全国卷高考历史选最改革真题汇总及答案

历史改革类专项练习
1.材料一：乾元元年(758)，盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地，置盐院。

游民业盐者为亭户，免杂徭。

盗鬻者论以法。

及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。

——《新唐书》
材料二：刘晏改革榷盐法，调整官营与私商、盐户的关系。

在产盐乡“因旧监置吏”，收亭户之盐，转卖给商人经销。

其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，“官收厚利而人不知责”。

刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。

刘晏始榷盐时，盐利年收入40万缗，其后，达600万缗，“天下之赋，盐利过半”。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)根据材料一、二，指出第五琦和刘晏所推行的榷盐法的不同之处。

(8分)
（2）根据材料二，说明刘晏改革榷盐法的意义。

(7分)
2.材料：我国北方草原历史上是游牧民族的家园，他们以部落为基本的社会组织，时而因共同利益结成部落联盟。

各部落在草原上迁徙不定，往往为争夺草地、水源相互仇杀。

清朝入关前，统一漠南蒙古，开始分定各部地界，严禁互相侵越；入关后，仿八旗制度形式逐步改造蒙古社会，形成盟旗制度。

蒙古各部大者被分为数旗，小者自为一旗，旗长由蒙古各部首领世袭担任。

各旗有固定的牧地，不相统属，旗民不得越境放牧，日常往来亦受限制。

合数旗为一盟，盟长、副盟长以及会盟地由朝廷指定，对各旗进行监督，处理各旗不能解决的纠纷，盟不是一级行政机构，盟长不得干涉各旗事务、发布政令。

各旗直接受中央政府统辖。

一切重大军政事务的裁决权属于理院，各旗旗长有义务率旗下兵丁，应诏出征。

蒙古族旧有的部名义上保存了下来，不具有行政功能。

——摘编自翁独《中国民族关系史纲要》等
（1）指出旗、盟与草原传统部落、部落联盟的区别。

（5分）
（2）简析盟旗制度的历史作用。

（10分）
3.材料：西汉后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社会矛盾加剧，“改制”呼声高涨。

以改革家形象出现的的王莽代汉创立“新”朝，以《周礼》为依据进行改革。

“新”政权建立前后七八年间，推行了四次币制改革。

公元7年，铸错刀、契刀、大钱，与五铢钱并行。

三种新铸钱币的含铜量与五铢钱差别不大，但兑换价分别为一比五千、一比五百、一比五十。

公元9年，废除五铢钱、错刀、契刀，另铸造小钱，与大钱并行。

公元10年，推行总名为“宝货”的钱币，分金货、银货、龟货、贝货、钱货、布货等质地、形制各不相同的六大类，共计28个品种，相互间兑换规范复杂。

公元14年，废止大、小钱，发行重二十五铢的“货布”与重五铢的“货泉”。

“每一易钱，民用（因此）破业，而陷大刑”。

币制改革与王莽的其他改革，均告失败。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》
（1）根据材料，概括指出王莽改革的目的。

（5分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析王莽币制改革失败的原因。

（10分）
4.材料：1901年1月29日，慈禧太后以光绪帝名义在西安发布变法诏谕：“我中国之弱，在于习气太深，文法太密。

庸俗之吏多，豪杰之士少……误国家者在一私字，困天下者在一例字，至近之学西法者，语言文字、创造机械而已，此西艺之皮毛，而非西政之本源也”。

“舍其本源而不学，学其皮毛而又不精，天下安得富强耶?”“著军机大巨、大学士、六部、九卿、出使各国大巨、各省督抚，各就砚在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故、吏治民生、学校科举、军政时政，当因当革，当有当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见”。

以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣，以刘坤一、张之洞为参与政务大臣，共同负责主持行政工作。

在随后五年左右的时间中，改革逐步推行。

史称“清末新政”。

———据《清德宗实录》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括清末新政与戊戌变法的共同之处。

(6分)
（2）戊戌变法与清末新政两次改革的结果差异很大，根据材料并结合所学知识分析其原因，并指出清末新政的实质（9分）
5.材料：唐前期，继续推行北魏以来的“均田制”。

