广东省城市现代服务业竞争力研究_曹建云

需要说明的是：①现代服务业是一个综合的分 类，它的发展不仅体现在现代服务业整体水平上，更 体现在内部结构的不断优化上，因此，本文对现代服 务业竞争力的考察，从现代服务业整体及其细分门 类两个方面进行，现代服务业包含的行业较多，一般 认为，信息传输、计算机服务和软件业，金融业和房 地产业在现代服务业中占主导作用，其发展状况决
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一、现代服务业竞争力综合评价指标体系的构 建
竞争力是一种综合能力的体现，选择有效的评 价指标，构建一套比较合理、完整的指标体系，是客 观评价现代服务业竞争力的基础和前提。
近几年来，随着对服务业发展问题的重视，许多 学者通过构建竞争力的综合评价体系对（现代）服务 业竞争力进行评价。 如中国人民大学竞争力与评价 研究中心曾构建了一个由规模竞争力、结构竞争力、 成长竞争力、创新竞争力和管理竞争力等 5 个一级 指 标 23 个 二 级 指 标 构 成 的 评 价 体 系 ； [1] 吴 玉 鸣 （2000）构建了一个由人均 GDP、人均第三产业增加 值、第三产业增加值比重，第三产业就业人员比重、 第三产业固定资产投资比重、城市化水平等 6 个指 标 构 成 的 体 系 ；[2]黄 京 鸿 等 人 （2001） 从 发 展 规 模 、 发 展速度、产业高级度、产业可持续发展度等 4 个方面 衡 量 第 三 产 业 发 展 水 平 ；[3]吴 士 元 (2003) 构 建 了 一 个 由地区经济基础、地区服务业贡献、地区主要服务业 行业产出、地区科技实力等 4 个一级指标 20 个二级 指 标 构 成 的 评 价 体 系 ；[4]朱 英 明 （2004） 从 发 展 规 模 、 结构关联、成长状况、发展潜力和发展效应等 5 大因 素着眼，设计了 38 个指标作为评估我国第三产业发 展 统 计 评 价 的 基 准 ；[5]胡 霞 （2004）构 建 了 由 经 济 基
用 9 个指标来反映现代服务业的发展环境，其中，开
放度用外贸依存度衡量，信息化水平用人均邮电业
务总量衡量。
二、现代服务业竞争力评价方法及指标权重的
表 1 代服务业竞争力综合评价指标体系
一级指标
二级指标
现 代 服 务 业 增 加 值 (X11) 现 代 服 务 业 固 定 资 产 投 资 存 量 (X12) 规 模 现代服务业从业人员数(X13) 竞争力 现代服务业外商投资额(X14) (X1) 信息传输、计算机服务和软件业，金融业和房地产业增加值之和(X15) 信 息 传 输 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 ，金 融 业 和 房 地 产 业 从 业 人 员 之 和(X16) 信 息 、 金 融 、 房 产 固 定 资 产 存 量 之 和 (X17) 现代服务业增加值占 GDP 的比重(X21) 现 代 服 务 业 固 定 资 产 投 资 占 全 社 会 固 定 资 产 投 资 的 比 重 (X22) 现 代 服 务 业 从 业 人 员 占 全 部 从 业 人 员 的 比 重 (X23) 结 构 现代服务业外商投资占全部外商投资的比重(X24) 竞争力 非农产业增加值占 GDP 的比重(X25) (X2) 信息传输、计算机服务和软件业，金融业和房地产业增加值之和占第三产业的比重(X26) 信 息 传 输 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 ，金 融 业 和 房 地 产 业 从 业 人 员 之 和 占 第 三 产 业 的 比 重(X27) 信息传输、计算机服务和软件业，金融业和房地产业固定资产投资之和占全社会固定资产 投 资 的 比 重 (X28) 人均 R&D 支出(X31) 科 技 每万人口拥有县级以上 R&D 人员数(X32) 竞争力 R&D 支出占 GDP 比重(X33) (X3) 人均 R&D 支出增长率(X34) 县级以上 R&D 从业人员增长率(X35) 现 代 服 务 业 增 加 值 增 长 率 (X41) 现 代 服 务 业 固 定 资 产 投 资 增 长 率 (X42) 成 长 现代服务业就业人口增长率(X43) 竞争力 现代服务业外商投资增长率(X44) (X4) 信息传输、计算机服务和软件业，金融业和房地产业增加值增长率(X45) 信 息 传 输 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 ，金 融 业 和 房 地 产 业 从 业 人 员 增 长 率(X46) 信 息 传 输 、计 算 机 服 务 和 软 件 业 ，金 融 业 和 房 地 产 业 固 定 资 产 投 资 增 长 率(X47) GDP 增长速度(X51) 人均 GDP(X52) 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 (X53) 环 境 城镇居民人均消费支出(X54) 竞争力 人均城市道路面积(X55) (X5) 每万人载客汽车数量(X56) 开 放 度(X57) 信 息 化 水 平 (X58) 城 市 化 水 平 (X59)
