关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定.doc
会计2019年继续教育考试(答案)
B.错误
正确答案：A
我的答案：A
解析
【答案】正确
[《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》解读 ]
2.在名义金额计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。（ ）
A.正确
B.错误
正确答案：B
我的答案：B
解析
【答案】错
[《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》解读 ]
A．注册会计师审计
B．财政部门的监督
C．证监会的监督
D．人民银行的监督
正确答案：ABCD
我的答案：ABCD
解析
【答案】ABCD
[《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》解读 ]
2.下列各项中适用《政府会计准则——基本准则》的有（ ）。
A. 各级政府
B. 与本级政府财政部门发生预算拨款关系的国家机关
正确答案：ABC
我的答案：ABCD
解析
【答案】ABC
[关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定 ]
4.高等学校应当在新制度规定的“5101单位管理费用”科目下设置（ ）明细科目。
A. 510101行政管理费用
B. 510102后勤保障费用
C. 510103离退休费用
D. 510109单位统一负担的其他管理费用
[关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定 ]
6.转账时，高等学校应当将原账的“在建工程”科目余额（基建“并账”后的金额）中属于预付备料款、预付工程款的金额，转入新账的（ ）科目相关明细科目。
A.应付账款
B.预付账款
C.固定资产
高校实施政府会计制度面临的问题及处理建议
高校实施政府会计制度面临的问题及处理建议作者：张莎来源：《经济研究导刊》2020年第04期摘要：高校自2019年1月1日实施政府会计制度后，面临着一系列的问题需要解决。
基于此，通过分析高校实施政府会计制度过程中遇到的具体问题，提出相应的处理建议。
关键词：高校;政府会计制度;问题;处理建议中图分类号：G647.5; ; ; ; 文献标志码：A; ; ; 文章编号：1673-291X（2020）04-0076-02一、相关文件概述2017年10月24日财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会[2017]25号），明确了我国基于政府会计准则、制度变迁的权责发生制政府综合财务报告制度改革的战略方向。
该制度最大的创新是双功能、双基础、双报告，基建不单独建账，自2019年1月1日起施行，鼓励包括高校在内的行政事业单位提前执行。
2018年2月1日财政部又印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，以及《行政单位会计制度》《〈事业单位会计制度〉有关衔接问题处理规定的通知》（财会[2018]3号）。
2018年8月14日，财政部发布了《关于印发高校执行〈政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表〉的补充规定和衔接规定的通知》（财会[2018]19号），充分考虑了高校业务的特点，为高校新旧会计制度的顺利过渡奠定了基础，对高校执行新政府会计制度具有指导意义。
《教育部关于直属高校直属单位实施政府会计制度的意见》（教财[2018]6号）要求各单位要高度重视政府会计制度的实施工作，进一步增强使命感、责任感，加强顶层设计、明确职责、突出重点、协同推进，确保2019年1月1日起顺利实施政府会计制度。
但是由于高校的特殊性，在实际实施过程中尚存在许多问题。
本文通过分析高校实施政府会计制度过程中遇到的具体问题，提出相应的处理建议，希望能对高校政府会计制度的顺利实施起到积极的推动作用。
二、高校实施政府会计制度面临的问题（一）衔接方面的问题1.预算会计新旧科目余额衔接问题。
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定
附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。
2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
关于科学事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定 --考试试卷
