自考00319行政组织理论2自考笔记
全国2024年秋季自考本科行政组织理论00319考试试题含解析
全国2024年秋季自考本科行政组织理论00319考试试题一、单项选择题1、在行政组织内部的人际关系中，组织团结与否的最终反映是（）（A）行政领导者与一般行政人员之间的关系（B）行政领导者相互之间的关系（C）一般行政人员之间的关系（D）行政人员与行政环境的关系2、早期政府行政组织的职能主要是（）（A）经济职能（B）政治职能（C）民主职能（D）社会职能3、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”；“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为（）（A）“帕金森现象”（B）“雷格斯现象”（C）“霍桑效应”（D）“彼得现象”4、古代雅典的最高权力机关是（）（A）元老院（B）五百人会议（C）公民大会（D）十将军委员会5、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则6、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）（A）法制化（B）权力分配关系（C）纵向结构（D）横向结构7、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是A.门下省B.中书省C.尚书省D.行中书省8、政府职能由以政治职能为重心，逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移，这属于（）（A）行政组织职能作用领域的变革（B）行政组织职能作用性质的变革（C）行政组织职能分化程度的变革（D）行政组织职能行使方式的变革9、古代雅典的最高权力机关是A.元老院B.五百人会议C.公民大会D.十将军委员会10、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为A.“帕金森现象”B.“雷格斯现象”C.“霍桑效应”D.“彼得现象”11、“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物资设备制约着行政组织的（）（A）生存及适应（B）结构及功能（C）活动及效率（D）稳定及发展12、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于（）（A）数据分析（B）现场评估（C）自我评估（D）内部评估13、行政组织首脑的权力来自超人的意志，这种观念属于（）（A）血统论的行政文化（B）唯意志论的行政文化（C）法治论的行政文化（D）民主论的行政文化14、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制（B）废除规制（C）加强集权（D）放松规制15、下列制度中，属于中国元朝时期首创的是（）（A）郡县制度（B）行省制度（C）尚书省制度（D）中书省制度16、行政组织设置的授权原则要求（）（A）授权应以下级的需求为依据（B）授权应以上级的意志为依据（C）授权的大小要考虑组织的目标、下级的素质等因素（D）不同性质的职位要由不同的专业人才来担任17、下列组织中属于狭义行政组织的是（）（A）广东省人民政府（B）吉林省人大常委会（C）天津市政协（D）浙江省行政学院18、决定一个行政组织是否具有内聚力的关键是A.行政领导者与一般行政人员之间的关系B.相互了解、和睦相处的关系C.行政领导者之间的相互关系D.一般工作人员之间的关系19、主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（）（A）层级节制（B）权责相称（C）专业分工（D）指挥统一20、行政组织横向结构属于行政组织的（）（A）层级制（B）统一制（C）职能制（D）合议制21、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）（A）门下省（B）中书省（C）尚书省（D）行中书省22、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）（A）外部目标（B）内部目标（C）纵向目标（D）横向目标23、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的A.战略目标B.横向目标C.战术目标D.消极目标24、当前我国行政组织改革的中心是（）（A）转变职能（B）市场取向（C）精简机构（D）精简人员25、美国的总统制属于行政组织体制中的（）（A）委员会制（B）首长制（C）混合制（D）合议制二、多项选择题26、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有A.重新界定政府职能B.重塑政府形象C.增加政府回应性D.再造政府流程E.改革人事制度27、根据同一层级各部门所隶属领导的不同，可将行政组织体制划分为（）（A）完整制（B）集权制（C）分离制（D）分权制（E）混合制28、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括（）（A）精简（B）统一（C）效能（D）节约（E）反对官僚主义29、下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（）（A）权责相异原则（B）独享、封闭、激励原则（C）开放原则（D）封闭回路原则（E）权变原则30、行政组织要创建良好的行政文化环境，就必须（）（A）树立民主意识（B）树立法律意识（C）树立双向沟通意识（D）树立政绩意识（E）树立新的行政道德意识三、简答题31、简述巴纳德对组织理论的主要贡献。
自考00319行政组织理论-速记宝典
00319行政组织理论（00319适用全国）速记宝典简答题命题来源：围绕学科的基本概念、特征、原则、内容。
答题攻略：（1）不能像名词解释那样简单，也不能像论述题那样长篇大论，但需要加以简要扩展。
（2）答案内容要简明、概括、准确，即得分的关键内容一定要写清楚。
（3）答案表述要有层次性，列出要点，分点分条作答，不要写成一段；（4）如果对于考题内容完全不知道，利用选择题找灵感，找到相近的内容，联系起来进行作答。
如果没有，随意发挥，不放弃。
考点1简述行政组织的基本要素。
物质要素：人员（人员是行政组织的主体、核心）、经费、物资设备。
精神要素：目标（目标是组织赖以产生发展的基础和原因，是组织存在的灵魂，是组织前进的方向，从本质上反映了组织的基本功能）、权责结构、人际关系。
考点2简述行政组织的性质。
行政组织的一般性质：（1）静态的组织结构。
（行政组织结构是行政组织最明显的外在表现）。
（2）动态的组织过程。
（3）生态的组织境。
（4）心态的组织意识。
行政组织的特殊性质：（1）政治性。
（2）社会性（社会性是行政组织的基础。
）（3）权威性（政组织所管辖的对象，都必须服从行政组织的规定命令，服从行政组织的指挥、领导和管理）。
（4）法治性。
（5）系统性。
（6）服务性。
（服务性只是现代行政组织的特征）。
考点3简述行政组织的功能的内容。
