国有企业的改革与发展之路
四十年国有企业改革发展历程
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四十年国有企业改革发展历程40年来,我国国有企业从计划经济传统体制机制,逐步向市场经济体制下的现代企业转变。
梳理40年我国国企发展之路,改革、创新、脱困、突围,这些字眼伴随着国企一路走来。
自1978年改革开放以来,国有企业改革一直被认为是我国经济体制改革的中心环节。
建设中国特色的社会主义市场经济体制,关键是培育自主经营、自负盈亏、自我决策、自我发展的微观市场主体,如何从传统计划经济体制下的作为政府附属物的国营企业逐步转变为适应市场经济体制要求的独立市场竞争主体的现代企业——“新国企”,也就成为我国经济体制改革的核心任务。
对于中国这个庞大的、工业化进程远未完成的社会主义国家而言,无论是从理论上,还是实践上,这项任务都是前无古人、后无来者的开拓性任务,不仅需要突破思想意识形态的藩篱,从理论上创新将国有企业与市场经济有机融合,而且还需要在实践层面克服各种历史遗留和现实困难,创造性地提出具体措施并探索各种改革模式。
经过40年的国有企业改革,国有企业经营机制发生了重大变化,大部分已经进行了公司制、股份制改革,初步建立起现代企业制度,公司治理结构逐步规范,大多数国有企业已经成为独立自主经营的市场主体,从计划经济体制附属的传统国营企业转变为市场经济体制下“新国企”。
1978至1984年,以放权让利为重点,扩大企业经营管理自主权; 1978 年12月,党的十一届三中全会明确提出,扩大企业自主权。
1979年,国务院就逐步扩大国营企业经营管理自主权连发5个文件。
1979年扩大自主权试点,1984年,试行厂长负责制。
1985至1993年,以两权分离为特征,转换企业经营机制,企业逐渐摆脱“束缚”,走上放权搞活、自主经营的改革发展之路;1994至2003年,推动国有企业建立现代企业制度,进行战略性调整;2004至2012年,成立国有资产监督管理委员会,以国资监管体制改革为主,推动国企改革发展;2013年至今,深化国有企业改革,完善现代企业制度,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
中国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路
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我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路1. 背景介绍我国在改革开放以来,经历了持续的现代化进程,国有企业作为我国经济的重要组成部分,一直扮演着关键的角色。
在我国式现代化的背景下,国有企业改革和发展一直是一个备受关注的话题。
本文将从深度和广度两方面来分析我国式现代化背景下国有企业改革与发展的道路。
2. 深度分析:国有企业的改革国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分。
从20世纪80年代的企业体制改革到21世纪的混合所有制改革,国有企业的改革经历了多个阶段。
在改革的过程中,国有企业的产权关系、管理体制、市场竞争等方面都发生了深刻的变革。
与此国有企业在改革中也面临着诸多挑战和问题,如员工安置、资产重组、经营机制创新等。
这些问题的解决,对国有企业的可持续发展至关重要。
3. 广度分析:国有企业的发展在我国式现代化背景下,国有企业的发展面临着诸多机遇和挑战。
随着国家战略调整和市场需求变化,国有企业面临着转型升级的迫切需求。
如何在竞争激烈的市场环境中找到自身发展的定位是国有企业发展的关键。
国有企业在发展过程中,也需要充分发挥政府和市场的作用,实现自身发展与社会责任的平衡。
4. 总结与回顾我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路,是一个复杂而又充满希望的课题。
国有企业作为我国经济的重要支柱,其改革与发展一直备受关注。
通过深度和广度的分析,我们更加全面地理解了国有企业改革与发展的现状和未来。
我们需要深入挖掘国有企业改革与发展的核心问题,找到符合我国特色的解决方案,从而实现国有企业改革与发展的新突破。
5. 个人观点与理解国有企业改革与发展是一个长期而又复杂的进程,需要政府、企业和社会各方面的共同努力。
国有企业也需要不断改革创新,适应市场需求和国家发展战略的变化。
只有这样,国有企业才能在我国式现代化背景下找到适合自身发展的路径,实现持续稳定的发展。
通过对我国式现代化背景下国有企业改革与发展的深度和广度分析,我们更加清晰地认识到国有企业所面临的机遇和挑战,以及需要解决的问题和路径。
国有企业改革与市场化发展
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国有企业改革与市场化发展随着经济的高速发展,国有企业改革成为一个热门话题。
国有企业是指由国家直接或部分持股、控制的企业,是国家经济支柱的重要组成部分。
在过去的几十年里,国有企业经历了从计划经济时期到市场经济时期的巨大转变,在这个过程中不断进行改革。
而市场化发展,也成为了许多国有企业发展的必经之路。
一、国有企业改革背景与意义改革开放以来,国有企业一直是中国经济的重要组成部分。
但由于长期依赖政府的资源,管理机制僵化,企业效率低下等问题,国有企业面临着诸多困难和挑战。
为了适应市场经济的需要,促进国有企业转型升级,全面深化国有企业改革,成为了国家工作的重中之重。
在新的历史时期,国有企业改革的意义更是日益凸显。
国有企业是我国经济发展的重要支柱,其重要性不言而喻。
如果国有企业不改革,则很难满足市场的需求,也很难在新的市场竞争中获得优势。
因此,加快国有企业改革,提升国有企业的市场竞争力,是当前我国实施高质量发展的必由之路。
二、国有企业改革的现状与改革方向在长期的改革过程中,国有企业经历了多次改革和转型。
我们可以从以下几个方面来看看当前国有企业改革的现状和改革方向。
1、改善公司治理结构目前,我国国有企业的公司治理结构依然存在不少问题,例如股权结构混乱、董事会功能缺失等等。
这些问题都极大地制约了国有企业的发展。
因此,当前国有企业改革的一个方向就是改善公司治理结构,加强企业管理与监督。
2、推进混合所有制改革在国企改革的进程中,混合所有制改革是一项重要的任务。
混合所有制改革将国有企业转变为股份制企业,以鼓励更多的社会资本投入到国有企业中来。
这样可以让企业拥有更广泛的股东基础和更强的竞争力,从而提升企业的市场份额。
