1.第一章船舶管理概论
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80 ％以上 的海上事故与人为因素有关。其中大多数与 公司和船员对船舶管理和操作不当有关。管理不善在 事故中也扮演了重要的角色。
ISM规则-安全管理体系-安全管理和防污染-为公司的管 理提供最低标准
“自由企业先驱”号倾覆
死亡184人。调查表明，船只出海时船头的桥门都开着，因而 海水冲上打开的汽车甲板，引起船只颠簸晃动，最后导致倾覆。 典型的管理不善、人为因素。
二、国际海事组织
国际海事组织(International
MaritimeOrganization--IMO)是联合国负责海上航 行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机 构，总部设在伦敦。该组织最早成立于1959年 1月6日，原名“政府间海事协商组织”，1982 年5月改为现名，现有170个正式成员和3个联系会员。
第一章 船舶管理概论
掌握船舶安全管理的规律和方法，注重从源头解决安 全问题，是安全管理的关键。
本章将以安全管理理论为基础，以国内法规和国际公 约及规则为指导，讨论国际上船舶安全管理的内容、 环节、程序等问题。
第一节 船舶管理的内容
一、船舶营运风险与船舶安全管理
海上事故频繁发生是引起人们对船舶安全管理重视的 导因。
在专属经济区权利：现有规则和标准不足以适应特殊 情况
第三节 船舶管理的国际化组织
一、联合国海洋事务管理部门 联合国法律事务厅内的海洋事务和海洋法司是联合国
负责海洋事务的管理部门，也担任了“联合国海洋法 公约”的秘书处。 作用：为缔约国会议提供服务，并努力通过向各国和 各个政府间组织提供信息、咨询意见和援助。
本课程的特点与要求以及教学目的
本课程为大证考试科目，几乎全部是国际 公约和国内法规以及各种有关船舶的制度规 章，知识点散乱，重点不突出，需要同学们 记忆的内容较多。需要以教材为纲题库为目， 纲举目张。
通过对本门课程的学习，掌握有关船舶安全 和管理的公约和国内立法、各种规章制度， 已通过海事局的考核，获得符合STCW公约 相关要求的适任证书。
二、船舶安全管理的概念 设计并保持一种良好的船舶环境，使船员或船舶管理
人员高效的实现既定安全目标的过程。 目标：安全营运 事故前：预测和预防； 事故发生：实施应急预案； 事故后：采取纠正措施
三、船舶安全管理的内容
四要素 船舶
船员
航行 环境
组织
1.船舶管理 途径：通过检验、发证 监督船舶建造
承担不妨碍外国船舶无害通过领海的义务 公布对航行有危险的情况
2.港口国责任 检查对象：外国籍船舶 检查内容： 船舶技术状况
操作性要求 船舶配员 船员的生活和工作条件
PSC目的—— 保障国际公约完全一致的实施 避免重复检查或遗漏
3.沿岸国责任 在领海权利：船舶的船旗国不是相关公约的缔约方时
防治பைடு நூலகம்舶污染
三、港口国与沿岸国责任 港口国和沿岸国有管理如搜救、VTS、避难地、航标、引
航、疏浚、接收设施、溢油反应和联合事故调查的义务。 1.船舶航行水域特点 沿海水域的划分：内水、领海和毗连区、专属经济区、
大陆架、公海、国际海底区域 内水主权：外籍非军用船舶—紧急情况 领海不绝对主权： 无害通过权 制定无害通过领海的法律和规章
责任并在承担此种责任时同意承担船舶安全管理的所 有责任和义务的任何机构或个人，如管理人或光船承 租人。
公司——主管机关 包括:岸上安全管理 和 船上安全管理
第二节 船舶管理的国际性特点
一、船舶登记 船舶登记是赋予船舶以国籍和权利义务的行为，即对
船舶享有某种权利的人，向国家授权的船舶登记机关 提出申请并提交相应 的文件，经船舶登记机 关审查，对符合法定条 件的船舶予以注册，并 以国家的名义签发相应 证书的法律事实。
宗旨
• 在各种航运技术的规定和惯例方面，为各国政 府提供合作机制；
