建设工程项目开发管理组织纲要

建设工程项目管理纲要编制：康健审核：二○○七年五月十八日前言一、工程项目管理的任务二、工程项目合同管理三、工程项目计划管理四、工程项目技术管理五、工程项目质量管理六、工程项目成本管理七、工程项目信息管理八、项目经理职责九、工程师职责十、管理机构的建立有建设就有项目，有项目就会有项目管理，项目管理是一门新兴的管理科学，是现代工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物，对提高工程质量，保证工期，降低成本等取得了明显的经济效益。

所以在经济建设领域中实行项目管理具有十分重要的意义。

根据我国现在工程项目管理和作为房地产开发企业的特点，针对性地就项目管理概括以下几点：一、工程项目管理的任务：工程项目管理的任务可以概括为最优地实现项目的总目标，有效地利用有限的资源，用尽可能快的速度和优良的工程质量建成工程项目，实现预定的功能。

项目不同阶段有不同的目标，它是服从并受控于项目总目标，也影响总目标的实现，其是相辅相承的。

管理者的任务是在一定的约束条件下，有效地组织人力、物力、财力去逐一实现阶段目标，进而确保总目标的实现。

建设工程项目管理有五个方面的工作：（一）组织工作包括建立管理组织机构，制定工作制度，明确各方关系，选择设计、施工等单位，组织图纸、器材和劳务等供应。

（二）合同工作包括签订工程项目总承包合同、委托设计合同、施工总承包合同与专业分包合同、以及合同文件的准备、合同谈判、修改、签订和合同执行过程中的管理等工作。

（三）进度控制包括设计、施工进度、材料设备供应以及满足各种需要的进度计划的编制和检查，施工方法的制定与实施，各方的协调等，进度计划与实际进度比较分析，及时调整计划等。

（四）质量控制包括选择合理的质量标准，提出各项工作质量要求，对设计、施工材料和设备等质量监督、验收及评定工作，以及质量事故处理。

（五）费用控制及财务管理包括编制预算、费用计划，确定设计勘察费用，确定施工价款，处理索赔事项和作出工程决算。

二、工程项目合同管理：工程项目合同管理是对合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查的考核，对合同争议和纠纷进行处理和解决，以保证合同依法订立和履行。

工程项目合同管理的内容：（一）在工程项目合同签订过程中，依据国家的法律法规等法律文件，当事人对工程项目承包合同的条款和权力义务等逐一办理，签订后生效。

（二）对合同管理情况进行监督检查，发现问题，及时处理，提高合同履约率，减少和避免合同纠纷的产生。

（三）经常对项目有关人员进行合同法律知识教育，提高合同业务人员素质。

（四）建立健全工程项目合同管理制度，包括项目合同归口管理制度；考核制度；合同用章制度；合同台帐、统计及归档制度等。

（五）对合同履行进行统计分析，以发现问题，提高利用合同进行生产经营的能力。

（六）组织或配合有关部门做好有关工程项目合同的签证、公证和调解、仲裁及诉讼活动。

三、工程项目计划管理：工程项目具有涉及面广、内容复杂、综合性强、技术性高等特点，是一个动态的、具有特定目标的系统。

须在限定的时间、资源消耗、费用和质量要求等条件下达到既定目标，要对工程项目前期决策和项目计划、物资供应、工程施工试生产等各环节进行统筹分析，制定最佳方案，使工程项目内部各部分协调有序。

根据工程的要求，项目部对施工计划进行管理，具体管理事项如下：（一）从工程项目管理班子一建立，即要根据合同的规定、施工项目总体计划和阶段性目标，组织制定施工作业各项计划。

