推进城市棚户区改造工作方案
棚户区改造实施方案
3.环境整治:对棚户区内环境进行整治,提高环境卫生水平。
八、组织实施
1.加强组织领导:成立棚户区改造工作领导小组,统筹协调各方力量,确保项目顺利推进。
2.明确责任分工:各级政府、有关部门和单位要按照职责分工,各负其责,形成合力。
3.加强宣传引导:充分利用各种宣传渠道,广泛宣传棚户区改造政策,积极回应群众关切。
4.严格项目管理:加强项目监管,确保项目质量、进度和安全。
5.做好群众工作:充分听取群众意见,及时解决群众合理诉求,确保社会稳定。
九、政策支持
1.财政支持:积极争取国家和地方财政资金支持,确保项目资金需求。
2.税费优惠:依法给予棚户区改造项目税费优惠政策,减轻项目负担。
棚户区改造实施方案
第1篇
棚户区改造实施方案
一、项目背景
随着我国城市化进程的不断推进,棚户区改造成为提升城市品质、改善民生的重大举措。为进一步优化城市空间布局,提高居民生活品质,确保社会和谐稳定,根据国家及地方相关政策,结合本项目实际情况,制定本实施方案。
城市综合承载能力。
3.金融支持:加强与金融机构合作,创新融资模式,为项目提供资金保障。
十、监督评估
1.完善监督机制:建立项目监督机制,加强对项目全过程的监督,确保项目合规实施。
2.定期评估:定期对项目实施情况进行评估,及时发现问题,采取措施予以解决。
3.社会监督:充分发挥社会监督作用,广泛听取社会各界意见,提高项目透明度。
2.改善棚户区居民生活环境,提升居民生活品质。
3.促进社会公平与和谐,实现可持续发展。
三、改造范围及对象
1.改造范围:本项目改造范围包括XX市XX区内的棚户区,具体范围以测绘部门提供的界址为准。
棚户区改造工作推进方案(最新)
棚户区改造工作推进方案一、工作原则(一)突出重点、稳妥推进。
按照省、市确定的棚户区改造工作重点,我区要合理分解年度改造计划,明确各项完成时限,分步组织实施,积极稳妥推进。
加强对棚改项目的监管力度,避免出现遗留问题。
(二)区级统筹、各部门协同推进。
区政府统一领导,下达年度改造计划,制定棚户区改造相关政策。
按照xx区棚户区改造工作流程,住建局负责牵头实施本辖区的棚户区改造具体工作,属地街道、征收、发改、国土、规划、财政、审计和法制办等部门要通力合作,充分发挥各部门的主观能动性,形成合力,加快推进棚户区改造进程。
二、改造任务(一)总体任务截止目前,xx区已启动开发改造棚户区地块19个,占地面积703.47万平方米,剩余3070户未征拆;已批未启动开发改造棚户区地块10个,占地面积474.2万平方米,涉及征收18153户。
(二)xx年任务xx年,计划完成征拆居民1179户,工企83家;土地挂牌出让面积170万平方米;开发建设商品房110万平方米;办理商品房预售许可证119万平方米。
重点推进鲁辉国际城等12个已启动项目的开发改造工作、破解科宏蔚蓝国际等7个进展缓慢项目的改造难题。
计划启动小白桥一号地块等4个已批未启动地块的征收工作,力争完成长师等6个新审批地块的开发主体确定工作。
三、组织保障按照xx市关于棚户区改造工作的总体部署要求,为进一步加快棚户区改造步伐,改善我区人居条件和城区面貌,参照xx市保障性安居工程领导小组组织架构,结合我区工作实际,特成立xx区保障性安居工程领导小组。
领导小组办公室设在区住建局,负责统筹调度、综合协调、项目推进和检查指导工作。
办公室主任为住建局局长耿立春(兼任)。
成员单位:区委区政府督查室、区信访局、区住建局、区市容环卫局、区财政局、区发改局、区征收办、区审计局、区法制办、区人社局(绩效办)、英俊镇政府、东盛、吉林、东站、荣光、八里堡、远达和长青街道办事处、区国土分局、区规划分局等,各成员单位分管领导为领导小组成员。
城市棚户区改造实施工作方案
城市棚户区改造实施工作方案一、项目背景城市棚户区是我国城市化进程中产生的一种特殊现象,这些区域往往居住条件恶劣,安全隐患严重。
为了提高居民生活水平,改善城市棚户区改造已成为我国政府的一项重要民生工程。
二、改造目标1.提高居民生活水平:通过改造,使居民居住环境得到极大改善,生活品质得到提升。
2.优化城市布局:整合城市土地资源,提高城市整体形象和功能。
3.促进经济发展:改造后的棚户区将成为新的经济增长点,带动周边区域发展。
三、改造原则1.人本原则:以居民利益为出发点,确保改造过程中居民权益得到保障。
2.可持续原则:改造后的区域要具备可持续发展能力,符合城市长远规划。
3.创新原则:在改造过程中,采用新技术、新材料、新工艺,提高改造效果。
四、改造步骤1.调查评估:对棚户区进行详细调查,了解居民需求,评估改造项目可行性。
2.规划设计:根据调查评估结果,制定改造方案,包括房屋拆除、安置补偿、基础设施建设等。
3.征求意见:在改造方案制定过程中,广泛征求居民和相关方面的意见,确保方案的科学性和可行性。
4.实施改造:按照改造方案,有序推进房屋拆除、安置补偿、基础设施建设等工作。
5.督导检查:对改造过程进行全程监督,确保工程质量和进度。
6.竣工验收:改造完成后,组织专家对项目进行验收,确保改造效果。
五、改造措施1.政策扶持:制定一系列优惠政策,如税收减免、土地出让金减免等,支持改造项目。
2.资金保障:积极争取国家资金支持,同时通过政府债券、社会资本等方式筹集资金。
3.技术支持:引进国内外先进技术,提高改造效果。
4.环境整治:加强基础设施建设,改善居民生活环境。
5.安置补偿:合理制定安置补偿政策,确保居民权益得到保障。
六、改造效果1.居住环境改善:改造后的棚户区将拥有舒适的居住环境,居民生活质量得到提升。
2.城市形象提升:改造后的区域将成为城市的新亮点,提升城市整体形象。
3.经济发展带动:改造后的区域将吸引更多投资,促进周边区域经济发展。
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则(2篇)
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则____年推进城市棚户区改造工作方案一、背景和目标随着城市化进程的加快,我国城市面临着庞大的棚户区群体问题。
这些棚户区存在着危险、不卫生、不安全等诸多问题,不仅影响了城市形象,也给居民的生活带来了很大的困扰。
针对这一问题,我们制定了推进城市棚户区改造的工作方案,旨在提高居民的居住条件和生活品质,推动城市的可持续发展。
二、工作原则1. 打破现有体制机制壁垒,构建工作协同机制,促进改革创新;2. 积极引导社会资本参与,推动多元主体共同参与棚户区改造;3. 以人民为中心,注重居民的参与和享受改造成果;4. 高标准规范建设,确保棚户区改造质量;5. 充分考虑环境和生态问题,推动绿色低碳建设。