关于科学事业单位执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定 --考试试卷（考试时间：60分钟，总分：100.00分）考试得分：70.00分一、判断题（本大题共10小题，每小题5.00分，共50分）1、事业单位可以不执行政府会计制度。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：错误2、盘盈资产需通过待处理财产损溢进行处理。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：错误3、委托代理资产对应的是委托代理负债。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确4、新旧制度衔接时，不需要编制记账凭证。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：错误5、经营结余如果是负数，新旧衔接时不需要转入新账。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：错误6、零余额账户用款额度在期末新旧衔接时无余额。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：正确您填写的答案是：正确7、我国行政事业单位会计核算统一执行行政单位会计制度。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：正确8、财政拨款结转和财政拨款结余之和一定等于财政应返还额度。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：错误9、经营结余年末一定无余额。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：正确10、我国行政事业单位会计核算统一执行行业单位会计制度。
（）• A.正确• B.错误答案解析：正确答案是：错误您填写的答案是：正确二、单选题（本大题共10小题，每小题5.00分，共50分1、科技产品在新旧衔接时记入（）• A.加工物品• B.在途物品• C.库存物品• D.低值易耗品答案解析：正确答案是：C您填写的答案是：C2、在政府会计准则体系当中，起统驭作用的是（）• A.基本准则• B.具体准则• C.应用指南• D.政府会计制度答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：A3、原账事业基金转入新账（）• A.累计盈余• B.专用基金• C.事业基金• D.本期盈余答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：A4、我国行政事业单位会计核算统一执行（）• A.政府会计制度• B.事业单位会计制度• C.行政单位会计制度• D.行业单位会计制度答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：D5、原账财政补助结余对应新账（）• A.财政补助结转• B.财政拨款结转• C.财政拨款结余• D.专用结余答案解析：正确答案是：C您填写的答案是：C6、零余额账户用款额度年末转入（）• A.财政应返还额度• B.财政补助结转• C.资金结余• D.其他货币资金答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：A7、固定资产一般设备的标准（）元• A.500元• B.800元• C.1000元• D.1500元答案解析：正确答案是：C您填写的答案是：C8、原基建账的建筑安装工程投资，并账时记入（）• A.交付使用资产• B.固定资产• C.在建工程• D.工程物资答案解析：正确答案是：C您填写的答案是：D9、采用权益法核算长期股权投资，进行调整处理时需增加的二级科目（）• A.新旧制度转换调整• B.损益调整• C.成本• D.其他权益变动答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：A 10、新旧制度衔接时，下列属于直接转入的是（）• A.库存现金• B.盘盈资产• C.预计负债• D.计提坏账准备答案解析：正确答案是：A您填写的答案是：A。
关于高等学校执行政府会计制度的补充规定
附件1：关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定根据《政府会计准则——基本准则》，结合行业实际情况，现就高等学校1执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称新制度）做出如下补充规定：一、关于在新制度相关一级科目下设置明细科目（一）高等学校应当在新制度规定的“4101事业收入”科目下设置“410101教育事业收入”、“410102科研事业收入”明细科目。
1.“410101教育事业收入”科目核算高等学校开展教学活动及其辅助活动实现的收入。
2.“410102科研事业收入”科目核算高等学校开展科研活动及其辅助活动实现的收入。
（二）高等学校应当在新制度规定的“5001业务活动费用”科目下设置“500101教育费用”、“500102科研费用”明细科目。
1.“500101教育费用”科目核算高等学校开展教学及其辅助活动、学生事务等活动所发生的，能够直接计入或采用一定方法计算后计入的各项费用。
1本规定所指高等学校包括各级人民政府举办的全日制普通高等学校和成人高等学校。
2.“500102科研费用”科目核算高等学校开展科研及其辅助活动所发生的，能够直接计入或采用一定方法计算后计入的各项费用。
（三）高等学校应当在新制度规定的“5101单位管理费用”科目下设置“510101行政管理费用”、“510102后勤保障费用”、“510103离退休费用”和“510109单位统一负担的其他管理费用”明细科目。
1.“510101行政管理费用”科目核算高等学校开展单位的行政管理活动所发生的各项费用。