• 在与海上安全、航行和防止控制船舶对海洋造 成污染的有关问题上，鼓励和便利各国普遍采 用最高可行的标准；
• 确保在清洁海洋上的安全、保安、高效的航运。
最高权力机构：大会(Assembly)，每两年召开一次
管理船舶安全的途径：公约、协议书、规则、决议、 通函、指南等
登记船舶所享有的权利：
有权悬挂船旗国的国旗； 有权收到船旗国的外交和军事保护； 船东享有包括本国货运和其他贸易行为的权利； 船舶登记后所获得的国籍还决定了船舶在战争中的地
位。
二、船期国责任 船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍，这个国家 即该船的船旗国。船舶在公海上只服从国际法和船旗 国的法律。
全书章节及要点
第一章 船舶管理概论 ——管理内容\国际性特点\国际化组织类型 第二章 国际海事公约——公约的内容和理解 第三章 船舶管理国内法规——法规的内容 第四章 船舶检验与登记管理——各“要求”的内容
第五章 船舶配员与船员管理——职务与职责内容 第六章 船舶安全作业管理——值班管理 第七章 船舶防污染与危险货物管理——防污措施危险货物管理 第八章 船舶应急管理——应变部署应急演习与训练 第九章 船舶安全营运管理——安全管理规则及体系 第十章 船舶进出港管理——检查的手段及船舶签证 第十一章船舶安全检查——港口国、船旗国检查 第十二章海事处理与处罚——调查处理和行政处罚
通过进出港程序、安全检查 监控船舶营运 要求：国籍证书、登记证书、船舶执照
船舶检验部门签发重要设备的有效技术证书 按标准定额配备合格船员； 遵守有关法律、行政法规和规章
2.船员管理——人的因素 船舶最低安全配员
要求 海员的知识与技能要求 海员工作和生活条件
3.航行环境管理 4.公司安全营运和防污染管理 船公司指船舶所有人或已承担船舶所有人的船舶营运
1.海上安全责任 遵守国籍航行规则和标准，否则禁止其出海航行； 确保船舶持有各种有效证书； 确保船舶收到定期检查； 船长的海难救助义务。
2.海洋环境保护 船旗国——悬挂其旗帜或在其国内登记 3.主管机关 船旗国执行安全管理的职责的部门——主管机关 我国的主管机关——中华人民共和国海事局
监督外籍船舶，维护国家海洋主权 海事局职责 统一管理水上安全监督
ISM规则-安全管理体系-安全管理和防污染-为公司的管 理提供最低标准
“自由企业先驱”号倾覆
死亡184人。调查表明，船只出海时船头的桥门都开着，因而 海水冲上打开的汽车甲板，引起船只颠簸晃动，最后导致倾覆。 典型的管理不善、人为因素。
二、国际海事组织
国际海事组织(International
MaritimeOrganization--IMO)是联合国负责海上航 行安全和防止船舶造成海洋污染的一个专门机 构，总部设在伦敦。该组织最早成立于1959年 1月6日，原名“政府间海事协商组织”，1982 年5月改为现名，现有170个正式成员和3个联系会员。
第一章 船舶管理概论
掌握船舶安全管理的规律和方法，注重从源头解决安 全问题，是安全管理的关键。
本章将以安全管理理论为基础，以国内法规和国际公 约及规则为指导，讨论国际上船舶安全管理的内容、 环节、程序等问题。
第一节 船舶管理的内容
一、船舶营运风险与船舶安全管理
海上事故频繁发生是引起人们对船舶安全管理重视的 导因。
在专属经济区权利：现有规则和标准不足以适应特殊 情况
第三节 船舶管理的国际化组织
一、联合国海洋事务管理部门 联合国法律事务厅内的海洋事务和海洋法司是联合国
负责海洋事务的管理部门，也担任了“联合国海洋法 公约”的秘书处。 作用：为缔约国会议提供服务，并努力通过向各国和 各个政府间组织提供信息、咨询意见和援助。
本课程的特点与要求以及教学目的
本课程为大证考试科目，几乎全部是国际 公约和国内法规以及各种有关船舶的制度规 章，知识点散乱，重点不突出，需要同学们 记忆的内容较多。需要以教材为纲题库为目， 纲举目张。
通过对本门课程的学习，掌握有关船舶安全 和管理的公约和国内立法、各种规章制度， 已通过海事局的考核，获得符合STCW公约 相关要求的适任证书。