三、工作重点1. 统筹规划,科学布局根据城市发展的需要和人口分布情况,统筹规划棚户区改造项目,科学布局改造区域。
在规划设计过程中充分考虑居民利益和生活需求,合理安排社区公共设施和服务设施的位置,并确保改造后的棚户区与周边环境的协调。
2. 多元资金筹措,推动项目落地采取多元化的资金筹措方式,吸引政府、企业、居民等多方参与棚户区改造项目。
通过政府引导基金、市场化债券融资、PPP模式等手段,推动项目的快速落地,加快改造进度。
3. 强化基础设施建设,提升居民生活品质注重改造区域的基础设施建设,包括道路、供水、供电、排水、通信等方面的改善。
同时,加大对社区公共设施的投入,提升居民的生活品质和享受感。
4. 推动居民积极参与,增强获得感在改造过程中,积极引导居民参与,让他们充分发挥主体作用。
通过组织居民议事会、开展公众参与活动等形式,听取居民的意见和建议,使居民参与改造的过程中能够感受到改造带来的好处。
5. 提升生态环境,推动绿色发展在棚户区改造过程中,注重生态环境的保护和改善。
通过生态补偿机制,推动生态环境的修复和保护,同时推广节能环保技术和建材,减少城市化过程中的资源消耗和环境污染。
四、工作措施1. 加强组织领导,健全工作机制各级政府要加强领导,成立专门机构负责棚户区改造工作,健全落地机制。
推进城市棚户区改造工作方案5则范文
推进城市棚户区改造工作方案5则范文城市棚户区改造是我国城市化进程中的重要工作,旨在改善城市中的低收入人群居住条件,提升城市环境品质,促进社会稳定和经济发展。
为了有效推进城市棚户区改造工作,制定科学合理的方案是必不可少的。
以下是五则范文:一、综合施策、循序渐进城市棚户区改造是一项复杂而庞大的工程,需要充分理解各个市场主体的利益诉求,并制定出一套综合施策的方案。
首先,需要明确改造的优先顺序,将重点放在那些严重影响居民生活和城市形象的区域,然后制定详细的改造方案,包括土地征收、建筑拆迁、补偿安置等。
同时,要充分调动社会力量,鼓励各方参与改造工作,形成合力。
二、灵活运用政策手段,实现可持续改造城市棚户区改造是一项长期而持续的工作,需要使用多种政策手段推进改造进程。
除了传统的财政投入和土地补偿外,还可以探索灵活运用金融手段,通过引进社会资本进行改造,吸引投资者参与改造工作。
此外,可以采用公建配建政策,将改造项目和其他城市建设项目相结合,通过项目的收益进行再投资,实现可持续改造。
三、注重生态环境保护,建设宜居城市城市棚户区改造不仅仅是改善居住条件,更要注重生态环境保护,打造宜居城市。
可以通过引入绿色建筑技术,在改造过程中注重节能环保,提高居住质量。
同时,要注重城市绿化和水体保护,建设绿色廊道和生态湿地,提供更好的生态环境,改善居民的居住体验。
四、健全社会保障制度,保障居民权益在城市棚户区改造过程中,要注重保障居民的合法权益,特别是低收入人群。
可以建立健全的社会保障制度,提供相应的补偿和安置政策,确保居民在改造过程中能够有一个良好的生活和居住环境。
同时,要建立健全的公共服务设施,包括教育、医疗、文化等,提高居民的综合福利水平。
五、加强监管和评估机制,确保改造质量城市棚户区改造是一项涉及面广、影响深远的工程,需要加强监管和评估机制,确保改造质量。
可以建立专门的监管部门,负责对改造工作进行跟踪、评估和监督,及时纠正偏差和问题。
棚改工作实施方案
棚改工作实施方案一、背景和意义。
近年来,我国城市化进程加快,城市人口规模不断扩大,城市老旧小区和棚户区问题日益突出。
为了改善城市居民居住条件,提高城市居住环境品质,加快城市更新步伐,推动城市可持续发展,棚改工作成为当前城市规划和建设的重要任务。
二、工作目标。
1. 实现城市老旧小区和棚户区改造全覆盖,确保每一个居民都能享受到改造带来的实实在在的好处。
2. 提高城市居住环境品质,改善城市面貌,增强城市吸引力和竞争力。
3. 促进城市经济发展,带动相关产业发展,提升城市整体发展水平。
三、工作内容。
1. 统筹规划,科学合理确定改造范围和标准。
根据城市规划,科学合理确定老旧小区和棚户区改造范围和标准,确保改造工作有序进行。
2. 加强资金保障,多渠道筹措改造资金。
通过政府投资、社会资本引入、金融支持等多种途径筹措改造资金,确保改造工作顺利进行。
3. 完善政策支持,提供优惠政策和保障措施。
制定相关政策,为参与改造的居民提供优惠政策和保障措施,确保改造工作得到居民的积极支持和配合。
4. 推进工程建设,加快改造进度。
组织相关部门和企业,加快工程建设进度,确保改造工作按时完成。
5. 加强社会管理,维护改造秩序。
加强社会管理,维护改造秩序,确保改造工作安全有序进行。
四、工作机制。
1. 建立健全领导协调机制。
建立由政府主导,相关部门协同配合的领导协调机制,确保改造工作各项任务有序推进。
2. 健全监督检查机制。
建立健全监督检查机制,加强对改造工作的监督检查,及时发现和解决问题,确保改造工作质量和进度。
3. 加强宣传引导机制。
加强对改造工作的宣传引导,营造良好的社会氛围,凝聚全社会力量,共同支持和参与改造工作。
五、工作保障。
1. 加强人才队伍建设。
加强对改造工作相关人员的培训和引进,建设一支专业化、高素质的工作队伍,为改造工作提供坚实的人才保障。
2. 完善配套设施建设。
在改造工作中,加强对相关配套设施的建设,提高城市老旧小区和棚户区的基础设施水平,为居民提供更好的生活条件。
城市棚户区改造实施工作方案
城市棚户区改造实施工作方案一、背景近年来,我国城市化发展迅速,城市人口规模快速增长,城市建设呈现出高密度、高速度的趋势,然而城市化进程中的棚户区问题也日益显露。
棚户区是指城市中存在的贫困、低收入家庭集中居住的、缺少基本生活设施、安全隐患较大的非法居住区域。
棚户区不仅影响城市的形象和环境,也给城市管理和社会治安带来了很大的压力。
随着国家城镇化和社会发展的步伐,近年来,我国在尝试解决棚户区问题方面实施了一系列行动。
其中,棚户区改造成为了解决棚户区问题的一种主要手段。
棚户区改造即通过规划、设计、重建或改造现有的棚户区,提高居住环境质量,改善居住条件,促进城市居民的生活质量。
同时,也能为城市的可持续发展提供帮助。
二、目标本次棚户区改造的目标包括:1. 改善贫困家庭居住条件,提高其生活品质,促进城市可持续发展;2. 有计划、有序地推进棚户区改造,提高城市居民的安全和健康水平;3. 实现城市良性循环发展,提高城市环境品质和城市形象。
三、工作范围和内容1. 棚户区划定:根据城市规划部门的指导意见,认真梳理城市中存在的各类棚户区,对有改造需求的棚户区进行勘探、测绘和评估,明确改造范围。