3、加强国有企业的技术研发能力国有企业一直是我国技术研发的重要力量,但由于过去的经验和思维模式的限制,国有企业的技术研发能力并不强。
因此,当前国有企业改革的一个方向就是加强技术研发能力,提高技术水平和技术输出,推动国有企业转型升级。
国有企业发展之路:做强、做优、做大的经验总结
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国有企业发展之路:做强、做优、做大的经验总结国有企业发展之路:做强、做优、做大的经验总结引言:国有企业在中国的经济建设中扮演着重要角色,它们承载着政府的使命和社会责任,同时也面临着竞争激烈的市场环境和管理困难。
本文将通过深度的分析和讨论,总结国有企业发展之路上的关键经验,包括做强、做优和做大等方面。
一、国有企业做强的关键因素1. 注重技术创新:国有企业在竞争中要不断推进技术创新,加强自主研发和核心技术的掌控,以提高产品竞争力和市场份额。
要积极引进和吸纳国际先进技术,实现科技与产业的紧密结合。
2. 强化人才培养:优秀的人才是企业发展的核心竞争力。
国有企业应加大人才培养的投入,建立完善的人才激励机制,提供广阔的发展空间和良好的薪酬待遇,吸引人才的加入和留住人才的创新力。
3. 提高管理水平:国有企业要加强管理能力的培养和提升,引进先进的管理理念和方法,推动企业内部的流程优化和效率提升。
建立科学的绩效评估体系,激励员工的积极性和创造力。
二、国有企业做优的关键路径1. 优化资源配置:国有企业要实现资源的合理配置和优化利用,避免资源的浪费和低效率的使用。
通过市场化改革,引入竞争机制,优化企业的资源配置决策,提高企业的生产效率和经济效益。
2. 扩大市场份额:国有企业要加大市场开拓和市场推广的力度,提升品牌形象和产品质量,增加产品的市场份额。
通过多元化的市场策略和创新的市场定位,实现企业的市场份额的增长和市场竞争力的提升。
3. 加强企业文化建设:国有企业要注重企业文化的建设和塑造,培养积极向上、奋发向前的企业精神和价值观。
通过树立良好的企业形象和企业价值观,凝聚员工的向心力和凝聚力,提高企业的凝聚力和竞争力。
三、国有企业做大的关键策略1. 深化内外部改革:国有企业在做大的过程中要不断深化内外部改革,通过改革来解决制约企业发展的体制机制问题。
还要加强与国际市场的合作与交流,扩大企业的国际化程度,提升企业的市场竞争力。
国有企业改制实现高质量发展的必由之路
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国有企业改制实现高质量发展的必由之路一、引言国有企业在我国国民经济中占据着重要地位,是国家经济发展的重要支柱。
随着全球经济格局的不断变化和国内经济发展进入新阶段,国有企业面临着诸多挑战和机遇。
改制成为国有企业实现高质量发展的必由之路,通过改制,国有企业能够优化资源配置、提高企业效率、增强市场竞争力,从而在国民经济发展中更好地发挥主导作用。
二、国有企业改制的内涵与背景(一)国有企业改制的内涵国有企业改制是指对国有企业进行产权制度改革、组织形式调整、经营机制转换等一系列变革的过程。
这包括从传统的国有企业体制向现代企业制度转变,例如建立股份制公司,实现产权多元化;改变国有企业的治理结构,建立健全董事会、监事会和经理层的制衡机制;改革企业内部的劳动、人事和分配制度,以适应市场经济的要求等。
(二)改制的背景1. 全球经济竞争压力在经济全球化的背景下,跨国公司在全球范围内进行资源配置和市场竞争。
国有企业需要通过改制提高自身竞争力,才能在国际市场上立足。
例如,在高端制造业领域,国外企业凭借先进的技术和高效的管理模式占据了大量市场份额,我国国有企业只有通过改制引入现代企业管理理念和技术创新机制,才能提升在全球产业链中的地位。
2. 国内经济转型需求我国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转型。
传统的国有企业在计划经济体制下形成的一些弊端,如效率低下、资源浪费等,已经不能适应新的发展要求。
例如,在产能过剩的行业,国有企业需要通过改制进行产业结构调整,淘汰落后产能,向高端制造、绿色产业等新兴领域转型。
3. 市场机制的不断完善随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,市场在资源配置中的决定性作用日益凸显。
国有企业要在市场竞争中生存和发展,必须按照市场规律办事。
改制能够使国有企业更好地融入市场,提高资源配置效率,增强对市场信号的反应能力。
三、国有企业改制对高质量发展的重要意义(一)优化产权结构,提高资源配置效率1. 产权多元化通过改制实现产权多元化,引入民营资本、外资等非国有资本。
国有企业改革的现状与发展趋势
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国有企业改革的现状与发展趋势随着我国经济不断发展,国有企业改革也成为当下备受关注的热门话题之一。
然而,面对着种种困境和挑战,国有企业尚需进一步深化改革,实现有效转型升级,推动经济持续发展。
一、国有企业改革的现状如今,我国国有企业改革取得了不少成果,但仍存在着不少问题和困境。
首先,国有企业总体上存在着管理体制僵化、人员结构单一、创新能力不足等问题。
其次,一些国有企业过度依赖政府财政支持,难以自主掌握市场运作和核心技术;同时,一些高投入高产出、高利润国有企业的垄断地位也需要得到打破。
另外,国有企业的效率和盈利能力还需进一步提高。
总之,国有企业面临着制度体制、管理模式、人才培养、市场化程度、营销能力等多个方面的问题和挑战。
二、国有企业改革的发展趋势为了有效解决国有企业的种种问题和困境,我们需要逐步推进国有企业的改革。
具体来说,国有企业改革应该从以下几个方面入手:1、加大制度体制改革力度。
包括推进“双百行动”、建立现代企业制度、完善国退民进、加强监管等多个方面,以优化我国国有企业的管理与运营。
2、加强企业内部管理和治理。
通过分类改革推动国企内部管理制度的升级,增强企业的市场运营能力和竞争力。
3、推进多元化投资。
多元化的投资策略可以有效规避风险、均衡收益和增强控股企业的实力。
4、注重人才培养,并为他们提供广泛的发展空间。
5、深化市场化改革。
运用市场导向的体制机制推动国有企业向市场型企业转型,培养企业自主创新和核心竞争力。
6、加强与国际接轨。
进一步开放市场,吸收国际优秀管理经验与技术,与国外企业合作开展国际化运营。
三、结语强化国有企业改革是推进现代化的必由之路,它不能再仅仅重视效益,它需要重视员工、管理、创新等多个方面。