1、政治功能（政治功能最集中地体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权）2、经济功能。
3、文化功能。
4、社会功能。
（社会功能主要有：提供社会保障；促进公正的收入分配；控制人口增长；环境保护）。
考点4简述行政组织理论的研究内容。
行政组织理论的静态研究：1、研究行政组织的目标。
2、研究行政组织的结构。
3、研究行政组织的体制。
行政组织的动态研究：1、研究行政组织的建立与管理。
2、研究行政组织的变革。
考点5简述古希腊的行政组织。
古希腊实行城邦制，雅典是主要代表。
雅典是古代奴隶主民主共和政体的典型。
自学考试行政组织理论复习总结
第一章绪论行政组织的构成要素<1>物质要素：人员（是行政组织的主体、核心，首先要选择一定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。
）、物质条件（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。
<2>精神要素：目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、责权结构、人际关系。
1.行政组织一般性质：<1>静态的组织结构<2>动态的组织过程<3>生态的组织环境<4>心态的组织意识。
2.行政组织特殊性质：行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性：<1>阶级性<2>社会性<3>权威性<4>法制性<5>系统性<6>主动性3.行政组织功能的内容：<1>政治功能，最集中体现了国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权。
<2>经济功能，组织经济建设成为行政组织最主要、基本的功能。
<3>文化功能，主要包括进行统治阶级的政治思想教育和道德品质教育和进行科学文化教育。
<4>社会功能：（1）提供社会保障（2）促进公证的收入分配（3）控制人口增长（4）环境保护。
4.行政组织功能的特点：<1>广泛性与有限性，行政组织的功能涉及国家政治与社会生活的各个方面，但又是有限的，表现在：①行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。
②私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不干预。
③行政组织功能发挥要以法律为依据。
④行政组织自身的能力也有限。
<2>稳定性与变异性。
一、行政组织理论的研究内容行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学科，其内容包括：1.行政组织的综合性总体研究，包括研究行政组织的性质、要素、作用、历史发展和理论发展。
2024年10月 行政组织理论(00319)自考真题
2024年10月行政组织理论自考真题课程代码：00319一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1．在行政组织功能中，最集中地体现了国家阶级性质的是A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能2．古罗马共和国时期，高级长官中的最高官职是A．保民官B．检察官C．营造宫D．执政官3．下列属于美国总统直属机构的是A．国务院B．白宫办公厅C．司法部D．中央情报局4．发表了《行政学研究》一文，被誉为美国公共行政学创始人的是A．威尔逊B．泰勒C．马基雅维利D．孔茨5．韦伯认为，工业化时代以来占主导地位的组织形式是A．传统型组织B．魅力型组织C．理性——合法型组织D．学习型组织6．根据双因素理论，成就、赏识、挑战性的工作、责任和进步等因素属于A．保健因素B．消极因素C．激励因素D．满意因素7．麦格雷戈认为，人并不是生来就懒惰的，人们具有自我控制和自我监督能力，这种理论属于A．X理论B．Y理论C．Z理论D．超Y理论8．网络型组织的构成要素中，作为网络型组织形成、运作、发展和进化指南的是A．网络结点B．网络战略目标C．管理运行机制D．网络组织文化9．用于应付紧急情况、临时性的网络型政府组织类型是A．专门类型式B．渠道性伙伴关系式C．联结交换台式D．信息传播式10．行政组织目标类型中，具有较强的限制性，主要用来规制特定主体的某种行为，以免公共利益受到损害的目标是A．消极目标B．积极目标C．社会目标D．横向目标11．认为目标管理是“目标”与“管理”的结合，应尽量使目标具有可操作性及量化特性的学者是A．查尔斯·斯诺B．乔治·奥蒂奥纳C．海因茨·韦里奇D．彼得·德鲁克12．良好的行政组织结构应该是A．以职级为中心B．以职责为中心C．以职能为中心D．以职位为中心13．组织能够及时有效地实现日标，组织成员能够在额定工作量内完成职责，这属于合理的行政组织结构标准中的A．任务与组织平衡B．组织与人员按比例配置C．分工明确，合作良好D．适应环境，具有弹性14．将行政组织分为统率机关和被统率机关的标准是A．掌握最高决策权的人数多寡B．行政职权大小C．中央与地方的权力分配关系D．层级与部门关系15．行政组织体制中首长制的优点是A．互相监督，清正廉明B．集思广益，汇集众智C．政出多门，互相牵制D．事权集中，指挥统一16．保持整体功能、坚持平衡、坚持开放和管理封闭回路，这体现了中国行政组织设置原则中的A．法治原则B．效能原则C．系统原则D．服务原则17．行政组织自身管理的一般方法中，主要内容为组织标准化、工作秩序化和管理规范化的管理方法是A．人性化管理B．规制型管理C．契约型管理D．市场化管理18．提出成就需要理论，认为人的需要由权力、友好和成就三种类型构成的心理学家是A．麦克利兰B．梅奥C．凯利D．麦斯考特19．以洛克的目标设置理论、弗鲁姆的期望理论和亚当斯的公平理论等为代表的激励理论是A．内容型激励理论B．过程型激励理论C．行为改造型激励理论D．综合型激励理论20．在《第五项修炼》一书中，作为学习型组织精神基础的第一项修炼是A．自我超越B．改善心智模式C．共同愿景D．团队学习21．彼得·圣吉视为核心技能、构成学习型组织灵魂的是A．线性思考B．全过程思考C．共同思考D．系统思考22．下列对政府流程再造的基本内涵理解正确的是A．以职权为中心B．以公众为出发点C．以自我为中心D．以权力为导向23．政府流程再造要构建的政府组织模式是A．金字塔式B．倒金字塔式C．矩阵式D．扁平化24．英国布莱尔政府改革的主张是建立A．服务型政府B．竞争性政府C．合作型政府D．法治型政府25．从1988年起，我国政府机构改革思路的中心是A．下放权力B．转变政府职能C．大部制改革D．精简人员二、多项选择题：本大共6小题，每小题2分，共12分。
全国2022年4月自学考试00319行政组织理论试题及答案