在此基础上，进行租庸调制，“有田则有租（田租），有家则有调（纳绢布等），有身则有庸（每丁每年服力役二旬，若不服役则纳布帛等代替）”。

庸和调在整个国家财政中占据重要地位。

唐中期以后，随着人口增加，土地兼并加剧，均田制急剧崩坏，租庸调制难以维持。

“有幼未成丁，而承袭世资，家累千金者，乃薄赋之；又有年齿已壮，而身居穷约，家无置锥者，乃厚赋之，岂不背谬！”百姓举家逃亡，规避赋税，被称为“客户”。

公元780年，唐期推行两税法：以国家财政开支所需为总额，所谓“量出以制入”。

所有民户在现居地登记，根据财产情况定户等，按户等高低交纳赋税，“户无主客，以见居为薄；人无丁中，以贫富为差”。

分夏秋两季征收，“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”结果“赋不加欲而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诚而奸无所取。

自是轻重之权，始归于朝廷。

”每户负担并未增加，但国家财政总收入增加，对户口的掌握也更为准确，“天下便之”。

———摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）根据材料，概括指出两税法改革的背景。

(6分)
（2）根据材料并结合所学知识，说明两税法与唐前期的赋役制度相比有哪些积极作用。

（9分）
6.材料：西汉建立后，“约法三章”不再适应现实需要，新的法令条文不断增加。

形成《九章律》。

汉武帝时，《九章律》之外的“旁章科条”迅速增至359“章”，仅关于死罪的法律条文便有1000多条，“律令烦多，百有余万言”；具有法律意义的案例汇编越编越多，《春秋》一书所记史事在判案时也用作参考。

三国魏初，沿用的“秦汉旧律”竞多达906卷，770余万字，东汉以来马融、郑玄等儒学大师对法律的注释也具有法律效力。

魏晋时对法律进行了重大改革。

大量行政法规被编辑为“令”，由具体行政部门掌握。

规定的新律以刑法为主体，共20篇、620条、27600字，大大降低了官吏判案时任意引用法令条文的可能性。

与汉代明显不同的是，新律不少条文突出上下尊卑，同罪而不同罚。

———摘编自张晋藩总主编《中国法制通史》（1）根据材料并结合所学知识，概括指出魏晋法律改革的主要特点。

（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，分别说明儒学对西汉、东汉、魏晋时期法律的影响。

（7分）
7.材料：秦汉时期山林属国家所有，不允许私家占有山林湖泊。

东晋以后，世室大族在南方擅占山泽。

晋城帝颁布了“占山护泽，强盗律论”的禁令，但难以执行。

豪强之家违法占山封水，政府无力制裁。

平民百姓却无此特权，“富强者兼岭而占，贫弱者薪苏（柴薪）无托”。

南朝宋孝武帝实行改制，允许私家合法拥有山泽产权：按官阶等级设限，第一、二品可占山三顷，依品级递减，九品及百姓占山一顷；“若先已占山，不得更占；先占阙（缺）少，依限占足”。

私人合法取得山林产权后，山林开放成为常态，产权国有与私有并存。

———摘编自赵冈《中国历史上生态环境之变迁》
（1）根据材料并结合所学知识，概括南朝山泽经管制度改革的背景。

（6分）（2）根据材料并结合所学知识，说明南朝山泽经管制度改革的作用。

（9分）
8.材料：从秦朝铸造“半两”钱开始，铜币主要以重量为名，汉代的“五铢”钱，“重如其文”，直到隋代，都被视为规范性的钱币。

由于盗铸，剪凿良币以取铜等原因，钱币实际重量与钱币上铭文不符的现象时常发生。

隋末，劣币盛行，“千钱初重二斤，其后愈轻，不及一斤”。

币值混乱，影响流通。

针对这种情况，武德四年（621）唐高祖下诏铸“开元通宝”钱，即在钱币上铸“开元通宝”字样（或识读成“开通元宝”），大小仿汉“五铢”，称作一文，亦称一钱，每十钱重一两，“新钱轻重大小最为折衷，远近甚便之”，这成为衡法由十六进位制变为十进位制的关键。