手握实权的企业应该逐步地建立有效的运营体系,提高管理人员的素质和管理能力,并加大市场化、国际化、多元化投资等方面的改革力度,使国有企业成为推动经济发展和社会进步的重要力量。
国有企业的改革与发展
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国有企业的改革与发展随着中国市场经济的发展,国有企业已经成为了我国经济发展的中坚力量。
然而,由于历史原因以及一系列管理问题,国有企业在近些年来一直面临着诸多难题。
本文将从国有企业的改革与发展两个角度对其进行阐述。
一、国有企业的改革在经济全球化的进程中,国有企业必须要面对许多挑战,如市场竞争、管理效率、信息技术、资金流等。
国有企业的改革面临着许多问题,例如如何引进现代管理体制、如何实现产权制度改革、如何推行科技创新以及如何减少不必要的官僚作风等。
1.引进现代的管理体制把国有企业的内部管理体制转型成现代的企业管理体制,是当前国有企业改革的一项重要任务。
现代企业管理体制包括组织形式、管理职能、内部控制、人力资源管理,以及先进的企业文化等,这些管理思想和管理方法是国有企业必须要去学习的。
2.实现产权制度改革改革国有企业的产权制度是一个复杂的问题。
在过去,出现了一些“空壳公司”,企业负责人将国有资产’抽离’到名下。
这种做法导致国有企业在管理、财务等方面出现了许多问题。
新产权制度应该建立在完善的股权分配、公司治理、财务管理等基础之上,从而防止国有资产被盗窃。
3.推行科技创新随着科技进步的不断发展,国有企业必须通过创新发展来增强竞争力。
科技创新可以提高企业产品技术含量,提高行业竞争力和核心技术的地位,它能更好地适应市场需求,从而推动国有企业走向健康发展之路。
4.减少不必要的官僚作风国有企业改革必须同时解决官僚作风。
国有企业中的官僚作风造成了许多企业管理中的问题,例如厚重的机构、大量的人力和资金浪费以及管理效率低下。
因此,对于国有企业的官僚作风进行改革至关重要。
二、国有企业的发展国有企业的发展是指不断开拓新市场、提高产品技术含量、创新发展、实现更高效的企业管理,从而提高企业的生产效率和产品质量。
1.开拓新市场开拓新市场是保持竞争力的关键之一,国有企业需要依靠市场经济的竞争机制,通过实现资源整合,开展合作,加大市场开发力度等方式创造新的商机。
中国国有企业改革的历程与进展
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中国国有企业改革的历程与进展中国是一个社会主义国家,国有企业是国家经济命脉的重要组成部分。
中国国有企业改革历程从上世纪改革开放时期开始,到如今取得了重大进展和成效。
本文将从改革的背景与目的、改革的具体内容和改革的进展三个方面来探讨中国国有企业改革的历程和进展。
一、改革的背景与目的改革开放以来,中国日益融入全球经济,经济增长在一定程度上取得了举世瞩目的成就,但同时也暴露了一系列问题。
中国国有企业作为国家经济的重要组成部分,在市场化条件下面临着许多问题,如负债度高、效益不佳等。
因此,改革国有企业的体制结构,提高企业效益,有利于实现中国经济的可持续发展。
鉴于此,改革中国国有企业的主要目的是为了:1. 减轻财政负担:国有企业改革可以减轻政府的财政负担。
过去,在市场主义改革的初期,政府承担了多数企业的财务和管理责任,而现在这些企业需要逐渐变成自负盈亏的商业实体。
2. 提高企业效益:改革企业体制,引进现代企业管理模式,使企业具有更高的效率和竞争力,更适应市场需求,实现盈利。
3. 完善资本市场:通过改革国有企业的所有制结构,发展股票和债券市场,优化各类资本市场的运行机制,促进证券市场的稳定发展。
二、改革的具体内容国有企业改革有多方面的内容,具体包括以下几个方面:1. 改革产权制度:在中国,国有企业的产权问题是一个极为重要的问题。
改革中,国有企业的产权划分和交易的规则被明确规定,并进一步完善公司制的法律框架,加强产权保护。
2. 改革公司治理:为了提高企业效率和透明度,同时为进入资本市场做好准备,改革过程中注重严格的公司治理和股东权利保障,提高企业效益和市场信誉。
3. 深化职工制度改革:职工福利制度的改革是国有企业改革的重要一环。
现在,国有企业的职工已经不仅仅是被官方的福利制度保障,而是公司员工,享有公司收入和利润分红的权益。
4. 加强企业社会责任:改革国有企业也意味着加强企业的社会责任,不仅要照顾企业自身的利益,还需要考虑到社会和环境的可持续发展,尊重员工权益和保护消费者权益等。
国有企业改革与经济发展的关系分析
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国有企业改革与经济发展的关系分析国有企业改革是中国经济发展的必经之路。
而且,国有企业在中国的经济中一直发挥着重要的作用。
在中国的发展历程中,国有企业曾经是“铁饭碗”的代名词。
虽然这种保护主义的政策曾经替中国经济在某种程度上提供了某种稳定性,但在全球市场的激烈竞争中,这种早期保护主义策略已经举步维艰。
因此,国有企业的改革成为中国经济发展的重要议题。
国有企业的改革和中国经济的发展之间存在着复杂的关系。
从一个方面来看,国有企业的改革推动了中国经济的现代化进程,促进了市场经济的发展。
通过推进分设企业法人和所有权分离,国有企业在管理和运作上变得更加灵活和适应市场经济;从而加强了国有企业的竞争力和创造力,使它们更加能够在激烈的市场竞争中生存下来。
国有企业改革的另一个方面影响是带来了更具挑战性的市场竞争环境。
国有企业所扮演的角色在中国经济中逐渐减弱,而在与外国企业的竞争中,它们面临着更大的挑战。
随着私有化和外资企业的进入,国有企业的市场份额发生明显下降,必须更加适应市场经济的行业和发展模式。
此外,国有企业的改革还受到一些现实因素的影响。
首先,改革进程仍然受到政治影响和制约。
因此,即使是改革的重要性已经被广泛认可,也可能会受到特定政治势力的干预。
其次,许多国有企业仍然受到不必要的保护主义政策的影响,这使得它们难以适应市场经济而面临更大的竞争压力。
综上所述,在中国经济发展的过程中,国有企业改革是不可或缺的。
虽然国有企业改革的进一步推进仍然面临困难和挑战,但从长远来看,它将促进中国经济的发展和现代化进程。
国有企业需要承担更多的市场竞争和创新责任,以逐步适应市场经济的要求。
唯有如此,国有企业才能在全球竞争中保持自己的地位,同时为中国经济的发展做出更大的贡献。
国有企业的改革与发展
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国有企业的改革与发展近些年来,国有企业改革在全国范围内引起不小的关注。