2.“510102后勤保障费用”科目核算高等学校统一负担的开展后勤保障活动所发生的各项费用。
3.“510103离退休费用”科目核算高等学校统一负担的离退休人员工资、补助、活动经费等各项费用。
4.“510109单位统一负担的其他管理费用”科目核算由高等学校统一负担的除行政管理费用、后勤保障费用、离退休费用之外的其他各项管理费用，如工会经费、诉讼费、中介费等。
财政部关于印发中小学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定和衔接规定的通知
财政部关于印发中小学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定和衔接规定
的通知
文章属性
•【制定机关】财政部
•【公布日期】2018.08.14
•【文号】财会〔2018〕20号
•【施行日期】2018.08.14
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】会计
正文
关于印发中小学校执行《政府会计制度——行政事业单位会
计科目和报表》的
补充规定和衔接规定的通知
财会〔2018〕20号教育部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，有关单位：
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号）自2019年1月1日起施行。
为了确保新制度在中小学校的有效贯彻实施，我部制定了《关于中小学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》和《关于中小学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的衔接规定》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：
1.关于中小学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定
2.关于中小学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定
财政部
2018年8月14日。
会计2019年继续教育考试答案
精品文档77分：77分总成绩：试卷成绩藏隐题判断?题单选?选多题?部全??法民共和国会计中华人?...——行政事《政府会计制度?《政府会...关于高等学校执行?分）40104分，一、政府会...高关于等学校执行《?...法》税政府非收入管理办《?解...会总预算计制度》《财政判断题（每小题小题，共]表》解读科目政事业单位会计和报计制[《政府会度——行计的进行审，须经注册会计师定督对1. 监象：有关法律、行政法规规。
（）单位 . 正确 A 错误 B .：确答案正A：A案我的答解析确案】正答【]解读和报计业单—行度府会[《政计制—政事位会科目表》.精品文档所产其持续使用和处置中2. 最终在名义金额计量下，资产按照预计从）。
（生的未来净现金流入量的折现金额计量 A . 正确B . 错误答案：正确B：B我的答案解析】错【答案]和报度——行政事业单位会计科目表》解读[《政府会计制行时进是为了满足单位在一个会计信息系统中同3. 平行记账的目的（）财务会计和预算会计核算 . A 正确. 错误 B案：正确答A：A我的答案解析正确【答案】报表》目和事业单位会计科[关于高等学校执行《政府会计制度——行政]的补充规定设置目下费用”科72014. 高等学校应当在新制度规定的“业务活动支行政管理”、“720101教育支出”、“720102科研支出“720103720109、“离退出”、“720104后勤保障支出”、“720105休支出”( )。
其他事业支出”明细科目 A . 正确错误 B .：确答案正B案：A答我的解析下支出”科目业新析】错误【解】高等学校应当在制度规定的“7201事【答案”、出政研支出”、“720102科支出”、“720103行管理支720101设置“教育”支出他“720109其事业、休“支后“720104勤保障出”、720105离退支出”述错误。
叙科明细目。
故报表》—府会高等[关于学校执行《政计制度—行政事业单位目和会计科]充规定的补收入”科育事—入根据“事业收教5. 育事入”项目，应当业收—教业列。
2019年会计继续教育专业课部分题目及答案
《政府会计制度》衔接的处理规定--中小学校题目与答案资产负债表分析题目与答案《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解题目与答案《行政事业单位内部控制报告管理制度》解读题目与答案●行政事业单位资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。
（）正确●将原账的“银行存款”科目余额中属于新制度规定受托代理资产的金额，转入（）银行存款-受托代理资产●登记新账时，按照确定的盘盈资产与其成本，分别借记有关资产科目，按照盘盈资产成本的合计金额，贷记（）。
累计盈余●事业单位会计一般以收付实现制为基础，经营业务（含应收应付业务）可采用权责发生制。
（）正确●中小学校食堂实行独立核算或对食堂收支等主要业务实行独立核算的，年末应当将食堂的报表信息并入学校相关报表的相应项目，并抵销中小学校与食堂的内部业务或事项对中小学校报表的影响。
（）正确●中小学校在原账的“存货”科目中核算了属于新制度规定的受托代理物资的，应当将原账的“存货”科目余额中属于受托代理物资的金额，转入新账的“受托代理负债”科目。
