电子政务的基本模式及其发展阶段
重点-电子政务
1、“金关工程"：目的就是通过对外贸企业的信息系统实行联网，推广电子数据交换业务，消除进出口统计不及时、不准确，以及在办理许可证、产地证、税额、收汇、结汇、出口退税等方面存在的弊端，以减少损失，实现通关自动化，并与国际EDI通关业务接轨.2、“金税工程”：是整个税收管理信息系统工程的总称,目的在于通过先进的计算机网络技术,实现全国税务机关信息共享,全面加强对税收各税种、各环节的监控和管理。
3、“金卡工程”：即金融电子化工程。
4、中国电子政务发展策略：以服务对象为导向完善电子政务应用服务体系；对业务发展做出优先选择；突出应用效益，强调系统整合.5、电子政务功能：借助现代信息技术的力量，全面提高政府管理的效能，全面提高政府公共服务的水平。
具体表现：1、推动政府职能转变；2、提高政府工作的效率；3、使公众充分享受政府提供的公共服务;4、促进政务公开和廉政建设,使社会公众更好地参政议政；5、增强政府经济调节、市场监管、社会管理的能力;6、促进社会信息化发展。
6、信息化：是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力,并使之造福于社会的历史过程.7、虚拟化：是指计算元件在虚拟的基础上而不是真实的基础上运行，是一个为了简化管理，优化资源的解决方案。
8、数字化：把模拟形式的数据转换为计算机可以读取的数字形式。
9、电子采购：是我国政府重要的电子化公共服务项目,通过电子化的公开招标、选择性招标、谈判采购、竞争采购等，可以帮助各级政府机关和其他公共部门、事业单位完成采购任务。
10、政府通用事务处理的电子化：（办公自动化）始于20世纪70年代中期，是在发达国家为解决办公业务量急剧增加而对企业生产率产生巨大影响的背景下发展起来的一门综合性技术.12、政府信息资源管理系统:是指从满足政府部门对资源管理的实际需要出发，以顺应政府管理规律的管理流程为依据，实现资源网络化管理的全过程。
13、电子化公共服务：通过现代信息技术等电子化手段，使政府为社会提供的公共服务得以充分实现的过程与结果。
中国电子政务
电子政务课程作业题目：中国的电子政务学生姓名学号班级2014年月日电子政务--中国电子政务及其发展历程摘要：以计算机、通信技术为代表的信息技术的发展，带来了社会、经济等多方面信息化的热潮。
我国的电子政务基本上是与我国自己的信息化历程同步发展的，目前已进入电子政务工程的全面建设阶段。
关键字：信息化；效益化；功能化；整体化一、中国电子政务的发展历程我国的电子政务是沿着“机关内部的办公自动化——管理部门的电子化（如‘金关工程’、‘金税工程’）——电子政务”这一主线展开的。
具体来说，我国的电子政务发展经历了以下几个阶段：1.初始期20世纪80年代中期，办公自动化在国内引起热潮，政府机构开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。
随着PC的普及政府机关也逐渐适应了用计算机进行文件处理和传送等新工作方式。
1.起步期20世纪90年代中期，启动了一些工程，主要如1993年年底启动的“三金工程”，即“金关”、“金卡”和“金税”工程。
它们是中央政府主导的以政府信息化为特征的系统工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。
3.发展期20世纪90年代以后，电子政务的发展进入快车道。
1999年1月，40多个部委（局、办）的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，1999年被定为“政府上网年”。
在2000年实现80%以上的部委和各级政府部门上网。
截至2001年1月底，以为结尾注册的域名总数达到4722个，占国内域名总数的4%，已经建成的WWW下的政府网站达3200个，70%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。
4.整体发展期进入21世纪以后，我国的电子政务进入了快速发展期，电子政务建设的系统指导和科学规划得到加强。
2002年7月国家信息化领导小组会议通过了《国民经济和社会信息化专线规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》。
两者为中国电子政务走出一条有中国特色的信息化道路奠定了基础。
二、中国电子政务的基本功能2006年温家宝总理在对全国电子政务工作座谈会的批示中明确指出：推进行政管理体制改革，提高政府工作效率和公共服务水平，为公众参与经济社会活动创造条件。
第四部分 发展中的我国电子政务
2.2 电子政务的管理基础
树立反映时代发展要求的全新管理理念 法治理念 民主理念 公平理念 科学理念 责任理念 服务理念 效能理念 系统理念 创新理念 安全理念 文化理念 形象理念
2.2 电子政务的管理基础
熟悉并正确运用新的管理方式
• 政府组织结构形式将从典型的正金字塔结构逐 渐趋于扁平化 • 政府部门间、政府与社会公众间关系模式将呈 现信息传递通畅无阻、相互了解、相互信任的 特点 • 服务型管理将成为主要的政府管理形式，管制 型管理将居于次要地位 • 政府服务方式将化“静”为“动”，变“被动” 为“主动” • 政府办公将出现“一网式”“一表式”新模式