“钱”取代“铢”成为“两”以下的重量单位。

此后历代钱币均称“通宝”或“元宝”，钱币上不再标识重量。

宋代以后，使用皇帝的年号作为钱名逐渐成为常制，如“熙宁通宝”“光绪元宝”等。

———摘编自彭信威《中国贷币史》等
（1）根据材料，指出唐代币制改革的主要内容。

（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明唐代币制改革的意义。

（9分）
9.材料：清代前期，正一品文官年薪俸银180两，正七品知县45两，正九品官员33两。

这些银两除养家糊口外，还要支付随从、幕僚的酬金及办公费用，普遍入不敷出。

各级官员在征收田赋等税收时，以各种名义额外加征。

这些税外之税，小部分作为各级衙门的办公经费，大部分被各级官员据为己有。

“大州上县，每正赋一两”，额外加征“银一钱五分、二钱不等”；部分州县“数倍于正额”，以致引发民变。

雍正帝认为，与其暗取而多征，不若明定其数；与其营私而中饱，不若责其办公。

他决定改革，明确规定加征的税额，统一经管，用于发放以“养廉”为名的津贴。

养廉银的数目，视职位的高低及岗位的重要程度而定。

总督每年约二万两，州县官每年也有两千两左右。

用作办公经费与官员薪水补贴。

官员的合法收入大幅度提高。

———摘编自黄惠贤等《中国俸禄制度史》
（1）根据材料，概括指出清政府建立养廉银制度的原因。

（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析养廉银制度的作用。

（7分）
10.材料：南北朝时，士族族谱是选任官员的重要依据。

唐朝初年，旧士族虽已没落，但清河崔氏、范阳卢氏等数家所谓“山东士族”，仍凭借其祖先的影响，享有崇高的社会地位。

这些家族编写族谱，标榜为华夏“高门”，自诩“家风”优良，相互间通婚。

唐初那些以军功起家的大臣，也把能与他们通婚视作荣耀。

唐太宗决心从谱牒入手，改变这种状况。

他下令修撰全国总谱《氏族志》，不限地域，不分民族渊源，收集当时全国各地具有影响的293个家族，排出等级，但不作为任用官员的依据。

编写者受习惯影响，将当时只任六品官的清河人崔民干列为第一等。

这让唐太宗颇不高兴，下令：“不须论数世以前，止取今日官爵高下作等级。

”于是皇族被列为第一，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。

当时文武大臣中，不少人的祖先在北朝后期才从草原南迁，也因此跻身“高门”之列。

——摘编自唐长孺《魏晋南北朝隋唐史三论》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐太宗时谱牒改革的内容。

（9分）
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐太宗时谱牒改革的作用。

（6分）
11．材料一：清末，有很多部门负责经管北京的街道与沟渠、河道，“严且备矣”，但“究其实，无一人过问”，以致北京城“粪土载道，秽污山积”，“洋人目之为猪圈，外省比之为厕屋”。

清政府每年出资修缮，并向商民收取巨款，但款项皆被官员私吞，并没有真正用于街道等的修缮，戊戌变法时期，清政府令“各衙门即行查勘、结修，以壮观瞻，并大清门、正阳门外，菜蔬鸡鱼摊肆，一概逐令于城根摆设”，对此改革，“官吏闾民，皆称不便”，更有官吏怂恿百姓联名反对。

——据苏继祖《清廷戊戌朝变记》
材料二：凡改革之事，必除旧与布新，两者之用力相等，然后可效也。

苟不务除旧而言布新，其势必将旧政之积弊，悉移而纳于新政之中，而新政反增其害矣。

——摘自梁启超《戊戌政变记》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括清末北京街道经管改革的原因。

