船舶压载水管理公约的意义和解决办法
_船舶压载水管理公约_介绍及国家对策
第09卷 第5期 中 国 水 运 Vol.9 No.5 2009年 5月 China Water Transport May 2009收稿日期：2009-03-26作者简介：杜 磊（1983-），男，深圳海事局盐田中心处助工。
《船舶压载水管理公约》介绍及国家对策杜 磊，钱呈祥，郭秀斌（深圳海事局 盐田中心处，深圳 518000）摘 要：随着船舶压载水携带外来生物及病原体造成的环保、生态问题越来越引起各国的重视。
2004年2月在伦敦召开的外交大会上，国际海事组织各成员国一致通过了《船舶压载水及沉积物管理与控制公约》。
该公约旨在通过控制和管理船舶压载水，来降低生物入侵的风险。
本文将在对《压载水公约》及现今压载水处理技术详细介绍的基础上，对我国各相关行业，特别是主管机关履约面临的困难，并提出对策。
关键词：压载水公约；压载水管理；对策中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2009）05-0098-02前言生物入侵系指外来物种进入本地后，通过各种方式压制或排挤本地物种的生存；从而破坏本地的物种多样性，造成巨大的生态危害和经济损失。
研究表明船舶压载水是造成近几十年来生物入侵问题的主要原因之一：许多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中，在一个海域加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一海域港口装货时被排入到当地的水体中，一些物种的大量繁殖会对当地的经济和环境造成灾难性的后果，因此船舶压载水带来的生物入侵问题也越来越引起各方面的关注。
一、《压载水公约》简介 1．正文部分正文共22条，主要内容有：生效条件：第18条规定公约应在不少于世界商船总吨的35%的至少30个国家批准12个月后生效。
而截止到09年3月，已有占总吨15.36%的18个国家签署了该条约。
船舶检查：第9条规定公约适用范围内的船舶，当在港口装卸时，可能要受到当事国经正式授权的官员的检查。
沉积物接受设施：正文第5条规定每一当事国应确保在该当事国指定的进行压载水舱清洁的港口内提供足够的沉积物接受设施。
压载水公约对我国影响及应采取的对策
表 1 我国海域水质评价情况 统计年鉴 2009
近 岸海 域海 水水 质评 价
名称
海域总面积 平均深度 最大深 较清洁海 （千公顷） （米） 度（米） 域面积（万
轻 度污 染海 域 面积 （万
中度污染海 严重污染海 域面积（万 域面积（万
平方公里） 平方公里） 平方公里） 平方公里）
总计 472700
第 11 卷 第 2 期 2011 年 2 月
中国水运 Chi na Wat er Tr a ns por t
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
Vol . 11 Febr uar y
No. 2 2011
压载水公约对我国影响及应采取的对策
曹 献，蒋立安
（上海海事局 上海宝山海事处，上海 200950）
摘 要：为了防止船舶压载水转移外来生物和病 原体，国际海事组织特意制定了相关的压载水管理公约，该公约的
6.55
2. 88
1. 74
2. 53
渤海
7700
18
70
0.76
0. 56
0. 51
0. 31
黄海 38000
44
140
1.16
0. 67
0. 28
0. 26
东海 77000
370
2719
3.41
0. 96
0. 69
1. 59
南海 350000
1212
5559
《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》履约对策研究
重要作 用 ，也必将 会在 未来恰 当的时 间加入 该公
此 ，如何 切 实有效地 做好履 约工 作 ，是亟待 思考和
随 着 经 济 全 球 化 发 展 ，航 运 业 对 全 球 经 济 发 展 的 巨
的 问题 。
一
大推 动作 用被 广泛认 同。但 同时 ，航运业 的快 速发展 ， 也使船 舶压 载水 的 “ 物污 染” 问题 目渐 显现 ，且 有全 生 球蔓 延趋势 。据估 计 ，全 球船 舶每年 携带 的压 载水 约有
缺 少有 针对性的技术研 究。 目前 ，国内的青 岛海德威 、中 远集 团与清华大学 、大连 海事大学 、青 岛双瑞等研 发单位 初具规模 ，有的研发技 术和产品 已取得 Ｉ ＭＯ的初 步认 可 ， 但是 尚无一家获得 Ｉ ＭＯ的最终 批准。据英 国劳氏船 级社统 计 ，截至 目前 ，国外研 发机构共５ 余家 ，已有１ 余家获得 ０ ０
圈 第１ 期
Ｒｅｓ ａ ｃ ｅ ｒ ｈｏｎｔ ｈｅｐｏｌ ｙｃ ｎｃ ｒ ｉ ｇｉ ｅ ｎｔ ｔ ｎ ｉ ｃ ｏ ｅ ｎ ｍｐｌｍｅ ａ ｉ ｎ ｏ ｏ ｅ Ｉ ｅｍａｔ ｎ ｎｖ ｎ ｉｎ ｏ ｎｔｏ ｎｄ ｆ ｎｔ ｈ ｔ ｉ ａｌ ｏ Ｃｏ ｅ ｔ ｏ ｆ ｒｔ Ｃｏ ｒ ｌ ｈｅ ａ Ｍａｎ ｅｍｅ ｆＳｈｉ Ｂａｌ ｔ ａｇ ｎｔ ｐ ｌ ｅ ｄ ｄｉ ｏ ａｓ ｗａｔｒａｎ Ｓｅ ｍｅｎｓ ｔ