3.3中国电子政务发展战略的实施
中国电子政务发展战略的实施原则 • 统一规划，加强领导 • 需求主导，突出重点 • 整合资源，拉动产业 • 统一标准，保障安全
3.4 中国电子政务发展战略的制度安排
提 供 者
政 府 政 府 生 产 者 区域Ⅱ 2.单一政府 3.政府间协议 区域Ⅲ 4.合 同 5.特 许 6.许 可
• 政府是信息资源的主要供给者
• 政府是社会的领头羊
3.2中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
带动信息产业化： 我国电子政务发展战略的现实出发点
电子政务发展战略体系
• • • • • 政府体制改革和创新政策 政府信息和通讯技术的开发和应用政策 政务信息资源的开发与整合政策 政务信息人力资源的开发与管理政策 电子政务的法律和制度建设政策
中国电子政务发展的战略平台—— 国家信息化战略
• 国家信息化的性质、宗旨和目标
• 性质：国民经济和社会生活各方面不断应用现 代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源的 过程 • 宗旨：为我国的社会主义现代化建设服务，为 我国的国民经济和社会发展服务 • 目标：到2010年信息技术和能力显著提高，信 息产业第一大产业，信息水平居世界前列。
电子政务1-3(山大网络教育试题答案)知识讲解
电子政务1- 3（山大网络教育试题答案）电子政务模拟题汇总（1-3）一、填空1、电子政务的基本模式可以划分为G2G、G2B和G2C三种。
2、知识管理的目标是：增加组织整体知识的存量与价值，应用知识以提升技术、产品与服务创新的绩效以及组织整体对外的竞争力，促进组织内部的知识流通，提升成员获取知识的效率知道组织知识创新的方向，协调组织发展核心技术能力，有效发挥组织内个体成员的知识能力与开发潜能，提升组织个体与整体的知识学习能力，形成有利于知识创新的企业文化与价值观。
3、电子政务的核心理念是：以公众为中心。
4、电子政务环境中政府管理模式的特征呈现知识化、信息化、虚拟化、数字化、全球化等一系列特征。
5、电子政务发展战略的基本模式主要有以电子行政为核心的战略模式、以电子服务为核心的战略模式、以电子社会为核心的战略模式。
6我国第一个严格意义上的政府网站是青岛政务信息公众网7、电子政务网络由政务内网和政务外网构成。
8、美国政府门户网站是2000年9月开通的。
9、电子政务信息资源系统主要包括：电子信息资源库管理子系统、办公业务资源管理子系统和公众信息服务子系统三大模块。
10、三金工程指金关工程、金卡工程、金税工程。
11、政府流程设计的基本原则是合法、合理、适应、协调、简便、有效。
12、公众服务系统的内容可分为面向公民的服务、面向企事业单位的服务、面向社会各个方面提供的一般应用服务及信息发布。
13、办公自动化的基本模式主要有事务型办公系统、管理型办公系统和决策型办公系统三种。
14、电子政务的社会背景是：建设高效的政府、信息化、民主化的需求与发展趋势、信息技术的应用与普及。
二、名词解释1、三网一库机关内部办公网（内网）办公业务资源网络（专网）公共管理与服务网络（外网）电子政务信息资源库。
2、办公自动化系统指利用先进的科学技术将办公人员和计算机技术、网络技术、现代化办公用品等先进设备结合起来构成人机信息处理系统。
3、数字鸿沟也称信息鸿沟，它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，它既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是由网络技术产生的差距。
第2章 中国电子政务的发展阶段
领导 邹家华副总理 邹家华副总理 吴邦国副总理 朱镕基总理 曾培炎部长 温家宝总理 某某某部长
中共中央
国 务 院
国 家 信 息 化 领 导 小 组 国 务 院 信 息 化 工 作 办 公 室
国家信息化专家 咨询委员会
政策规划组 推广应用组 网络与信息安全组 综合组
专家委秘书处
政策规划 专业委员 会
“海内工程”是我国政府行政首脑机关信息网络化建 设的开端 开端。 开端 随后，部分国务院部委 地方政府 国务院部委和地方政府 国务院部委 地方政府也开展了办公自 动化建设。 信息网络化建设不断深入，逐步发展成为党政机关 党政机关 的一项基本建设，为我国的电子政务建设打下了良 的一项基本建设 好的基础。
电子政务与政府管理创新
中南大学 2012-4-18
中国电子政务的发展阶段
中国电子政务的发展历程
中国电子政务的发展历程 中国电子政务的发展过程是随着“办公自动化—电子化工
程（三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’”这样一条线 三金工程）－政府上网工程一‘三网一库’ ）－政府上网工程一
来展开的。从国家大力推进电子信息技术的应用开始，可将我 国电子政务的发展过程划分为四个阶段。 但改革开放之前已经有一些基础。（科研领域）
