区域分析与规划-第5章-区域规划及其编制PPT课件

工业：根据区域工业发展的自然资源条件、经济地理条件 和现有工业基础，综合国民经济发展计划要求，确定区域 工业发展方向和重点，确定区域主导工业、协作工业和一 般工业的组成、项目和规模，确定区域工业布局的基本框 架，进行不同工业区的合理组织。
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第三产业 ：综合评价区域内各城镇第三产业发展 条件和现有基础；确定区域第三产业发展方向、 规模、部门结构、重点城镇及其服务范围。
其中，土地利用规划如下：
土地利用规划应在土地资源调查、土地质量评价基础上， 对土地利用现状加以评价，并确定土地利用方向、结构及 其空间布局，以实现区域战略目标。
土地利用规划可突出三种要素：枢纽、联线和片区。枢纽 起定位作用；联线既是联结（如枢纽之点的联结），又是 地域划分（如片区的划分）的构成要素；片区则是各类型 功能区的用地区划（如经济开发区，城镇密集区，生态敏 感区，开敞区，环境保护区等）。
是对影响区域发展的各因素、区域各部门及各区域(区域内部 各部分、本区域与周边区域及相关区域、同类区域)进行协调和 平衡，并对区域内各种生产、生活活动作出空间和时间安排。
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二、区域规划的特点
（1）综合性 它是区域自然、经济、社会和技术的有机结合，包括区 域内各部门、各地区间生产协作的发展与布局，并涉及近期 和远期、区内和区外种种复杂的关系。 （2）地域性 因地制宜的原则，是区域规划工作基本的出发点之一。 （3）战略性 国民经济和社会发展中带有全局性、长远性的战略部署 。 （4）政策性
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(2)区域产业规划布局
三次产业结构及空间布局
农业：根据农业生产自然资源条件、现有基础、社会经济 技术条件和国民经济发展规划，确定区域农业发展的方向、 规模、主要指标和总体部门结构；拟定区域农业各主要部 门的发展布局规划；确定区域农业发展的分区规划；拟订 区域农业生产技术和设施的发展改造规划。
等。
区域规划中土地利用规划的内容，主要是：
1.土地资源调查和土地利用现状分析；
2.土地质量评价；
3.土地利用需求量预测；
4.未来各类用地布局和农业用地、园林用地、林业用地、牧 业用地、城乡建设用地、特殊用地等各类型用地分区规划；
5.土地资源整治、保护规划。
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（6）区域生态环境防治保护规划
劳动力政策、财政政策、税收政策、企业区位控制政策、 产业政策等
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思考题
什么是区域规划？ 区域规划有何特点？ 区域规划有哪些基本内容？
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第二节 区域规划的类型
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一、按区域规划的内容分类
策略性区域规划——概念规划、战略性 物质性区域规划——工程性、专项规划 综合性区域规划——即通常说的区域规划
综合评价区域生态环境现状，找到主要污染源，确定污 染物分布；预测各类污染物排放量；进行环境容量预测；预 测区域开发活动对生态环境的影响；拟订区域生态环境治理 目标，拟定环境防护治理措施方案，进行环境保护的投资估 算与经济技术可行性分析。
（7）区域空间管治规划（功能分区、治理开发、协调 组织）
（8）区域发展政策
第五章 区域规划及其编制
第一节 第二节 第三节 第四节
区域规划的概念及内容 区域规划的类型 区域规划的由来与发展 区域规划的方法与程序
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第一节区域规划的概念及内容
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一、区域规划的概念
区域规划是指在一个特定的地域范围内，根据国民经济和社 会发展长远计划和区域的自然条件及社会经济条件，对区域工 业、农业、服务业、城镇居民点、生态环境以及其他各项建设 事业和重要工程设施进行全面的发展规划，并做出合理的空间 配置，使社会经济各部门和各分区间形成良好的协作配合，城 镇居民点和区域性基础设施的网络更加合理，各项工程建设能 更有序地进行，从战略意义上保证国民经济的合理发展和协调 布局，以及城市建设的顺利进行。简言之，区域规划就是在一 定区域内对整个国民经济建设进行总体的战略部署。
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二、按规划区域的属性分类
（一）区域分类
1.自然区。是指自然特征基本相似或内部有紧密联系、能作 为一个独立系统的地域单元。它一般是通过自然区划，按照 地表自然特征区内的相似性与区际差异性而划分出来的。如 我国的东南季风区、西北干旱区、青藏高原区等。
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四、区域规划的基本内容
(1)确定区域经济发展战略、发展定位与发展目标 在对区域自然资源、社会资源和经济资源特征全面掌 握的基础上，对其利用和发展现状、优势、不足及进一步 利用和发展的可能性作综合的技术经济评估，并通过对其 发展宏观区域背景的分析和论证，提出区域经济社会发展 的产业战略和空间战略。主要包括确定产业结构、主导产 业、开发方式、重点开发区及开发时序。 区域性质与功能定位，确定发展目标。
（4）区域基础设施规划
在对各种基础设施发展过程及现状分析的基础上，根 据人口和社会经济发展的需要，确定各种生产性基础设施 和社会性基础设施的数量、等级、规模，主要工程项目的 建设时序和空间分布。
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（5）区域自然资源开发利用与保护规划
水土矿生物。根据区域自然资源现状和社会经济发展需要， 确定区域资源承载力和开发利用模式，明确需求缺口，提 出解决办法。
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一是点型（规划中心），如现有城市、规划的新城镇、大型 工业企业、农村居民点、造型紧凑且占地不大的仓库、堆场和 交通枢纽。
二是线型（规划轴线），如明显表现为线型的交通干道、
输油输气管道、高压线走廊、河谷等。
三是片区型（规划区），具有明显自然特征或经济特征的
大片用地，如大片农田、林地、牧场、城镇密集区、大都会区
其中，旅游业规划首先要分析评价区域旅游资源，结合区 域优势确定区域旅游业发展方向、重点地区和城市；确定 旅游市场和规模，并依此协调制定旅游饭店和交通规划， 确定旅游商品的开发方向和规模。
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（3）区域城镇体系和乡村居民民点体系规划布局
综合评价区域与城市的发展建设条件；预测区域人口 增长，确定城市化发展目标；确定区域城镇发展战略；划 分城市经济区；原则确定各主要城镇的性质和发展方向， 明确城镇之间的合理分工与经济联系。提出区域城镇体系 的功能结构和城镇分工；确定城镇体系的等级和规模结构； 确定城镇体系的空间结构；确定各时期重点发展的城市 (镇)，提出近期重点发展城市(镇)的规划建议。