（二）施工计划力求全面配套，考虑满足按期竣工的要求，又应同费用控制结合，求得综合经济效益的最佳工期。

（三）实事求是，判断准确，既要考虑项目目标，又要考虑具体的约束条件和实际可能。

通过运用事前控制、事中控制、事后控制等方法进行控制。

（四）计划内容要细致而具体。

从总体进度计划到具体作业计划的工作内容要分解逐级展开，把每一项工程分解为相互衔接的单项工程，既便于计算工期和资源需要量，又环环相接，避免计划脱节。

（五）搞好综和平衡，确保施工的连续性和均衡性。

（六）工程项目计划通过全部项目管理人员以工程施工进度计划为依据，以项目经理为核心，定期召开工程会议，与项目各方保持联系，互通信息，协调各方关系和矛盾，及时解决施工中出现的问体不能解决的要上报上级有关部门、领导。

四、工程项目技术管理：工程项目技术管理是在工程项目建设过程中，运用管理的职能（即计划、组织、指挥、协调和控制），去促进技术工作的开展，使之正确贯彻国家技术政策和上级有关技术工作的指示与决定，科学地组织各项技术工作，保证生产符合技术规范、规程，以保证高质量地按期完成工程项目，使技术与经济、质量与进度达到统一。

工程项目技术管理的内容：（一）认真组织图纸的审查工作，了解设计意图，参加图纸会审，掌握工程特点与关键部位，考虑施工部署与方法。

并组织贯彻执行国家有关技术标准、规范、规程和各项技术管理制度；保证施工过程符合要求，保证施工按正常顺序进行。

（二）通过技术管理，不断提高技术管理水平和职工技术素质，能预见性地法现问题，并抽调技术骨干认真编制、审核施工组织设计等施工方案，最终达到高质量完成工程。

（三）决定项目采用的新材料、新工艺等，并编制特殊工艺规程，进行全过程的质量管理，参加各项工序、工程的验收工作。

（四）参与工程变更及洽商、技术措施、技术问题处理，贯彻与实施季节性施工技术措施等，抓好技术交底工作。

（五）坚持技术学习制度，参加生产、技术碰头会，达到弄清情况、协调工序间的技术矛盾、解决技术难题、布置任务的作用。

（六）贯彻各级技术责任制，明确各级人员组织及职责分工。

（七）综合考虑建筑物的总规划和平面布局，要尽量满足分阶段施工的要求，避免因前期工程竣工而给后期工程施工造程困难。

（八）负责收集和提供技术资料、技术信息等，建立技术档案，为工程验收提供各种技术资料。

并办理工程竣工后移交工作。

（九）计算和分析技术经济指标，以降低工程成本，提高经营效果。

五、工程项目质量管理：工程项目质量管理是从施工准备到交付使用的全过程中，为保证和提高工程质量所进行的各项组织管理工作。

工程项目技术管理的内容：（一）认真贯彻国家和上级有关质量工作的方针政策，贯彻国家和上级颁发的技术标准、规范、规程和各项质量管理制度，提高质量意识，并结合工程项目的具体情况认真组织落实。

（二）运用全面质量管理的方法实行方针目标管理，确定工程项目的质量目标，并落实到有关部门、管理人员，使之各尽其责，以工作质量保证工程质量。

通过运用事前控制、事中控制、事后控制等方法进行控制。

（三）制定工程质量保证措施，组成质量管理小组，认真进行工程质量检查，法现问题及时处理，以推动工程质量的提高。

（四）组织工程质量的检验评定工作。

对分项、分部工程和单位工程进行质量的检验评定，。

（五）建立工程项目质量检查制度，及时进行质量反馈。

（六）做好工程质量的回访工作，对遗留问题及时处理，并总结工程质量的薄弱环节，不断提高工程质量水平。

六、工程项目成本管理：工程项目成本管理是对工程项目中所发生的成本费用支出，有组织地进行预测、计划、控制、核算、分析等的管理工作，可以改善经营管理、提高企业管理水平等，促进企业加强经济核算，以最短的工期，最高的质量，最低的成本建成项目。