1992年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步加 关于进一步加 强全国行政首脑机关办公决策服务系统建设的通 知》。《通知》确定了政务信息化的目标、策略和 任务。 1992年前后，国务院办公厅秘书局开始将高科技的 决策支持系统技术(DSS)、地理信息系统技术 地理信息系统技术(GIS) 决策支持系统技术 地理信息系统技术 和信息安全技术 信息安全技术等三大高新技术引入政府系统的办 信息安全技术 公自动化应用领域。
我国电子政务建设的五个阶段及七点建议
从危害辨识来讲，政府IT项目的实施失败能够导致一个单位的管理结构发生根本性的变化，或者使得新上IT项目形同虚设，造成项目费用的消耗。
从风险评价来讲，用户可以借鉴外部的独立顾问帮助评估项目的风险有多大。只有经过充分的风险评估，才能有效降低项目实施风险，极大地缩短项目开发周期。
政府信息化建设与企业或其他行业信息化有着非常大的不同，主要体现在政府部门在执行政策方面，由于政策的变动导致工作重点变化，政策发生变动难以进行量化估计，很细小的政策变动有时也会引起IT系统结构性的变化。即使不是结构性变化，相应的项目需求也必须进行调整。这无形之中延长了项目开发周期，增加了开发成本，特别是有时候在项目开发周期中，政策甚至会多次变动。因此应严格明确阶段项目负责人，科学细划项目子系统，将政策变动对项目实施的影响降到最低。
目标风险是指政府方或实施方对项目目标不清晰，没有明确、实际的目标描述。
范围风险是指政府方未明确项目范围，需求外延不断变化。
沟通风险是指实施方缺乏与政府方沟通或政府方难于沟通造成理解偏差，从而导致实施方自行其事。
业务了解风险是指实施方需求分析人员由于业务知识缺陷，无法全面理解相关业务。
需求理解风险是指实施人员没有对需求仔细研究，出现误解需求或部分理解需求等情况。
如果说2002年之前我国的政府信息化还主要停留在网络设施、政府上网、若干重点领域和相对比较基础层面建设，那之后，政府信息化建设则进入了全面启动的阶段,发展速度明显加快,并把更多的信息化服务、特别是政府利用网络和门户为社会公众提供的信息服务和网上办事放在了突出的地位。近期，我国党政机关信息化建设的重点方向主要是电子政务业务系统（主要包括行政审批）、办公自动化、内外网建设、数据库建设和信息安全。
第11章 我国电子政务的发展战略
11．1．3 以电子社会（E-Society）为核心 的战略模式
该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信 息化的一个重要领域，视为政府领域的信息化， 它与社会事业信息化、国民经济信息化一起构成 国家信息化的完整体系。
11．2 中国电子政务发展战略的出发点 与体系框架
11．2．1 带动信息产业化：我国电子政务 发展战略的现实出发点
11．3．2 中国电子政务发展的阶段目标 与主要措施
“十五”期间国家电子政务建设的主要措施是：
（l）建设和整合统一的电子政务网络 （2）建设和完善重点业务系统 （3）规划和开发重要政务信息资源 （4）积极推进公共服务 （5）基本建立电子政务网络与信息安全保障体系 （6）完善电子政务标准化体系 （7）加强公务员信息化培训和考核 （8）加快推进电子政务法制建设
11．1．2 以电子服务（E-Service）为核心 的战略模式
该模式从公共管理的角度来看，将电子政务看成 政府管理和服务方式的创新，即利用现代的信息 和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一 种新型的途径。 电子服务式电子政务的出现，主要与传统的行政 管理模式的转型有关。 以电子服务为中心的电子政务发展战略主要出现 在20世纪90年代以后。
（3）在中心城市建立各种模式的资源数据库，并以此为基础建立全 国劳动和社会保险计算机网络系统，逐步实现“扫描”方式的信息采 集
（4）完善宏观决策系统，建立多渠道的信息采集制度，实现包括统 计分析、预测分析、监测预警、政策模拟和政策评价在内的多层次的 宏观决策支持。
劳动与社会保险管理信息系统的构成可分为
案例 劳动与社会保险管理信息系统
金社工程，是指建立社会保障和社会服务信息网， 并向公众提供各种社会保险及各种信息服务。其 中劳动与社会保险管理信息系统就是运用电子技 术手段，建立统一的、覆盖全国的社会保险技术 支持系统，实行现代化管理，完成各地社会保障 资金的缴纳、记录、核算、支付、查询服务等的 整合工作，实现全国联网。
电子政务发展模式与阶段
电子政务发展模式与阶段引言电子政务（E-Government）是指政府机构通过互联网和信息通信技术，运用电子手段来进行信息管理、政务办理和公共服务提供的一种模式。
电子政务的发展旨在提高政府的效率、透明度和便捷性，同时促进政府与民众之间的互动和参与。
随着信息技术的不断进步和应用，电子政务发展模式也在不断演变和完善。
本文将介绍电子政务发展的模式和分析其不同阶段的特征。
1. 电子文件交换（EDI）电子文件交换（Electronic Data Interchange，EDI）是电子政务发展的最早阶段，早在20世纪60年代就已经存在。
EDI主要通过数据格式标准化和信息系统集成，实现政府间的信息交换和共享。
这一阶段主要关注数据的传递和共享，为其后的电子政务发展奠定了基础。
EDI的特征包括： - 独立运行：每个政府机构独立开发和维护自己的信息系统，数据交换通过特定的协议和格式进行。