（）错误●政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源是（）。
资产●根据新政府会计制度，事业单位旧制度中的“应付账款”科目，在新制度下拆分为3个会计科目，其中不包括（）。
预付账款●新制度设置了“其他结余”和“非财政拨款结余分配”科目。
由于这两个科目年初无余额，在新旧制度转换时，无需对“其他结余”和“非财政拨款结余分配”科目进行新账年初余额登记。
（）正确●中小学固定资产折旧年限不可能是（）。
7年●负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的潜在义务。
（）错误●事业单位会计要素不包括（）。
费用●不属于新政府会计制度净资产科目的有（）。
财政应返还额度●净资产金额取决于资产和负债的计量。
（）正确●预算结余不包括（）。
高等学校科研项目间接费用的发展历程及核算模式探析
高等学校科研项目间接费用的发展历程及核算模式探析龙奕汝摘要：科研项目间接费用是在企业成本核算基础上衍生出来的概念，用于核算科研项目无法在直接费用中列支的费用。
随着政府会计制度的改革和深化，高校科研项目间接费用的核算和管理也发生了相应变化。
本文首先分三个阶段对科研项目间接费用的发展改革历程进行概述，然后进一步剖析了新旧制度下核算模式的变化及其制度衔接的处理，最后针对高校实际情况提出相应的改善建议。
关键词：高等学校；间接费用；发展历程；核算模式一、前言间接费用这一概念最早被应用于生产制造企业中，核算无法直接分摊至产品成本且与生产息息相关的资源耗费，如车间管理人员的工资和福利费、生产设备折旧费及修理费、厂房水电费等。
企业在成本核算环节，先将发生的间接费用通过“制造费用”科目进行归集，然后于每期期末采用一定的方法科学、合理地分摊计入相关产品成本。
间接费用的归集与分摊在企业成本核算中占据着至关重要的位置，也为成本核算的准确性、科学性和全面性提供了依据和保障。
随着深化财税体制改革、建立现代财政制度总目标的提出，政府会计制度顺应形势改革落地，间接费用逐渐被广泛提及，成本核算也不再局限于企业专属，越来越多的单位树立起了成本控制和成本领先的观念，财政部甚至出台了相关的事业单位成本核算指引，首次将成本纳入政府会计主体核算范畴。
由此可见，随着相关行业执行细则的逐步制定，高校成本核算工作的开展也是指日可待。
在成本核算驱动的大背景下，本文将研究重点聚焦于高校科研经费，通过追溯科研项目间接费用的发展变革历程，探究其核算模式的变化改革路径，为完善科研项目间接费用的核算和管理提出相应的建议。
二、科研项目间接费用的发展改革历程科研经费是高校最重要的收入来源之一，其管理及核算在高校财务管理中有着举足轻重的地位，因此科研项目间接费用对于高校财务工作者来说也并不陌生。
然而，从初次被提及到如今独当一面，间接费用前后经历了十多年的发展和改革。
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定
《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《事业单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
目前执行《事业单位会计制度》（财会〔2012〕22号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表1、附表2）。
2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余会计科目（事业单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“短期投资”、“应收票据”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
行政事业单位会计科目和报表与行政单位会计制度
附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。
2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
高等学校执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定
高等学校执行《政府会计制度》的补充规定和衔接规定财政部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
原执行《高等学校会计制度》（财会〔2013〕30号，以下简称原制度）的高等学校，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。
根据《政府会计准则——基本准则》，结合行业实际情况，财政部就高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（以下简称新制度）做出若干补充规定（附件1）；同时为了确保新旧会计制度顺利过渡，财政部对高等学校执行新制度及《关于高等学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的补充规定》（以下简称补充规定）有关衔接问题做出若干规定（附件2）。