2022年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试卷（课程代码00319）一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1．在社会主义初级阶段，我国行政组织最主要、最基本的功能是（B）A．政治功能B．经济功能C．文化功能D．社会功能2．我国奴隶制时期行政组织实行的组织原则是（C）A．集权制B．宗法制C．亲贵合一D．三省六部3．被誉为美国公共行政学的创始人、提出政治与行政二分法原则的学者是（A）A．威尔逊B．泰勒C．巴纳德D．托克维尔4．韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之上的权威是（A）A．魅力权威B．传统权威C．法理权威D．科学权威5．马斯洛的需要层次论属于（D）A．科层制组织理论B．古典主义组织理论C．非正式组织理论D．人本主义组织理论6．对人们工作源动力进行研究、提出X理论-Y理论的学者是（B）A．阿吉里斯B．格尔姆比斯基C．赫次伯格D．麦格雷戈7．下列属于网络型组织有形要素的是（C）A．网络战略目标B．管理运行机制C．信息技术平台D．网络组织文化8．网络型政府组织产生的决定性因素是（A）A．第三方公共服务领域的发展B．协同政府的出现C．数字化革命的到来D．公民选择的多样化与个性化9．在法治条件下，行政组织及其成员必须服从组织目标，这体现了行政组织的（A）A．强制性B．复杂性C．服务性D．行政性10．行政组织的基本要素和细胞是（B）A．工作部门B．职位C．政府组织D．政府系统11．以财政、外交等不同业务为基础设置不同的行政单位，这种行政组织的横向分工种类属于（A）A．按行政业务性质分工B．按行政管理程序分工C．按管理对象分工D．按地区分工12．实行集权制较为典型的国家是（B）A．英国B．法国C．德国D．美国13．将行政组织体制分为首长制、委员会制与混合制，其划分的依据是（A）A．行政组织中掌握最高决策权的人数多寡B．行政组织的工作对象不同C．中央政府与地方政府的关系D．行政组织体制的性质不同14．同一层级地方政府的各个部门分属两个以上行政组织领导，这种行政组织体制是（C）A．分权制B．集权制C．分离制D．完整制15．将行政组织分为常设机关和临时机关，其分类标准是（B）A．行政组织权力大小B．行政组织设置时间C．行政组织权力来源D．行政组织规模16．下列关于“行政组织自身管理市场化”内容表述正确的是（B）A．行政组织外部管理市场化B．行政组织自我服务功能市场化C．行政权力市场化D．公营与私营组织存在本质区别17．行政组织自身管理的第一要素是（B）A．对组织环境的管理B．对组织成员的管理C．对组织结构的管理D．对组织工作条件的管理18．麦克利兰认为，人们有三种类型的需要，包括权力、友好和（C）A．竞争B．生存C．成就D．激励19．亚当斯的公平理论属于（D）A．内容型激励理论B．综合型激励理论C．行为改造型激励理论D．过程型激励理论20．学习型组织的精神基础是（A）A．自我超越B．改善心智模式C．共同愿景D．团队学习21．彼得·圣吉所著，被誉为“21世纪的管理圣经”的是（B）A．《组织修炼》B．《第五项修炼》C．《五大修炼》D．《未来组织设计》22．关于政府流程再造的基本内涵，下列表述准确的是（B）A．以市场为出发点B．以流程为中心C．以绩效为纽带D．以金字塔式组织模式为基础23．政府流程再造是由政府内外环境变化共同作用的结果，其直接驱动力是（C）A．全球化的不断深化B．降低行政成本C．满足公众不断变化的需求D．实现决策民主化24．英国历史上更加关注中央与地方、政府与市场良性互动的行政组织改革是（B）A．放松规制改革B．开放公共服务改革C．合作型政府改革D．竞争性政府改革25．20世纪80年代，揭开日本第三次行政改革序幕的是（D）A．桥本B．小泉C．安倍晋三D．中曾根二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。
行政组织理论(00319)第二讲
简述奴隶制时期的外国行政组织及特点？原始社会末期，随着阶级和国家的出现，原始氏族和部落的公共组织逐渐变为奴隶主阶级的统治机关，形成了一套管理国家事务的机构，这就是最早的行政组织。
一、古埃及的行政组织：古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴隶制君主专制。
1、古埃及的行政组织是高度混同的。
2、各部门之间的职权及官员之间的权限虽有所分工但没有明确的划分。
3、法庭也未从行政机关中分离出来。
4、祭司在国家机构中占有显著地位。
二、古希腊的行政组织：1、雅典的城邦民主制产生于公元前6世纪初的梭伦改革，他颁布了民主改革的宪法。
公民大会成为国家最高权力机关，它有权选举和监督执政官，执政官负责日常国事的治理。
2、古希腊行政组织的特点：（1）雅典的行政组织具有原始的民主行政特征（2）强调依法行政（3）行政官员非专业化、非职业化、无报酬（4）行政职能简单三、古罗马的性质组织：1、古罗马共和国时期的行政组织中央机关由人民大会、元老院和高级长官三部分组成。
执政官是高级长官中的最高官职，拥有最高军事权和行政权。
他负责召集和主持元老院会议、人民大会，同时也是元老院和人民大会决议的执行者。
2、古罗马帝国时期的行政组织从公元前30年屋大维登上罗马政治舞台开始，确立了决定专制的元首制度。
四、奴隶制时期外国行政组织的特点：1、行政组织职能简单且未明确分化。
由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶制时期国家的管理职能既简单又高度混同。
2、古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。
反映在组织结构上出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。
3、中央和地方的关系相对简单。
古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税，管好本地水利工程和其他事务，因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。
自考口袋笔记000319行政组织理论
00319行政组织理论笔记依据目录第一章绪论第一节组织与行政组织第二节行政组织理论的研究内容第三节行政组织理论的研究方法和意义第二章行政组织的演变第一节外国行政组织的演变第二节中国行政组织的演变第三章外国行政组织理论第一节外国早期行政组织思想第二节传统时期的行政组织理论第三节行为科学时期的行政组织理论第四节现代行政组织理论第四章中国行政组织理论第一节中国古代行政组织思想第二节中国近现代行政组织思想第五章行政组织目标第一节行政组织目标概述第二节行政组织目标的结构与类型第三节行政组织的外部目标与内部目标第四节行政组织目标管理第六章行政组织体制第一节行政组织结构概述第二节行政组织的纵向结构第三节行政组织的横向结构第四节管理层次与管理幅度的关系第七章行政组织体制第一节行政组织体制概述第二节集权制、分权制与均权制第三节首长制、委员会制与混合制第四节完整制与分离制第五节名誉市长制与市经理制第六节行政组织类型第八章行政组织的外部环境第一节行政组织与外部环境的互动分析第二节经济环境对行政组织的影响第三节政治环境对行政组织的影响第四节文化、民族和宗教环境对行政组织的影响第五节自然环境和国际社会环境对行政组织的影响第六节创建良好的外部环境第九章行政组织的内部条件第一节物质条件对行政组织的影响第二节制度条件对行政组织的影响第三节人群关系对行政组织的影响第四节创建良好的内部条件第十章行政组织的设置与自身管理第一节行政组织设置的一般原则第二节中国行政组织设置的原则第三节行政组织自身管理的一般方法第四节中国行政组织自身管理的方法第十一章行政组织的编制管理第一节行政组织编制管理概述第二节行政组织编制设计的依据第三节行政组织编制设计和审批程序第四节行政组织编制管理方法第十二章行政组织变革的一般规律第一节行政组织变革的原因与征兆第二节行政组织变革的目标与内容第三节行政组织变革的动力与阻力第十三章当代中外行政组织的改革实践第一节当代美国行政组织的改革第二节当代英国行政组织的改革第三节当代日本行政组织的改革第四节当代中国行政组织的改革第一章绪论第一节组织与行政组织组织：是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。