2. 规划设计:根据棚户区改造的地理位置、经济状况、人口规模和需求,制定棚户区改造总体规划及详细规划,并征求居民意见,确保规划方案的可行性。
3. 资金筹措:根据棚户区改造的规模、范围和资金需求,制定资金筹措方案,在政府投入的基础上,引导社会资本参与,合理利用和整合各类经费。
4. 动员社会力量:采用多种方式,如政策引导、社区宣传和居民动员等,调动社会力量积极参与棚户区改造,提高改造的效率和精度。
5. 施工改造:根据规划方案,选择合适的施工企业,开展棚户区改造工作。
提高改造质量,严格控制工期和资金使用,确保改造进程的透明度。
6. 建设公共设施:在棚户区改造的过程中,同时建设完善的社区设施,包括公园、商业广场、医院、学校等,提供便民服务。
城市棚户区改造实施方案
城市棚户区改造实施方案一、背景介绍城市的发展离不开人民群众的支持和参与,然而在城市建设过程中,棚户区的存在成为了城市面貌的一个尴尬。
棚户区不仅影响了城市形象,还给居民的生活带来了一系列问题。
为了改善城市棚户区的状况,制定并实施城市棚户区改造方案成为当务之急。
二、目标和原则1. 目标:城市棚户区改造的目标是提升居民的生活质量,改善城市面貌和环境,实现城市的可持续发展。
2. 原则:- 人本原则:以人民群众的利益为出发点,确保改造过程中的公平公正。
- 可持续发展原则:在改造中注重环保、资源节约和社会经济的可持续发展。
- 综合性原则:综合考虑城市规划、土地利用、基础设施建设等多方面因素,制定科学合理的改造方案。
三、改造内容1. 基础设施建设:- 改善供水、供电、供气等基础设施设备,提高居民生活的便利性。
- 完善道路、交通、垃圾处理等公共设施,提升城市的交通运输和环卫管理水平。
- 安装智能化设备,提高城市的管理和服务水平。
2. 住房建设:- 拆除老旧、危险的房屋,新建安全、舒适的住房。
- 优化住房布局,提高住房空间的利用率。
- 鼓励居民参与住房设计和装修,增加居民的归属感。
3. 公共服务设施建设:- 建设社区医院、学校、公园等公共服务设施,提供便利的服务和活动场所。
- 完善社区管理体系,提高社区的自治和公共事务处理能力。
- 鼓励社会组织和企业参与社区建设,激发社区居民的创造力和合作精神。
四、改造策略1. 制定改造计划:根据不同地区的特点和需求,制定具体的改造计划和时间表。
2. 资金筹措:通过政府资金、社会资本以及居民自筹等多种途径筹措资金,确保改造工作的顺利进行。
3. 宣传参与:通过广泛的宣传活动,提高居民对改造工作的理解和支持,鼓励居民积极参与改造过程。
4. 强化管理:加强对改造工作的组织和监督,确保改造工作的质量和进度。
5. 健全政策:完善相关政策,鼓励居民自愿搬迁,提供合理的补偿和安置措施。
五、成果评估1. 绩效评估:建立科学的评估指标和评估体系,对改造工作的成果进行定量和定性评估。
棚改 项目改造实施方案
棚改项目改造实施方案棚改项目改造实施方案。
一、项目背景。
随着城市化进程的不断加快,城市中的棚户区问题日益突出。
为了改善城市居民的居住环境,提高城市的整体形象,政府决定对棚户区进行改造,实施棚改项目。
本文档旨在提出棚改项目改造实施方案,以期为相关部门提供参考。
二、项目目标。
1.改善棚户区居民的居住环境,提高居住品质。
2.提高城市的整体形象,增强城市的宜居性和吸引力。
3.促进城市经济的发展,推动城市的可持续发展。
三、项目范围。
本次棚改项目主要涉及城市中的棚户区,包括居民的住房、基础设施、公共服务设施等。
四、实施方案。
1.调查摸底。
首先,对棚户区的现状进行全面调查摸底,了解居民的实际居住情况,包括住房面积、建筑结构、居住条件等,以及基础设施和公共服务设施的情况。
同时,还需了解居民的意愿和需求,为后续改造工作提供依据。
2.制定规划。
在调查摸底的基础上,制定棚改项目的整体规划,包括改造范围、改造方式、改造标准等。
规划要充分考虑居民的利益和需求,确保改造后的居住环境能够满足居民的实际需求。
3.征求意见。
在制定规划之后,需要向居民征求意见,听取他们的意见和建议,充分尊重居民的意愿,使改造工作更加符合实际情况。
4.实施改造。
根据规划和居民的意见,开始实施棚改项目的改造工作。
包括对住房的整体改造、基础设施的升级、公共服务设施的建设等。
在改造过程中,要充分考虑居民的生活需要,尽量减少对居民生活的影响。
5.监督检查。
在改造工作进行过程中,需要进行监督检查,确保改造工作的质量和进度。
同时,还需要及时处理居民的投诉和意见,保障改造工作的顺利进行。
六、预期效果。
通过本次棚改项目的改造实施,预期能够达到以下效果:1.改善居民的居住环境,提高居住品质。
2.提升城市的整体形象,增强城市的宜居性和吸引力。
3.促进城市经济的发展,推动城市的可持续发展。
4.增强居民的获得感和幸福感,提高社会稳定性。
七、总结。
棚改项目的改造实施方案需要充分考虑居民的利益和需求,确保改造工作能够顺利进行并取得预期效果。
城市棚户区改造工作实施方案
城市棚户区改造工作实施方案为了加强城市公共设施建设和改善城市居民居住环境,市政府决定启动城市棚户区改造工作。
本方案旨在规划、设计和实施城市棚户区改造工作,旨在提高城市居民的生活质量和城市形象的提高。
一、改造目标:1.提高居住条件:改善棚户区居住环境,提高居民生活质量;2.加强基础设施建设:增加公共设施,改善交通、水电气等基础设施;3.保障住房安全:加强房屋结构和安全措施,确保住房安全;4.促进城市发展:改善城市形象,促进城市发展。
二、改造内容:1.房屋改造:针对棚户区房屋老化、脆弱、不安全等问题,对房屋外墙、屋顶、排水系统等进行整修和改造,提高房屋结构和安全性。
2.基础设施改造:针对棚户区基础设施不完善,交通不方便等问题,加强基础设施建设,包括道路、水电气等设施的建设和改善。
3.公共设施改造:针对棚户区公共设施不足,缺乏娱乐、教育和医疗等设施等问题,建立和扩大公共设施的建设,包括公园、学校和医院等设施的建设。
4.环境卫生改造:针对棚户区环境脏乱差问题,增加环境卫生设施,加强垃圾处理和清洁工作。
三、实施步骤:1.确定改造区域:根据城市规划和棚户区现状,确定改造区域和范围。
2.搜集改造资料:对改造区域进行实地勘察,搜集相关资料,包括房屋情况、基础设施、公共设施和环境卫生等方面的信息。
3.制定改造方案:根据棚户区实际情况和改造目标,制定改造方案,包括改造内容、工程量和预算等。
4.实施改造工作:实施改造方案,包括房屋改造、基础设施改造、公共设施改造和环境卫生改造等工作。
5.完善监督机制:建立和完善建设监督机制,加强对改造工作的监督和管理,确保工程质量和安全。
