社会治安综合治理管理平台建设方案
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会治安综合治理管理平台建设方案
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
• 各级全面部署社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ治理信息化建设工作
加强和创新社会治 理，提高社会治理 科学化水平，必须 加强社会治理法律、 体制机制、能力、 人才队伍和信息化 建设
由中央综治办牵头 加快建设“社会治 理领域的科技支撑 体系”，建设网络 化、广覆盖的公共 服务平台” 国办发【2011】50号
要围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素和 吃、住、行、消、乐等基本活动轨迹，推进基础信息 采集于日常服务管理一体运作，并完善一方录入、多 方共享机制，确保基础信息动态鲜活、联通共享。
•
社会治安综合治理基础数据规范
•
GB/T 31000—2015
2016年3月1日《社会治安综合治理基础数据规范》 （GB/T 31000—2015）正式实施。 两个“全国第一”： 1、是社会治安综合治理工作的第一个国家标准，是
流程规范
•组建各级网格服务管理中心； •明确各级网格服务管理中心、网格管 理员和相关职能部门职责。
• 数据整合与共享
随访随录、即拍即传 数据补充，更新完善 及时上报百姓的诉求
实有人口数据库 实有单位数据库
城市部件数据库 实有房屋数据库
降低网格人员工作量 避免入户困难、扰民 控制信息失实的比例
• 六大基础数据库
九大基础功能模块
实有人口服务管理 特殊人群服务管理 重点青少年服务管理 两新组织服务管理 治安管理整治 矛盾纠纷排查调处 护路护线
中央标准9+X系统 通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。每个机构队伍包 主要为管理公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施安全联防 制定重点青少年信息目录：凡纳入重点青少年的数据字段，由指定部 制定两新组织信息目录：凡纳入两新组织的数据字段，由指定部门负 制定实有人口信息目录：凡纳入实有人口的数据字段，由指定部门负 制定特殊人群信息目录：凡纳入特殊人群的数据字段，由指定部门 实现通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种渠道， 对辖区内安全生产重点、消防安全重点、治安重点、实有单位、学校、 校园及周边模块是指对辖区内学校、学校周边重点人员、重点场所、 括机构队伍自身信息、成员信息、服务记录信息。机构队伍包括基层 工作，发挥各主管部门及沿路、沿线有关部门、单位的作用，及时消 门负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理重点青少年库。 责审核；通过整合各职能部门数据，形成两新组织库。从而实现对两 责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理实有人口库。主要 负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理特殊人群库。主 记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关 危险化学品单位、上网服务单位和公共场所进行管理工作。对社会管 出租房的管理和维护。 综治组织、基层党组织、基层自治组织、群防群治队伍、社会志愿者 集人口库、房屋库、法人库、事件库、城市部件库、语音 除安全隐患，确保公路，输油气管道和电力、电信、广播电视设施安 从而实现对重点青少年信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服 新组织信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 包含：户籍人口、 流动人口、 境外人员、 实有房屋等信息，实现实 要包含：刑释解教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员、艾 部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、 理部门的治安管理整治所涉及的报表、台帐、文件、资料进行电子化 队伍、专项工作领导小组、其他共 7大类，各大类下可以包含子类。 全，设置健全安全联防工作机制。，制定风险应对策略和预案。 务、管理和帮教工作。 库、视频库、GIS地理空间库于一体； 有人口的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 滋病人等信息，实现特殊人群信息的采集、查询、统计、共享，以及 办结及反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。 管理，实现上下级流转体系。
• 配套网格化管理机制体制
网格划分
将辖区管理按照一定的标准划分单元网格，每个网格配备多个网格管理人员及多种 力量，调动网格内社会资源，更好的为公众提供服务。
网格员到位