自考00319行政组织理论章节精讲课件复习资料
绪论重点重点重点重点重点重点重点第一章绪论本章重难点分析第一节组织与行政组织知识点1组织与行政组织概述123知识点1组织与行政组织概述12知识点1组织与行政组织概述12知识点2行政组织的性质1.1（最明显的外在表现）知识点2行政组织的性质1.2知识点2行政组织的性质1.34知识点2行政组织的性质2.123456知识点3行政组织与其他社会组织的区别411234知识点4行政组织在行政管理中的作用1>2>3>知识点5行政组织的功能1.2.知识点5行政组织的功能1.2.3.4.（1（2（3（4知识点5行政组织的功能1.（1（2（3（42.讲解归纳与举例）1-37A BC D【正确答案：A】讲解归纳与举例A B C D2016.4【正确答案：D】12讲解归纳与举例2A BC D2016.4【正确答案：A】谢谢第二节行政组织理论的研究内容和学科性质知识点1行政组织理论的研究内容1.2.3.知识点2行政组织理论的学科性质1.2.知识点3行政组织理论与相关学科的关系1.2.12知识点3行政组织理论与相关学科的关系3.124.讲解归纳与举例26的是1-46A.B.C.D.E.讲解归纳与举例【正确答案：ABC】12谢谢第三节行政组织理论的研究方法和意义知识点1行政组织理论的研究方法知识点1行政组织理论的研究方法（1（2（3（4（5知识点2行政组织理论的研究意义（1（2（3（4讲解归纳与举例21-47AA. B.C. D.2018.10【正确答案：A】1识记：2领会掌握：谢谢第二章行政组织的演变本章重难点分析3第一节外国行政组织的演变知识点1奴隶时期的外国行政组织国家要点古代埃及古代希腊雅典50010古代罗马帝国（1（2（3（4知识点2封建时期的外国行政组织12123知识点2封建时期的外国行政组织1234知识点3资本主义时期的外国行政组织（123知识点3资本主义时期的外国行政组织知识点3资本主义时期的外国行政组织--(1)(2)50个州(3)-知识点3资本主义时期的外国行政组织（1（2知识点3资本主义时期的外国行政组织（1（2（3（4讲解归纳与举例12-51 A BC D2016.10【正确答案：C】----讲解归纳与举例3.2-51 A.B.C.D.2018.10【正确答案：C】讲解归纳与举例123。
00319行政组织理论自考知识点汇总
00319行政组织理论-目录第一章绪论1.组织的含义2.组织在人类社会中的作用3.广义的行政组织含义4.狭义的行政组织含义5.行政组织在社会生活中的重要意义6.行政组织物质要素的内容7.行政组织精神要素的内容8.行政组织中不同物质要素的地位9.行政组织中不同精神要素的地位10分析我国行政组织的基本要素11.行政组织的一般性质12.行政组织的特殊性质13.行政组织与其他社会组织的区别14.比较行政组织与企业组织的区别15.行政组织功能的含义16.行政组织功能的内容17.行政组织功能的特点18.试析我国行政组织的社会功能19.行政组织生态和心态研究的内容20.行政组织动态研究的内容21.行政组织理论的阶级性与社会性22.行政组织理论与政治学、管理学、行政管理学和心理学的关系23.研究行政组织理论的意义24.研究行政组织理论对我国改革实践的指导作用25.研究行政组织理论对优化行政工作人员素质的作用第二章行政组织的演变26.奴隶制时期古埃及、古希腊、古罗马行政组织的特点27.古希腊、古罗马两国行政组织的地位及其与立法、司法组织的关系28.评析古希腊、古罗马行政组织的民主性29.封建制时期英法两国行政组织的特点30.英法两国封建制时期中央行政组织的演变31.英法两国地方行政组织的演变32.英法两国封建制时期行政组织受立法权制约的历史意义和现实意义33.英国内阁的职能34.英国地方行政组织的职能35.美国独立管理机构的性质及特点36.美国州政府与联邦政府的关系37.美国城市组织形式的多样性38.法国地方行政组织的特点39.美国内阁与英国内阁的不同特点40.法国地方行政组织与中央行政组织的关系41.法国与美国总统职权的不同特点42.法国地方政府与英国地方政府职权的比较43.英、美、法三国行政组织特点的比较44.三公九卿与三省六部二十四司的行政组织体制45.中国古代行政组织的特点46.中国古代行政组织演变的历史脉络747.从中国古代行政组织的特点，看其对现代中国行政组织的正负影响48.孙中山的五权并立制49.中华民国行政组织的特点50.中华民国总统制与内阁制演变的过程及历史背景51.南京国民政府的五院及其与国民党的关系52.孙中山的五权并立思想与南京政府五院制的区别53.中华人民共和国行政组织的性质及职能54.中华人民共和国行政组织的结构与规模55.中华人民共和国中央行政组织的调整与改革56.中华人民共和国地方行政组织的组成、职能与机构设置57.中央行政组织与地方行政组织的关系58.关于新中国行政组织以经济主管部门占多数的认识59.分析四次机构改革未走出精简、膨胀、再精简、再膨胀的怪圈和“一统就死，一放就乱”的怪圈与计划经济体制的关系第三章外国行政组织理论60.柏拉图的行政组织思想61.亚里士多德的行政组织思想62.马基雅维利的四项组织原则63.官房学派及其理论观点64.汉密尔顿、密尔的行政组织思想65.对外国早期行政组织思想的评析66.行政组织理论研究的三个时期67.行政组织理论产生的经济、政治、文化环境68.行政组织理论的研究趋向69.威尔逊行政组织思想要点70.泰罗的科学管理组织原理71.法约尔的组织管理五要素72.韦伯的三种权威类型73.古立克的“七要素”74.厄威尔的八条原则75.威尔逊的理论贡献76.官僚制组织的特征77.泰罗、法约尔、韦伯组织思想比较78.传统时期行政组织理论研究的主要特点79.分析传统时期行政组织理论研究的主要贡献与不足80.传统时期行政组织理论对我国行政组织改革的意义81.行为科学82.“社会人”理论83.职工的满足度84.梅奥人际关系组织理论的基本内容与贡献85.梅奥人际关系组织理论与不讲原则的庸俗人际关系思想的区别86.组织的定义87.组织三要素88.权威来自接受89.组织平衡论90.非正式组织91.巴纳德的组织平衡思想的意义92.权威来自接受思想的意义93.用实例说明权威来自接受的重要性94.巴纳德的组织内外平衡思想对我国行政组织改革的意义95.组织的基本功能就是决策96.组织平衡论97.组织影响论98.西蒙决策组织理论的主要内容99.用实例说明行政组织的基本功能就是决策100.