四、预算安排:本次城市棚户区改造工作预算为1000万元人民币,预算安排如下:1.房屋改造: 350万元2.基础设施改造: 250万元3.公共设施改造: 250万元4.环境卫生改造: 150万元五、工程进度:本次城市棚户区改造工作计划于明年6月份开始实施,预计工程周期为2年,具体进度如下:1.确定改造区域和搜集资料: 2个月2.制定改造方案和争取审批: 3个月3.实施改造工作: 18个月4.验收和总结工作: 1个月以上工作进度为预期时间,具体进度将根据实际情况进行调整。
市2024年棚户区城市危房改造项目实施方案 嘉峪关棚户区改造
市2024年棚户区城市危房改造项目实施方案嘉峪关棚户区改造一、项目背景嘉峪关,这座位于河西走廊的古城,见证了中华民族的历史变迁。
然而,随着时间的推移,部分城区的棚户区现象日益严重,危房数量逐年增加。
为改善居民生活环境,提升城市品质,我们决定启动2024年棚户区城市危房改造项目。
二、项目目标1.完成嘉峪关市内所有棚户区改造任务,消除危房安全隐患。
2.提升居民生活环境,改善基础设施,提高居民生活质量。
3.优化城市空间布局,提升城市形象,促进经济发展。
三、项目实施步骤1.调查摸底:对嘉峪关市内的棚户区进行详细调查,了解危房数量、居民需求等信息。
2.规划设计:根据调查结果,制定合理的改造方案,包括拆除、新建、维修等。
3.征收补偿:对涉及改造的房屋进行征收补偿,确保居民权益。
4.施工建设:按照设计方案,开展房屋拆除、新建、维修等工作。
5.基础设施配套:在改造区域完善水、电、气、通信等基础设施。
6.环境整治:对改造区域进行绿化、美化,提升居住环境。
7.搬迁安置:协助居民完成搬迁安置,确保改造工作顺利进行。
四、项目保障措施1.政策支持:积极争取国家和地方政府的政策支持,为项目实施提供有力保障。
2.资金保障:合理估算项目资金需求,确保资金落实到位。
3.技术支持:引进先进的建筑技术和管理经验,确保项目质量。
4.监督管理:建立健全项目监管机制,确保项目按照设计方案和进度顺利进行。
5.宣传引导:加强项目宣传,提高居民对改造工作的认识和支持。
五、项目预期效果1.消除危房安全隐患,保障居民生命财产安全。
2.提升居民生活环境,提高居民生活质量。
3.优化城市空间布局,提升城市形象,促进经济发展。
4.增强居民的幸福感和归属感,提升城市凝聚力。
六、项目风险评估1.政策风险:项目实施过程中可能受到政策调整的影响,需密切关注政策动态。
2.资金风险:项目资金需求较大,可能存在资金筹集困难的风险。
3.技术风险:项目涉及拆除、新建等环节,可能存在技术风险。
棚改工程实施方案
棚改工程实施方案一、项目背景。
随着城市化进程的加快,我国城市中存在着大量老旧、危险、不适宜居住的棚户区,这些地区的改造已成为当前城市更新的重点工作。
棚改工程旨在改善居住条件,提高城市居民的生活品质,推动城市可持续发展。
二、项目目标。
1.改善居住条件,对棚户区进行改造,提供更安全、舒适的居住环境。
2.提高城市品质,通过棚改工程,提升城市面貌,改善市民生活质量。
3.促进经济发展,棚改工程将带动相关产业发展,促进城市经济增长。
4.保障城市稳定,改善居住环境,增强市民的安全感和幸福感,有利于社会稳定。
三、实施步骤。
1.项目规划,对棚改项目进行细致规划,确定改造范围、时间节点和资金预算。
2.征地拆迁,对棚户区进行征地拆迁工作,确保改造工作的顺利进行。
3.设计建设,根据棚户区改造规划,进行建筑设计和施工工作。
4.配套设施,完善棚改区域的基础设施和公共服务设施,提高居民生活质量。
5.居民安置,合理安置被征地居民,保障他们的基本生活需求。
6.验收交付,对改造工程进行验收,确保工程质量和居民满意度。
四、实施原则。
1.科学规划,依据城市规划和土地利用规划,科学确定棚改范围和方案。
2.公平公正,在征地拆迁和居民安置过程中,坚持公平公正原则,保障被征地居民的合法权益。
3.科学施工,严格按照设计图纸和施工标准进行施工,确保工程质量。
4.民生至上,以改善居民生活为中心,关注居民的实际需求,确保改造工程符合居民利益。
五、风险防范。
1.政策风险,密切关注国家相关政策,及时调整项目实施方案。
2.资金风险,合理安排资金使用,确保项目资金的安全和合理利用。
3.施工风险,加强施工管理,严格控制施工质量和安全风险。
4.社会风险,加强与居民的沟通和协调,解决居民关切和矛盾,确保社会稳定。
六、总结。
棚改工程是一项重要的城市更新工程,对于改善城市面貌、提高居民生活质量具有重要意义。
在项目实施过程中,需要遵循科学规划、公平公正、科学施工、民生至上的原则,同时加强风险防范,确保项目顺利实施。
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则模板(2篇)
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则模板一、背景与目标随着我国城市化进程的不断加快,城市棚户区问题愈发突出。
棚户区存在着住房条件差、基础设施落后等问题,严重影响着居民的生活质量和城市的整体形象。
为推进城市棚户区改造工作,提升居民的居住品质,促进城市可持续发展,制定2024年的城市棚户区改造工作方案如下:1. 建设目标:到2024年底,全面完成棚户区改造工作,建成安全、环保、宜居的住宅区,提高居民的居住条件和生活质量。
2. 基本原则:按照“政府引导、市场运作、群众参与、保障先行”的原则,充分调动社会资源,确保改造工作的顺利进行。
二、重点任务1. 棚户区调查摸底:全面开展棚户区调查工作,了解其规模、户数、居住条件等情况,为后续改造工作提供基础数据。
2. 资金筹措:制定棚户区改造专项资金筹措方案,通过政府投入、社会募资、金融支持等方式确保改造资金的到位。
3. 改造方案设计:根据不同棚户区的实际情况,制定科学、合理的改造方案,包括住房建设、基础设施改善、环境卫生提升等内容。
4. 政策扶持:加大政策扶持力度,推出相关政策,包括改造补贴、税费减免、购房优惠等,鼓励居民积极参与棚户区改造工作。
5. 市场化推进:鼓励社会资本参与棚户区改造工作,通过引入市场机制,提高改造效率和质量,推动整体项目进展。
三、工作措施1. 加强组织领导:设立专门的工作组,协调各相关部门的工作,明确工作目标和责任,确保改造工作的顺利进行。
2. 加大资金投入:加大对棚户区改造的资金投入力度,争取更多的财政支持,促进改造工作的推进。
3. 引入社会力量:鼓励社会资本参与棚户区改造项目,采取PPP 模式等方式,提高改造的效率和质量。