检查 ；技 术援助 与地 区性合作 。 附则 主要 涉及技
求 ，包 括 总 则 （Ｎ 分 ） 船 舶 压 载 水 管 理 和 控 制 要 芽 Ａ－ ］ 、
分） 、某 些 区域 的特 殊要 求 （ 分） Ｃ部 、压 载水 管理
收 稿 日 ： ００ １－ １ 期 ２ １— １ Ｏ 第 一 作 者 简介 ： 尊 山 （９ ８ ） 男 ， 周 １６ 一 ， 山东 青岛 人 ． 高级 工 程 师 ， 士 ， 硕 主要 研 究 方 向为 海上 交 通 安 全与 环 境保 护 。
船舶压载水控制与管理的相关国际公约及中国对策
且需在澳大利亚水域排放 的压载水要进行消毒处理。美 国
要求船舶应在美 国专 属经济 区外 的深海水域更换压载水 ， 以确保 压载水 的盐分在３ ％以上 ；若不更 换压载水 ，港 方
于外来物种对生态系统 、栖息地 和物种的威胁 》；１９ 年， ９９ Ｉ ＭＯ、联合 国发 展计划署（ Ｎ Ｐ 和全球环保基金会 （Ｅ ） Ｕ Ｄ） Ｇ Ｆ 合作实施 了 《 载水 管理 计￣ （ｌＢ ｌ ｓ 》，目前该计划 压 Ｊ ｔ ｏ ａ ａｔ Ｇ ｌ ） 已经进 入第二期项 目；２ ０ 年２ １ 日，Ｉ 成员 国外交 ０４ 月 ３ ＭＯ
文 ／李 楠
随着世界经济贸易和航运业 的蓬勃发展 ，每年新增船 舶数量及吨位都不断提升 ，尤其是航速不断提高导致船舶 两港间航行时间缩短 ，从 而增加 了船舶压载水 中外来有害 生物存活和转移 的可能性 。据统 汁，世界上９ ％的物资靠 ０
载水和沉积物控制 和管理公约 》。截至２ ０ 年 ，ＭＥ Ｃ ０８ Ｐ 也 以决议形式陆续通过了该公约 的全部 １个技术导则。 ４ 《 国际船舶压载水和沉积物控制和管理公约 》于２０ 年 ０４ ６ １ 月 日开放 ，为全球压载水管理和控制提供了具有 国际法
海路运输 ，每年 约有 １ ０ 压载水 通过约９７ ２ 在 于船舶压载水 中的生物多达 ７０ 种 ，而全世界范围内大约５０ ００ ０ 种物种被确认是 由压载水 传播的。因此 ，船舶 压载水是地理性隔离的水体问有害水 生生物和病原体传播 的最 主要媒介 。在人类环境保护意识 日益增强 的今天 ，加强对船舶压载水 的管理已迫在眉睫。
前要等候２ ，并按每吨压 载水 １０ｇ ４ｈ ０ 的比例投入次氯酸钠
５８ Ｗ ｏ ｌ ｉｐｉｇ ｒ Ｓｈｐ ｎ ｄ
＿ ＿
压载水管理公约
韩国的岸基测试设施
17
挪威的岸基测试设施
18
美国的岸基测试设施
19
荷兰的岸基测试设施
20
国外岸基测试机构
21
国内现状
中远和海德威的处理技术得到了IMO的初步审批。 海德威的处理技术得到了IMO的最终审批。 目前还没有任何产品得到主管机关的型式认可。
10
压载水管理系统的基本构成
• 压载水处理设备
• 相关控制设备
型式认可
• 监测设备和取样装置
生物有效性（G8的D-2标准） 环境可接受性（G9的毒性试验）
D-2标准（处理后压载水生物含量）：
• 生物≥50mm：<10个/m3 • 50 mm>生物 ≥10mm：<10个/ml
• 霍乱弧菌<1cfu/100ml • 大肠杆菌<250cfu/100ml • 肠道球菌<100cfu/100ml
国际压载水及其沉积物 控制与管理公约
International Convention for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments
目次
1. 背景 2. 国内外现状 3. 岸基设施建设方案 4. 经费预算 5. 预期效益
毒性试验：
• 试验内容：急性和慢性毒性 ➢ 水生生物（藻类、甲壳类、鱼类） ➢ 哺乳类（发育与繁殖、刺激性、诱变） ➢ 环境归宿（积累、降解、持久性）
11
压载水管理系统型式认可程序（G8导则）
Approval of Environmental impact
of discharged ballast water (GESAMP BWWG)
压载水管理公约
压载水管理公约随着全球经济的快速发展，海洋运输业的重要性日益凸显。
随之而来的是对海洋环境的影响，其中压载水的管理成为了全球航运业的热点问题。
为了保护海洋环境，维护全球航运业的可持续发展，国际航运界积极探索压载水管理的有效途径，最终形成了《压载水管理公约》。
一、压载水的概念压载水是指在船舶进入各港口和航行过程中，为了增加船舶稳定性和保持良好的航行状态，船舶所注入的水。
这种水一般来自港口或海洋，含有各种物质，如海水、淡水、污水、生物等。
在船舶进入下一个港口时，这些水会被排放出去，因此，压载水的管理是保护海洋环境的重要一环。
二、压载水对海洋环境的影响压载水中含有大量的生物，如细菌、病毒、海藻、有害的水母等，这些生物可能会对海洋环境造成污染。
此外，压载水中还可能含有各种有害物质，如油污、化学物质等，这些物质会对海洋生态系统造成极大的破坏。
由于船舶数量的不断增加，压载水的排放量也在不断增加，这对海洋环境的影响愈发明显。
三、国际压载水管理的发展历程国际航运业对压载水的管理一直是一个重要的议题。
