山东省服务贸易发展状况分析

农村经济与科技2019年第30卷第15期（总第467期）

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区域经济

山东省服务贸易发展状况分析

袁昕奕

(山东农业大学 经济管理学院（商学院），山东 泰安 271000)

[摘要]山东省作为中国贸易大省其服务贸易发展状况一定程度上可以反映出中国服务贸易发展形势。通过分析2014年至2018年的山东省服务贸易数据，研究山东省服务贸易的整体态势；探索其在服务贸易结构、比较优势方面存在的问题并针对这些问题提出参考性意见。

[关键词]服务贸易；

山东省；发展情况 [中图分类号]F740 [文献标识码]A

1 文献综述

自中国入世之后国内越来越多的学者将视线聚焦在服务贸易领域。江小涓（2008）提出服务贸易和服务业跨国投资是服务全球化的重要载体。中国在参与服务贸易全球化的过程中可以促进服务贸易的发展，从而扩大就业、促进消费。同时也有学者针对我国服务贸易结构通过经验分析、构建回归模型等方式来分析我国服务贸易的不合理之处，殷凤（2007）指出我国服务贸易优势部门主要集中在比较传统的运输、旅游领域，其出口比重占中国服务贸易出口的一半以上，而金融、计算机信息服务和保险服务等新兴服务贸易产业则比重较低、发展较缓慢，服务贸易顺差也主要集中在劳务输出和旅游等传统服务贸易领域。

然而相较于中国服务贸易发展研究的百家争鸣，关于地区的服务贸易发展分析尤其是山东省地区的服务贸易发展分析则十分有限。因此本文主要研究领域为山东省服务贸易的发展状况，以近五年的山东省服务贸易进出口数据为基础，针对山东省服务贸易的结构、存在的问题以及今后发展措施进行深入探讨。

2 山东省服务贸易的整体态势

山东省服务贸易整体态势趋向良好。根据山东省商务局的信息，山东省服务贸易总额从2014年的297.1亿美元增加到2018年的607.9亿美元，增长了近一倍；其中2018年山东省服务贸易出口总额291.6亿美元，进口总额316.2亿美元。山东省作为中国外贸经济大省其服务贸易的规模逐年扩大，发展速度较快。但我们同时也应发现，山东省服务贸易逆差持续增加且贸易逆差现象越来越明显，2018年山东省服务贸易逆差增加了24.6亿美元。

从传统服务贸易看，服务贸易传统行业建筑服务、运输服务、旅游服务在山东省服务贸易中仍然占较大比重，2018年三者占服务贸易出口总额的77.6%，除旅游服务出口下降3.5%外其余两者都呈上升趋势。虽占比仍然较高，但与2016年83.1%的占比率相比对传统服务贸易的依存程度降低。

从新兴服务贸易来看，近五年金融服务贸易发展最为突出，电信计算机及信息服务出口增长18.6%；专有权利使用费及特许费服务出口增长16%。其中山东省对于外资的利用稳步增长，2018年山东省内新设立外商投资企业2156家，合同外资277.1亿美元，相较于2014年的1352家（合同外资159.5亿美元）翻了一倍；新兴服务贸易的崛起与发展有利于促进山东省服务贸易产业结构转型升级。但同时也应注意到保险服务出口与体育文化及娱乐服务出口情况不容乐观，与往年比都有较大幅度下降，其中保险服务下降91.7%；体育文化及娱乐服务出口下降53.3%。

3 山东省服务贸易存在的问题

3.1 山东省服务贸易总额持续增加但逆差仍然存在

根据山东省商务局的信息，山东省服务贸易发展的速度逐步加快，全省服务贸易进出口总额持续增加，图1为2014-2018年山东省服务贸易的发展趋势。2018年山东省服务贸易进出口总额较2014年增加了316.2亿美元，然而同时也应注意到除2015年以外山东省服务贸易都呈现出逆差趋势，虽较2014年相比2018年的服务贸易逆差减少了46.1亿美元，但最近三年山东省服务贸易逆差又呈现出上升态势，其中服务贸易逆差主要来自于运输服务、旅游服务、金融服务、保险服务、体育文化及娱乐服务以及专利服务等五个方面。虽然按照国际经验中给出的10%的服务贸易容忍度标准，山东省4%的服务贸易逆差容忍度仍在可控范围之内，但我们还是要注意到贸易逆差持续扩大会导致山东省内资源无法充分利用，进一步恶化供给侧的生产能力。

图1 2014-2018年山东省服务贸易发展趋势

[收稿日期] 2019-06-03

[作者简介]袁昕奕（1998—）

，女，山东青岛人，山东农业大学经济管理学院本科生。

区域经济

3.2 山东省服务贸易结构有待优化

从上述数据来看，山东省服务贸易现阶段发展状况仍然以传统服务贸易为主，新兴服务贸易占总体比重有所提高，新兴高附加值服务出口快速发展但是仍存在较大的发展空间。据山东省商务局的信息来看，2018年全省新兴服务贸易进出口所占总额占总体的11.7%，这一数字相较于2014年有所增加但增长幅度并不大。反观其他新兴服务贸易发达省市，2015年浙江省服务离岸外包就超过了三大传统行业，成为出口第一行业。通过横向的比较，可以看出山东省服务贸易的结构并不合理，这主要是因为山东省并未将基础设施建设、传统服务贸易与新兴服务贸易发展紧密结合，同时相应的法律法规及规章制度也并未及时出台落实阻碍了山东省新兴服务贸易的发展。如今，世界服务贸易的发展趋势是技术创新——向着数字化、智能化、平台化的方向发展，然而山东的服务贸易结构仍是以传统服务贸易为主，这不符合世界服务贸易发展的潮流，同时也会严重影响山东省的国际竞争力。