这些企业是我国的重要经济支柱,是我国国内外交往和抗衡国际竞争的重要力量。
如何全面深化改革,逐步提高国有企业的总体实力、效益和市场竞争力,在经济全球化的背景之下,是当前国有企业需要面临和解决的问题。
一、国有企业改革的必要性和现状国有企业作为我国社会主义市场经济中的重要组织形式,具有一定的发展历程和积淀基础,是我国实体经济的主力军,同时也是国家资源配置与调控的工具和重要的技术创新和发展平台。
而在当前的中国经济发展进程中,国有企业仍然面临着诸多严峻的挑战。
如企业经营效益下降、创新能力不足、资源规模不合理、市场失去竞争力等问题。
在国有企业改革的探索之下,已经有不少企业通过吸收外部资源和探索新的产业链条,持续不断增强市场竞争力。
而实现国有企业转型发展,当前也迫切需要推进企业内部差异化发展、深化改革体制、推动科技创新等。
在当前的国有企业改革进程中,重要的是制度创新和自主创新。
我国的国有企业改革通过制度创新的方式,不仅能关注效益目标,同时也能在管理模式上探索更具有前瞻性的商业模式和组织模式,在创新方面更能引导和促进中国企业的传统型和新型并存。
二、国有企业改革的前行之路国有企业改革的待解决问题是多种多样的。
但与其专注于关注问题出现的具体情况,还不如深入探讨其制度和成效的关系。
作为现代化产业的服务提供者,国有企业需拥有自身的独特性,同时仍然需要向经济下层系继续推动转型发展。
首先,国有企业必须具有企业化运作特点并加强经济产业的差异化发展。
国有企业在面对市场客户的需求时,需要不断优化产品服务质量工作和延展。
在现代化生产服务方面,企业核心要素有关托星国际共享平台、物联网、智能制造、新能源等产业领域需不断深化。
企业必须加强管理效能和团队战斗力,追求企业的健康可持续发展。
其次,企业要加强技术创新,继续持续推动企业自主发展。
中国企业在现代化生产中发展起来的优势源于技术创新,在当前经济行业中,还需要强化研发能力和专业性,开创新型生产经营方式和基于用户需求的前瞻性技术平台,提高在全球科技领域的市场竞争力。
国企改革与发展的方向与路径
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国企改革与发展的方向与路径中国是一个充满活力的经济体,其中国有企业是其经济中最为重要的一部分。
在中国的改革开放历程中,国企始终扮演着重要的角色,但同时也面临着各种挑战。
新的环境和经济形势下,如何改革国企,使之更加适应现代化经济的需要,成为了当前必须面对的问题。
因此,本文对于国企改革与发展的方向与路径进行一些浅谈。
一、改革方向1.市场化改革目前,市场化改革是国企改革的主导方向。
市场化改革的核心是推进国企的股权多元化、所有权多元化和经营多元化。
目的是为了加强企业的竞争力和适应市场需求。
市场化改革具有以下特点:(1)该体制下的企业能更好的适应市场的需要;(2)该体制能够更好的调动企业的积极性;(3)该体制能够使企业更加透明,减少腐败。
2.深化改革深化改革是国企改革的必由之路。
深化改革的核心是消除行政干预,以市场为导向。
要求商业企业进行股份制改革,将其运营的商业属性和社会保障属性分离开来。
实现企业的资源整合、资产股权多元化和职业化管理等。
二、发展路径1.开放合作随着全球化进程的深入,国企的开放合作也受到了重视。
国企应该积极参与全球经济,融入全球经济体系中。
通过市场化的方式开放国有企业,吸引国际投资,加强与世界各国之间的贸易和投资合作,加快实现产业升级与转型。
2.加大投入国家应该加大对国企的投资力度,增加国企的研发投入,提高企业的创新能力,使得企业能够更好地适应市场变化的需要。
3.建立新型产业生态系统国有企业应在与社会现实的相互作用中,面对新的机会和挑战,建立创新驱动的新型产业生态系统,以社会目标、经济效益和环境保护为依据,实现企业的可持续发展。
只有建立新型产业生态系统,才能使国企走向更广阔的发展道路。
三、总结国企改革和发展的道路并非容易。
只有深刻理解改革和发展的趋势,同时抓紧正确的方向,方能顺利推动改革,走出一条适合我国国情的新型国企发展之路。
市场化改革、深化改革、开放合作、加大投入和建立新型产业生态系统都是国企改革的方向和路径。
国有企业改制实现高质量发展的必由之路
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国有企业改制实现高质量发展的必由之路国有企业改制实现高质量发展:必由之路随着我国改革开放和社会主义市场经济的深入发展,国有企业改制已成为推动我国经济转型升级的重要途径。
实现国有企业高质量发展,既是新时代我国经济发展的内在要求,也是国有企业改革的核心目标。
本文将从国有企业改制的必要性、主要途径、政策保障等方面进行探讨,以期为实现国有企业高质量发展提供有益借鉴。
一、国有企业改制的必要性1. 提高国有企业核心竞争力国有企业改制有利于优化国有企业产权结构,实现投资主体多元化,增强企业活力和创新能力。
通过改制,国有企业可以引入非公有制资本,借鉴先进的管理经验,提升企业核心竞争力。
2. 完善国有企业法人治理结构国有企业改制有助于完善企业法人治理结构,实现权责分明、管理科学、监督有力。
通过建立现代企业制度,国有企业可以更好地发挥董事会、监事会和经理层的职能,提高企业决策效率。
3. 优化国有企业布局和结构国有企业改制有利于优化国有企业布局和结构,实现国有资本有进有退、合理流动。
通过改制,国有企业可以聚焦主业,发展优势产业,退出劣势领域,提高国有资本配置效率。
4. 促进国有企业与市场经济深度融合国有企业改制有助于国有企业与市场经济深度融合,实现公平竞争。
通过改制,国有企业可以更好地适应市场需求,提高产品和服务的质量和效率,增强市场竞争力。
二、国有企业改制的主要途径1. 引入非公有制资本国有企业改制可以通过引入非公有制资本,实现投资主体多元化。
具体方式包括:增资扩股、股权转让、合资合作等。
引入非公有制资本有助于国有企业优化产权结构,提高治理水平,增强市场竞争力。
2. 推进混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改制的重要途径。
通过推进混合所有制改革,国有企业可以实现股权多元化,完善公司治理结构,提高企业运营效率。
混合所有制改革的具体措施包括:推进公司制改革、完善公司治理结构、深化企业内部改革等。
3. 优化国有资本布局国有企业改制要优化国有资本布局,实现国有资本有进有退、合理流动。
国有企业改制实现高质量发展的必由之路
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国有企业改制实现高质量发展的必由之路随着中国市场经济的发展和改革开放的深入推进,国有企业面临着转型升级的重要任务。