早在20世纪70年代，国际海事组织就开始探讨压载水管理的问题，并于1984年制定了《国际压载水管理准则》，这是国际航运业对压载水管理的首个尝试。
该准则规定了船舶在注入和排放压载水时应遵守的标准和程序，但由于其并不强制执行，因此其实际效果不尽如人意。
1992年，国际海事组织通过了《国际船舶防污染公约》，其中包含了对压载水管理的更加严格的规定。
该公约规定了船舶应遵守的压载水管理标准，要求船舶在注入和排放压载水时应遵守一系列的程序和标准，以确保压载水的质量符合国际标准。
此外，该公约还规定了国际压载水管理体系的建立和管理机制，以确保其有效执行。
四、国内压载水管理的现状随着国内航运业的快速发展，压载水管理也成为了国内航运业的重要议题。
目前，国内压载水管理的主要法规是《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国海洋环境保护条例》。
船舶压载水管理计划在船实施程序
船舶压载水管理计划在船实施程序一、引言话说在遥远的大海上，有一艘名叫“航行者”的船舶。
这艘船舶载着无数的货物和乘客，行驶在波涛汹涌的海面上。
随着时间的推移，船上的货物和人员越来越多，船舱里的压载水也越来越多。
压载水是指为了保持船舶的浮力而注入船内的水。
如果不及时排出压载水，船舶就会沉没，后果不堪设想。
因此，船舶压载水管理计划在船实施程序就显得尤为重要。
下面，我们就来一起了解一下这个神秘的过程吧！二、船舶压载水管理计划的重要性1. 保持船舶浮力船只在水中行驶时，需要一定的浮力来支撑自身的重量。
压载水就是用来增加船体浮力的。
如果没有足够的压载水，船只就会下沉，甚至触礁沉没。
所以，合理地管理压载水，确保船只始终保持适当的浮力，是确保航行安全的关键。
2. 防止船舶侧倾当船只装载过多的货物或者乘客时，船体重心会向一侧倾斜。
这时，如果没有足够的压载水来平衡船体的重心，船只就会发生侧倾，甚至翻覆。
因此，合理地管理压载水，确保船体始终保持平衡，是确保航行稳定的重要措施。
三、船舶压载水管理计划的实施步骤1. 检查压载水量船长需要定期检查船舱内的压载水量。
这可以通过观察船舱的水位线、使用浮标等方法来实现。
只有了解了当前的压载水量，才能制定合适的管理计划。
2. 制定压载水管理计划根据船长的检查结果，可以制定相应的压载水管理计划。
这个计划应该包括：何时加注压载水、加注多少压载水以及如何排放多余的压载水等内容。
制定计划时，要充分考虑船只的实际情况，确保计划的可行性和有效性。
3. 加注压载水按照制定好的压载水管理计划，船员需要按时加注压载水。
在加注过程中，要注意控制加注速度，避免因加注过快导致船体破裂或者泄漏。
还要注意保持加注设备的清洁和安全，防止因设备故障导致的意外事故。
4. 排放多余压载水在航行过程中，船员还需要定期排放多余的压载水。
排放多余压载水的方法有很多种，如使用排水管、开启泄洪阀等。
在排放过程中，要注意控制排放速度，避免因排放过快导致船体破裂或者泄漏。
船舶压载管系和压载舱结构设计中新问题的解决方法
船舶压载管系和压载舱结构设计中新问题的解决方法摘要：随着压载水排放标准生效条件的日益成熟，生效日渐行渐近，压载水管理公约的影响已经传递到了新船建造环节。
概述了压载水管理公约下的压载水排放标准以及船舶在设计建造过程中为适应相关标准要求，对选择适当的压载水管理系统、压载水处理装置、设备的设置等问题进行了分析和探究，可为船舶设计建造人员提供参考，以提高我国履约能力，保护水域环境。
关键词：船舶压载管系；压载舱结构设计；问题；方法引言船舶压载水是为调整船舶稳性和吃水而加装到压载舱中的海水，并根据船舶货载情况在途经的沿岸水域加装或排放。
船舶压载水中携带的大量海洋外来物种一旦构成入侵，将给沿海港口造成巨大的海洋生态损害。
但是，在传统民事侵权责任体系中，生态损害并未获得承认。
会直接造成渔业、养殖业、旅游业、运输业和其它基层海洋产业的经济损失，间接引发劳动就业、保险福利等一系列社会问题，阻碍当地社会经济的发展。
船舶压载水造成的上述危害，主要集中于海洋生态损害领域。
1.压载水排放标准（1）IMO压载水管理公约压载水排放D-1标准。
该标准已生效实施，多数挂旗国要求在船舶设计建造时必须满足要求，除非IMO D-2标准已经符合。
（2）IMO压载水管理公约压载水排放D-2标准。
生效条件为30个国家批准，占35%世界商船总吨位，达到条件之日起12个月后生效。
目前仅剩总吨位还未达到生效条件，预计2016年内将达到生效条件，2017年内生效实施。
（3）USCG“美国水域船舶压载水活生物体排放标准”。
已经生效实施。
（4）压载水排放D-2标准实施日期（见表1）和USCG标准实施日期（见表2）。
3.IMOD-2标准对船舶设计建造的影响（1）压载水处理系统发展概况。
目前已有57个压载水处理系统获得主管机关型式认可，满足IMO D-2压载水排放标准，具备装船条件。
其中部分系统已获得USCG AMS（替代管理系统）认证，但尚无一家获得USCG认可（有24家已申请USCG认可）。
压载水管理公约
