国际商务第4章 国际贸易与投资环境

政府的贸易与投资政策——内容提要
本小节的主要内容包括： 政府设置贸易与投资壁垒的原因 贸易与投资政策
贸易政策 投资政策
应对贸易与投资壁垒
政府设置贸易和投资壁垒的原因
政府干预贸易和投资活动通常是由于下述某些原因：
出于就业问题的考虑； 出于保护幼稚产业的考虑； 出于战略性的考虑； 出于国家安全的考虑； 出于国家文化和民族特征的考虑。
这种“自愿”是相对的，因为事实上，自愿出口限制只 不过是进口国和出口国谈判达成的替代关税或者配额的一 种选择。
贸易政策——国产化规定
国产化规定也称当地成分要求（local content requirement）是对生产商在当地的价值增值活动即在当地 进行生产的要求，可表述为实物条款 或价值条款。
边境税调整有助于实现本国出口产品与外国产品在国 际市场上的公平竞争，以及本国产品与进口产品在国内市 场上的公平竞争。
贸易政策——补贴
补贴（subsidy）是指政府对一个企业或者一个经济部门 的援助。从贸易政策角度理解的补贴有两种：出口补贴 （export subsidies）和生产补贴（production subsidies）。
贸易政策——歧视性的政府采购政策
政府采购政策是非关税贸易壁垒的一种非直接形式。
贸易政策——行政管理政策
行政管理政策（administrative policies）是指通过繁琐的 政府规章或官僚审批手续来增加进口品进入一个国家的难 度。
贸易政策——其他贸易政策
除了上述几大贸易政策外，常见的国际贸易政策还有：
禁运（embargo）； 限制性援助，也称附带条件的援助（tied aid）； 国营贸易（state trading）。
投资政策——投资激励
投资激励（investment incentive）是政府直接面向单个 外国企业提供的转移支付或税收减免，以激励它们向该国 投资。
投资激励已成为普遍现象，其形式多种多样，但最常见 的还是税收减免、低息贷款、资助或补贴。
按进口商品的不同原产地适用不同的税率，可分为普通关税 （ordinary customs duties）和优惠关税（preferential duties）。
贸易政策——关税
优惠关税又可分为：
特定优惠关税（special preferential duties）； 普遍优惠关税（generalized system of preferences，GSP）； 最惠国待遇（most-favored-nation treatment，MFN）。
应对贸易与投资壁垒
企业应当如何应对东道国政府的干预呢？以下是一些比 较实用的策略：
选择最适当的进入战略； 为出口产品寻求有利的海关分类； 利用对外贸易区； 利用投资激励和其他政府支持项目； 游说以获得更加自由的贸易与投资。
第4章
国际贸易与投资环境
学习目标
通过本章的学习，你应该能够：
解释政府设置贸易和投资壁垒的原因，熟悉政府实施干预的主要政 策工具，以及了解企业如何应对政府施加的这些干预；
理解全球经济一体化的基本概念，并了解关贸总协定和世界贸易组 织的发展历程以及目前面临的挑战；
掌握区域经济一体化的类型，了解主要地区的区域经济一体化，以 及区域经济一体化如何影响企业。
投资政策——投资壁垒
一国可以使用很多的控制手段从各方面限制外国公司在 某些行业进行投资或收购当地公司。最常见的两种方式是 行业准入限制和运作限制。
行业准入限制是指在一些国家，外国公司被排除在某些特定领域 之外；
运作限制也可以采取多种形式，它是对跨国公司在东道国子公司 行为的控制。最常见的运作限制涉及产品的国产化程度、出口量、 技术转移、外汇管制以及当地居民参与高层管理等方面。
贸易政策——关税
关税（customs duties，tariff）是进出口商品经过一国关 境时，由政府设置的海关向进出口商征收的税，是最古老 且最简单的贸易政策措施。
按照进出口货物的流向，可分为进口关税（import duties）、出口 关税（export duties）和过境关税（transit duties）；
贸易政策——进口配额
进口配额（import quota）是指一国政府一定时期内对 某些商品的进口,在数量或金额上规定一个限额，限额以内 的准予进口，超过限额的则不准进口或者征收较高关税甚 至罚款。
进口配额可细分为绝对配额与关税配额。
贸易政策——自愿出口限制
自愿出口限制（voluntary export restrains，VER）是指 在一定时期内，一国政府对其出口到另一国的商品自愿进 行数量限制的一种贸易政策。
这样，进口方就承担了额外的一笔成本，该成本的大小 取决于存放资金占进口商品价值的比例、存放期限以及利 息率。
贸易政策——反倾销与反补贴政策
当外国企业对出口产品的定价低于出口国国内市场价格 或者低于成本时，为了保护国内企业摆脱不公平的外国竞 争，进口国政府通常会征收反倾销关税（antidumping duties）。反补贴关税（countervailing duties）是进口国政 府对外国政府的出口补贴或生产补贴行为做出的回应。
征收反倾销税、反补贴税的既定程序可能会扭曲国际贸 易行为，即使是在进口国政府并没有实际征收的情况下。
贸易政策——边Βιβλιοθήκη 税调整边境税调整（border-tax adjustments）是指在间接税按 目的地原则征收的情况下，对于国内生产且在国内销售的 产品所征收的间接税，政府对进口的相同或相似商品同样 征收，而对于本国出口的相同或相似商品予以免征或退回。
作为一种直接的贸易壁垒，国产化规定通过要求进口商 在国内进行进一步加工，增加了进口商的成本，从而达到 抑制进口的目的。
贸易政策——预缴押金制度
预缴押金制度（advance-deposit requirements）是指出口 国要求进口方在其中央银行或商业银行等存放一笔资金， 数额按照进口商品价值的一定比例来确定，该笔资金没有 利息并且存放时间直至进口方收到商品。