（8分）（2）根据材料并结合所学知识，简析清末北京街道经管改革的困难及启示。

（7分）
12．材料：新中国工资制度自1956年改革以后，在近30年中基本没有大的变动。

1978年9月，中共中央发出通知，要求各地区、各部门组织力量调查研究，提出工资改革意见。

1982年，中共十二大再次提出要改革工资制度。

中共十二届三中全会通过有关决定，其中提出尤其要改变脑力劳动者报酬偏低的状况。

随后，中央决定于1985年进行工资改革，其原则：企业职工的工资和奖金要同企业的经济效益高低、个人贡献大小挂钩，职工工资总额同企业经济效益按比例浮动；要逐步适当拉开职工收入的档次，改变平均主义状况；今后中央只管省、自治区、直辖市和中央两级机关，以及全国性的重点大专院校和科研、文化、卫生事业单位，其他各级机关和事业单位归省、自治区、直辖市经管；国营企业实行工资总额同经济效益挂钩的办法以后，国家不再统一安排其职工的工资改革与工资调整；使绝大多数工作人员的工资都有一定的增加，对中青年业务骨干、中小学教师给予适当照顾。

——摘编自庄启东等《新中国工资史稿》（1）根据材料并结合所学知识，概括20世纪80年代工资改革的特点。

（8分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明20世纪80年代工资改革的意义。

（7分）
13.材料：北周武帝时期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪1537条，“条流苛密，比于齐（北齐）法，烦而不要”、宣帝“更峻其法”，导致“上下愁怨”、“内外离心”。

隋文帝取代北用建立隋朝，开皇初年两次“更定新律”，史谓《开皇律》。

隋朝统治者鉴于《北齐律》“法令明审，科条简要”，将其作为制定《开皇律》的主要参考，并“采魏、晋刑典，下至齐、粱，沿革轻重，取其折衷”，成文“十二卷”。

新律制罪二十等，度除“前代鞭刑及枭首”等“苛惨之法”，“以轻代重，化死为生”；定罪500条，删繁就简，比旧律减少死刑81条、流放刑154条、劳役刑等一千佘条。

唐朝官修支书评价《开皇律》“刑网简要，疏而不失”。

——据《隋书》
（1）根据材料，概括隋代法律制度改革的特点。

（7分）
（2）根据材料井结合所学知识，简析隋代《开皇律》制定的意义。

（8分）
14.材料：1978年底，安徽省凤阳县小岗村18户农民为摆脱贫困，暗中自发将集体耕地包干到户。

1979年2月，中共安徽省委召开会议，决定在肥西县山南公社进行包产到户试点，指出：许多干部一讲到包产到户，就心有余悸，可以说谈“包”色变，但农民普遍希望包产到户，这是矛盾，必须要在实践中加以检验。

会议强调试点不宣传、不报道、不推广。

1979年9月，中共中央下发文件，认为因某些副业生产的特殊需要和边远山区、交通不便的单家独户可以实行包产到户，一般不加以提倡。

1980年9月，中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，指出：“在生产队领导下实行的包产到户是依存于社会主义经济，而不会脱离社会主义轨道的，没有什么复辟资本主义的危险。

”1982年9月，中共“十二大”对以包产到户为主要形式的农业生产责任制改革予以肯定，包产到户在农村迅速推广。

1980年11月，全国农村实行包产到户的生产队为15％；到1983年初，这一比例达到93％。

——摘编自胡绳主编《中国共产党的七十年》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括人们“谈‘包’色变”的主要原因。