International Convention for the Control and Management of Ships’ Ballast Water and Sediments
目次
1. 背景 2. 国内外现状 3. 岸基设施建设方案 4. 经费预算 5. 预期效益
7
《国家中长期科学和技术发 展规划纲要（2006-2020）》
环境
海洋生态和环境保护
交通运输
交通安全与应急保障
“十一五”国家科技支撑重大项目
远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究 (2006.12--2009.12)
8
十一五国家科技支撑重大项目 远洋船舶压载水净化和水上溢油
应急处理关键技术研究
Final approval
System not using active substances
Land- Shipbased board Testing Testing
Issue of type approval certificate
(Flag State)
Type approval certificate
23
3. 建设方案 岸基测试平台
实验室
环境可接受 性试验
IMO
生物有效性 试验
主管机关
岸基测试平台建设：大连海事大学+交通部； 生物有效性试验：大连海事大学（+海洋环境监测中心+大连水产学院）； 环境可接受性试验：须有OECD相关认证资质（ISO17025）的机构承担。
OECD ：Organization for Economic Cooperation and Development
IMO国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约介绍
Ｅ部分压载水管理的检验和发证要求 公约和附则规定，４００总吨及以上的所有国际航 行船舶，都应进行初次检验、年度检验、期间检验和换 证检验，并在检验完成并合格后签发或签署证书，但不 包括移动平台，浮式储存装置（ＦＳＵ），和浮式生产、储 存和卸载装置（ＦＰＳＯ）。 规定压载水管理证书，以颁证国的官方语言写成， 但若所使用的语言不是英文、法文或西班牙文，则文本 应包括其中一种语言的译文。 规定压载水管理计划和压载水记录簿，以船舶的 工作语言填写。 该部分附则，还给出了压载水管理证书和压载水 纪录簿的格式等。 ３公约的现状及发展趋势 为了有效实施＜国际船舶压载水及沉积物控制和 管理公约＞，ＩＭＯ环境保护委员会（ＭＥＰＣ）于２００４年 ３月召开的第５１届会议，通过了有关ＩＭＯ今后工作 的决议，制定了１３个支持性导则。 这１３个支持性导则是： ·公约第５条和附则第Ｂ一５条中沉积物接收设 施的导则； ·公约第９条中进行压载水取样的导则； ·附则Ａ一５条中游艇、搜救艇压载水管理等效满 足的导则； ·附则第Ｂ一１条中压载水管理计划的导则； ·附则第Ｂ一３条中压载水接收设施的导则； ·附则第Ｂ一４条中压载水置换的导则； ·附则第Ｃ一１条中附加措施； ·附则第Ａ一４条中风险评估的导则； ·附则第Ｄ一３条中批准压载水管理系统的导则； ·附则第Ｄ一３．２款中批准使用活性物质批准程 序的导则； ·附则第Ｄ一４条中试验型压载水处理技术项目 批准的导则； ·（新船）压载水置换设计与建造标准的导则； ·船舶压载舱中沉积物控制和清除的导则； ·关于引入附加措施（包括在紧急状态）的导则 ２００４年１０月，ＩＭＯ环境保护委员会召开了第５２ 届会议，审议了实施公约的相关导则草案，并将导则中 关于附则第Ｄ一３条中批准压载水管理系统，以及附 则第Ｄ一３．２款中批准使用活性物质批准程序的导
压载水公约及压载水处理办法
D-2标准生效日不明确
• 无论公约是否生效D-2标准是强制实施的，但是目前的问题是没有满足所有船舶需要的、足 够数量的压载水管理系统，所以D-2标准第1个生效日的推迟在所难免。
处理方法
截止2010 年8月，已有16 个国家研发出46 套压载水处
理系统，其中24 套压载水处理系统已获IMO 初步批 准和最终批准。
国家 中国 系统名称 BalclorTM Ocean Guard Blue Ocean shield 方法 过滤+ 电解海水 过滤+ 超声波 旋流分离+ 过滤 + UV 批准情况 最终批准 初步批准 初步批准
德国
Clean Ballast SiCURETM SEDNA AquaTriCombTM Ocean Protection
压载水公约
《船舶压载水及沉积物控制和管理国际公约》简称
《压载水公约》于2004 年2 月，在英国伦敦IMO总部 召开的关于压载水管理外交大会上通过。》由22 条正 文和1 个规则组成，规则作为公约的技术要求分为5 部 分。 公约的生效条件：合计占世界商船总吨位不少于35% 的至少30个国家批准1年后生效 截止2014年10月随着日本的加入已有代表着世界商船 吨位32.02%的42个国家批准了，超过生效所需数目， 但其所代表的世界船队百分比还略微不足。
利益问题
• 航运企业无意支付改造费用，在考虑自身利益的前提下，会尽量拖延时间。
国际环境问题