附件1：关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定附件2：关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定注：本规定所指高等学校包括各级人民政府举办的全日制普通高等学校和成人高等学校。
专题讲座一、新旧制度衔接总要求二、财务会计科目的新旧衔接三、预算会计科目的新旧衔接四、新制度相关一级科目下设置明细科目的补充规定五、执行新制度若干问题账务处理补充规定六、财务报表和预算会计报表的新旧衔接七、报表及编制说明八、其他事项（五）“非财政拨款结余”科目及对应的“资金结存”科目余额（六）“其他结余”、“非财政拨款结余分配”科目（七）预算收入类、预算支出类会计科目四、新制度相关一级科目下设置明细科目的补充规定（一）4101事业收入（二）5001业务活动费用（三）5101单位管理费用（四）6101事业预算收入（五）7201事业支出五、执行新制度若干问题账务处理补充规定（一）关于留本基金的会计处理（二）关于受托代理业务的账务处理（三）关于受托加工物品的账务处理（四）关于计提和使用项目间接费用或管理费的账务处理（五）关于附属单位工资返还的账务处理（六）关于出资成立非企业法人单位的账务处理（七）关于按合同完成进度确认事业收入（八）关于固定资产折旧年限六、财务报表和预算会计报表的新旧衔接（一）编制2019年1月1日资产负债表（二）2019年度财务报表和预算会计报表的编制七、报表及编制说明（一）关于收入费用表（二）关于预算收入支出表（三）关于校内独立核算单位报表编制的规定八、其他事项一、新旧制度衔接总要求（一）按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表（二）新旧制度衔接工作（三）及时调整会计信息系统（一）按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表自2019年1月1日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》有关
●政策法规
关于印发 《政府会计制度———行政事业 单位会计科目和报表》 与 《行政单位
会计制度》 《事业单位会计制度》 有关衔接问题处理规定的通知
○财会 〔２０１８〕３号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属 机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公 厅，高法院，高 检 院， 各 民 主 党 派 中 央， 有 关 人民团体，各 省、 自 治 区、 直 辖 市、 计 划 单 列 市财政厅 （局），新疆生产建设兵团财政局：
目。转账时，单位应当将原账 “银行存款” 科 目中核算的属于新制度规定的其他货币资金的 金额，转入新账的 “其他货币资金” 科目；将 原账 “银行存款” 科目余额减去其中属于其他 货币资金金额后的差额，转入新账的 “银行存 款” 科目。其中，还应当将原账 “银行存款” 科目余额中属于新制度规定受托代理资产的金 额，转入新账 “银行存款” 科目下的 “受托代 理资产” 明细科目。
二、财务会计科目的新旧衔接
（一） 将 ２０１８年 １２月 ３１日原账会计科目 余额转入新账财务会计科目
１．资产类 （１） “库存现金”、 “零余额账户用款额 度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付 账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府 储备物资”、“受托代理资产”、 “待处理财产损 溢” 科目 新制度设置了 “库存现金”、 “零余额账户 用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、 “预付账款”、 “无形资产”、 “公共基础设施”、 “政府储备物资”、 “受托代理资产”、 “待处理 财产损溢” 科目，其核算内容与原账的上述相 应科目的核算内容基本相同。转账时，单位应 当将原账的上述科目余额直接转入新账的相应 科目。其中，还应当将原账的 “库存现金” 科 目余额中属于新制度规定受托代理资产的金额， 转入新账 “库存现金” 科目下的 “受托代理资 产” 明细科目。 （２） “银行存款” 科目 新制度设置了 “银行存款” 和 “其他货币 资金” 科 目，原 制 度 设 置 了 “银 行 存 款” 科 ·３０·
2019年会计继续教育 (公共、专业)
《专业技术人员内生动力与职业水平》（一）课后测验1 “责任”一词在生活、工作中都随时被我们挂在嘴边，屡见不鲜。
新华词典中关于对“责任”的解释：份内应做而未做或者未做好应当为此承担的过失。
责任分为三种（ABC）。
A 家庭责任B 企业责任C 社会责任D 职业责任A B C D2 影响专业技术人员内生动力的因素很多，也很复杂，但从系统论的角度来看，对其起影响的因素不外两个方面:内部因素和外部因素。
内部因素是指（A）。
A 自身因素B 主观因素C 内在因素D 心理因A B C D3 “当代中国，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。
”集聚人才体制就是一个实现中国梦的人才体制。
集聚人才就是（ACD）。
A 集聚强国之能量B 集聚实现共产主义之能量C 集聚民族复兴之能量D 集聚建成小康社会之能量A B C D4 我国（A）规定知识产权包括著作权（版权）、专利权、发现权、商标权等，并规定公民对自己的发明或者其他科技成果，有权申请领取荣誉证书、报酬、奖金或者其他奖励。
