浅谈宝应县实施新增千亿斤粮食产能规划田间工程的思考

２ 项 目区存 在 的主 要 问题
项 目区 目前 存 在 的主 要 问 题 是 ： ④ 水 稻灌 水 技 术 落 后， 仍采 用 传 统 的大 水漫 灌 方 法 ； ⑥ 田间 工 程 配 套 率 低 ，
事务 所 对 工程 竣 工 财务 决 算进 行 审计 。 ３ ． ２ 加 大财 政 投入 ， 强 化 资金 管理 为实现“ 干 亿 斤粮 食 产 能工 程 ” 的预 期 目标 ， 狠 抓 政
责 。建 设 处把 任 务 和责 任 落 实 到 工 程 建 设 的 各 个 环 节 。
严格 执 行 “ 项 目五 制 ”： 招标投标制 、 监 理制 、 公示制 、 合
耕路 ２ ． ８ ｋ ｎ； ｉ ⑨ 新建 耿 圩 Ｚ Ｌ Ｂ ８ ０ ０排 涝 站 一 座 ； ③ 配 套 斗
渠 节制 闸 ２座 、 农 渠首 ８ ２座 、 退水洞 ８ ２座 、 进水洞 ２ ５ ９ ２ 座、 机耕 桥 １ ４ ０座 ； ＠疏浚斗渠 ２ ６ ． ４ ｋ ｍ。工 程 概 算 总 投
为提 高粮 食 产 量 ， 保障粮食安 全 ， 在 对 大 中型 灌 区 骨 干渠 系工 程进 行 续建 配 套 与 节 水 改 造 的 同时 ， 对灌 区 田问末 级 渠 系 进 行 配 套 建 设 ， 对满足 节约用水 、 实 现 科
学 灌 溉具 有 重要 的作用 。
３ 工程 建设 主要做 法
宝应 县新 增 千亿 斤 粮 食 产 能 规 划 田 间工 程 大 中 型
灌 区末 级 渠 系 建 设 工 程 主要 是 对 灌 区 田间 末 级 渠 系 进
行 衬砌 及 田间 建 筑 物 配套 ， 建 设 主 要 项 目为 ： ⑧ 新 建 防
渗 渠道 ３ ７ ． ２ ４ ｋ ｎ（ ｉ 斗渠 ２ ． ８ ｋ ｍ、 农渠 ３ ４ ． ４ ４ ｋ ｎ） ｉ ； ⑥ 新 建 机
意义 、 主要 经 验 做 法及 项 目发 挥 的效 益 。
【 关键词】 千亿粮食 工程 问题
做法
效益
ｌ 项 目概 况
本项 目区位 于 宝应 灌 区 中部 安 宜 镇 境 内 ， 东 至 涧 沟 河， 南 临沿 广公 路 ， 西 临淮 江公 路 （ 京杭 大运 河 ） ， 北 至 新 民大 沟 ， 主 要 涉 及安 宜 镇 贾 桥 、 陈家 、 潘 桥 等 ３个 村 ， 东 西 向平 均长 度 ５ ． ０ ｋ ｍ， 南 北 向长度 ４ ． ２ｋ ｍ， 区域 内耕 地 面
金 被 挤 占和 挪 用 。
３ ． ３ 建 立 四位 一体 管理体 系 ， 确保 建后 管护 到位
为 确保 工 程 建 成 后 充 分 发 挥 效 益 ， 工程竣 工后 ， 将
１ ８・
乔 勇等／浅谈 宝应县实施新增千亿 斤粮食产 能规 划田间工程 的思考 交 由 受益 村 组 ， 落实 专 人 管理 ， 明确责 、 权、 利， 具 体 负 责
老 化失 修 ， 渠 系渗 漏 严重 ， 输水不畅 ； ＠ 格 田进 水 口放 水
时 间任 意性 大 ， 经 常 发生 因没 有 及 时关 闭 进 水 口而 造 成
田埂 漫溢 的现象 ； ③ 田埂 高 度 不 足 ， 蓄水能力低 ， 常 因 过 量灌水和降雨而 漫溢 ， 结 果 导 致 不 能 充 分 利 用 雨 水 资 源， 同时带 来 严 重 的农 业 面 源 污 染 ； ⑥ 低 洼 区域 排 涝 动 力严重不足 ； ① 排水沟 深度 不足 ， 坍塌 严重 ， 降 渍 能 力 低， 占地 过 多 ， 水质差 ， 缺 乏 自净 能 力 ； ⑧ 按 照 属 地 管 理
资 １ ０ ０ ０万元 。
同管理 制 和 竣 工 决 算 审 查 制 。 工 程 项 目按 水 建 管
［ ２ ０ ０ ０ ］ ６ ２ 号颁发 的《 水 利 水 电 工 程 施 工 合 同 和 招 标 文
件示 范 文本 》 订 立 合 同 。工程 在 项 目所 在 地 镇 村 公 告 栏
公示 ， 增 加工 程 的透 明度 ， 接 受 群 众 监 督 。工 程 完 成 后 ， 建设 处 编 制 工程 竣 工财 务 决 算 ， 县 财政 局 委托 专业 审 计
３ ． １ 精 心组 织 ， 严 格 管 理 为 了加 强对 宝 应 县 大 中 型灌 区 末 级 渠 系 建 设 项 目 的组 织 领 导 ， 成 立 了宝 应 县 大 中 型灌 区末 级 渠 系 建设 项 目建设 处 ， 对 工 程 质量 、 进度 、 资 金 管理 和安 全 生 产 负 总
积约 １ ４ ６ ６ ． ６ ７ ｈ ｍ 。
原因 ， 导 致用 水 调 度 管理 手 段 弱 化 ， 灌 溉用水矛盾突出 ，
灌排 保 证 率不 足 。 上 述 问题 的存 在 ， 一方面造成 防洪排涝 保证率 低 ， 遇 雨成 涝 ， 已严 重 影 响 了该地 区 人 民群 众 的生 命 财产 安 全 和农 业 的 丰 产 丰 收 ； 另一 方 面 ， 造 成 目前 农 田灌 溉 浪 费 水资 源 现 象十 分严 重 ， 在用 水 高 峰期 常 常造 成 下 游 配 水 困难 。且 灌 溉 工 程 年 久失 修 ， 设施老化 ， 效 益 逐 年 衰 减， 直 接 影 响到 农 业生 产 的稳 步 发 展 。
原则 ， 工 程 由所 在 村 组 管 理 ， 由 于 村 组 集 体 资 金 有 限 等
・
策 落实 ， 切 实加 大 财政 投 入 ， 强化资金管理 ， 在 工 程 资 金
的管理 和 使 用 上 严 格 执 行 财 务 制 度 ， 建立专用账 户 ， 实 行 独立 核 算 ， 坚持按实 物计量拨付工 程款 ， 严 防工 程 资
一 水利建设与管理 兰 ！ 兰 墨： 篁 ！ 塑
浅谈宝应县实施新增千亿 斤粮食产能 规 划 田问工 程 的思 考
乔 勇 夏 鑫
（ 江 苏省 宝应县 水务 局
杨小秋
２ ２ ５ ８ ０ ０ ）
【 摘 要】 本 文主要论述 了宝应县实施新增千亿斤粮食产 能规 划 田１ ４工 程大 中型灌 区末级渠 系建设项 目的重要 ＇