为了实现国有企业的高质量发展,改制成为不可回避的课题。
本文将从市场化改革、产权保护、激励机制以及创新驱动等方面探讨国有企业改制实现高质量发展的必由之路。
一、市场化改革国有企业改制的首要任务是推进市场化改革。
市场化改革包括加强企业经营自主权、强化市场竞争力、推进产权多元化等方面。
首先,国有企业应该享有自主经营权,能够自主决策和调整经营方向,减少政府干预。
其次,国有企业需要加强市场竞争力,通过引入合理的竞争机制,优化资源配置,提升效率和效益。
最后,在产权方面,国有企业应该实现产权多元化,吸引社会和市场其他主体参与,增加所有权的多样性和活力。
二、产权保护产权保护是国有企业改制的基础和前提。
只有保护好企业的产权,才能有效地吸引社会和市场主体的参与和投资。
国家应加强相关法律法规的制定和执行力度,完善产权交易市场,确保产权交易的安全、公平和透明。
同时,国有企业内部也需要建立健全的产权保护机制,保护各方的合法权益,增强企业的活力和竞争力。
三、激励机制建立合理有效的激励机制是国有企业改制的关键一环。
激励机制可以通过股权分置改革、股份制改革、员工持股计划等方式来实现。
首先,股权分置改革可以引入更多的社会和市场主体,促进股权流通,提升企业的市场化程度。
其次,股份制改革可以通过引入战略投资者、优化公司治理结构,提高企业的经营效率和竞争力。
最后,员工持股计划可以激发员工的积极性和创造力,增强企业的凝聚力和竞争力。
四、创新驱动推动国有企业改制实现高质量发展的必由之路,需要通过创新驱动来实现。
创新是企业发展的根本动力,只有国有企业通过创新,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
国家应加大对国有企业的科技研发支持力度,通过依托高校和科研机构,加强技术创新和转移,提升企业的核心竞争力。
同时,国有企业内部也要加强创新文化的建设,鼓励员工提出新理念、新想法,推动企业的创新发展。
国企改革与发展趋势
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国企改革与发展趋势随着市场经济的不断发展,中国的国有企业面临着越来越多的竞争和压力,这也促使国企不断进行改革和发展。
在中国的改革开放30多年的历程中,国企已经发生了翻天覆地的变化,既有成功的范例,也有失败的教训。
那么,国企改革与发展趋势又是怎样的呢?一、注重市场化改革即使是具有浓重的国家色彩的国有企业,在改革时也必须注重市场化改革。
这是因为只有市场化的改革才能实现企业的自我发展,并获得长远的、可持续的发展。
在市场化改革中,国企要注重整体改革,以系统化地推进改革进程,让企业在管理、财务、人力资源等诸多方面实现协调统一。
二、强化内部管理管理是企业的命脉,也是国企改革的必经之路。
国企管理不健全的问题一直是众所周知的,因此要从内部强化企业治理结构,建立权责清晰的管理体系,从而落实有效的管理。
在内部管理方面,企业还需注重人才培养和员工福利制度的完善,确保企业有人才、留得住人才。
三、推进科技创新科技是国家发展的重要动力,也是国企转型的必由之路。
在新时代背景下,国有企业要立足国内,面向全球,强化自主创新和技术研发,提升竞争力。
在推进科技创新方面,企业应积极引进外部创新资源,加强合作研发,借助互联网和大数据等新技术,实现技术、信息和管理的创新。
四、加强对外开放开放是国家发展的必然趋势,也是国企发展的重要标志。
要发挥自身优势,吸收国外先进管理和技术经验,拓展海外市场,提高国企的国际化程度。
在对外开放方面,企业应把握国家对涉外的政策,采取有效的市场推广手段,加强在国际市场的合作和沟通,并积极参与对外经济合作。
五、积极推进转型发展企业的转型发展是必由之路,尤其是国企在面临市场环境的不利时,更需通过转型发展来赢得市场。
企业在转型时必须紧抓市场机会,积极和动态地进行市场布局和调整。
在转型方面,企业可借鉴市场化的管理理念和方法,并结合自身的特点和优势,推动业务转型,加强产品创新和服务创新,从而适应市场的新变化和发展趋势。
最后,总的来说,国企改革与发展趋势在市场化改革的基础上,加强内部管理,推进科技创新,积极推进转型发展,并加强对外开放,从而开创新时代的国企发展新局面。
论改革开放以来和中国企业发展之路论文
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论改革开放以来和中国企业发展之路论文改革开放以来,中国企业发展取得了长足的进步。
这个“中国奇迹”背后,离不开改革开放政策的推动和中国企业家的努力。
本论文将着重探讨改革开放以来中国企业发展的历程、挑战以及未来的机遇与发展方向。
自1978年起,中国开始实施改革开放政策,引入市场经济的元素。
这一政策改变了过去封闭的经济体制,为中国企业提供了广阔的发展空间。
改革开放初期,中国企业主要以农村集体经济为基础,通过农村改革以及城乡经济的融合,逐渐崛起了一大批乡镇企业和合作社。
这些企业发扬勤劳智慧、敢于创新的精神,为中国经济的快速增长起到了重要的推动作用。
随着改革开放的深入,中国企业开始面临着全球化竞争的挑战。
中国政府积极鼓励企业对外开放,吸引外资并加入世界贸易组织。
在这一进程中,一批中国企业走出国门,在海外市场上建立了自己的品牌。
这些企业通过技术创新、提高产品质量和降低成本,逐渐在国际市场上树立了良好的声誉。
然而,中国企业的发展过程中也面临着一系列的挑战。
首先,由于传统经济结构的限制和资源环境的压力,中国企业需要转型升级,加大技术创新和研发投入。
其次,全球化竞争加剧,中国企业需要不断提升核心竞争力,培养具有国际视野和创新能力的人才。
此外,企业社会责任以及环境保护等问题也是中国企业面临的重要课题。
然而,改革开放以来,中国企业所面临的挑战也带来了机遇。
一方面,中国巨大的市场规模和潜力为企业提供了广阔的发展前景。
另一方面,中国政府大力推动创新驱动发展战略和“中国制造2025”计划,为企业提供了更多的政策支持和发展机遇。
同时,中国作为全球最大的制造业基地和市场之一,正在逐渐向价值链高端迈进,为中国企业走向全球提供了更多的空间。
因此,改革开放以来的中国企业发展道路是充满曲折和挑战的。
通过不断深化改革、创新驱动和开放合作,中国企业必将迎来更加广阔的发展前景。
未来,中国企业应积极适应经济全球化的趋势,加大技术创新和人才培养力度,提升核心竞争力。
国有企业的改革与市场化
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国有企业的改革与市场化随着中国的改革开放不断推进,国有企业改革已经成为一个必然的趋势。