A 《民法通则》B 《刑法》C 《经济法》D 《宪法》A B C D5 人的动机是复杂的，多样的，可以从不同的角度，用不同的标准对动机进行分类。
由于动机对于人的行为的影响和作用有不同的方面，因此可以将动机分为（ABCD）。
A 生理性动机和社会性动机B 内源性动机和外源性动机C 主导性动机与辅助性动D 近景动机和远景动机A B C D《高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定和衔接规定（下）》课后测验1 新制度设置了“其他应收款”科目，该科目的核算内容与原帐的“其他应收款”科目的核算内容基本不相同。
正确错误2 高等学校在原账的"其他应付款"科目中核算了属于新制度规定的受托代理负债的，应当将原账的"其他应付款"科目余额中属于受托代理负债的余额，转入新账的"受托代理负债"科目。
《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定
附件1：《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》有关衔接问题的处理规定我部于2017年10月24日印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称新制度）。
目前执行《行政单位会计制度》（财库〔2013〕218号，以下简称原制度）的单位，自2019年1月1日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对单位执行新制度的有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自2019年１月１日起，单位应当严格按照新制度的规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）单位应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面：1.根据原账编制2018年12月31日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（见附表1、附表２）。
2.按照新制度设立2019年1月1日的新账。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（行政单位新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制2019年1月1日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制2019年1月1日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
单位应当按照新制度要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将2018年12月31日原账会计科目余额转入新账财务会计科目1.资产类（1）“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目新制度设置了“库存现金”、“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”、“应收账款”、“预付账款”、“无形资产”、“公共基础设施”、“政府储备物资”、“受托代理资产”、“待处理财产损溢”科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
中小学执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》解读(一)
中小学执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》补充规定和衔接规定的解读学习本期的前期知识准备为了更加有效地理解和消化本讲座的内容，请您务必在学习本专题之前，全面、系统地学习过《政府会计准则——基本准则》、《政府会计准则——具体准则》（共8项），或者，花点时间，仔细琢磨过本讲座的基础篇《政府会计改革及未来发展趋势》，从而对政府会计核算新的制度框架拥有具体、深入的了解与掌握；因为本专题只集中解决从原制度转换到新制度的过渡期难题，只有掌握了原制度与新制度自身的内在知识体系，本专题所架起的原制度通向新制度的桥梁才具有现实价值。
先看一眼：财务会计科目新旧衔接分三类情况：将原账科目余额直接或分析转入新账相应科目将原未入账事项补登新账科目——应收账款、应收股利、在途物品、“经管”类资产、受托代理资产、盘盈资产、预计负债、应付质量保证金等对新账有关科目余额按照新制度规定的核算基础进行调整——计提坏账准备、按权益法调整长期股权投资账面余额、补提折旧/摊销、确认长期借款应付利息等再看一眼：预算会计科目新旧衔接主要调整核算基础不同引起的差异结转结余科目与“资金结存”同步变动对原账科目余额逐项分析一、财务会计科目的衔接（一）资产类会计科目余额的衔接学校衔接中，按《学校新旧科目对照表》《学校原科目余额明细表一（财务会计）》和《学校原科目余额明细表二（预算会计）》，将原科目余额直接或分析转入新科目、按照原科目余额登记新账预算结余科目。