4. 建立健全监督机制:建立健全改造工作的监督机制,加强对改造工作的监管,确保改造工作的实施效果。
5. 加强宣传教育:通过多种形式的宣传教育,加强对居民的政策宣传,提高居民的参与意识,推动改造工作的顺利进行。
四、工作进度安排1. 第一季度:完成棚户区调查摸底工作,制定改造方案,并展开宣传教育工作。
城市棚户区改造实施方案
城市棚户区改造实施方案随着城市化进程的不断加快,城市棚户区问题也日益突显。
城市棚户区的存在,一方面严重影响了城市形象和社会稳定,另一方面妨碍了城市的可持续发展。
因此,大力推进城市棚户区改造,已成为当前国家和各地政府工作的重要任务之一。
本文从改造方案的目标、内容、实施步骤、经费来源等方面,提出一份城市棚户区改造实施方案。
一、目标1.实现城市棚户区改造和城市再生;2.改善城市棚户区居民居住环境,提升居民生活质量;3.提高城市基础设施水平,优化城市环境;4.促进城市经济发展,实现城市可持续发展。
二、内容1.清理整治。
对危房、违章建筑、占道经营等进行清理,消除安全隐患;同时对乱搭乱建、乱堆乱放等行为进行整治,消除环境污染。
2.基础设施建设。
对城市棚户区的基础设施进行修建和改造,包括道路、排水系统、供电系统、供水系统、通信系统等。
3.住房改造。
对居民的住房进行改造,主要包括卫生设施、厨房设施、电力设施、供暖设施等。
4.公共服务设施建设。
为居民提供更多的公共服务设施,包括学校、医院、超市、公园等,满足居民生活需要。
三、实施步骤1.调查评估。
针对城市棚户区进行调查评估,了解棚户区的空间分布、土地利用状况、人口结构、住房条件等情况,并制定针对性的改造方案。
2.征收拆迁。
经过评估后,对需要征收、拆迁的地方进行公开招标,并制定补偿方案,保障居民的合法权益。
3.基础设施建设。
对改造后的空地进行基础设施建设,包括道路、管道、供水、供电等,为住户提供标准化基础设施。
4.住宅改造。
住宅改造是整个改造工程的重点,应当根据居民的需求和改造方案进行改造,提高住宅品质和舒适度。
5.公共服务设施建设。
在改造过程中,建设更多的公共服务设施,满足居民生活的需要,提高棚户区的生活品质。
四、经费来源1.财政拨款。
政府可以通过财政体系、宏观经济调控和投资等渠道提供经费来支持棚户区改造工程。
2.土地收益。
通过征收或出售棚户区土地来支持改造工程,部分收益可以用于改造工程的经费。
城市棚户区改造工作方案(最新)
城市棚户区改造工作方案城市棚户区的改造工作的进行,是对城市规划的一次合理设计,通过改造棚户区,增加城市的可流动性和美观,便于居民居住,下面就是城市棚户区改造方案,欢迎大家查看阅读。
方案一:城市棚户区改造方案实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措,也是广大人民群众的迫切要求。
为加快我区城市棚户区改造步伐,改善人民群众居住条件和城市环境,完善城市功能,提升城市品位,根据财综〔21〕46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于加快推进城全省棚户区改造实施意见》(青政办〔213〕194号)文件精神,依据棚户区改造相关规定,结合我区城市棚户区改造任务及旧城区改造实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导,加快我区城市棚户区改造步伐,着力改善城市低收人家庭的居住条件,同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合,使乐都城市建设焕发新的生机与活力,推动经济和谐发展。
二、基本原则(一)政府主导,市场运作。
区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产重点工程,统筹组织安排,强化检查指导。
城市棚户区改造实行市场化运作,将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合,与城市总体规划相结合,积极拓展融资渠道,多渠道筹措资金,吸引社会资金参与城市棚户区改造。
(二)多方结合,综合开发。
棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。
(三)整体推进,配套建设。
坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。
严格执行国家有关建设规范与标准,按照城市总体规划的'要求,将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环境优美的城市新型住宅小区。
棚户区专项整治整改方案
棚户区专项整治整改方案一、背景与意义近年来,随着城市化进程的加快和人口的持续增长,我国城市棚户区的规模也在迅速扩大。
棚户区存在着诸多问题,如老旧房屋、环境脏乱差、居民生活条件差等现象严重,严重影响了城市的形象和居民的生活质量。
为了改善棚户区居民的生活条件,提高城市的品质和形象,国家推出了棚户区专项整治整改工作,这对于促进城市的可持续发展、改善市民的居住环境以及提高城市品质都具有十分重要的意义。
二、整治整改目标1. 改善棚户区居民的居住环境,提高其生活质量;2. 优化城市的居住环境,提升城市形象和品质;3. 完善城市基础设施建设,提高城市发展的可持续性;4. 提升居民的幸福感和满意度。
三、整治整改内容1. 建筑整治:对老旧房屋进行改造或者拆除重建,提高房屋的安全性和舒适度,同时加强建筑结构的抗震抗灾能力;2. 环境整治:清理垃圾、污水、杂草等环境污染物,加强环境保护和绿化工作,提高棚户区的居住环境;3. 基础设施建设:完善棚户区的道路、照明、供水、供电、供气等基础设施建设,提高棚户区的基础设施水平;4. 社会管理:加强对棚户区的社会管理,解决居民的基本生活问题,提高社区的服务水平和管理水平;5. 公共服务设施建设:建设学校、医院、社区文化活动场所等公共服务设施,提高居民的生活便利性和舒适度。
四、整治整改方案1. 建立整改工作专项领导小组,明确工作分工和责任人,建立工作考核评估制度,确保整改任务按时完成;2. 制定整治整改工作方案,明确工作内容、工作程序、工作要点和工作计划,确保整改工作有条不紊地进行;3. 加大宣传力度,提高居民的意识,动员居民的参与,增强整治整改的合力,形成整治整改的氛围;4. 加强与社会力量的协调合作,发挥社会的力量,争取社会的支持和帮助,提高整治整改的效率和水平;5. 加大资金投入,确保整治整改工作的顺利进行,在保证工程质量的前提下,确保整改工作的顺利进行。