二、船舶安全管理的概念 设计并保持一种良好的船舶环境，使船员或船舶管理
人员高效的实现既定安全目标的过程。 目标：安全营运 事故前：预测和预防； 事故发生：实施应急预案； 事故后：采取纠正措施
三、船舶安全管理的内容
四要素 船舶
船员
航行 环境
组织
1.船舶管理 途径：通过检验、发证 监督船舶建造
承担不妨碍外国船舶无害通过领海的义务 公布对航行有危险的情况
2.港口国责任 检查对象：外国籍船舶 检查内容： 船舶技术状况
操作性要求 船舶配员 船员的生活和工作条件
PSC目的—— 保障国际公约完全一致的实施 避免重复检查或遗漏
3.沿岸国责任 在领海权利：船舶的船旗国不是相关公约的缔约方时
防治பைடு நூலகம்舶污染
三、港口国与沿岸国责任 港口国和沿岸国有管理如搜救、VTS、避难地、航标、引
航、疏浚、接收设施、溢油反应和联合事故调查的义务。 1.船舶航行水域特点 沿海水域的划分：内水、领海和毗连区、专属经济区、
大陆架、公海、国际海底区域 内水主权：外籍非军用船舶—紧急情况 领海不绝对主权： 无害通过权 制定无害通过领海的法律和规章
责任并在承担此种责任时同意承担船舶安全管理的所 有责任和义务的任何机构或个人，如管理人或光船承 租人。
公司——主管机关 包括:岸上安全管理 和 船上安全管理
第二节 船舶管理的国际性特点
一、船舶登记 船舶登记是赋予船舶以国籍和权利义务的行为，即对
船舶享有某种权利的人，向国家授权的船舶登记机关 提出申请并提交相应 的文件，经船舶登记机 关审查，对符合法定条 件的船舶予以注册，并 以国家的名义签发相应 证书的法律事实。
宗旨
• 在各种航运技术的规定和惯例方面，为各国政 府提供合作机制；
• 在与海上安全、航行和防止控制船舶对海洋造 成污染的有关问题上，鼓励和便利各国普遍采 用最高可行的标准；
• 确保在清洁海洋上的安全、保安、高效的航运。
最高权力机构：大会(Assembly)，每两年召开一次
管理船舶安全的途径：公约、协议书、规则、决议、 通函、指南等
登记船舶所享有的权利：
有权悬挂船旗国的国旗； 有权收到船旗国的外交和军事保护； 船东享有包括本国货运和其他贸易行为的权利； 船舶登记后所获得的国籍还决定了船舶在战争中的地
位。
二、船期国责任 船舶悬挂某一国家的国旗即具有该国国籍，这个国家 即该船的船旗国。船舶在公海上只服从国际法和船旗 国的法律。
全书章节及要点
第一章 船舶管理概论 ——管理内容\国际性特点\国际化组织类型 第二章 国际海事公约——公约的内容和理解 第三章 船舶管理国内法规——法规的内容 第四章 船舶检验与登记管理——各“要求”的内容
第五章 船舶配员与船员管理——职务与职责内容 第六章 船舶安全作业管理——值班管理 第七章 船舶防污染与危险货物管理——防污措施危险货物管理 第八章 船舶应急管理——应变部署应急演习与训练 第九章 船舶安全营运管理——安全管理规则及体系 第十章 船舶进出港管理——检查的手段及船舶签证 第十一章船舶安全检查——港口国、船旗国检查 第十二章海事处理与处罚——调查处理和行政处罚
通过进出港程序、安全检查 监控船舶营运 要求：国籍证书、登记证书、船舶执照
船舶检验部门签发重要设备的有效技术证书 按标准定额配备合格船员； 遵守有关法律、行政法规和规章
2.船员管理——人的因素 船舶最低安全配员
要求 海员的知识与技能要求 海员工作和生活条件
3.航行环境管理 4.公司安全营运和防污染管理 船公司指船舶所有人或已承担船舶所有人的船舶营运
1.海上安全责任 遵守国籍航行规则和标准，否则禁止其出海航行； 确保船舶持有各种有效证书； 确保船舶收到定期检查； 船长的海难救助义务。
2.海洋环境保护 船旗国——悬挂其旗帜或在其国内登记 3.主管机关 船旗国执行安全管理的职责的部门——主管机关 我国的主管机关——中华人民共和国海事局
监督外籍船舶，维护国家海洋主权 海事局职责 统一管理水上安全监督