新科目设有明细科目的，应将原账中对应科目的余额加以分析，分别转入新账中相应科目的相关明细科目。
如存在其他《关于中小学校执行<政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表>的衔接规定》（以下简称《衔接规定》）中未列举的原账科目余额的，应当比照《衔接规定》转入新相应科目；如存在年底前未入账的其他事项的，应当按照《衔接规定》补充登记新相应科目。
学校在转换中，按年底原科目余额表、总账及明细账，按照新制度财务会计核算规定，对涉及财务会计科目的核算内容进行详细分析和调整，编制《学校原科目余额明细表一（财务会计）》（见表1）。
高校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的解读(二)
一、财务会计科目的新旧衔接4．新账科目余额调整按《衔接规定》，应当对新相关财务会计科目余额按新制度会计核算基础进行调整。
按资产清查和债权债务核实结果，计提坏账准备、补提折旧或摊销，按权益法调整长期股权投资账面余额，确认长期债券投资期末应收利息，编制记账凭证，并将调整及补充登记事项的确认依据作为原始凭证。
（1）计提坏账准备。
对单位收回后无需上缴财政的应收账款和其他应收款提取坏账准备。
转换时，应当按年底无需上缴财政的应收账款和其他应收款的余额计算应计提的坏账准备金额，借记“累计盈余”科目，贷记“坏账准备”科目。
（2）按权益法调整长期股权投资账面余额。
对应当采用权益法核算的长期股权投资，转换时，应当在“长期股权投资”科目下设置”新旧制度转换调整”明细科目，依据被投资单位年底财务报表的所有者权益账面余额，以及单位持有被投资单位的股权比例，计算应享有或应分担的被投资单位所有者权益的份额，调整长期股权投资的账面余额，借记或贷记“长期股权投资——新旧制度转换调整”科目，贷记或借记“累计盈余”科目。
（3）确认长期债券投资期末应收利息应当按新制度规定于年初补记长期债券投资应收利息，按长期债券投资的应收利息金额，借记“长期债券投资”科目〔到期一次还本付息〕或“应收利息”科目〔分期付息、到期还本〕，贷记“累计盈余”科目。
（4）补提折旧。
原账中尚未计提固定资产折旧的，应当全面核查截至年底的固定资产的预计使用年限、已使用年限、尚可使用年限等，并于年初对尚未计提折旧的固定资产补提折旧，按应计提的折旧金额，借记“累计盈余”科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。
原已计提资产折旧的，按《政府会计准则第3号——固定资产》应用指南（简称3号准则指南）“当月增加固定资产，当月开始计提折旧”的规定，应当补提1个月折旧。
按应计提的折旧金额，借记“累计盈余”科目，贷记“固定资产累计折旧”科目。
在原“固定资产”科目中核算了按新制度规定应当记入“公共基础设施”“保障性住房”科目内容的，应当比照前款规定补提公共基础设施折旧（摊销）、保障性住房折旧，按应计提的折旧（摊销）金额，借记“累计盈余”科目，贷记“公共基础设施累计折旧（摊销）”“保障性住房累计折旧”科目。
2019年会计继续教育《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解试题全(答案)
2019年会计继续教育《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解一、单选题1.政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。
其中，（）是前提和基础。
政府会计核算体系政府财务报告审计和公开机制政府财务报告分析应用体系政府财务报告体系2.在政府层面，（）是会计行业的主管机构。
财政部国务院人民代表大会税务局3.在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。
实现政府会计的（）“双功能”。
成本管理与预算管理预算管理与财务管理财务管理与成本管理市场管理与成本管理4.在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。
2017年12月31日2018年1月1日2018年12月31日2019年1月1日5.政府会计改革的内容，是一项系统性工程，由多项工作任务与内容构成。
其中，（）是关键。
政府会计核算体系政府财务报告审计和公开机制政府财务报告分析应用体系政府财务报告体系6.政府财务会计与预算会计分别设置了不同的会计要素，采用“5+3=8“要素核算模式。
下列选项中，不属于预算会计要素的是（）。
预算结余预算收入预算成本7.《政府会计制度》适用于（）。
各级各类行政单位和事业单位纳入企业财务管理体系并执行企业会计准则的单位纳入企业财务管理体系并执行小企业会计准则的单位本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理8.《政府会计制度》是（）的会计规范。
战略层面操作层面管理层面理论层面9.在一个会计信息系统中，同时进行财务会计和预算会计核算，对于涉及财务会计和预算会计的业务或事项，采用（）模式。
复式记账单式记账平行记账借贷记账10.《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。