行为科学行政组织理论研究的特点101.行为科学行政组织理论的成就与不足102.行为科学的行政组织理论与行政组织民主化的关系103.柏森斯关于行政组织的系统论观点104.卡斯特、罗森茨韦克关于组织的开放性、整体性、权变性的观点105.系统性与平衡论的关系106.整体系统与五个分系统的关系107.权变论与平衡论的关系108.用人类行政组织发展的历史说明系统论、开放论、平衡论、权变论思想的意义109.三种社会形态的三种行政组织模式110.过渡社会行政组织的特征111.外部生态环境对行政组织的影响112.结合中国实际，说明雷格斯关于过渡社会行政组织的特征113.帕金森定律114.彼得原理115.关于行政组织中的帕金森现象、彼得原理的普遍意义116.用中国行政组织中的官僚主义现象说明帕金森定律117.新公共行政学派118.公共行政组织的四种基本运作过程119.新公共行政学派的理论主张120.试分析新公共行政学派关于公平至上观点的现实意义121.企业家政府组织理论122.企业家政府的十大特征123.企业家政府组织理论的贡献124.企业家政府组织理论与官僚制组织理论的区别125.企业家政府组织理论产生的时代背景126.彼得斯提出的四种政府治理模式127.休斯归纳的新公共管理模式的特征128.登哈特对企业化政府组织理论的批评129.新公共服务理念指导下的行政组织改革130.现代行政组织理论研究的特点131.现代行政组织理论的成就与不足132.现代行政组织理论对中国行政组织的借鉴作用第四章中国行政组织理论133.孔子的“礼”的行政组织思想134.孟子的“仁”的行政组织思想135.荀子的“礼法”结合的行政组织思想136.荀子是儒家行政组织思想的集大成者137.儒家行政组织思想的意义和局限性138.商鞅、韩非法治思想的主要观点139.法、术、势行政组织思想的主要内容及意义140.法家行政组织的崇尚法治与现代民主共和国家以法治国的区别和联系141.老子行政组织思想的主要观点142.自然无为”组织原则的是与非143.“自然无为”论与当代流行的“有限政府”论的联系与区别144.墨子行政组织思想的主要观点145.墨子的尚同、尚贤、节用、非乐行政组织思想的评析146.墨子的节用、非乐思想与“廉价政府”的联系与区别147.中国古代行政组织思想的特点148.中国古代行政组织思想的成就与不足149.中国古代行政组织思想对现代行政组织思想的奠基作用150.孙中山行政组织思想的理论要点151.孙中山的五权分立原则与五院制政府的构想152.孙中山均权制的现实意义153.马克思主义行政组织理论154.毛泽东行政组织思想的主要观点155.社会主义国家行政组织的性质156.社会主义国家行政组织的职能157.社会主义国家行政组织设置与运行的原则158.社会主义的中国行政组织职能的演变159.社会主义国家行政组织建设的指导原则160.社会主义的中国行政组织对人民代表大会负责和接受党的领导的关系161.毛泽东行政组织思想对我国行政组织建设的指导作用162.行政组织的中心职能163.行政组织改革的必要性、内容及目标164.行政组织必须加强法治建设165.改革是邓小平行政组织思想的精髓166.对机构改革是一场革命的认识和体会167.邓小平行政组织思想对我国当前行政组织改革与建设的指导作用168.行政机构改革的必要性169.行政机构改革的原则170.干部人事制度改革的内容171.以人为本思想对我国政府改革的指导172.孙中山行政组织思想的承前启后的历史地位173.毛泽东、邓小平及现阶段中国领导人的行政组织思想是当代中国行政组织理论的基础174.毛泽东、邓小平、现阶段中国领导人的行政组织思想的理论意义和实践意义175.邓小平和现阶段中国领导人的行政组织思想是对毛泽东行政组织思想的继承和发展第五章行政组织目标176.组织目标的核心内涵177.行政组织目标的含义178.行政组织目标的特征179.行政组织目标的作用180.纵向目标与横向目标181.外部目标与内部目标182.战略目标与战术目标183.消极目标184.积极目标185.经济目标186.文化目标187.社会目标188.如何理解行政组织的社会目标189.行政组织目标的二分法190.行政组织内外部目标之间的关系191.行政组织如何提高社会生产效率192.行政组织如何回应社会公众的要求193.行政组织如何提供公共服务194.在当前社会环境中行政组织应该如何维护社会公平195.行政组织内部目标的内容196.行政组织如何管理组织资源197.行政组织如何进行机关管理198.行政组织如何成功地进行绩效管理199.行政组织如何推动组织发展200.目标管理的内涵201.目标管理的演进202.企业组织与行政组织目标管理的差异203.制定组织目标的原则204.目标管理的效果205.制定组织目标的方法与技术206.目标执行的主要工作207.目标评估的标准208.目标评估的方法209.如何在行政组织中正确开展目标管理第六章行政组织结构210.行政组织要素211.行政组织结构212.行政组织结构的功能213.合理的行政组织结构的标准214.用实例说明合理的行政组织结构的重要性215.结合实际情况，分析影响行政组织结构的基本因素216.行政组织的宏观纵向分工217.行政组织的微观纵向分工218.行政组织宏观纵向分工的必要性219.行政组织的宏观纵向分工的特点220.行政组织的微观纵向分工必要性221.行政组织的微观纵向分工的职责分配关系222.如何掌握行政组织纵向分工的优缺点223.行政组织的横向分工224.行政组织的横向分工的种类225.行政组织的横向分工的必要性226.行政组织横向分工的优缺227.如何根据三个因素科学划分行政区划228.管理层次229.管理幅度230.管理层次与管理幅度的关系231.如何根据中国情况，正确处理管理层次与管理幅度的关系第七章行政组织体制232.行政组织体制233.行政组织体制是行政组织结构的灵魂234.研究行政组织体制的意义235.集权制236.分权制237.均权制238.集权制的优缺点239.分权制的优缺点240.均权制的优缺点241.在当今市场经济条件下，如何正确运用集权制、分权制、均权制242.首长制243.委员会制244.混合制245.首长制的优缺点246.委员会制的优缺点247.混合制的优缺点248.首长制、委员会制、混合制的正确运用249.完整制250.分离制251.完整制的优缺点252.分离制的优缺点253.在当今市场经济条件下，如何正确运用完整制、分离制254.名誉市长制255.市经理制256.名誉市长制的优缺点257.市经理制的优缺点258.统率机关的特点和类别259.被统率机关的特点260.咨询机关的作用261.业务机关与辅助机关的关系262.临时机关的性质和作用263.用实例说明信息机关的重要性264.决策机关与执机关之间的关系265.如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系266.为什么临时机关易于膨胀，其对常设机关有何影响第八章行政组织的外部环境267行政组织的界线268.行政组织外部环境的含义269.行政组织外部自然环境的构成270.行政组织外部社会环境的构成271.分析行政组织与外部环境互依性272.物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响273.