然而,国有企业的改革不仅仅是为了提高企业的竞争力,也是为了适应市场经济的发展需求。
在国有企业的改革过程中,市场化成为了重要的方向和目标。
一、国有企业改革的历程改革开放以来,中国的国有企业改革经历了不同的阶段。
在上世纪80年代初期,中国首次进行了国有企业的改革试点。
主要措施包括将企业的管理和运营权下放给企业负责人,实行利润分配制度等。
这些改革措施导致了一些企业的盈利能力的提高,但是在市场化经济的环境下,国有企业的局限性仍然很大。
上世纪90年代初期,中国开始重新审视国有企业的改革方向。
1992年,《国有企业法》颁布,明确规定了国有企业的性质、任务、监管机制等,这是国有企业改革进入第二个阶段。
在这个阶段,国有企业改革的主要任务是适应市场经济的需要,提高企业竞争力。
过程中,实行股份制改革成为了一种重要的方式和途径。
一些大型国有企业先后进行了股份制改革,引入战略投资者,进一步推进国有企业的市场化。
二、市场化是国有企业改革的必由之路国有企业改革的目的之一就是要提高企业竞争力。
而市场化是提高企业竞争力的必由之路。
市场化能够激发企业的内在活力,营造良好的竞争环境,使得企业具备更强的创新能力和适应市场变化的能力。
在市场化的环境下,企业能够更加自主地制定产品和服务的价格,从而实现决策的灵活性和市场反应的快速性。
市场化也是国有企业的改革目标之一。
国有企业是中国经济的重要组成部分,具有基础设施建设、公共服务等独特的作用。
而市场化则是中国经济转型的必然趋势,需要国有企业积极展示行业领导能力,以高品质、可持续发展的服务适应市场发展需要,使国有企业与市场有机结合。
三、国有企业市场化的具体路径国有企业的市场化是一项系统工程,需要在政策、制度、管理等多方面进行改革。
具体而言,国有企业市场化需要深化股份制改革,推进企业的Law firm-banking-accounting过程。
国有企业改革与发展研究
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国有企业改革与发展研究国有企业是指国家所有和控制的企业,在我国经济中具有极其重要的地位和作用。
经过近年来的改革和发展,国有企业不断加强其核心竞争力和市场竞争力,逐步成为行业龙头和引领者。
本文将从国有企业改革与发展的两个方面展开阐述。
一、国有企业改革国有企业改革是中国经济转型升级的必经之路,改革将国有企业市场化运作,使其具有更强的竞争力。
国有企业改革目前主要集中于以下几个方面:1. 管理体制改革管理体制改革是国有企业改革的核心,其目的是通过深化公司治理、推进科学有效的内部管理制度和内部控制体系建设,提高企业的市场竞争力和经济效益。
改革主要包括:全面实施现代企业制度、促进公司股份制改革、深化内部管理制度和治理结构改革等。
2. 资本市场改革资本市场改革是国有企业市场化改革的重要内容,其目的是为国有企业提供更多的资本市场资源支持和更好的融资平台,并提高国有企业整体的财务状况和市场影响力。
除此之外,资本市场改革还涉及到诸如完善股权投资、保护中小投资者权益等重要的改革内容。
3. 资产负债表优化国有企业的资产负债表是国有企业改革的核心问题之一。
目前,国有企业在资产负债表方面存在的问题包括杠杆率过高、资产质量下滑、资产负债规模过大等。
因此,在国有企业改革中,要加强监管和优化资产负债表,对企业进行清理和整顿,促进企业健康发展。
二、国有企业发展国有企业的发展与国有企业改革密不可分,国有企业要想实现可持续发展,必须进行市场化改革,提高企业的竞争力和利润水平。
1. 科技创新科技创新是国有企业发展的核心。
随着科技的迅猛发展和市场竞争的日益激烈,以科技创新为导向是国有企业实现长期发展的必要前提。
因此,在国有企业发展中,要不断加强自主创新,加强企业的研发投入,提高企业的核心竞争力和市场竞争力。
2. 发展多元化业务发展多元化业务是国有企业提高经济效益的有效途径之一,它可以让国有企业在顺应市场需求的基础上,拓宽业务范围,增加收入来源。
国有企业改革的经验与问题探讨
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国有企业改革的经验与问题探讨随着经济的快速发展,随着市场竞争的激烈化,国有企业改革也成为了一个热门话题。
在中国,国有企业是国家经济的重要组成部分,其改革关系到整个国家的经济发展。
国有企业改革有着诸多的经验和问题,本文将围绕这一主题展开讨论。
一、国有企业改革的历程从1978年开始,中国进行了一系列改革开放的举措,国有企业改革作为其中一个重点领域,也得到了进一步的推进。
在改革开放初期,国有企业改革主要是通过扩大企业自主权、引进外资等方式进行,但由于种种原因,效果并不尽如人意。
到了1990年代中期,以市场导向为主的国有企业改革方案被提上议程,并得到了广泛推广。
通过立法、资产股份制改革、资产重组、提高企业治理水平、创新人事制度等措施,国有企业改革在市场经济体制下不断深化。
改革取得了一定的成效,企业效益逐步提高,市场竞争逐步激化,企业自身能力和发展前景均得到了较大的提升。
二、国有企业改革的经验1. 以市场为导向国有企业改革必须以市场为导向,加强市场竞争意识,建立市场化、法制化的经营机制和完善的市场体系。
2. 引入外部资本引入外部资本,增强企业活力。
国有企业缺乏竞争和激励机制,需要引入外部资本,通过引进股权投资、私有化等方式增强竞争力。
3. 建立现代企业制度努力推进企业制度改革,促进企业治理、交易、竞争和税费等方面的标准化、规范化,以维护经济有序和公平发展。
4. 重视人才培养国有企业必须重视人才培养,构建固定的员工队伍和培养人才的机制,以提高企业的经营管理水平。
5. 科技创新国有企业应加强科技创新,提高企业创新能力和市场竞争力,从而推动企业快速发展。
三、国有企业改革面临的问题1. 官员权力对企业掌控在国有企业治理中,官员权力对企业的掌控过度,市场化改革受限。
相关部门应该加强监管,提高企业的自我约束能力和市场化运作能力。
2. 人才流失随着国有企业领域机会的减少,人才流出速度快,企业管理能力和市场竞争力受到严重影响。
中国国有企业改革发展的历程与启示
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中国国有企业改革发展的历程与启示第一章:中国国有企业改革的历程20世纪90年代初,中国开始了国有企业改革的大规模实践。
改革的目标是增强企业的竞争力,促进国民经济的发展。
1.1 第一步:股权分置国有企业改革的第一步是股权分置,即将企业股权分离为国有股和流通股。
1992年,中国银行首先试行了股份制改革,紧接着,中国石油、中国移动等国有巨头也纷纷加入到改革中来。