• USCG并没有批准使用IMO认可的压载水处理系统压载水处理系统制造商们必须把自己的产 品单独递呈到美国，经研究批准后方能使用。航运企业的船舶在进入美国领海时必须要遵守 相应法规，而美国压载水条约的要求要严于IMO，至今，美国仍没有签署《压载水公约》， 这对IMO制定《压载水公约》的倒计时产生严重的阻碍。
imo国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约介绍
imo国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约介绍IMO国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约是国际海事组织（IMO）制定的关于如何控制船舶压载水和沉积物的国际公约，旨在保护世界海洋免受破坏和污染。
该公约于2018年6月8日生效。
一、公约的背景随着油轮采用各种型号的货轮，IMO国际公约的出台就带来了很大的变革，包括规则要求影响船舶设计的性能要求。
船舶压载水和沉积物控制与管理公约要求船只必须实行安全操作，目标是限制每个船只压载水和沉积物，以防止船舶污染海洋经济环境。
二、公约的内容1. 船只压载水和沉积物管理：为节约能源和降低污染，禁止多余能源消耗，控制船舶最大压载水。
2. 操作管理：实施有效的管理程序，要求船只评估和管理每次出行的压载水，以避免不必要的消耗和压载水的增加。
3. 监督：实施针对船体和集装箱的维护、维修及检验程序，监督货物的装卸情况，以确保船只的安全操作。
4. 规范：开发和实施安全管理系统，制定船只相关规定并采取行动确保其遵守。
5. 环境保护：要求船只在航行中采取有效措施防止油污染、噪声污染和有毒有害物质的排放，以保护自然环境。
三、公约的好处1. 提高能源效率：实施有效的船只管理程序，减少船舶压载水和沉积物，提高船只运营效率，减少能源消耗。
2. 增强安全性：增加船体和集装箱维护、维修及检验，确保船只安全操作，保障船只和船员的安全。
3. 减少污染：根据公约实施有效反应，以防止船只污染海洋环境，减少有毒有害物质的排放。
四、公约的影响随着IMO国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约的实施，保护海洋环境的要求日益提高，有助于促使船只在运行时采取安全和环境友好的行为，保护世界海洋不受破坏和污染。
《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》简介
—
2000
．
年 间 为 了从 工 业 设 备 上 清 除斑 马 贝 造 成 了 约
，
，
交 大会 在
1M O
总 部 成 功 召 开 大会 通 过 《 际 船舶 压 国
，
，
7 5
亿
一
10
亿美 元 的 损 失
世纪
80
。
( ) 公 载水 和 沉 积 物控制 与 管 理 公 约 》 以 下 简称 《 约 》 希 望 通 过 对 船舶 压 载水 和 沉 积 物 的 有 效控制 与管 理 减 少
年 《 南 》 更 多 的最 新 信 息 和 建 议 改 进 形 成 了 指 被
．
IM O A
8 6 8 (2 0 )决 议
，
提 供 了 关 于 如 何 减 少 随 着 压 载水
，
公 装 入 有 害生 物 机 会 的建议 最 终 于 2 0 0 4 年 2 月 导 致 《
据 IM
O
有关 资料 统 计 世 界 每年 有 逾
健 康 财 产 和 资源 引起 的 风 险 并 避 免此 种控制 造 成 的
、
，
水 和 沉 积 物 排 放 引 入 有 害 生 物 和 病 原 体 指 南 》( 后 被
IM O 19 9 7
有 害副作 用 和 鼓 励 相 关 知 识 和 技术 发 展
。
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19 9 3
决议 通 过
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有 毒 霍 乱 弧 菌少 于 每
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个 菌 落形 成 单 位
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以 确保 船 舶 安 全
国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约（中文版）