经济体制对行政组织的影响274.比较计划经济与市场经济体制中的行政组织功能275.国体对行政组织的影响276.议会制、总统制政体对行政组织的影响277.政治生活的民主、平等程度对行政组织的影响278政治形势的稳定程度对行政组织的影响279.法律制度对行政组织的影响280.比较一党制与两党制对行政组织的影响281.依附型与参与型行政文化对行政组织的影响282.人治与法治观念对行政组织的影响283.血统论、唯意志论和法治论的权力观念对行政组织的影响284.特殊关系与普遍关系的人际关系观念对行政组织的影响285.分析行政道德观念对行政组织的影响286.民族环境对行政组织的影响287.宗教环境对行政组织的影响288.中国民族环境对行政组织的影响289.中国宗教环境对行政组织的影响290.地球环境对行政组织的影响291.国际社会环境对行政组织的影响292.试评析“地理环境决定论”293.创建良好文化、民族和宗教环境的措施294.创建良好国际社会环境的措施295.创建良好经济环境的措施296.创建良好政治环境的措施297.中国行政组织如何创建良好的外部环境第九章行政组织的内部条件298.行政组织物质条件的含义299.行政组织物质条件的内容300.人员对行政组织的影响301.经费对行政组织的影响302.行政组织制度条件的含义303.行政组织制度条件的内容304.试析制度对于行政组织的极端重要性305.人际关系的含义306.行政组织内部人际关系的内容307.人际关系对行政组织的影响308.群团的含义309.群团的特点310.正式群团与非正式群团的区别311.有效群团与无效群团的区别312.非正式群团对行政组织的影响313.组织摩擦的含义314.组织摩擦的种类315.产生组织摩擦的主观与客观原因316.建设性组织摩擦与破坏性组织摩擦对行政组织的不同影响317.创建良好制度条件的措施318.创建良好物质条件的措施319.创建良好人际关系的措施320.创建良好群团关系的措施321.如何正确处理组织摩擦322.中国行政组织如何创建良好的内部条件第十章行政组织的设置与自身管理323.行政组织设置原则的指导思想324.行政组织设置原则的作用325.行政组织设置原则中主观性与客观性的对立统一326.行政组织设置原则在行政组织改革过程中的作用327.传统理论时期的行政组织设置原则328.行为科学时期的行政组织设置原则329.系统权变时期的行政组织设置原则330.层级节制与幅度适中的原则331.参与、沟通、激励的原则332.试用系统权变原则来描述一个理想的行政组织模式333.服务原则334.职能原则335.统一原则336.系统原则337.效能原则338.比较职能原则与效能原则339.如何用法治原则来指导中国行政组织的改革340.行政组织自身管理方法的含义341.行政组织自身管理方法的经济依据342.行政组织自身管理方法的理论依据343.研究行政组织自身管理方法意义54344.规制型管理的含义345.工作秩序化的内容346.组织标准化的内容347.管理规范化的内容348.分析规制型管理的优缺点349.情感型管理的含义350.中国传统的情感管理方法351.情感型管理的基本方法352.比较规制型管理与情感型管理353.市场化管理的含义354.行政组织内部管理市场化的特点355.行政组织内部人事制度市场化的内容356.行政组织自我服务功能市场化的内容357.比较规制型管理与市场化管理358.如何用市场化管理方法来指导中国行政组织的改革359.民主集中制的含义360.目标管理的含义361.目标管理方法的内容362.目标管理中应注意的问题363.如何理解民主与集中的结合364.如何做到重人与重制度相结合第十一章行政组织的编制管理365.行政组织编制的含义366.我国行政组织编制的种类367.行政组织编制的狭义与广义概念368.分析我国行政组织编制管辖类别较多的原因369.说明特殊编制存在的必要性370.行政组织编制管理的内容371.行政组织编制管理的性质372.职能、机构、人员管理三者之间的关系373.行政组织编制管理的意义374.当代国外行政组织编制管理的特点375.人员编制管理的具体要求376.说明当代国外行政组织编制管理的主要特点，以及值得我们借鉴的地方59377.结合实际，谈谈行政组织编制管理的重大意义378.结合实际谈谈我国行政组织编制管理中存在的问题，并提出你的解决措施379.行政组织编制设计原则380.行政组织编制总体设计依据381.行政组织编制单元设计依据382.行政组织编制设计程序383.行政组织编制设计的原则384.行政组织编制总体设计依据与单元设计依据的区别385.行政组织编制设计程序386.说明行政组织编制设计应遵循的原则387.联系实际说明行政组织编制设计的依据、要求388.比较行政决策程序与编制设计程序389.行政组织编制审批程序391.行政组织编制的审批要求392.比较党、人大、政协、政府、检察院、法院编制的审批权限和程序393.说明行政组织编制审批的法制化趋势与要求394.编制管理工作规范化的要求395.编制管理手段396.编制管理技术397.编制管理工作规范化要求398.比较编制管理手段各自的长短处399.结合实际情况，谈谈我国编制管理工作应该如何走向规范化和现代化第十二章行政组织变革的一般规律400.行政组织变革的外部原因401.行政组织变革的内部原因402.经济类型的转换，经济体制的转轨对行政组织变革的影响403.政治制度的更迭对行政组织变革的影响404.社会发展程度对行政组织变革的作用405.行政组织变革的内部原因与外部原因的关系406.结合行政生态学的观点，说明社会形态的变迁对行政组织变革的影响407.联系实际，说明我国行政组织变革的原因408.行政组织变革的征兆409.行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难的具体表现410.行政组织内部开拓进取动力不大的原因和表现411.说明我国行政组织职能的膨胀与其他社会组织职能的冲突情况412.联系实际，说明我国行政组织变革的具体征兆413.目标在行政组织变革中的作用414.行政组织变革的基本目标415.行政组织变革的基本目标及其相互关系416.说明我国行政组织变革中内外平衡的实现及其相互关系417.行政组织变革的内容：组织职能变革与组织结构变革、组织权力关系的变革418.行政组织的横向部门结构的变革与纵向层级结构的变革419.行政组织职能发展的总趋势420.行政组织中横向部门结构的变革过程421.说明我国行政组织职能的发展过程及趋势422.结合我国行政组织改革实际，谈谈我国行政组织权力关系变革的努力方向及措施423.行政组织变革的动力424.新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用425.试论我国经济体制的变革对我国行政组织变革的作用426.行政组织变革的阻力427.行政组织变革中行政组织自身的“经济人”特征428.谈谈当前我国行政组织变革的主要困难和最大阻力429.克服阻力的基本方法430.克服利益本位思想的必要性431.发动群众、民主参与改革的具体措施432.从理论与实际相结合的角度，说明克服我国行政组织改革最大困难与阻力的基本对策433.未来行政组织变革的基本趋势434.