广东是我国改革开放的先行地区，在全国经济 社会发展和改革开放大局中具有突出的带动作用和 举足轻重的战略地位。 近年来，广东一批制造业企 业处境艰难，在原材料、能源、劳动力价格不断上涨， 环境压力不断加大，以及由于全球金融危机而造成 的外需疲软的形势下，基于传统制造业的竞争力不 断削弱，发展所遭遇的瓶颈越来越多。 《珠江三角洲 地区改革发展规划纲要》明确提出要把珠三角打造 成世界先进制造业和现代服务业基地。 随着经济全 球化和信息技术的发展，现代服务业在社会经济发 展中的作用日益突出，其发展程度已成为衡量经济 和社会现代化水平的重要标志。 毫无疑问，发展现 代服务业是珠三角乃至广东经济再次腾飞的主要发 力点，是加快构建现代产业体系的主要落脚点，也是 实现新一轮科学发展的重要途径。发展现代服务业， 说到底就是要提高现代服务业的竞争力，那么，广东 现代服务业竞争力如何？ 各城市现代服务业竞争力 在广东省的位置及其优劣势如何？ 决定现代服务业 竞争力的最为主要的因素有哪些？ 对于这些问题的 研究和解答有助于深入、全面地把握广东现代服务 业发展的实际水平，为提高现代服务业竞争力提供 客观依据，同时也有助于有针对性地制定出更为有 效合理的加快现代服务业发展的政策。
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定了现代服务业可持续发展的能力，因此，在规模竞
争力、结构竞争力及成长竞争力的二级指标的设定
上，本文都有相应指标反映这三个行业的竞争力状
况。 ②一个地区的经济发展水平、生活水平、基础设
施、开放度及信息化水平等，虽然不直接对现代服务
业的发展产生影响，但从长期来看，这些因素都会对
现代服务业的发展产生间接的影响。 因此，本文选
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础、服务业总量水平、服务业内部结构优化状况、技 术发展水平、可持续发展水平等 5 个一级指标 9 个 二 级 指 标 构 成 的 评 价 体 系 ；[6]庄 丽 娟 等 人 （2004）构 建了一个由经济实力状况、服务业的总体情况、主要 服务行业的状况、科技实力和人力资本等 5 个一级 指标 21 个二级指标的体系衡量服务业国际竞争力； [7]汤 丹 花 （2006）构 建 了 一 个 由 经 济 实 力 、现 代 服 务 业的总体情况、主要现代服务行业的状况、科技实力 等 4 个一级指标 13 个二级指标构成的评价体系；[8] 李 朝 鲜 、 李 宝 仁 （2007） 将 现 代 服 务 业 综 合 实 力 分 解 为现代服务业的发展水平、现代服务业的成长能力、 产业发展的基础条件、产业发展的公共环境和现代 服务业的比较优势等 5 个一级指标和 23 个二级指 标 ；[9]关 长 海 （2007）将 现 代 服 务 业 竞 争 力 评 价 体 系 分为服务业成长能力、服务业发展的比较优势、服务 业发展的公共环境、服务业发展的基础条件、服务业 发 展 水 平 等 5 大 影 响 因 素 ；[10]翟 青 （2007）认 为 现 代 服务业国际竞争力可以从外显竞争力、基础竞争力 和制度竞争力三个方面来描述，其中，外显竞争力包 括规模、效益和国际化水平三个模块，基础竞争力包 括结构、人力资本与科技创新、国内需求、产业集群 发展和基础设施建设五个模块，制度竞争力包括政 府 宏 观 调 控 能 力 、 企 业 组 织 和 管 理 水 平 两 个 模 块 ；[11] 时峰、刘辉煌（2009）从投入水平、效益水平以及外部 环境发展水平等三个方面来构建现代服务业评价指 标体系。 [12]
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确定 1.评价方法的确定 目前，关于（现代）服务业竞争力的评价方法主
要有两种：第一是主成分分析法，如吴玉鸣（2000）采 用因子分析法评估了我国 31 省区第三产业综合发 展 水 平 的 高 低 ；[2]吴 士 元(2003)对 我 国 31 个 省 区 的 服 务 业 竞 争 力 进 行 了 综 合 因 子 分 析 评 估 ；[4] 胡 霞 （2004）利用因子分析方法对广东省服务业竞争力进 行 了 分 析 ；[6]庄 丽 娟 等 人 （2004）利 用 因 子 分 析 法 对 广 东 服 务 业 国 际 竞 争 力 进 行 了 评 价 ； [7] 汤 丹 花 （2006）采用因子分析法对上海、江苏、浙江、广东、北 京 、 山 东 的 现 代 服 务 业 竞 争 力 进 行 了 比 较 分 析 ；[8]时 峰 、 刘 辉 煌 （2009） 利 用 因 子 分 析 法 对 我 国 各 省 区 现 代 服 务 业 发 展 水 平 进 行 了 综 合 评 价 ； [12] 关 长 海 （2007）以北京市、天津市、上海市、重庆市为例，利用 主成分方法对现代服务业竞争力进行了评价。 [13]朱 婷（2008）也采用因子分析法对现代服务业发展水平 进行了评价。 [14]第二是数据包络分析法（DEA），如索 贵彬（2005）运用超效率 DEA 方法，选取第三产业固 定资产投资、第三产业从业人数、专业技术人员作为 投入指标，第三产业增加值、实现税金和营业利润作 为产出指标，对 2002 年我国各省区第三产业的竞争 力进行了评价；[15]张永志（2006）利用 DEA 超效率模 型从规模竞争力、结构竞争力、科技竞争力等三个方 面对我国 31 省区现代服务业的国际竞争力进行了 评价；[16]宋马林（2008）运用超效率 DEA 模型对我国 各地区生产性服务业竞争力进行了评价，其中，输入 指标采用生产性服务业的从业人员总数，产出指标 为生产性服务业各行业的增加值。 [17]