- 限制范围：数据交换主要局限在政府机构之间，并没有涉及到与民众的互动和参与。
- 数据标准化：通过统一的数据格式和标准，实现跨机构和跨系统的数据交换。
2. 网络化服务随着互联网的普及和发展，电子政务进入了网络化服务的阶段。
在这个阶段，政府机构开始利用互联网和网站来向民众提供信息和服务。
网络化服务的特征包括： - 网站建设：政府机构建设官方网站，向民众提供政府信息、政策法规、办事指南等。
- 在线服务：提供在线办理业务的平台，民众可以通过网站申请证件、缴纳费用等。
- 信息公开：将政府机构的预算、会议记录和决策公开在网站上，提高政府的透明度。
网络化服务的发展推动了政府与民众之间的互动和参与，使得政府的信息更加透明，同时也提高了办事效率。
3. 电子政务一体化电子政务一体化是电子政务发展的一个重要趋势。
这一阶段，政府机构开始将信息系统整合起来，实现各个部门之间的信息共享和协同办公。
电子政务一体化的特征包括： - 集成平台：政府建设统一的电子政务平台，整合各个部门的信息系统和业务系统。
电子政务的发展阶段
电子政务的发展阶段1. 背景随着信息技术的发展和互联网在社会生活中的普及应用，各国政府纷纷开始探索和推动电子政务的发展。
电子政务是指政府利用信息技术和互联网等电子手段，进行政务管理、公共服务和政府与公民之间的互动交流的一种方式。
电子政务不仅可以提高政府的效率和服务质量，还可以促进政府与公民之间的互动和沟通，增强民主和透明度，推动社会进步和经济发展。
2. 发展阶段2.1 信息化基础阶段电子政务的发展可分为三个阶段，首先是信息化基础阶段。
在这个阶段，政府部门开始利用信息技术进行内部管理和业务处理，实现电子化的信息保存和处理。
主要任务包括建立政府内部网络系统，实现信息共享和协同办公，提高工作效率和服务质量。
这个阶段的重点是建设信息化基础设施，包括计算机硬件设备、网络设施和软件系统等。
2.2 电子政务应用阶段信息化基础阶段的基础上，进入了电子政务应用阶段。
在这个阶段，政府部门开始利用互联网等电子渠道向公众提供在线服务，实现政务办理的电子化。
公民可以通过政府网站或移动应用程序等电子渠道，进行在线申请、查询和支付等政务办理。
政府部门也可以通过电子渠道发布政策法规、公告通知和业务指南等信息，实现信息的一对多传播。
这个阶段的重点是推动政务办理的电子化和提供便捷的在线服务。
2.3 电子政务创新阶段电子政务应用阶段的基础上，进入了电子政务创新阶段。
在这个阶段，政府部门开始利用大数据、、云计算和区块链等新技术，推动政府治理和公共服务的创新。
政府可以通过大数据分析，提取和分析社会经济数据，为政策制定和决策提供科学依据。
政府还可以利用技术，实现智能化的政务办理和客户服务。
云计算和区块链等技术可以提高信息安全和数据共享的效率，保护个人隐私和数据安全。
这个阶段的重点是推动政府治理的科学化、智能化和安全化。
3. 发展现状和趋势目前，各国政府在电子政务的发展上存在差异。
发达国家和地区在电子政务的基础设施和应用水平上相对较高，已经进入了电子政务创新阶段。
电子政务的发展阶段(ppt 42页)
基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息资源 共享程度明显提高；
中央和地方各级政府部门的管理能力、决策能力、应急处 理能力和公共服务能力得到较大加强；
与电子政务相关的法规和标准付诸实施，电子政务体系框 架和安全保障与培训体系初步形成，并为下一个五年计划 的电子政务建设奠定坚实的基础。
网络建设
国家电子政务体系从整体上来说是政府专网和应用系统， 是现在电子政务项目中的三网合一，包括内网、专网、外 网的互联互通。
专用网络 专指政府部门之间的网络，因为对于机密信息 的交换，需要在与外部网络物理隔离的专用网络上传输， 所以要求保证绝对的安全性。
内部网 政府内部的办公网络，以局域网为主。政府内部 和政府部门间一般的信息交换，其网络要求能够提供具有 传统数据网络的性能优点（安全和QoS）和共享数据网络 结构的优点（简单和低成本），能够提供远程访问、外部 网和内部网的连接。
政府和公民服务(G2C)
利用公共网络为公民提供范围广泛的服务，包括卫生、医疗、教育、职 业、法律、税务、金融等一系列的服务信息。
标准体系建设
标准体系 电子政务的建立以信息技术作为基础， 应首先启动电子政务标准体系的研究和推广。其 主要方法是借鉴国内外相关标准的研究成果，并 根据我国政务管理的实际情况修订与创建各项标 准，最终形成有中国特色的电子政务标准体系。
四是涉及政府部门内部的各类核心数据的应用系统。
主要包括：机要、秘密文件及相关管理系统；领导事务管理系统，如日程安排、个人信息；涉 及重大事件的决策分析、如日程安排、个人信息；涉及重大事件的决策分析、决策处理系统； 涉及国家重大事务的数据分析、处理系统。
电子政务(春)作业答案
《电子政务》形成性考核册电子政务作业1（1）电子政务——为推动和适应社会的电子化发展趋势，借助最新的万维网(INTERNET)技术在政府内部实现政务的迅速，高效，安全的运作，同时面向公众，企业提供方便，有效，迅速的服务。
从本质上讲，电子政务就是建立在信息技术基础上新的政务运作过程。