（6分）
（2）根据材料并结合所学知识，说明农业生产责任制改革推进的特点及改革的意义。

（9分）
历史选修一《历史上重大改革回眸》
1.(1)(8分)不同之处：第五琦：官营专卖，官府专利；强行加价。

刘晏：官督民产商销，官商分利；设常平盐。

(2)(7分)促进盐业发展；增加政府财政收入；利商，便民；有助于社会稳定。

2.(1)旗、盟是清政府针对蒙古地区制定的一种经管体制。

部落、部落联盟是草原游牧民族自身的社会、政治组织。

(2)在尊重蒙古族社会传统的基础上，改造了草原的社会政治面貌。

削弱了蒙古贵族的权力，加强了清政府对草原的经管。

有利于当地社会稳定和经济发展。

加强了清朝统治的基础。

使统一多民族国家更为巩固。

3.（1）缓解社会危机，树立“新”朝形象，巩固政权。

（2）复古而不切实际；频繁多变，币种紊乱，造成社会经济混乱；任意规定币值与兑换规范，掠夺百姓财富，加剧社会动荡。

4.（1）向西方学习；自上而下的改革；侧重制度改革。

（2）原因：改革主导者不同；地方实力派对改革的认识与支持程度不同；推行过程不同；面临国内外情势不同。

实质：维护专制统治，抵制革命。

5.(1)土地兼并严重，户口不实，贫富两极分化，国家财政紧张。

(6分)
(2)简化了税制，扩大了纳税面。

朝廷收入增加。

促进商品经济发展。

从以人丁为主到以财产为主，税赋负担相对公平。

(9分)
6.（1）从现实需要出发；删繁就简；刑法与行政法规分离；突出伦理犯罪。

（8分）（2）“独尊儒术”后儒家经典开始影响法律实施；东汉时儒家学者深入影响法律条文的解释；魏晋时期儒学理念法制化。

（7分）
7.（1）北方战乱，人口南迁；豪强大族擅占山泽，百姓无权享有山泽之利。

（2）确定山泽占有私有制；缓解山泽占有的矛盾；保护了官僚阶层的经济利益；失去南方开发，促进社会经济发展。

8.（1）推动了衡法向十进位制转变；不再直接以钱币重量体现币值。

（6分）（2）终止了五铢钱长期流通的历史，开启了新的货币体系；币值与钱币重量脱钩，
为非金属货币产生创造了条件；方便了流通，有利于商品经济的发展；为年号钱的出现奠定了基础。

（9分）
9.（1）官员薪俸偏低；地方办公经费不足；各种税外之税繁多，官员贪腐现象普遍；百姓税负沉重，社会矛盾尖锐；政府力图整顿整治。

（8分）
（2）提高了官员的合法收入，有助于抵制贪腐；暂时减轻民众负担，缓解社会矛盾；未能从根本上解决贪腐问题。

（7分）
10.（1）朝廷主持修撰全国总谱；扩大入选范围；否定谱牒在选任官员中的作用；建立新的门
第规范。

（2）加强皇室地位；肯定现有政治秩序，有利于维持政权稳定；抑制旧士族的影响；有利于维护统一；巩固民族交融的成果。

11.【答案】
（1）西方的影响；政出多门，互相推诿；城市宜居性差，影响城市形象；日常维护不力，经费被官吏贪污。

（2）困难：改革触动了一些官吏的既得利益；打破了百姓习惯。

启示：改革既要除旧又要布新，不可偏废；除旧弊难免触及多方利益；改革需要勇气和毅力；改革需要强有力的领导；改革应以人民的福祉为宗旨。

12.（1）特点：逐步推行，渐进改革；落实按劳分配原则；实行政企分开、分级经管；向脑力劳动者适当倾斜。

（2）意义：改变了原有不合理的工资制度；提高了人们的生产积极性和生活水平；有利于深化经济体制改革和市场经济的发展。

13.（1）改变了北周的严刑峻法，减轻刑罚；对之前的法律兼收并蓄、择善而从；法律条文简要而不繁琐。

（2）总结和发展了前代立法的经验；提高了法律的文明程度；为隋朝发展与强盛提供保障；为后世法制建设提供有益的借鉴。

14.（1）“左”倾错误的影响；包产到户被认为是复辟资本主义；与当时政治经济体制冲突；（6分）
（2）特点：从农民自发、部分地方政府试点到全国推广；政策从限制到予以肯定。

意义：改变了束缚农村生产力的旧体制；提高了农民生产积极性；促进农业发展；成为经济体制改革的突破口，为改革事业蓬勃发展奠定坚实基础。

（9分）。