国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约（中文版）压载水公约中文2004年国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约本公约各当事国，忆及《1982年联合国海洋法公约》（UNCLOS第196（1）条规定，“各国应采取一切必要措施以防止、减少和控制由于在其管辖或控制下使用技术而造成的海洋环境污染，或由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的或新的物种致使海洋环境可能发生重大和有害的变化”，注意到《1992年生物多样性公约》（CBD）的目标和通过船舶压载水传播和引入的有害水生物和病原体对生物多样性的保护和可持续利用所造成的威胁以及CBD1998年当事国大会（COP4）关于海洋和海岸生态系统的保护和可持续利用的第？/5号决定，以及CBD200計当事国大会（COP6）关于威胁生态系统、栖息地或物种的外来物种的第?/23 号决定，包括应对入侵物种的指导原则，进一步注意到1992年联合国环境与发展大会（UNCED要求国际海事组织（本组织）考虑通过适当的压载水排放规则，考虑到在《环境与发展里约宣言》第15条原则中所述的和本组织海上环境保护委员会于1995年9月15日通过的第MEPC.67（37号决议中提及的预防措施，还考虑到2002年可持续发展问题世界首脑会议在其实施计划第34（b）段中要求采取所有级别行动，加速制定处理压载水中外来入侵物种措施，意识到船舶压载水和沉积物的无控制排放已经导致有害水生物和病原体的转移，对环境、人体健康、财产和资源造成损伤或损害，认识到本组织为处理有害水生物和病原体转移的目的而通过的1993年A.774(18)号和1997年A.868(20)号大会决议对此问题所给予的重视，进一步认识到若干国家业已采取旨在防止、尽量减少和最终消除通过进入其港口船舶而引入有害水生物和病原体的风险的单方行动; 该问题，因其世界范围的关切，要求基于全球适用的规则及其有效实施和统一解释的导则的行动，希望继续制定更安全和更有效的压载水管理选择方案，以持续防止、尽量减少并最终消除有害水生物和病原体的转移，决心通过船舶压载水和沉积物控制与管理来防止、尽量减少和最终消除因有害水生物和病原体的转移对环境、人体健康、财产和资源引起的风险，并避免此1种控制造成的有害副作用和鼓励相关知识和技术的发展，认为缔结《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》可以最好地实现这些目标，兹协议如下:第1 条定义除另有明文规定外，就本公约而言:1 “主管机关”系指船舶在其管辖下进行营运的国家政府。
控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约
控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约前言本公约各当事国，忆及《1982年联合国海洋法公约》（UNCLOS）第196（1）条，“各国应采取一切必要措施以防止、减少和控制由于在其管辖或控制下使用技术而造成的海洋环境污染，或由于故意或偶然在海洋环境某一特定部分引进外来的或新的物种致使海洋环境可能发生重大和有害的变化，”注意到《1992年生物多样性公约》（CBD）的目标和有害水生物和病原体通过船舶压载水的转移和引入对生物多样性的保护和可持续使用造成的威胁及1998年生物多样性公约当事国外交大会（COP4）Ⅵ/5决议关于海洋和海岸生态系统的保护和可持续利用，以及2002年生物多样性公约当事国外交大会（COP6）VI/23决议关于外来物种对生态系统、栖息地和物种的威胁，包括对入侵物种的指导原则，进一步注意到1992年联合国环境与发展大会要求国际海事组织（本组织）考虑通过适当的压载水排放规定，意识到在里约环境与发展宣言第15条的规定，以及在1995年9月15日本组织海上环境保护委员会通过的MEPC.67(37)决议提及的预防措施，也意识到2002年世界可持续发展峰会实施计划的34（b）号召各方行动起来加快解决压载水引入外来生物问题措施的制定，意识到船舶无控制地排放压载水和沉积物已经造成有害水生物和病原体的转移，对环境、人类健康、财产和资源造成伤害或损害，认识到本组织于1993年大会通过的A.774(18)和1997年大会通过的A.868(20)关于这一问题的两个重要决议，以解决有害水生物和病原体转移的决心；进一步认识到几个国家已经采取单边行动以防止、最大限度地减少并最终消除通过船舶进入其港口引入有害水生物和病原体的风险，并在同一问题上，引起全世界的广泛关注，制定一个全球适用的规定以及导则使其得以有效实施并统一解释，希望继续推进更安全和更有效的压载水管理方法的发展，从而继续防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移，决心通过控制和管理船舶压载水和沉积物以防止、最大限度地减少并最终消除有害水生物和病原体的转移造成的环境、人类健康、财产及资源风险，以及避免该种控制造成的不必要的消极影响并鼓励相关知识和技术的发展，考虑实现上述目标最好的办法是制定控制和管理船舶压载水和沉积物国际公约。
压载水公约
压载水公约《关于载水的国际公约》第一条目的本公约旨在促进船舶安全以及缓解压力，以防止任何船舶发生沉没，推动有组织的载水共识。
第二条适用范围本公约适用于商业和非商业性质的船舶，在符合《国际海上组织规则》第17节规定情况下，将特殊货物运输时风险要求载水。
第三条载水的定义载水是指船舶除原有货物、甲板安全防护装置、运输工具和平舱外，专门装装配用于平衡非水力推进船舶下水潜航时所需重量以及抵抗天气影响而采取的行动。