《行政单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》《事业单位会计制度》和《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》和《政府会计准则——基本准则》《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》11.某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。
关于高校货币资金类科目验证资金结存的探讨
ACCOUNTING LEARNING93基金项目：辽宁省教育会计学会2021年度学术研究课题（010221）关于高校货币资金类科目 验证资金结存的探讨王中衡 张鹤 王洪峰 辽宁师范大学计财处摘要：资金结存是本次《政府会计制度》改革中新增的预算结余类科目，高校具有收支金额大、经济事项多、核算体系繁杂等特点，其资金结存的核算是否准确，如何用财务会计中货币资金类科目对资金结存进行验证是一项重要课题。
文章阐述了高校资金结存科目余额在初始化建账中的形成过程，分析了资金结存与货币资金类科目之间的关系，并以L 高校为例、以货币资金类科目为基础对资金结存进行验证，提出高校关于加强资金结存管理的几点建议。
关键词：高校；政府会计制度；资金结存；验证一、资金结存与货币资金类科目之间的关系2019年1月1日，全国范围内的行政事业单位开始执行新的《政府会计制度》，《政府会计制度》具有财务会计和预算会计的双重功能，实现财务会计和预算会计的适度分离并且相互衔接，更加全面、清晰的反映单位财务状况和预算执行情况。
资金结存科目是《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》中新设立的，属于预算会计中的预算结余类科目，核算单位纳入部门预算管理资金的流入、流出、调整和滚存等情况，包括“货币资金”“零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”三个明细科目。
资金结存科目的设置，主要是为了满足预算会计业务发生时，作为预算收入和预算支出类科目的对方科目来使用，科目余额与结转结余类科目金额相等，结账后，资金结存科目余额为借方余额，其他预算结余类科目整体余额在贷方，两者相平衡，平衡关系如图1所示。
按照《政府会计制度》的规定，单位对纳入部门预算管理的现金收支业务在采用财务会计核算的同时进行预算会计核算，对于其他业务，仅需进行财务会计核算。
对于高校而言不纳入预算管理的现金有以下四种类型：往来款中周转性质的资金（如押金和质量保证金）；受托代理的资金；应缴财政的资金；直接计入专用基金的资金（如住房基金）。
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关于高等学校执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定
附件 2：关于高等学校执行《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》的衔接规定我部于 2017 年 10 月 24 日印发了《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25 号，以下简称新制度）。
原执行《高等学校会计制度》（财会〔2013〕30 号，以下简称原制度）的高等学校 1 ，自 2019 年1 月 1 日起执行新制度，不再执行原制度。
为了确保新旧会计制度顺利过渡，现对高等学校执行新制度及《关于高等学校执行lt;政府会计制度行政事业单位会计科目和报表gt;的补充规定》（以下简称补充规定）有关衔接问题规定如下：一、新旧制度衔接总要求（一）自 2019 年１月１日起，高等学校应当严格按照新制度及补充规定进行会计核算、编制财务报表和预算会计报表。
（二）高等学校应当按照本规定做好新旧制度衔接的相关工作，主要包括以下几个方面： 1.根据原账编制 2018 年 12 月 31 日的科目余额表，并按照本规定要求，编制原账的部分科目余额明细表（参见附表 1、附表 2）。
2.按照新制度及补充规定设立 2019 年 1 月 1 日的新账。
1 本规定所指高等学校包括各级人民政府举办的全日制普通高等学校和成人高
等学校。
3.按照本规定要求，登记新账的财务会计科目余额和预算结余科目余额，包括将原账科目余额转入新账财务会计科目、按照原账科目余额登记新账预算结余科目（高等学校新旧会计制度转账、登记新账科目对照表见附表 3），将未入账事项登记新账科目，并对相关新账科目余额进行调整。
原账科目是指按照原制度规定设置的会计科目。
4.按照登记及调整后新账的各会计科目余额，编制 2019年 1 月 1 日的科目余额表，作为新账各会计科目的期初余额。
5.根据新账各会计科目期初余额，按照新制度编制 2019年 1 月 1 日资产负债表。
（三）及时调整会计信息系统。
高等学校应当按照新制度及补充规定要求对原有会计信息系统进行及时更新和调试，实现数据正确转换，确保新旧账套的有序衔接。
二、财务会计科目的新旧衔接（一）将 2018 年 12 月 31 日原账会计科目余额转入新账财务会计科目 1.资产类（1）库存现金、财政应返还额度、短期投资、应收票据、应收账款、无形资产科目新制度设置了库存现金、财政应返还额度、短期投资、应收票据、应收账款、无形资产科目，其核算内容与原账的上述相应科目的核算内容基本相同。
转账时，应当将
原账的上述科目余额直接转入新账的相应科目。
其中，还应当将原账的库存现金科目余额中属于新制度规定受托代理资产的金...。