这种新的运作过程完全不同于传统政府的运作过程，是现代网络信息技术在政府管理与服务各个环节的全面应用。
（2）管理信息系统——是为实现企业的整体目标，对管理信息进行系统处理，为各级管理人员提供业务信息和决策信息的系统。
（3）办公自动化——就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处理，为企业的管理和决策提供科学的依据。
（4）决策支持系统——决策支持系统，英文意思是Decision Support System，它是围绕着决策行动主体进行大支持管理人员进行非程序性决策的一种信息系统。
决策支持系统具有如下三个特征：（1）以处理非程序性决策为主；（2）是对管理人员的支持而不是代替；（3）系统本身要求具有灵活性，采用联机对话方式，以便利用人的经验和系统提供可供分析的信息来解决问题。
目前的DSS一般由一个数据库、一个模型库以及复杂的软件系统构成。
（5）电子口岸——中国电子口岸系统——又称口岸电子执法系统，简称电子口岸，是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。
二、简答题1、简述电子政务的基本模式和相互关系？电子政务有四种基本模式：(1) G to G 模式 (Government to Government)又称作G2G，它是指：政府内部；政府上下级之间；不同地区之间；不同职能部门之间实现的电子政务活动。
中国电子政务发展历程
中国电子政务发展历程电子政务的发展源于技术的进步和社会的演进，信息技术的突破性进展为政府信息化创造了条件，中国政府明确提出建设电子政务虽然只是近几年的事，但从历史沿革来看，80年代中期开始的办公自动化建设，就已经拉开了电子政务建设的帷幕。
从这一时间段来划分，中国电子政务的发展大体可分为四个阶段：（一）办公自动化阶段上世纪80年代中期，办公自动化（Office Automation，简称OA）的概念被引入中国，至今已有20多年的发展历史。
作为政府管理信息化的基础和重要组成部分，它是信息技术在政府管理中应用的基础，也是开展电子政务不可或缺的重要组成部分。
中国的OA经过从80年代末至今10多年的发展，已从最初提供面向单机的辅助办公产品，发展到今天可提供面向应用的大型协同工作产品。
中国政府最早提出办公自动化建设的目标源于1985年的“海内工程”。
当时的主要想法是在中央政府开展办公自动化建设，尝试利用计算机技术辅助完成一些最基础的政务活动，譬如文件电子化处理、数据电子化存储等。
此后国务院又通过举办全国性的办公自动化工作会、交流会、研讨会等多种形式，在全国各地政府机构掀起了学习计算机、使用计算机的热潮，一些部门还在工作中建立了小型的内部办公网络和专门的信息中心，帮助政府部门提高信息处理能力和决策水平，为计算机和互联网技术在政府管理中的广泛应用奠定了基础。
（二）“三金工程”实施阶段1993年12月启动的“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程，是中央政府主导的以信息化为特征的系列工程，重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息，这一阶段实际上也是电子政务发展的雏形阶段。
“金桥工程”的全称为“国家公用经济信息通信网工程”，是国家经济和社会信息化的基础设施之一，它与原邮电部通信干线及各部门已有的专用通信网互联互通，互为备用，建成覆盖全国、天地一通的中速信息通信网。
这一工程虽然不是广为人知，但事实上却为中国的信息化建设做出了重要的贡献，1996年9月中国首次开通因特网业务，就是在此基础上进行的。
电子政务行业发展现状及趋势分析
电子政务行业发展现状及趋势分析一、电子政务概述电子政务是指政府机构依托现代网络通讯与计算机技术，优化重组政府的工作流程及组织结构，使政府管理和服务职能在网络上实现。
电子政务打破时间、空间的限制，为社会公众提供更全面、更优质规范的管理及服务。
根据负责部门的不同，国内电子政务行业的发展共经历了四个阶段：1）起步阶段：国务院信息化工作领导小组时期（1996-1999）；2）黄金发展阶段：国家信息化领导小组时期（2001-2007）；3）创新探索阶段：工信部时期（2008-2014）；4）新一轮起步阶段：网信办时期（2014-至今）。
中国电子政务的应用领域主要包括政府间的电子政务、政府对企业间的电子政府以及政府对公民的电子政务。
其中，政府间的电子政务是指上下级政府、不同地方政府、政府部门之间及内部基于互联网的政务往来；政府对企业的电子政务是指依托电子网络系统由政府向企业群体提供电子应用解决方案；政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供民生服务，其内容覆盖教育、医疗、就业、信息服务等方面。
二、电子政务行业发展现状政府对政务信息化的重视程度不断加深，加上在组织领导、战略布局、政策发布等方面的部署，为行业发展提供了强有力的制度保障。
伴随信息化基础设施建设、行业推广、市场监管等重要环节的宏观政策日趋完善，行业规模呈现稳定增长趋势。
据统计，2014年至2018年期间，中国电子政务市场规模逐年扩张，2018年市场规模达到3060亿元，年复合增长率为14.8%。