第四条载水系数载水系数是指船舶保持正常下水潜航状态所需的载水重量与船舶总载重量的比例，单位为百分比(%)。
第五条载水材料1. 载水材料必须达到国际安全标准，具有耐腐蚀、耐水蚀、耐温、耐久性和耐湿热性等特性；2. 载水材料必须经过安全检验，并建立有效的备案制度；3. 载水材料安装要求必须能够满足载荷和安全要求。
第六条安全检查1. 对于每次载水，船舶管理人应提前做好安全检查，检查载水材料的性能、质量标准以及与其他系统的整合性；2. 船舶持有人应定期进行载水系统检测，确保载水系统安全可靠；3. 若发现载水系统有问题，需及时处理，以避免严重的安全风险；4. 船舶的载水量应根据水族流量、航行区域的风、浪等气象条件和船舶规范进行确定。
第七条信息记录1. 每次载水的申请书应按照规定的表格记录，包括载水材料的安装位置、数量和质量等；2. 船舶持有人应对每次载水安全检查情况以及载水安装完成情况进行详细记录；3. 船舶持有人应对船舶载水以及每次改装、维修等情况进行详细信息记录，并定期报告其情况；4. 船舶持有人每次减载应进行详细的记录，以备责任追究用。
第八条责任追究对于违反本公约规定的船舶，分管机构应对其进行查处，并对船舶持有人和管理人进行从严追究责任。
第九条特别规定1. 本公约最终解释权归本国执行；2. 本公约一经签署，全部适用；3. 如有特殊情况，可依据公约情况，由本国在签署国内法律范围内协商加以解决。
第十条实施本公约自签署之日起生效。
应对_国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约_实施完善船舶压载水的控制与管理
（ ２） 目前船舶在航行中常采取以下的压载水置 换方式：
中国国境卫生检疫杂志 ２００７ 年 ４ 月第 ３０ 卷第 ２ 期 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ａｐｒ．２００７，Ｖｏｌ ３０，Ｎｏ．２
·１１３·
放标准。 １．４．２ 压载水性能标准 按本条进行管理的船舶压 载水排放应达到以下标准：
（ １） 每立方米中最小尺寸≥５０ μｍ 的可生存生 物少于 １０ 个；
·１１２·
中国国境卫生检疫杂志 ２００７ 年 ４ 月第 ３０ 卷第 ４ 期 Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｆｒｏｎｔｉｅｒ Ｈｅａｌｔｈ Ｑｕａｒａｎｔｉｎｅ Ａｐｒ．２００７，Ｖｏｌ ３０，Ｎｏ．２
〔检验检疫管理〕
应对《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》实施 完善船舶压载水的控制与管理
刘明杰 李志胜 于 健 张宏伟 顾 军 贾世政 （ 烟台出入境检验检疫局， 烟台 ２６４０００）
— ——１９９１ 年 《关于防止船舶压载水引进有害水 生物和病原体的指南》；
— ——１９９２ 年《生物多样性公约》； — ——１９９７ 年《关于控制和管理船舶压载水， 减少 有害水生物和病原体传播的指南》； — ——１９９８ 年《关于外来物种对生态系统、栖息地 和物种的威胁》； — ——２００４ 年 ２ 月 ９ 日 ＩＭＯ 召 开 的 外 交 大 会 上 通过了《国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约》。 １．２ 公约构成及生效期限 公约由 ２２ 个条款的正 文和一个包含技术标准和要求的附则组成。本公约 在其合计商船队不少于世界商船总吨位 ３５％的至少 ３０ 个国家签署了公约并对批准、接受或核准无保留 或按第 １７ 条交存了必要的批准、接受、核准或加 入 文件之日起 １２ 个月后生效公约。从 ２００４ 年 ６ 月 １ 日￣２００５ 年 ５ 月 ３１ 日在 ＩＭＯ 总部开放， 供任何国家 签署， 此后仍开放供任何国家加入。有关专家预计本 公约 ２００９ 年可以生效， 但公约有追溯条款。
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船舶压载水管理公约的意义和解决办法
船舶压载水由于加装的地点不同，压载水可以是淡水、河海混合水或海水。
压载水中会含有藻类、微生物、软体动物、鱼类和植物等。
如果船舶装入了含有有害的水生物或病原体的压载水，并将这些压载水排放到港口国水域将会给当地的动植物及人类的健康产生威胁。
据估计全球船舶每年携带的压载水大约有
30~50亿吨，而船舶每天因压载水所携带的水生物寄有7000至10000种。
研究表明多种细菌、植物和动物会以不同的形式存活于压载水中。
在一个国家加装的压载水中所含有的物种会在船舶到达另一个国家装货是被排到水中。
尽管世界上的海洋是相通的，但因为海水交换缓慢，无论是温度、盐度等简单的环境因子，还是复杂的生物，在世界海洋中分布是不均匀的。
有些甚至有着严格的地域界限。
任何一个海域的生态系统所包含的生物，从种类到数量都是稳定的，就是我们平常说的生态平衡。