联系我国实际，分析未来行政组织变革的趋势第十三章当代中外行政组织的改革实践435.当代美国行政组织改革的背景436.公共服务民营化437.政府职能市场化438.当代美国行政组织改革主要内容439.对美国行政组织改革的简单评述440.简述放松规制的具体措施及得失441.评析美国行政组织的放松规制改革及其对我国的启发和借鉴442.撒切尔夫人的“竞争性政府”改革443.布莱尔的“合作型政府”改革444.英国行政组织改革的主要内容445.英国中央与地方政府关系的改革446.对英国行政组织改革的评述447.比较说明英、美两国行政组织改革的特色448.日本行政组织改革的背景449.日本地方分权改革措施450.日本行政组织改革的主要内容451.对日本行政组织改革的简单评述452.日本防止行政机构膨胀的机制及其启示453.比较美、日两国放松规制改革的异同454.分析说明当代西方国家行政组织的主要弊端及其所面临的挑战455.分析说明当代西方国家行政组织改革市场化取向的内容及其对我国的借鉴意义456.当代中国行政组织改革的背景457.中国行政组织改革的主要内容458.20世纪80年代以来的中国行政组织机构改革459.行政组织与其他组织的职能关系的改革460.行政组织内部职能关系的调整461.中国行政组织职能转变的趋势462.中国行政组织改革的主要经验463.比较总结我国几次行政组织机构改革的得失成败464.分析说明我国行政组织职能调整中存在的不足，并提出改进措施465.分析说明我国行政组织的主要弊端及改革方向，以及以转变职能为中心的必要性。
行政组织理论00319自考复习资料
行政组织理论第一章绪论1.行政组织的基本要素。
物质要素：人员，经费，物资设备。
精神要素：目标，权责结构，人际关系。
2.行政组织的一般性质。
（1）静态的组织结构（2）动态的组织过程（3）生态的组织环境（4）心态的组织意识3.行政组织的特殊性质。
阶级性，社会性，权威性，法制性，系统性，主动性4.行政组织的作用。
行政组织是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
5.行政组织功能的内容。
（1）政治功能（2）经济功能（3）文化功能（4）社会功能6.行政组织功能的特点。
（1）广泛性（2）有限性（3）稳定性（4）变异性7.行政组织的社会功能。
（1）提供社会保障（2）促进公正的收入分配（3）控制人口增长（4）保护自然环境8.行政组织理论研究内容。
（1）行政组织的综合性总体研究（2）行政组织的静态研究（3）行政组织的动态研究（4）行政组织的生态研究（5）行政组织的心态研究9.行政组织综合性总体研究内容。
（1）一般性原理的阐述（2）行政组织的历史演变和理论发展10.行政组织静态研究内容。
（1）行政组织的结构（2）行政组织的体制（3）行政组织的类型11.行政组织动态研究内容（1）研究行政组织的建立及管理（2）研究行政组织的变革12.行政组织理论学科的性质。
阶级性和社会性13.行政组织理论及其它相关学科的关系。
（1）行政组织理论的专业基础理论是政治学（2）行政组织理论是管理学的分支学科（3）行政组织理论是行政管理学的分支学科（4）行政组织理论及心理学有相互渗透的关系14.行政组织理论研究方法。
（1）阶级分析的方法（2）系统分析的方法（3）理论联系实际的方法（4）静态及动态相结合的方法（5）纵向及横向相结合的方法15.研究行政组织理论的意义。
（1）研究行政组织理论是为了建立有中国特色的社会主义行政组织理论的理论体系（2）是行政组织改革实践的需要（3）是实现行政组织科学化、民主化、法制化和现代化的需要（4）是优化行政工作人员业务素质的需要第二章行政组织的演变1.我国行政组织的特点。
行政组织理论自学考试复习整理笔记
第一章绪论1、组织是两个人、目标和特定的人际关系三种要素构成的一种特殊的人群体系。
2、行政组织的构成要素<1>物质要素：人员（是行政组织的主体、核心，首先要选择一定数量和质量的人员，并对选择的程序和要求有着明确的规定）、经费（是维持行政组织运营与发展所不可缺少的因素。
）、物质条件（是行政组织赖以生存和发展的物质基础）。
<2>精神要素：目标（从本质上反映了组织的基本功能，分为总目标、分目标和工作目标）、责权结构、人际关系。
3、行政组织的性质：（1）一般性质：<1>静态的组织结构；<2>动态的组织过程；<3>生态的组织环境；<4>心态的组织意识。
（2）特殊性质：行政组织是社会组织中规模最大、管理范围最广的一种组织类型，表现的特性：<1>阶级性，是行政组织的核心，行政组织建立及运行的根本目的就是维护统治阶级的利益、贯彻统治阶级的意志。
<2>社会性，是行政组织的基础。
<3>权威性，行政组织是国家权力的具体实行者、体现者，强制服从是行政组织权威的突出特征。
<4>法制性，是行政组织权威性的基础，行政组织的任务、责任、权力是由宪法和法律赋予的，必须以法律为基本依据。
<5>系统性，行政组织从纵向看，主要以分层管理的方式开展工作；横向看，横向职能部门划分，分工领导和管理各有关的事务。
<6>主动性，是现代行政组织的特征。
4、行政组织在行政管理中的作用：（1）行政组织是国家对社会事务进行管理的主体；（2）行政组织是行政人员发挥作用的物质基础，具体表现在行政管理中：<1>行政组织是行政人员载体；<2>行政组织关系到每个行政人员能否发挥积极性、创造性，更有效开展工作。
<3>行政组织将孤立的个体结合成一个能动的整体，发挥出巨大的力量。
5、行政组织与其他社会组织的区别：<1>管理对象不同；<2>服务内容不同；<3>活动依据不同；<4>活动目的不同。
自考高频考点串讲资料00319行政组织理论
第一章绪论一、客观题（单选、多选）1、组织是社会最基本细胞，行政组织是规模最大的组织。
狭义的行政组织指行政机关。
2、行政组织的基本要素①物质要素：人员（组织主体核心）、经费（组织命脉）、物资设备；②精神要素：目标（组织灵魂产生的基础）、权责结构、人际关系。
3、行政组织一般性质：静态组织结构、动态组织过程、心态组织意识和生态组织环境。
4、行政组织特殊性质：阶级性（核心性质）、社会性（基础）、权威性（必须服从）、法治性、系统性、主动性（不断创新、主动提供服务）。
5、行政组织功能内容：政治功能（核心是巩固国家政权）、经济功能（最基本最主要功能）、文化功能（现阶段体现在精神文明建设上）、社会功能6、社会功能包括：社会保障、促进公正的收入分配、控制人口增长、环境保护。
7、行政组织功能特点：广泛性与有限性（以社会需求为限、以法律为限、自身能力有限）；稳定性与变异性。
8、着重从整体和部分、内部和外部之间的相互作用、相互制约关系来把握行政组织的方法是系统分析方法。
第二章行政组织的演变一、客观题（单选、多选）1、古埃及实行奴隶制君主专制，国王成为法老，行政组织高度混同。
2、古希腊出现很多城邦国家，雅典是主要代表，属于奴隶主民主共和政体的典型。
公民大会为最高权力机关。
强调依法行政、行政官员非专业非职业化无报酬。
行政职能简单3、古罗马共和时期：人民大会是立法机关；元老院是最高权力机关；高级长官有执政官（有最高军事权行政权）检察官（税收、监督）保民官（特色，平民代言人）营造官（社会治安）。
4、古罗马帝国时期：建立了独裁性质的元首制度，他一身兼任元首元帅，后演变为皇帝。