随着“十三五”规划的落实，未来中国电子政务的发展将进一步加快，其市场规模将逐步增加。
中国电子政务行业由硬件、软件、网络设备及服务四大细分市场构成。
2018年硬件及服务的市场规模相对领先，占比分别为32.0%和33.1%，软件市场规模占比约为24.2%，网络设备市场规模较小，占比为10.7%。
随着云计算以及互联网行业的发展，政府将传统的业务向网络转移，对于软件的需求会越来越高，未来软件市场将成为中国第一大市场。
从起跑到加速：我国电子政务的四次嬗变
从起跑到加速：我国电子政务的四次嬗变近年来，我国电子政务在信息化和数字化的浪潮中迎来了快速发展。
电子政务以信息化技术为支撑，通过互联网和移动互联网技术，为政府和公民提供了更加高效便捷的服务。
电子政务的发展经历了多次嬗变，从起步阶段到加速发展阶段，展现出了日益强大的生命力和活力。
本文将从起步阶段、试错阶段、整合阶段和创新阶段四个阶段探讨我国电子政务的发展历程。
起步阶段：电子政务的萌芽期1997年，中国政府正式提出了“电子政务”这一概念，标志着我国电子政务的起步阶段正式拉开序幕。
此时，我国互联网刚刚开始普及，信息化技术水平较低，电子政务的基础设施薄弱，政府机构之间信息孤岛严重，导致信息共享和协同办公困难重重。
在这一阶段，我国电子政务主要以政府门户网站为主要形式，以提供政府信息查询和在线办公为主要服务内容。
政府开始逐步推进政务服务窗口的线上化，为民众提供更加便捷的服务。
在起步阶段，我国电子政务的发展主要集中在基础设施建设和信息化技术应用，政府部门的信息化水平不高，电子政务服务内容有限，用户体验不够良好。
这一阶段的发展为后续电子政务的发展奠定了基础，为后续的试错和整合阶段打下了重要基础。
试错阶段：电子政务的摸索和探索进入21世纪，我国政府加大了对电子政务的投入力度，政府各级部门纷纷加快了信息化和数字化进程，开始尝试在电子政务领域进行探索和试错。
这一阶段的主要任务是加强政府部门之间的信息互通和共享，推动政府数据资源的共享和整合，完善政府的信息化建设和管理能力。
在这一阶段，政府加强了对电子政务平台的建设和运营管理，加大了对信息系统、数据库和网络安全的投入。
政府积极探索推动政务服务线上化和数字化，大力推进“一网通办”的政务服务模式，让民众可以通过互联网平台办理业务，提高了政务服务的效率和便捷性。
整合阶段：电子政务的协同和整合创新阶段：电子政务的颠覆和创新随着信息技术的发展和人工智能技术的应用，我国电子政务进入了创新阶段。
电子政务的现状和发展趋势
对电子政务的现状、发展趋势及现存问题的研究和解决方案一、电子政务的产生与基本内容90年代后，随着国际互联网技术的迅速发展以及在政府公共管理中的应用，电子政务、电子政府等一些新的概念也很快产生，其含义是指在政府内部办公自动化的基础上，利用计算机技术、通信技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并通过不同的信息服务设施如网络、电脑以及电话等工具，为企业、社会乃至公民个人提供政府信息和其他公共服务，并且打破了传统政府管理受到时间、空间限制的界限，改变政府管理方式。
1．电子政务的基本内容（1）政府间的电子政务政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。
从发达国家的实践来看，主要包括以下内容：①电子法规政策系统②电子公文系统③电子司法档案系统④电子财政管理系统⑤电子办公系统⑥电子培训系统⑦业绩评价系统（2）政府对企业的电子政务政府对企业的电子政务是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。
主要包括：①电子采购与招标②电子税务③电子证照办理④信息咨询服务⑤中小企业电子服务（3）政府对公民的电子政务政府对公民的电子政务是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。
主要包括：①教育培训服务②就业服务③电子医疗服务④社会保险网络服务⑤公民信息服务⑥交通管理服务⑦公民电子税务⑧电子证件服务当然，电子政务的上述业务内容并不是一出现就具备了的，而是在电子政务从简单到复杂的发展过程当中逐步建立和完善起来的。
二、全球的电子政务发展现状1．国内的电子政务的现状对于我国来说，电子政务这个概念与电子商务一样是从国外泊来的。
我国的电子政务的发展过程基本上是与我国自己的信息化历程同步的，具体来说，我国的电子政务是循着“机关内部的办公自动化”—“管理部门的电子化工程”—“全面的政府上网工程”这一条线展开的。
从总体上看，与其他国家的电子政务的发展特点基本相同，但由于各国的国情不同，就具体而言，我国的电子政务又与其他国家的有所不同，具体表现在：（1）我国的电子政务的起点较低。
07817电子政务自考知识点汇总
07817电子政务自考知识点汇总第一章电子政务概要电子政务是指政府利用信息技术手段，实现政务活动全面信息化和政务方式变革，提高政府工作效率和服务水平的一种新型政务模式。
关于电子政务的定义有多种，但从更具实际价值的角度来看，它是指政务活动信息化、政务方式变革、政府管理模式的变革和社会信息化的发展等方面的综合体现。
第二章中国电子政务及其发展历程中国电子政务的发展经历了多个阶段，其中最重要的是“政府上网工程”和战略任务的制定。