船舶压载水所携带的生物进入港口国水域后，也许不能适应行的海洋环境而死亡；也许能适应新的环境，尤其在没有天敌的情况下，会迅速成为优势品种、大量繁殖，对该海域的生物链带来不可预见的深远影响。
例如进入黑海的北美栉水母，只是因为它争食了鲥鱼的食物，才表现出有害性，这样的危害是不容易预料到的。
从生态意义上讲，可能会改变群落结构，直至本土自然物种灭绝。
船舶压载水携带外来生物种群的入侵使港口国水域的海洋生态环境和人类的健康受到威胁。
随着近几年来对压载水污染问题的提高，国际社会特别是国际海事组织（IMO）对船舶压载水携带外来有害微生物和病原体做出了积极的反应。
作为对压载水携带外来生物危害的反应，通过了一个专门用于控制和管理压载水的资源性准则——《关于控制和管理船舶压载水，减少有害生物和病原体传播的
指南》（A．868（20））。
该指南的具体内容包括压载水的管理和控制操作、记录和报告程序、船舶与港口国程序、港口国强化实施和监控等。
该指南是非强制性的，它鼓励各国家政府采取紧急行动，为了抑制因船舶压载水带来的影响与危害，《国际船舶压载水和沉积物管理和控制公约》于2004年2月在伦敦IMO总部召开的关于压载水管理和外交大会上最终通过。
公约规则中对船舶压载水管理和控制要求，某些区域的特殊要求压载水管理标准和压载水管理的检验和认证分别作了具体规定。
公约将在合计商船总吨位不小于35%的至少30个国家签署一年后生效。
签署的国家已达30 个，公约即将生效并强制执行。
随着该公约的强制执行船舶将安装满足该公约要求的船舶压载水处理装置，通过压载水处理装置过滤或灭杀船舶压载水中生物和病原体，从而避免应船舶压载水携带外来生物的危害。
随着人们对环境的保护意识加强，各种环保措施也层出不穷。
针对船舶压载水携带外来生物问题主要有二种方案：一是上面提过的通过压载水处理装置将船舶压载水中的生物杀死，这样船舶压载水再排放出来就不会对生态系统产生影响。
二是在船舶设计时就考虑不是用压载水，直接规避该问题。
压载水处理装置主要通过不同的技术在船舶加压载水时将压载水中的生物
过滤或灭杀掉，使船舶压载水满足排放要求。
目前研究开发或者得到应用的压载水处理方法较多。
总的来说，依据处理原理的不同可以划分为物理处理和化学处理二种类型。
物理处理方法通过不同手段分离、排除或灭杀海水中的危害性生物与物质，主要手段包括过滤、离心分离、加热和光辐射等。
过滤法可直接滤除部分外来生物, 通过选择合适的网目, 可以有效地去除不同的生物种群。
目前开发使用的过滤方法包括超滤、纳滤等过滤膜件。
该方法原理简单、安装方便、初装成本相对也不高; 但是该方法也存在较多缺点。
首先滤网容易阻塞，清洗滤网
耗能又让费时间；其次对体积小的微生物处理效果不大明显，对细菌病毒不能完全彻底处理；过滤法被认为是一种对环境危害最小的压载水处理法, 但在大型船舶中很难用于处理大量的压载水, 处理效果有限, 无法单独处理压载水。
离心分离是一种利用旋转部件对海水进行重力分离, 以除去比重与海水存在差异的微
粒和生物体的方法。
这种方法具有操作简单、成本合理等优点。
但是在处理与海水比重相近的生物时,处理效果受到限制；此外，设备尺寸加大，安装空间要求较高。
热处理方法虽然被认为是一种廉价、具有潜在吸引力的方法, 但存在处理时间长、能耗过高、热应力影响船舶航行安全等难以解决的问题,并没有相关产品在实船中得到应用。
光辐射方法应用较多的光频段是加热与烧蚀能力强的紫外线, 紫外线用于杀菌消毒在其他行业已经有了较多的应用实例。
紫外线处理装置对杀灭海洋细菌、病毒与细小微生物非常有效, 但对海水中一些抗紫外线的有害细菌与外来有害水生物的作用效果不佳, 而且在短时间内对于大体积的微生
物或者其他海洋生物的灭杀效果有限。
因此, 在使用紫外线处理装置的同时, 还应考虑如何杀灭外来有害水生物。
此外处理装置的运行与维护费用也较高, 为技术独立使用的普遍推广带来了一定的阻碍。
化学法主要是通过改变压载水中某些化学物质或元素的含量, 以创造压载水内有害细菌与微生物抑制环境来进行压
载水处理。
实现手段一种是通过添加特定的化学物质来改变压载水成分; 另外一种是通过一些催化手段快速改变压载水自身的成分组成, 前者可使用的添加物
质包括氯或氯化物、臭氧( O3 ) 、过氧化氢( H 2 O2 ) 以及羟基物质等; 后者主要也是通过海水催化反应产生类似于前者的一些强氧化具有杀菌效能的物质。
相信在各界的努力下，会有越来越多的优秀压载水处理装置被研制出来。
对于另外一种更直接避免船舶压载水问题的方式开发无压载水的新型船舶。
就目前而言，较为人们所熟知的无压载水船舶理念有三种，分别是美国密西根大学研发设计的贯通流系统船体、日本造船研究中心无压载水船舶理念、荷兰代尔夫特大学造的大一结构船体。
其中日本和荷兰的无压载水理念较相近，均是以改变船体浮性以达到无压载水目的，而贯通流系统船体则是在其水线下拥有一个由大型管道组成的管路网络，还水从船首进入，船尾排出，并形成稳定的流场。
而流动的海水始终是当地的海水，因此不会造成外来物种入侵这一情况，从而满足IMO的相关规定。
随着科技日新月异的发展，相信我们会有更多更好的办法防止破坏和保护我们的环境，期待明天更美好！。