1.2 第二步:产权分置产权分置是国有企业改革的又一大步骤。
产权分置是指将国有企业的生产经营权和所有权相分离,使企业经营者自主决策,有利于提高效益。
1997年,中国政府又推出了国有企业产权制度改革试点。
1.3 第三步:引入战略投资者随着国有企业改革的深化,更多的企业开始引进战略投资者,这有助于国有企业提高经营管理水平,增强企业的竞争力。
2000年,中国石油引入了外资战略投资者,为中国国有企业改革开创了新的局面。
1.4 第四步:建立健全现代企业制度建立健全现代企业制度是国有企业改革最终的目标。
随着国有企业产权制度改革的深入,中国国有企业也开始逐步建立起现代企业制度。
企业管理体制不断完善,企业法人制度得到加强,这为国有企业的市场化、信息化、国际化发展打下了坚实的基础。
第二章:中国国有企业改革的启示从国有企业改革的实践中可以发现,中国国有企业改革具有一定的启示意义。
2.1 改革要持续不断国有企业改革是一个长期而繁复的过程,需要持续的推进、调整和完善。
只有不断地引进先进的管理理念和经验,才能促进国有企业不断提高管理水平、提高市场竞争力。
2.2 建立健全的企业制度企业制度是企业发展的重要保障。
要建立健全现代企业制度,强化企业法人制度和市场化改革。
这有助于提高国有企业的透明度和竞争力,对于企业的长远发展非常重要。
2.3 加强人才队伍建设人才队伍是国有企业发展的重要资源。
要通过培养和引进优秀的人才,不断提高企业管理水平和专业技能。
只有加强人才队伍建设,才能为企业发展提供源源不断的力量。
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国有企业的改革与发展之路摘要:经过三十多年的改革,国有企业的经营机制发生了很大变化,积累了宝贵经验,但是国有企业改革遇到了一些困难,面临着一些函待解决的问题。
国企改革仍然还有很长的路要走。
关键词:国企改革;进程;成就与不足国有企业是中国经济的重要组成部分,它们承接着中国的历史和现实,牵动着我国经济发展和社会转型。
根据2014年公布的数据,中石化、中石油、国家电网、工商银行、建设银行、中国农业银行、中国银行、中国移动、中海油等大型国有企业均以可观的营收跻身于世界500强。
在全球经济变革的大环境中,国企的改革与发展在近年来更是备受社会各界的关注,不仅仅因为它们关系着我国经济实力,更在于它们关系着广大人民的福利和社会的稳定。
国有企业的改革是中国整个经济体制改革的中心环节,是改革成败的关键。
一、国企概述国有企业是指企业全部资产归国家所有,遵照马列理论,用国家机器建构起来的非公司制的经济组织。
国有企业是在社会化大生产条件下,为弥补市场失灵,在制度、目标和管理诸方面具有特性的现代契约组织。
名义上国企的资产属于“全民所有”,可是“全民”却是一个抽象的、无直接行为能力的权利主体,所以最终是由政府占有国企的终极所有权。
国有企业在我国有着特殊的地位,是我国国民经济的支柱。
首先,国有企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,对整个经济发展起着决定性的作用。
其次,国有经济是国家财政收入主要来源,为保证国民经济持续、快速、健康发展,国有企业发挥着重大作用。
再者,国有企业拥有雄厚的资产和丰富的资源。
我国现阶段拥有近15万国有企业,为我国社会创造了超过三千万的就业岗位。
二、国有企业改革概述1、国企改革的必要性国企设立初期,由国家即政府直接经营。
即国家投资建厂、国家安排劳动用工、国家统一调剂资金、国家调配生产资料、国家下达生产计划指标、国家规定产品流向、国家收取企业利润。
在这种大一统的计划经济体制下,分散在全国的各个国营企业只是全国这个大工厂里的一个个车间或班组,自身没有经营自主权。
它不是一个独立生产、自主经营、自负盈亏的真正意义上的企业,只是国家政府机关的一个附属物。
高度集权的国有国营体制使得国有企业产生了严重缺乏活力与效率,资源配置极不合理,政企不分、以政代企等问题。
改革开放后,为了促进我国经济发展,发挥企业的积极性、主动性和创造性,国企改革开始被大力推进。
只有国有企业经营机制健全了,经济效益好转了,金融风险才会逐步化解,财政压力才会逐步减轻,国民经济运行状况才会发生根本好转。
2、我国国企改革的任务与挑战在市场经济较为发达的国家,国有企业仅仅是政府用于克服市场缺陷,为实现社会目标而干预经济活动的一种特殊的宏观经济政策工具。
但是,中国特定的国情决定国有企业改革必须同特定的经济发展阶段相适应。
中国国有企业不仅需要解决市场经济发达国家所面临的一般性市场失灵问题,例如,公共物品的提供、自然垄断行业产品和服务的提供、宏观调控职能的发挥和国家安全的保证;而且还需妥解决“转轨”国家所遇到的特有市场失灵问题,例如,承担“制度变迁”成本以及作为“发展中”国家所碰到的特有市场失灵问题,例如,承担国家主导下的“经济赶超”战略。
3. 国企改革的进程三十多年来国有企业改革可以划分为以下五个阶段:1978年底至1984年9月,以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段;1984年10月至1991 年底,以两权分离为特征的转换企业经营机制的改革阶段;1992 年至1997 年,为建立现代企业制度的改革阶段;1997 年至2002 年,为大中型国有企业战略性改组的改革阶段;从2003 年至今,以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段。
1)以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段:中国国有企业演化到20世纪70年代,已充分暴露出其缺陷,本应归企业行使的各项权利被高度集中在各级政府手中,企业成为行政的附属物,严重抑制了企业和劳动者的积极性,企业缺乏活力。
在这种情况下,放权让利、扩大企业自主权成为中国国有企业市场化改革的突破口,中国国有企业改革由此进人第一阶段:扩大企业自主权阶段。
国务院于1979年7月份下发了《关于扩大国营工业企业经营管理自主权的若干规定》。
1984年5月,国务院又下发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》(俗称扩权十条),赋予了企业自主经营、自负盈亏必要的权利。
从1978年底到1984年这一阶段,在计划制定、产品销售、利润留存等方面,政府给企业下放部分权力,特别是实行企业留利制度,使国有企业在发展生产、改善职工集体福利和奖励职工等方面有了一定的财力,增强了企业活力。