五、整治整改效果1. 提高了棚户区居民的居住环境,改善了居民的生活条件,提高了居民的生活质量;2. 提升了城市的品质和形象,改善了城市的居住环境,提高了城市的发展水平;3. 完善了城市的基础设施建设,提高了城市的发展的可持续性,提高了城市的吸引力和竞争力;4. 提高了居民的幸福感和满意度,提高了居民对城市的认同感和归属感。
棚户区改造项目实施方案
棚户区改造项目实施方案一、项目背景随着城市化进程的加快,我国城市中的棚户区问题日益突出。
棚户区存在着诸多问题,如基础设施陈旧、居住环境恶劣、安全隐患较大等,严重影响了城市的形象和居民的生活质量。
为了改善棚户区居民的生活条件,提升城市品质,我市决定开展棚户区改造项目。
二、项目目标1. 改善棚户区居民的居住环境,提升居住舒适度;2. 更新棚户区的基础设施,提高城市综合竞争力;3. 解决棚户区存在的安全隐患,保障居民生命财产安全;4. 改善城市面貌,提升城市形象和品质。
三、项目实施方案1. 统筹规划:成立专门的棚户区改造项目规划小组,对棚户区进行全面调研和规划,制定详细的改造方案。
规划要充分考虑居民的意见和需求,确保改造方案符合实际情况。
2. 政策支持:加大财政投入,制定相关政策,为棚户区改造项目提供资金保障和政策支持。
同时,鼓励社会资本参与,引导各方共同参与改造项目。
3. 基础设施更新:对棚户区的供水、供电、供气等基础设施进行全面更新,确保居民生活的便利和安全。
4. 居住环境改善:对棚户区的住房进行整体改造,提升居住环境的舒适度。
同时,加大绿化建设力度,改善空气质量,打造宜居的生活环境。
5. 安全隐患排查:对棚户区存在的安全隐患进行全面排查,采取有效措施消除安全隐患,确保居民生命财产安全。
6. 社区建设:加强对棚户区社区的建设,提升社区管理水平,促进社区居民融入城市的过程。
四、项目实施步骤1. 制定改造计划:根据棚户区的实际情况,制定详细的改造计划,明确改造的具体内容和时间节点。
2. 资金筹措:通过政府投入、社会资本引入等方式筹集改造资金,确保改造项目的顺利进行。
3. 开展改造工作:按照规划和计划,逐步开展棚户区改造工作,确保改造质量和进度。
4. 宣传引导:加强对居民的宣传引导工作,提高居民的参与度和配合度,确保改造工作顺利进行。
5. 监督检查:建立健全的监督机制,对改造工作进行全程监督和检查,确保改造项目的顺利实施。
城市棚户区改造实施工作方案
城市棚户区改造实施工作方案一、工作目标根据国家对棚户区改造的要求,推进城市棚户区改造工作,实现城市居住环境的基本改善。
具体目标如下:1. 完成棚户区改造规划的编制。
2. 构建完善的棚户区改造管理和监测体系,确保改造进度和质量。
3. 实施棚户区改造工作,确保改造的公平、公正和公开。
二、工作内容1. 棚户区改造规划的编制棚户区改造规划的编制是确保整个改造工作能够顺利进行的前提条件。
在棚户区改造规划的编制过程中,要按照相关法律法规和国家政策要求,进行规划设计、现场勘察、环境评估等工作,同时要进行充分的环境分析和社会调查,以便更好地制定出改造方案。
2. 构建完善的棚户区改造管理和监测体系在棚户区改造的实施过程中,需要建立起一套完备的管理和监测体系,以确保改造进度和质量。
要与有关部门进行协调,进行市场调研、前期规划、总体规划、建议设计等工作,并制定出周密的管理细则和施工规定,制定出科学的进度及质量监督体制,并要建设管理中心,实现棚户区改造实施及管理过程的数字化。
3. 实施棚户区改造工作通过对棚户区改造的统一规划,进行区域限制、土地调配,对棚户区范围内的未建成部分以及过时设施进行拆除改造。
要进行居民房屋的拆迁、新房建设和基础设施的建设,提高城市棚户区的居住条件。
三、工作程序1. 棚户区改造规划的编制。
(1) 招标,选择合适的规划设计单位和环境评估单位,进行工作的协调和分配。
(2) 实地勘查,收集客观数据,进行分析和诊断,并与政府、社会组织、企业和居民等进行交流沟通。
(3) 制定规划,预测棚户区改造的经费、工时、资源等情况,并围绕公共设施、住宅区建设等进行细化规划。
(4) 审核通过,提交上级部门审核和批准,并进行评估和监测。
2. 构建完善的棚户区改造管理和监测体系。
(1) 设立管理中心,协调有关部门的资源和力量,实现改造计划及管理过程的数字化。
(2) 设立质量管理机构,实施质量监测及分析,对施工企业进行文明施工、安全管理的考核和评估。
棚户区改造工作实施方案
棚户区改造工作实施方案棚户区改造工作实施方案一、项目背景棚户区是指城市中的一类住宅区域,一般由于历史原因或经济条件不好等因素,导致房屋建设质量较差,居住条件差,环境脏乱等问题较为突出。
为了改善这些问题,促进城市环境的整洁和居民居住条件的提高,我国开展了大规模的棚户区改造工作。
二、改造目标1. 改善住房条件:通过改造,提高房屋建设质量,增加住房面积,改善室内环境,提高居住条件。
2. 群众稳定居住:改造过程中要保持居民的住宅稳定,确保居民不因改造而造成生活受影响。
3. 城市环境整洁:改造后的棚户区要具备良好的环境卫生条件,提高城市的整体形象。
三、改造内容1. 房屋建设质量提升:对棚户区的建筑进行重新加固、修缮和改造,确保建筑结构安全稳定,增加抗震能力和使用寿命。
2. 住房面积扩大:对棚户区的房屋进行拆除、改造或重建,增加住房面积,提高居住舒适度。
3. 室内环境改善:改进棚户区的室内环境,包括水电设施、保温材料、采光条件等,提高居住条件。
4. 基础设施完善:对改造区域的基础设施进行升级和改造,包括道路、桥梁、排水系统、供电系统等,提高城市的功能和服务能力。
5. 公共设施建设:在改造过程中,合理规划建设公共设施,如学校、医院、商业中心等,提供便利的服务和便民设施。
6. 绿化环境建设:加强棚户区的绿化工作,种植树木、草坪等,改善周边环境,提高居民的生活质量。
7. 社会管理改善:通过改善社区管理、加强居民自治组织建设等措施,提高棚户区的社会管理水平,塑造和谐的社区环境。
四、实施步骤1. 编制规划方案:根据具体情况,制定棚户区改造的规划方案,包括改造内容、时间表、经费预算等,并征求居民的意见和建议。
2. 执行拆迁工作:对需要拆迁的棚户区房屋进行认定、评估和征收,确保居民的合法权益,安排合适的安置地点。
3. 实施工程施工:按照规划方案,逐步启动改造工程施工,包括房屋加固、改建、重建,基础设施建设等,确保质量和进度。
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则模板
2024年推进城市棚户区改造工作方案5则模板____年推进城市棚户区改造工作方案一、背景和目标近年来,随着城市化进程的不断推进,我国城市中的棚户区问题日益突出。