电子政务的发展受到政府结构、社会信息化和技术进步等多方面的影响。
中国电子政务的基本模式包括分组模式、集成模式和知识应用模式。
电子政务的建设需要依据政务结构，发展政务信息资源，建设基础设施和服务与应用系统等方面。
中国电子政务的总体要求包括发展策略、服务与应用系统建设、政务信息资源开发利用和基础设施建设等方面。
第三章国外电子政务发展趋势国外电子政务的发展趋势包括政府管理模式的变革、电子政务环境下政府管理方式的改变、电子政务促发的政府管理模式的变革带来的机遇和挑战、政府决策、有限理性、行政组织等方面。
国外电子政务的成功经验包括美国电子政务发展的成功经验、加拿大电子政务战略计划和瑞典电子政务发展理念和做法等。
1.电子政务对于提高政府公共服务资源开发利用能力的时代意义在现代社会中，电子政务的出现对政府公共服务资源的开发利用能力具有重要意义。
《国家电子政务总体框架》提出了中国国情下电子政务的基本功能和基本特点，这是实现电子政务的基础。
2.电子政务效益、电子政务“金”字工程、信息基础设施建设电子政务的实施不仅可以提高政府服务效率和质量，还可以降低行政成本。
因此，电子政务被视为政府管理模式变革的重要手段之一。
同时，电子政务也需要建立信息基础设施，这是电子政务“金”字工程的核心内容之一。
3.电子政务推进社会主义民主化进程电子政务的推进是社会主义民主化进程的重要体现。
电子政务可以带动信息基础设施建设，促进政府组织结构的变革，推动政府管理模式的创新，实现政府职能的转变，从而推进社会主义民主化进程。
电子政务简答小抄
1、电子政务的基本模式四种基本模式:1)政府对企业模式2)政府对社会公众模式3)政府对政府模式4)政府内部模式2、电子政务发展的基本动因电子政务发展的三大动因:1)内在动力――建设高效的政府2)社会动力――满足信息化、民主化的需求3)技术动力――信息技术的应用与普及。
3、电子政务条件下政府管理方式的特征:1)在控制方式方面:电子政务环境下的政府管理一种以直接控制为主、间接控制为辅,以过程控制为主、控制结果为辅的管理2)在关系模式方面:阻隔人们进行跨地狱、跨级别、跨行为、跨部门沟通的障碍被真政克服3)在管理类型方面:服务型管理将成为主要的政府管理形式,管制型管理将居于次要地位4)在服务方式方面:电子化手段可以便把政府掌握的静态信息通过反馈系统转化为动态信息,并主动地提供给公众5)在办公模式方面:将实现“一站式“”“一表式”的办公新模式。
4、电子政务系统的性质是什么?1)是以信息为处理对象的系统2)是人机协作系统3)是具有统一性的系统4)是自动的工作流系统5)是智能性信息系统6)是一个开放的系统5、电子政务系统设计的基础要求是什么?1)合理体现政府职能是关键2)充分信息化是重点3)系统安全性是难点4)人、管理、技术应协调5)解决问题要注重有效性6)整合通信是基本模式7)整体稳健,局部创新8)积极采用外包方式9)标准化。
6、电子化公务处理系统的基本类型有哪些?1)事务型2)管理弄3)辅助决策型7、政务信息资源建的原则和模式是什么?原则:1)统一规划、共建共享的原则2)分阶段、分层次建设的原则3)统一规范、统一标准的原则4)科学性与可操作性相结合的原则5)促进市场竞争的原则。
模式:1)自上而下模式2)联合经营模式3)集约经营模式。
8、电子政务安全策略是企么?国家主导、全员参与、全局治理、积极防御、等级保护、保障发展。
9、形成电子政务的法制环境就着重做好哪几方面的工作?1)完善电子政务发展的基础环境,全面和快速推进电子政务的立法工作2)重视构建以人的基本信息权利及其保护为基本内容的法律体系,为电子政务的发展创造基本的法律环境3)重点加强信息公开方面的法律法规环境建设放在重要位置5)用法律形式确认电子文件上的数字信息的法律地位,并规范信息交易、信息交换、信息传输过程中的法律关系6)发展电子政务标准,推动标准化方面的立法。
(1-2)中国电子政务的发展
政府网站一度被形容为“垃 圾场”、“作秀坊、“首页 秀”、“打盹”、“唤醒工 程”、“老黄历”等。
基于用户使用效能的政府网站评估实证研究
排名 1 2 3 4 5 6
城市 上海 信息交互行为 西安
信息浏览行为
第二讲 中国电子政务的发展
电子政务带来政府绩效的改善?
提高效率：统计、工商注册 加强监管：审计、会计集中 廉政建设：信息公开、政务公开 改善服务：网上报税、市长信箱 公共管理：应急系统、社区服务
第二讲 中国电子政务的发展
复 杂 技 术 与 组 织 复 杂 度
简 单
我国电子政务的阶段
第二讲 中国电子政务的发展
国务院电子政务示范工程启动
九个部委： 国务院办公厅、国家计委、外经贸部、国家经贸委、科技部 、劳动与社会保障部、国家工商总局、税务总局、海关总署
七个地方政府： 北京市、上海市、浙江省、深圳市、青岛市、四川绵阳市、 广东南海市
第二讲 中国电子政务的发展
2006年1月1日，中华人民共和国中央人民政府 门户网站正式开通，这是我国信息化发展史上 具有里程碑意义的重要事件。
问题—“信息孤岛”?
公民
企业
访问者 公务员 其它社会组织
政府部门A
政府部门B
政府部门C
信息系统A
信息系统B
信息系统C
传统政府的服务流程
问题—“信息孤岛”?
问题—“信息孤岛”?