但是这一阶段改革是在原有计划经济体制框架下建立企业激励机制,具有较大局限性。
2)以“两权分离”为特征的转换经营机制的改革阶段:经过第一阶段放权让利的改革,国有企业活力有了一定的增强。
由于许多扩权措施没有落实,特别是由于这些改革本身的局限性,国有企业特别是国有大中型企业并没有真正活起来。
针对这一问题,党中央和国务院又提出“要使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人”。
1984年党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,初步确立了商品经济在社会主义经济结构中的地位,提出了有计划的商品经济的理论,明确了增强国有企业,特别是国有大中型企业的活力是经济体制改革的中心环节,认为政企不分是传统国有企业制度的根本弊端,改革的基本思路是沿着所有权和经营权分离的原则逐步推进政企分开,使企业成为独立经营、自负盈亏的商品生产者和经营者。
1986 年12 月国务院颁布《深化企业改革、增强企业活力的若干规定》,之后国务院又颁布《全民所有制工业企业转换机制条例》,赋予企业十四项经营自主权。
1987年3月全国人民代表大会上发表的《政府工作报告》指出,改革的中心是完善企业经营机制。
1988 年4 月,七届人大一次会议通过《企业法》。
1991年9月,中共中央制定了增强国有大中型企业活力等20条措施,以促进国有企业经营机制转换。
1992年7月,国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,规定国有企业享有14条经营权。
这一阶段是力图摆脱计划经济体制,实行多种激励机制,探索自主性国企改革模式,但是并没有摆脱国有企业困境。
3)为建立现代企业制度的改革阶段:1992年春天,邓小平同志的南方讲话,又一次使全党解放了思想,并变为全党的意志。
在1993年11月召开的十四届三中全会上通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确指出,国有企业改革的方向是建立现代企业制度,并且将现代企业制度概括为四句话十六个字,即产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学,提出了法人财产权的概念,要求企业拥有法人财产权,这是对两权分离理论的进一步发展。
1994年中央出台了《中华人民共和国公司法》这部重要的商法典。
从1994年开始,国务院选择了100家企业进行建立现代企业制度试点,加上各地方选择的试点企业,中央和地方共选择了2500多家企业,按照现代企业制度的要求进行试点。
在推进现代企业制度试点的同时,1995年9月,党的十四届五中全会提出要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,即“抓大放小”。
但在实际的操作过程中,“放小”被简单地认为是“一卖了之”和“全面退出”,到目前,已经有很多地方,特别是一些市、县已经几乎没有国有企业了。
4)为大中型国有企业战略性改组的改革阶段:1997年党的十五大进一步提出,要调整和完善所有制结构,探索公有制的多种实现形式,从战略上调整国有经济布局和结构,对国有经济实施战略性改组,提出要用三年左右的时间,使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境,力争到21世纪大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。
1998 年7 月,中共中央大型企业工委正式成立。
1999 年9 月,十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出2010 年前中国国有企业改革和发展目标。
5)以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段:2003年以后国有企业改革的推进是与建立和完善新的国有资产管理体制改革分不开的。
党的十六大确立了“建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
”十六届三中全会进一步指出“坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。
国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责,维护所有者权益,维护企业作为市场主体依法享有的各项权利,督促企业实现国有资本保值增值,防止国有资产流失。
”在新的国有资产管理体制推动下,国有企业改革因真正触及改革的核心和本质而步入攻坚阶段,那就是要对传统的产权制度进行符合现代产权制度要求的根本性改革。
几年来,改革主要从五个方面加快推进:一是加大股份制改革力度,通过股权置换、相互持股、引入战略投资者等方式加快产权主体多元化改革,有条件的还实现了整体改制、整体上市。
二是积极稳妥推进股权分置改革,基本完成股权分置改革任务,消除了阻碍股份制健康发展的制度弊端,促进了上市公司的迅速发展。
三是建立完善的董事会,引入外部董事制度,规范公司法人治理结构。
目前已有19家中央企业进行了外部董事占多数的董事会试点工作。
四是主辅分离、辅业改制。
在分离办社会职能的基础上,将企业的辅业从主业中分离出去,突出主业发展,将辅业资产进行整合改制。
五是继续实施政策性关闭破产。
国有企业政策性破产是从1994年开始启动的,按照总体规划,在2008年底以前全部完成。
三、国企改革的成就与不足1、国企改革的主要成果1)在所有制结构方面,突破了“一大二公”的公有制结构模式,打破了国有企业一统天下的局面,为民营经济和其他非公有制经济发展开拓了空间。
经过近三十六年的改革,我国全部非公经济的所占的比重从1980年仅有的0.5%发展到2009年的31.4%,并有望发展超过40%①。
而我国的公有制经济所占比重从1980年的76%缩减到2009年的31.2%。
形成了多种经济成份并存的竞争局面,这就为国有企业的生存与发展造成了压力,又为其发展提供了契机。
而当现代市场经济中多重经济形式并存且结构优化,布局合理,经济体制的整体效率能尽可能达到最优。
2)国有经济的经营制度发生了根本转变。
国有企业管理体制和监管体制改革取得重大进展。
由于市场机制的介人,一部分企业的管理制度得到了创新,内部管理水平得到了提高。
在政企关系方面,政府从微观经济活动中退出,对企业的干预减少。
竞争性行业的企业向着无上级、无级别的方向发展,逐渐成为独立、自主经营、自负盈亏的法人主体。