3.3 山东省服务贸易比较优势较差

TC指数即为竞争优势指数，指的是一个国家或地区进出口贸易的差额占其进出口贸易的比重。数据的取值在（-1，1）之间，取值越接近于1表示该国或地区服务贸易竞争力越大，反之竞争力越弱。表1为2014至2018年山东省服务贸易TC 指数，近五年山东省TC指数一直保持在（-0.3-0.01）的区间内，根据国际标准可以得出近五年山东省的服务贸易一直处于微弱的竞争劣势地位，服务贸易的竞争力较低。虽然山东省服务贸易竞争力逐步提升，且近五年TC指数与之前的指数相比呈现上升的趋势且优于全国的基本水平，但山东省想要将服务贸易劣势转换为优势仍需要较大的努力。

表1 2014—2018年山东省服务贸易TC指数年份出口额进口额TC指数

2014113.2183.9-0.24

2015122.2219.4-0.28

2016227.2233.9-0.01

2017260.3282.5-0.04

2018291.6316.2-0.04

4 提高山东省服务贸易竞争力的解决方法

4.1 完善山东省基础设施建设，提高山东省服务贸易硬件水平

基础设施建设是贸易发展的基础，其主要包括交通、商业服务、文化教育等方面。山东地区要想提高服务贸易竞争力必须要加大对基础设施的投资，完善山东地区铁路网以及加强省内机场建设，从而促进国际运输成本降低。同时山东省也应完善服务贸易管理体制，研究和建设适应于国际服务贸易规则的体系；加强部门之间的协作，整合各种公共资源，开展形式多样的服务贸易促进活动，从而提高出口企业的兴趣推动并扩大服务出口，进一步减少服务贸易逆差，更有利于山东省服务贸易产业结构转型升级。

大数据与“互联网+”是如今经济发展的新态势。如今在山东省商务局的网站中部分年份的数据缺失，服务贸易相关数据更新也并不及时，因此山东省应注重服务贸易统计数据的收集，创新服务贸易数据采集方式，使数据及时化、公开化，实现服务贸易数据的共享。并且通过分析山东省服务贸易数据的结构，从而发掘、形成并逐渐优化自己的服务贸易体系。而在企业端，应积极探索“互联网+服务贸易”新方法，打造服务贸易新兴网络平台，运用互联网技术来获取外来资源，吸引服务外包，提高企业的服务贸易业务的新形势。

4.2 大力培育创新型人才，优化服务贸易结构

人才是一个国家或地区经济发展的重点。山东省具备较为丰富的劳动力资源，但是山东的劳动力资源多集中在第一产业与第二产业，服务业等第三产业所需求的高素质人才则较为短缺。因此，山东省应加快形成政府部门、科研院所、大学和企业之间培养服务贸易创新型人才的新机制。鼓励企业建设服务贸易高素质人才实训基地并实现与大学相接轨，特别是在山东省金融服务贸易以及保险服务贸易行业，这两个领域是山东省服务的薄弱领域，因此通过培育该领域服务型高素质人才有利于促进山东地方服务贸易结构优化，从而促进山东省服务贸易的全方面发展。

与此同时山东省应引导更多社会资金投入到服务贸易，支持服务贸易企业提高创新能力并且通过丰厚的奖励机制刺激人才留在山东省，从而提高山东省服务贸易人才的质量。最后应拓宽人才引进渠道改进人才激励机制，通过健全的人才激励机制鼓励海外留学人才回国发展，并且注意省内高学历人才的保留，防止人才流失，打破服务贸易行业的人才缺失瓶颈。

4.3 注重发展旅游服务贸易，提高山东服务贸易比较优势

旅游服务贸易指的是一国（或地区）旅游服务人员向别国或地区旅游服务消费者提供服务并获得报酬的贸易行为，其包括国际支出游与国际收入游两部分，在本文中着重强调的是国际收入游。根据上文数据显示，近五年山东省旅游服务贸易逆差整体上呈增加趋势，在2018年中进口数额则是出口数额的两倍，由此可以看出山东省旅游服务贸易仍有较大的发展空间。通过增加旅游服务贸易在山东省服务贸易中的比重，从而提高山东省服务贸易的比较优势。而要想提高旅游服务贸易的比重，首先山东省需要提高服务质量；提高旅游从业人员的职业素质以及外语水平从而为旅游者提供更亲切的服务；同时，山东省应该利用、发挥区位优势，加强与日韩等周边国家的旅游合作往来打造旅游文化品牌，例如可以发展“孔孟之乡”系列传统儒家文化旅游路线。4.4 吸引外商直接投资（FDI），大力发展服务外包

提高山东省服务贸易竞争力发挥市场在服务贸易领域资源配置中的决定性作用是至关重要的，但同时也不能忽视政府的引导性作用，培育生产者服务市场，刺激服务贸易企业积极参与进出口活动寻求与外商的合作，激发需求市场与生产市场主体的新活力。通过政府的引导和支持，外商直接投资这种投资方式将更容易在山东地区成熟发展。外商直接投资可以为山东省带来丰富的无形资产如促进山东省产业结构升级、改善外贸结构、带来先进的生产技术。从而山东省可以通过外商直接投

袁昕奕：山东省服务贸易发展状况分析

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