，可以根据下列不同情形在相应的幅度内确定量刑起点：（1）达到数额较大起点的，可以在一年以下有期徒刑、拘役幅度内确定量刑起点。

（2）达到数额巨大起点或者有其他严重情节的，可以在三年至四年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

（3）达到数额特别巨大起点或者有其他特别严重情节的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度内确定量刑起点。

依法应当判处无期徒刑的除外。

2.在量刑起点的基础上，可以根据诈骗数额等其他影响犯罪构成的犯罪事实增加刑罚量，确定基准刑。

4.江苏省高级人民法院《关于常见犯罪的量刑指导意见》实施细则（自2014年8月21日起在全省法院统一实施）（七）诈骗罪1、根据诈骗数额，在下列犯罪数额对应的刑罚幅度内确定量刑起点和基准刑：（1）诈骗数额达6000元以上不满2万元的，量刑起点为拘役三个月。

诈骗数额达2万元的，量刑起点为有期徒刑六个月；数额每增加1500元，增加一个月刑期确定基准刑。

（2）诈骗数额达6万元的，量刑起点为有期徒刑三年六个月；数额每增加6000元，增加一个月刑期确定基准刑。

诈骗数额达4.8万元，并具有《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释>》（以下简称《解释》）第二条第一款第（一）至（五）项规定情形之一的，量刑起点为有期徒刑三年六个月。

数额在4.8万元以上，未达6万元的，每增加6000元，增加一个月刑期确定基准刑。

（3）诈骗数额达50万元的，量刑起点为有期徒刑十年六个月；数额每增加2万元，增加一个月刑期确定基准刑。

依法应当判处无期徒刑的除外。

诈骗数额达40万元，并具有《解释》第二条第一款第（一）至（五）项规定情形之一的，量刑起点为有期徒刑十年六个月。

数额在40万元以上，未达50万元的，每增加2万元，增加一个月刑期确定基准刑。

依法应当判处无期徒刑的除外。

2、以数额巨大或特别巨大的财物为诈骗目标的，或者具有其他严重情节、特别严重情节，诈骗未遂的，应根据相应的犯罪数额和情节确定量刑起点和基准刑，综合考虑犯罪未遂等量刑情节后决定宣告刑。

3、有下列情节之一的，可增加基准刑的20%以下；同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%。

但已根据相关情节确定量刑起点和基准刑的除外：（1）实施三次以上诈骗犯罪的；（2）诈骗集团的首要分子；（3）通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；（4）诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；（5）以赈灾募捐名义实施诈骗的；（6）诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力人的财物的；（7）导致被害人自杀、精神失常或者其他严重后果的；（8）挥霍诈骗的财物，致使诈骗的财物无法返还的；（9）为吸毒、赌博等违法活动而诈骗的；（10）其他可以从重处罚的情形。

4、有下列情形之一的，可适当减少基准刑：（1）在案发前自动将赃物归还被害人的，可减少基准刑50%以下；（2）诈骗家庭成员或近亲属财物的，可减少基准刑20%-50%；（3）因生活所迫、学习、治病急需而诈骗的，减少基准刑的30%以下；（4）其他可以从轻处罚的情形。

5、诈骗犯罪既有既遂，又有未遂，分别达到不同量刑幅度，既遂部分所对应的量刑幅度较重，或者既、未遂所对应的量刑幅度相同的，以既遂部分确定基准刑，未遂部分作为酌情从重处罚情节，可增加基准刑的40%以下；未遂部分对应的量刑幅度较重的，以未遂部分确定基准刑，既遂部分作为酌情从重处罚情节，可增加基准刑的50%以下。

5.公安部关于受害人居住地公安机关可否对诈骗犯罪案件立案侦查问题的批复【公复字（2000）10号】广西壮族自治区公安厅：你厅《关于被骗受害人居住地的公安机关可否对诈骗犯罪案件立案侦查的请示》（桂公请(2000)77号）收悉。

现批复如下：《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条规定：“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。

如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

”根据《中华人民共和国刑法》第六条第三款的规定，犯罪地包括犯罪行为地和犯罪结果地。

根据上述规定，犯罪行为地、犯罪结果地以及犯罪嫌疑人居住地的公安机关可以依法对属于公安机关管辖的刑事案件立案侦查。

诈骗犯罪案件的犯罪结果地是指犯罪嫌疑人实际取得财产地。

因此，除诈骗行为地、犯罪嫌疑人实际取得财产的结果发生地和犯罪嫌疑人居住地外，其他地方公安机关不能对诈骗犯罪案件立案侦查，但对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即受理，经审查认为有犯罪事实的，移送有管辖权的公安机关处理。

6.公安部法制局对《关于对将已经仪器识别为不中奖的彩票出售的行为如何定性处理的请示》的答复【公法〔2000〕83号】广西壮族自治区公安厅法制处：你处《关于对将已经仪器识别为不中奖的彩票出售的行为如何定性处理的请示》（桂公明发〔２０００〕３５７号）收悉，经研究，并征求最高人民法院、最高人民检察院的意见，现答复如下：行为人采用欺骗方法使发行彩票的工作人员回收已被识别为不中奖的彩票，数额较大的，应当依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪追究刑事责任；行为人与发行彩票的工作人员共谋，发行彩票的工作人员明知是已被识别为不中奖的彩票而回收并向社会公众出售，且数额较大的，对行为人和发行彩票的工作人员，应当以共同犯罪依照刑法第二百六十六条的规定追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《治安管理处罚条例》第二十三条的有关规定予以处罚。