银行、外汇 港务、理货
保险
交通运输
公共数据 中心
工商、外贸、 环保、农业
税务
边防、检验检疫
海关总署
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电子政务 系统
1．电子政务的基本模式（P 7）
G to G G to B G to C G to E
1.1 G to G
政府上下级之间的管理系统 不同部门之间的电子政务系统 不同地区之间的电子政务系统
G to G ：政府与政府之间的电子政务的简称， 是政府内部、政府上下级之间、不同地区和 不同职能部门之间实现的电子政务活动。
第二阶段，单向沟通（One-way interaction ），即政府除 了在网上公布公共服务的信息，还向用户提供某种形式的服务。 如用户可以从政府网站上下载表格、保税单等；
第三阶段，双向互动（Two-way interaction）。这个阶段 的政府和用户可以在网上实现双向互动，如用户可以从政府网上 下载表格，也可以提交表格，反馈信息和意见等；
2008
从电子政务到整合治理
中国排名（国家总数） 65(192)
得分（平均分） 0.5017（0.4543）
2005
从电子政务到四海e家
57（191）
0.5078（0.4267）
2004
通过接入发现机会
67（191）
0.4356（0.4127）
2003 2003全球公共领域报告：处 在十字路口的电子政务
G to G 模式主要定位于政府机关系统内部公 务处理的电子化。通过网络和电子公文传输 系统、办公系统、一站式办公系统、协同办 公系统等收发、传递公文以及其他形式的政 务信息和进行业务处理。
具体包括： 政府内部网络办公系统 政策、法规电子化传递 电子公文处理 电子司法档案管理 电子财政管理(广州南海市财政管理系统） 电子统计 纵向业务管理系统 横向业务管理系统
电子政务的基本模式及其发展阶段
路漫漫其悠远
少壮不努力，老大徒悲伤
利益相关者
是指凡是能够影响企业活动或被企业活动所 影响的人或团体都是利益相关者；
包括股东、债权人、员工、管理者、供应商、 顾客甚至企业所在社区、社会公众在内的、 所有与企业生产经营行为和后果有利害关系 的群体。
部门
部门
部门
部门
部门
应用体现在： 公务员日常电子化管理 政府电子化人力资源管理 政府公务员电子培训系统 政府公务员电子化绩效考评
2．电子政务的发展阶段
➢ 三阶段论 ➢ 四阶段论 ➢ 五阶段论 ➢ 六阶段论
三阶段论：世界银行《发展中国家电子政务手册》
公开发布阶段：电子政务的最初发展阶段，是指
利用信息通信技术扩大政府信息的传播通过网络进行传
播的阶段
交互阶段：Interact：是指利用互联网实现政
府和公众双方的交互；
在线业务处理：Transact：政府的相关政务
活动都可通过网络实现；
集成阶段：Integrate：是指政府服务通过一
站式的政府服务平台提供给特定的服务对象。
五阶段论：联合国《电子政务测度：全球透视》
1.3 G to C
政府部门向公民提供一站式、 在线获得政府信息和服务的电子 政务模式。
G to C 模式应用主要体现在：
电子证件服务
电子社保服务
电子民主管理
电子医疗服务
电子就业服务
电子教育培训服务
功能在于
政务公开服务
服务
管理
1.4 G to E
政府与政府公务员之间的电子政务，目的 在于在政府部门与政府公务员之间建立一种 良好的互动关系，形成高效的行政办公和员 工管理体系、提高政府工作效率和公务员管 理水平。
网上出现阶段； 增强出现阶段； 交互出现阶段； 在线处理阶段； 网络化评估阶段
第一阶段，信息发布（posting of information online）。 这是电子政务的起步阶段。即政府仅通过网络发布与政府有关的 公共服务的静态信息，如政策法规，办事指南、机构设置、职能 介绍、成员名单、联络方式等；
第四阶段，全方位网上事务处理（Full online tranctions）， 即政府与公众、社会、企业实现全面的互动，完成事件的处理。
难
起步 阶段
交互阶段
在线业务处理 阶段
完全整合阶段
难 易
数字城市
程 度
政 府
社会增殖服务
网
网站
易
页
OA 低
复杂程度
高
国际社会对我国电子政务发展水平的综合评价
年度 报告主题
74（173）
0.416（0.402）
2002
电子政务基准数据：全球角 度评价联合国会员国的 进展
93（133）
1.04（1.62）
资料来源：联合国历年发布的“全球电子政务准备度报告”
1.2 G to B
G to B是政府与企业之间的电子政务的简称，是 政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的 业务联系，以建立一种新型的政府与企业关系。
➢ 信息开放 ➢ 业务处理 ➢ 监督管理
G to B 的具体应用体现在： 政府电子化采购 电子税务 电子工商行政管理 电子外经贸管理 中小企业电子化服务 综合信息服务
网是这一阶段最主要的特点。
交互阶段：在政府信息公开发布的基础上，进一
步利用信息通信技术扩大公众在政府事务中的参与
面。即政府利用各种交流技术实现政府与公众之间 的交流。
在线业务处理阶段：电子政务的高级阶段。公众
所需的政府服务可以直接通过在线的方式7×24，
随时随地的得到满足。
四阶段论：《欧洲电子政务成熟度》报告——“TITI” 模式