棚户区存在严重的安全隐患、环境污染、设施落后等问题,不仅影响居民的生活质量,也阻碍了城市健康可持续发展。
因此,推进城市棚户区改造工作,是我国城市化进程中的一项重要任务。
____年,我国城市棚户区改造工作将继续深入推进,力争取得更加显著的成效。
具体目标如下:1. 改造棚户区面积3000万平方米,改善居住条件2120万户。
2. 解决棚户区居民饮水、供电、供气、供暖等基本生活服务问题,实现全面配套设施建设。
3. 完善棚户区改造后的公共服务设施,包括学校、医院、文化设施等。
4. 推动棚户区改造后的居住环境整治和绿化美化工作。
5. 加强社会保障和社会服务保障政策,确保棚户区改造居民的政治权益和社会权益得到有效保障。
二、改造工作策略和措施1. 加大政府投入。
中央和地方政府将加大对城市棚户区改造工作的财政投入。
整合各类资金来源,加强改造资金的使用效益管理,确保改造工作的顺利进行。
2. 引导社会资本参与。
鼓励社会资本投入棚户区改造项目,通过PPP模式引入市场化的运营机制,提高改造工作的资金利用效率和改造质量。
同时,加强对社会资本的监管,保障改造过程中的公平公正。
3. 加强政策支持。
制定和完善相关政策,为改造工作提供有力的支持。
包括土地政策、财税政策、金融政策等方面的支持,为改造工作提供便利条件。
4. 加强组织领导。
建立统一领导体制和协调机制,加强各级政府之间的协作配合。
明确责任分工,加强改造工作的组织协调和监督管理。
5. 健全评估监测体系。
建立棚户区改造工作的评估和监测体系,及时了解工作进展和开展情况,对工作中出现的问题进行及时纠正和改进。
三、改造工作重点和时间安排____年城市棚户区改造工作的重点将放在以下几个方面:1. 改造重点区域。
重点改造存在严重安全隐患和环境问题的棚户区,包括老旧住宅区、破败工业区等。
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新洲区推进城市棚户区改造工作方案为加快推进我区城市棚户区改造工作,切实改善棚户区居民的居住条件,提升城镇综合承载能力,促进经济增长与社会和谐,有效拉动投资消费需求、带动相关产业发展,根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)等文件精神,结合我区实际,现将棚户区改造工作方案制定如下。
一、实施原则(一)以人为本,依法征收。
棚户区改造项目的确定和安置补偿方案的制订,要充分尊重群众意愿,采取多种方式征询群众意见,在得到大多数群众支持的基础上组织实施,做到公开、公平、公正。
严格执行国有土地上房屋征收与补偿等有关法规政策的规定,维护群众合法利益,让群众得到实惠。
(二)科学规划,分步实施。
根据棚户区改造总量要求以及我区经济社会发展水平和政府财政能力,结合城市规划、土地利用规划和保障性住房建设规划,合理确定棚户区改造的规划目标和年度计划,区分轻重缓急,优先安排连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的项目,有计划、有步骤地组织实施。
(三)政府主导,市场运作。
棚户区改造政策性、公益性强,必须发挥政府的组织引导作用,在政策和资金等方面给予必要支持。
注重发挥市场机制的作用,充分调动企业和棚户区居民的积极性,动员社会力量广泛参与。
对不能以市场方式改造的棚户区,主要通过财政补助、政策扶持、企业和棚户区居民参与等方式统筹实施。
(四)因地制宜,区别对待。
坚持整治、保护与改造相结合,严格界定改造范围。
对可整治的旧住宅区和规划保留的建筑,主要进行房屋维修、配套设施和无障碍设施完善、环境整治和建筑节能改造。
要重视维护城市传统风貌特色,切实保护历史文化街区和历史建筑。
(五)统筹兼顾,配套建设。
坚持全面规划、合理布局,节约用地、综合开发,组织好新建安置小区的供水、供电、供气、通讯、污水与垃圾处理等市政设施和商业、教育、医疗卫生、无障碍设施等配套公共服务设施的建设,促进以改善民生为重点的社会建设。
二、工作目标从2015年开始,用年时间基本完成全区城市棚户区改造。
2015年我区上报城市棚户区改造任务是户;该要采用货币安置补偿方式进行,其中,在实施户,实施户,实施户,实施户。
2015年--2020年预计完成户以上,对老城片区、城中村、城边村和城市规划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区进行改造,使棚户区居民的居住生活条件得到明显改善。
三、实施范围棚户区是指国有土地上简易结构房屋较多、使用功能不全、房屋建成年限较长、建筑密度较大、基础设施较差、安全隐患突出的居住区域。
2015-2020年重点实施老城片区、城中村及城边村和城市规划区内小城镇建设乡镇及工矿棚户区改造,力争用年时间完成棚户区改造工作。
具体实施项目及地点另行确定。
四、工作机构与实施主体棚户区改造在区政府统一领导下实施。
区政府成立棚户区改造工作领导小组,统一组织实施棚户区改造,协调相关单位解决棚户区改造中存在的矛盾和问题。
领导小组办公室设在区政府(简称区棚改办)。
棚户区改造工作所涉及到的有关部门和单位要明确专人负责,建立“绿色通道”制度,优先办理相关手续。
五、改造方式根据棚户区的不同情况,禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。
城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。
棚户区改造主要采取四种方式:(一)征收新建(开发)型改造(整体搬迁型改造)。
适用于区域面积较大、居住人口较多、建筑物破旧、居住功能不完善、公用设施老化、消防安全隐患严重的棚户区。
(二)新建公共设施型改造。
适用于受空间限制或规划控制,以及修建市政道路、广场、公厕、公共绿化等公益设施的需要,原房屋拆除后不能再建住宅的棚户区。
(三)自筹共建型改造。
适用于建筑物整体情况较差,存在一定消防安全隐患,建筑物外观破旧,房屋功能不完善,居民生活环境差,地块周边没有拓展空间,单独院落或数户相连,不宜成片改造,且周边距离满足规划要求,改造后不影响规划的棚户区。
改造时,由原居户单独出资或由居户与单位或政府共同出资改造。
(四)维修完善型改造。
适用于建筑物尚好,无重大消防安全隐患,但建筑物外观破旧,房屋功能不完善,居民环境差的棚户区。
改造时,一般采取建筑物“穿衣戴帽”、公共设施完善配套的方法实施改造。
建筑物改造的费用由居户和政府共同负责,完善配套公共设施的费用由政府负责。