5、英国封建制时期的行政组织：内阁和议会都发源于英国。
在撒克逊时代形成了国王和贤人会议两个权力中心。
在商业集中的地方设立自治市，有地方自治之乡在英国。
6、法国监察官的设置，是法国完成中央集权化的行政框架的重要标志。
7、英国的内阁制：枢密院是形式上的最高行政机关；内阁是实际上的最高行政机关。
自考 行政组织理论 每章重点复习资料 考前串讲 知识点复习考点归纳总结 小字条
三一文库（ ）*电大考试*自考 行政组织理论 每章重点复习资料 考前串讲 第一章 绪论第一节组织与行政组织组织：是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识建立起来的人类群体。
行政组织：广义的行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。
狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的招待机关。
行政组织的基本要素：基本要素（物质要素包括人员、经费、物资设备）和精神要素（目标、权责机构和人际关系）。
行政组织的性质：一般性质（静态的组织结构、动态的组织过程、生态的组织环境和心态的组织意识）特殊性质（阶级性、社会性、权威性、法制性、系统性和主动性）现代社会的五大组织系统：国家组织（立法或权力组织、行政组织、司法组织）、事业组织、群团组织和政党组织。
行政组织与其他社会组织的区别：管理对象不同、为社会所提供的服务内容不同、活动的依据不同、活动的目的不同。
行政组织在行政管理中的作用：是行政管理的主体，是行政人员发挥作用的物质基础。
行政组织的功能的含义：指导作为国家行政管理主体的各种行政组织，在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用。
其功能主要有：政治功能、经济功能、文化功能、社会功能。
其特点：广泛性与有限性、稳定性与变异性。
第二节行政组织理论的研究内容行政组织理论是研究行政组织构成、建立、运行和发展规律的学科。
行政组织理论研究内容：1、综合性总体研究（研究行政组织的性质、要素与作用，及其与其他社会组织的区别等一般性原理的阐述；历史发展和理论发展）2、静态研究（行政组织的结构、体制、类型）3、生态和心态研究（研究行政组织的外部环境、内部条件）4、动态研究（研究行政组织的建立与管理、变革）。
行政组织理论的学科性质：取决于行政组织的性质，它既有特殊的阶级性，又有相同的社会性。
00319行政组织理论答案
绝密★启用前2017年10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政组织理论试题答案及评分参考（课程代码00319）一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1．B2．C3．A4．D5．D6．B7．C8．B9．A10．A 11．B12．C13．A14．B15．A 16．B17．D18．D19．B20．C 21．A22．A23．D24．A25．D二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。
26．BCDE27．BCE28．ABCDE29．ABCD30．ABCDE 31．ADE三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
32．（1）适应各项社会事务管理的需要。
（1分）（2）适应行政管理专业化、技术化的需要。
（1分）（3）适应行政管理综合协调、宏观管理的需要。
（2分）（4）适应行政管理程序的需要。
（1分）33．（1）订立平衡目标。
（1分）（2）增加沟通机会。
（1分）（3）设立共同而合理的竞争目标与规范。
（1分）（4）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的贡献。
（2分）34．（1）创五权分立原则，谋求“万能政府”。
（2分）（2）倡导地方自治，提出均权制主张。
（2分）（3）重视人才的培养与合理使用，强调人尽其才。
（1分）35．（1）组织首先是个决策过程，组织的基本功能就是决策。
（1分）（2）组织的目标就是追求决策的合理性，而合理性取决于为实现某一目的而合理选择的手段。
（1分）（3）组织平衡论。
（1分）（4）组织影响论。
（1分）（5）组织设计论。
（1分）36．（1）奖励作用明显。
（2分）（2）管理成本低。
（1分）（3）资源配置效率高。
（1分）（4）有利于组织发展。
（1分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
37．统治阶级为了完成国家行政管理的职能，需要行政组织变革；（2分）社会经济的发展和生产方式的更替是行政组织变革的经济动力；（2分）行政组织成员为了自身的全面发展，要求行政组织变革；（2分）社会的需要和人民群众的要求，推动行政组织变革；（2分）新的科学、民主、效率观念的出现，为行政组织变革提供了理论基础和指导思想。
行政组织理论_自考笔记 自考资料
科目：行政组织理论1.1．如何理解行政组织的含义?1.2．行政组织的基本要素有哪些? 1.3．简述行政组织的特性。
1.4．简述行政组织功能的内容。
1.5．简述行政组织的生态和心态研究的内容。
1.6．研究行政组织理论的意义是什么?2.1．简述奴隶制时期外国行政组织的特点。
2.2．简述封建制时期英法行政组织的特点。
2.3．简述美国独立行政管理机构的特点。
2.4．简述美国市政府组织形式的类型。
2.5．简述现代法国中央行政组织的构成。
2.6．简述资本主义时期外国行政组织的特点。
2.7．简述中华民国行政组织的特点。
2.8．简述中华人民共和国地方各级人民政府的主要职权。
2.9．简述中华人民共和国地方各级政府机构的分类。
3.1．简述亚里士多德的行政组织思想。
3.2．简述官房学派的行政组织思想。
3.3．简述密尔的行政思想。
3.4．简单分析外国早期行政组织思想。
3.5．简述威尔逊的行政组织思想。
3.6．泰罗的科学管理原理中涉及到组织的思想有哪些?3.7．简述法约尔的一般组织理论与原则。
3.8．简述官僚制组织的特征。
3.9．简述古立克的行政管理要素。
3.10．简述巴纳德对组织理论的贡献。
3.11．简述柏森斯的行政组织理论。
3.12．简述权变组织理论的思想。
4.1．简述荀子的行政组织思想。
4.2．简述韩非的行政组织思想。
4.3．简述老子的行政组织思想。
4.4．墨子的行政组织思想包括哪些内容?4.5．简述社会主义国家行政组织的性质。
4.6．邓小平为什么把克服官僚主义作为行政组织体制改革的目标之—？4.7．简述邓小平关于行政组织必须加强法制建设的思想。
4.8．简述现阶段推进政府管理创新的重要环节。
5.1．行政组织目标的含义是什么?5.2．简述行政组织目标的结构。
5.3．简述行政组织目标的类型。
5.4．行政组织的外部目标有哪些?5.5．行政组织的内部目标有哪些?6.1．简述行政组织微观纵向分工的职责分配关系。
6.2．简述如何科学划分行政区划?6.3．如何正确处理管理层次和管理幅度之间的关系?7.1．什么是行政组织体制?为什么说它是行政组织结构的灵魂?7.2。