工程项目成本管理的内容：（一）根据国家的有关方针、政策、成本制度等，对项目的全过程进行成本核算监督。

（二）确定项目目标成本，采取正确的预测方法，对工程项目总成本和降低成本可能性进行分析，提出项目的目标成本，以确保项目的最价经济效益。

（三）建立成本控制班子，制定成本控制目标，进行目标成本管理，以保证总体目标的实现。

（四）在既定的工期、质量、安全等的条件下编制成本计划，并在实施的过程中进行动态管理、分析，以实现成本控制。

（五）在项目实施过程中，收集、整理项目成本控制资料，立卷归档，以便核查。

七、工程项目信息管理：工程项目信息管理是对信息的收集、整理、处理、传递与应用等移系列工作，有计划地组织信息沟通，以保证决策者能及时、准确获得信息做出正确决策。

工程项目信息管理的内容：（一）建立项目信息管理机构，收集、整理信息资料。

（二）根据工程进展和工程特点，传递有关工程信息，使工程按计划要求进行。

（三）向上级及有关部门发放有关工程信息，以保证决策者能及时、准确获得信息做出正确决策。

（四）对信息资料进行整理、归档，以便查对。

八、项目经理的职责：⑴代表企业实施施工项目管理，在管理中贯彻执行国家法律、行政法规、政策和标准；执行企业的各项管理制度，维护企业整体利益和经济权益。

⑵签订和组织履行《项目管理目标责任书》。

⑶主持组建项目经理部和制订项目的各项管理制度。

⑷组织项目经理部编制项目管理实施规划。

⑸对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理，推广和应用新技术、新工艺、新材料和新设备。

⑹在被授权范围内沟通与承包人、协作单位、发包人和监理工程师的联系，协调和处理好各方关系，及时解决项目中出现的各种问题。

⑺加强成本管理，搞好经济核算，正确处理与国家、企业，分包单位及职工之间的利益分配关系。

⑻加强现场文明施工管理，及时发现和处理例外性事件。

⑼工程竣工后及时组织验收，结算和分析总结，接受审计。

⑽做好项目经理部的解体与善后工作。

⑾协助企业有关部门进行项目的检查，鉴定和评奖申报。

⑿决定项目经理部的组织结构形式，选择聘任有关管理人员明确其职责，根据其任职情况定期考核、评分和奖惩，期满辞职。

⒀在企业财务制度允许的范围内，根据工程需要和计划安排，对资金投入和使用作出计划决策，对项目经理部的计酬方式、分配办法，在相关规定条件下作出决策。

⒁按照企业的规定，选择使用企业和管理人员和作业队伍。

⒂监督检查工期、质量、成本、技术、管理等，进行工作部署。

⒃组织召开工程有关会议，处理工程中的有关问题，使工程计划要求进行、保质保量按期完成。

九、工程师职责：⑴在项目经理的领导下，对所施工的单位工程质量负有直接责任。

⑵认真学习设计图纸及有关设计说明，严格按图施工，严格按施工规范，操作规程，质量标准，施工组织设计（施工方案）和《工程建设标准强制性条文》的要求进行施工。

⑶组织分项工程技术复核工作，并对单位工程的方位，轴线，水准，标高的测量及定位放线等直接的技术责任。

⑷参加单位工程图纸自审、会审；参与编制单位工程施工组织设计（或施工方案）；填写施工日记，在施工过程中按要求认真填写、收集、整改、分类，保管好各项原始记录等技术资料。

⑸组织公司管理人员，施工（监理）单位，工程质量监督站等部门代表，对单位工程隐蔽，结构分部验收评定，会同有关竣工验收备案，并作出记录签证。

⑹在分部分项工程施工前，要求施工单位对具体操作班组进行有关技术和质量指导，检查督促技术交底实施情况。

⑺随时掌握分部分项工程质量情况，认真要求施工单位对班组自检、互检；巡检班组交接班制度情况，组织有关人员进行分项工程检查、评定，参加对分项工程复检核定。