对尚未纳入棚改计划项目点的城区旧房,经社会或有关单位申报,由区棚改办和区规划局现场踏勘,报区政府审查决定后列为棚户区。
六、拆迁安置方式(一)货币补偿被征收人选择货币补偿的,房屋征收部门按被征收房屋价值向被征收人支付货币补偿费,另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿,搬迁及临时安置补偿,其他相应的补偿、补助和奖励。
(二)产权调换被征收人选择房屋产权调换的,由房屋征收部门提供用于产权调换的房屋,并与被征收人结算被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价,另给予被征收人装饰装修补偿、附属设施补偿、搬迁及临时安置补偿、其它相应的补偿、补助和奖励。
征收个人住宅房屋、公有住宅房屋,按被征收房屋所有权证或公有房屋租约证明,原则上采取“一证一套”,按被征收房屋证载建筑面积就近靠档选取产权调换安置房屋。
七、政策支持(一)资金筹措。
1.按照区棚改办统一上报的棚户区改造项目,积极争取中央和省补助资金。
2.区政府从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费和土地出让收入中安排一定比例的资金,建立棚户区改造资金专户,用于棚户区改造项目。
所有棚户区改造项目土地出让收益全部用于棚户区改造工作。
3.棚户区改造新建住宅应与保障性住房建设相结合,将保障性住房建设中的上级补助资金按规定统筹用于棚户区改造工作。
4.结合我区实际,建立健全棚户区改造贷款还款保障机制,积极吸引信贷资金支持,个别项目区政府可给予贷款贴息。
5.采取自筹共建方式,引导企业、居民和社会参与棚户区改造。
棚户区居民应合理承担维修和建设资金。
6.支持实力强、信誉好的房地产开发企业和建筑施工企业参与棚户区改造。
(二)土地供应。
对于棚户区改造中的保障性住房和公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地,棚户区配套建设的商业、服务业等经营性设施用地,实行有偿使用,以出让方式供地。
(三)税费政策。
1.免征城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金,经营服务性收费按规定标准的最低限额减半收取。
2.棚户区改造项目土地出让金可以分期支付,但必须在申请房屋预售之前全部缴清。
棚户区改造项目土地出让金按国家规定扣除计提部分外,安排区级财政的部分作为棚户区改造专项资金,其中,80%用于棚户区改造项目市政基础设施等项目建设,20%作为城中村改造补助奖励资金,由区财政统筹预算安排。
3.新建安置小区的供水、供电、供气、排水、网络、电视、电话等配套工程建设费用按实际成本收取,施工供电、供水管网由供电、供水企业负责按物价部门核定的工程成本价收取管线接入工程建设费用,管网增容费减半收取。
4.棚户区改造安置住房建设和通过收购筹集安置房源的,执行经济适用住房的税收优惠政策。
5.棚户区被征收居民取得的征收补偿款,免征个人所得税。
因征收重新购置住房的,对与原征收补偿额等值的购房款部分免征契税。
6.棚户区改造中配建的保障性住房项目,可享受《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》(财税〔2008〕24号)规定的优惠政策。
7.对经营性用房实行货币补偿后,被征收人异地继续经营的,区工商、税务、卫生等有关部门及时办理手续,免征区级权限范围内的行政事业性收费。
以上优惠政策由政府按“一事一议”原则确定。
八、经费保障在积极争取中央和省政府棚户区改造补助资金的同时,区财政建立稳定的经费渠道,并设立棚户区改造经费专户,保障棚户区改造工作顺利推进。
九、组织实施(一)明确工作责任。
1.各实施棚改的街道,协助做好辖区内房屋征收补偿、安置等工作。
2.区财政局:建立棚户区改造资金专户,确保棚户区改造资金落实到位,做好资金使用监管工作,积极争取上级棚户区改造专项补助资金。
3.区监察局:对项目建设过程、资金使用情况进行监督。
4.区政府督办:对棚户区改造工作进行督办督查。
5.区发改局:将棚户区改造纳入我区国民经济和社会发展规划、年度计划;做好棚户区改造项目立项相关工作。
6.区公安局:配合做好房屋征收补偿工作,查处妨碍执行公务等违法行为。
7.区审计局:负责项目资金使用情况的审计。
8.区建设局:负责办理棚户区改造项目建设施工手续,指导招投标工作,监管工程建设。
9.区国土规划局:做好棚户区改造项目用地指标报批、分配工作,按规定完善项目土地手续。
加强对棚户区改造项目规划设计的指导,优先办理相关规划手续;依法拆除违法建筑。
10.区房屋拆迁办:负责棚户区改造项目建设范围内的房屋征收与补偿工作。
11.区房产局:做好棚户区改造项目计划申报工作;协调上级部门对棚户区改造项目的支持,加强对棚户区改造工作的指导及检查,优先办理房屋产权登记手续。
12.区民政局:做好棚户区改造项目范围内低收入家庭情况的审查工作。
13.区城管局:加强对棚户区改造项目范围内及周边秩序的管理和维护。
14.区环保局:办理棚户区改造项目建设环评审批手续。
15.区文体广电旅游局:制定文化遗产与文物保护方案,配合做好有关征收补偿工作。
16.区人民银行:鼓励和引导金融机构为棚户区改造项目提供融资服务。
17.供水、供电、供气、通讯、广电网络公司等部门:主动做好棚户区改造项目中的公共配套设施建设,确保改造工程顺利实施。
(二)强化规划管理。
区棚户区改造工作领导小组要结合保障性住房建设规划、土地利用规划和城市规划,编制棚户区改造计划和年度实施计划;要因地制宜制定项目实施方案,明确年度棚户区改造的具体项目、规模和改造方式等,并认真组织实施。
(三)确保工程质量。
棚户区改造要严格执行法定建设程序和技术标准规范,实行项目法人制、项目招标投标制、工程监理制、质量责任制,加强施工管理,确保工程质量。
要优化新建安置住房的规划设计,有效降低建设成本,在较小户型内实现基本的使用功能,满足基本居住需要。
要按照节能、省地、环保要求,推广新技术、新工艺、新材料和新设备。
(四)强化监督检查。
区棚户区改造工作领导小组要加强监督检查,实施全方位监管,及时发现并解决各种问题,坚决制止棚户区改造中损害居民合法权益的行为。
区监察部门要会同有关部门加强对棚户区改造情况的监督检查,认真查处违法乱纪行为;区审计部门要加强对财政性资金使用情况的监督;区国土部门要加强对棚户区改造用地的管理和监督检查;区统计部门要加强对棚户区改造各类数据的真实性、准确性进行监督检查。
棚户区改造工作要建立健全目标管理考核机制,区考核办公室要制定考核办法,建立问责制度。