工具——制服、移动工作终端、文件 包、徽章、工作卡、联系卡、工作日 志、资料汇编等 网格员八件事——民生服务、矛盾化 解、治安防控、特殊人群服务管理、 社情民意收集、政策法律宣传、突发 事件报告及其他。
加快推进平安建设信 息化进程，着力运 用信息化提升社会 治理服务效能
全国社会治安综合治 理信息系统于2013年 6月30日上线试运行
十八大报告
孟建柱
中央综治办部署
•
中央高度重视综治和平安建设信息化工作
孟建柱同志在11月3日深化平安中国建设会议上强调：运用 信息化对社会治安防控体系进行改造升级，是提高动态化、信息 化条件下驾驭社会治安局势能力的关键。 我们要按照科技引领、信息支撑思路，把信息采集作为基础 工作的重要内容，把研判运用作为日常打防管控的有效手段，打 好信息战、合成站，提升情报主导、准确预警、精确打击、主动 防控水平。
• 事件处置闭环流程
设计“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、事件归档”六 步闭环流程，全过程跟踪、督办、评价各层级、各部门的网格化事件处置情况。
考核 评价
事件 归档
发现 上报
六步 闭环
任务 核查
处置 反馈
受理 派遣
闭环流程示意图
省、市网格化管理服务监管中心 社会治理 区县(市)网格服务监管中心 反 馈 结 乡镇（街道） 果 村（社区） 现场核查 现场采集 职能部门 民政
社会治安综合治理工作的重大突破。
2､是中央和国家部委参与最多的一项国家标准，共有 26个中央和国家部委作为共同起草单位。
• 中央-全国社会治安综合治理信息平台
1个信息门户
综治动态
9大应用系统
• • • • • • • • • 基础信息系统 部门及地方系统 地理信息系统 视联网系统 综治考核系统 综治培训系统 文件查询系统 办公自动化系统 运维管理系统
广东省 社会治安综合治理信息系统 市级 各市县区不需另外建设
省级
减少投入
市
网格（VPN)
省电子 县（区市） 政务网
乡镇（街道）
乡镇级
区县级
村（社区）级（VPN） 村（居）
网格
• 配套网格化管理机制体制
1
确定网格：定格
2
确定各级网格人员：定员
3
明细责任和义务：定责
4
完善运行机制：定制
5
建立考核奖惩制度：定奖惩
• • • • • •
9大业务模块
机构队伍 实有人口 特殊人群 重点青少年 两新组织 社会治安
平安建设
公告公示
全国社会治理综合治理信 息系统门户
队伍建设
•
• •
矛盾纠纷排查调处
校园安全 护路护线
综治资料
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
• 广东省社会治安综合治理信息系统建设规划
• 全省一套系统 部署专用机房 • 云计算模式覆盖 全省6层网络 • 9+4的通用系统 与个性化结合 • 电子政务外网与 VPN结合 • 基层手机采集与 PC应用结合
社保 宅基地纠纷 村里工厂 教育 加 非法排污 等等简单的邻里分 按期按量
矛盾纠纷 行动不便老
全程考核
拍照
较大的矛盾 人的低保办 扣 超期 理 新华小区 分 纠纷化解 现 新华小区上两名业场 逾期未办 录像 主发生矛盾纠纷，处 录 即将到期 争吵激烈，经调解 音 ， 理 正常办理
网格员
网格事件
痕迹保留 电子监察 三色预警
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
• 各级全面部署社ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ治理信息化建设工作
加强和创新社会治 理，提高社会治理 科学化水平，必须 加强社会治理法律、 体制机制、能力、 人才队伍和信息化 建设
由中央综治办牵头 加快建设“社会治 理领域的科技支撑 体系”，建设网络 化、广覆盖的公共 服务平台” 国办发【2011】50号
要围绕人、地、物、事、组织等基本治安要素和 吃、住、行、消、乐等基本活动轨迹，推进基础信息 采集于日常服务管理一体运作，并完善一方录入、多 方共享机制，确保基础信息动态鲜活、联通共享。
•
社会治安综合治理基础数据规范
•
GB/T 31000—2015
2016年3月1日《社会治安综合治理基础数据规范》 （GB/T 31000—2015）正式实施。 两个“全国第一”： 1、是社会治安综合治理工作的第一个国家标准，是
流程规范
•组建各级网格服务管理中心； •明确各级网格服务管理中心、网格管 理员和相关职能部门职责。
• 数据整合与共享
随访随录、即拍即传 数据补充，更新完善 及时上报百姓的诉求
实有人口数据库 实有单位数据库
城市部件数据库 实有房屋数据库
降低网格人员工作量 避免入户困难、扰民 控制信息失实的比例
• 六大基础数据库
九大基础功能模块
实有人口服务管理 特殊人群服务管理 重点青少年服务管理 两新组织服务管理 治安管理整治 矛盾纠纷排查调处 护路护线
中央标准9+X系统 通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。每个机构队伍包 主要为管理公路、输油气管道和电力、电信、广播电视设施安全联防 制定重点青少年信息目录：凡纳入重点青少年的数据字段，由指定部 制定两新组织信息目录：凡纳入两新组织的数据字段，由指定部门负 制定实有人口信息目录：凡纳入实有人口的数据字段，由指定部门负 制定特殊人群信息目录：凡纳入特殊人群的数据字段，由指定部门 实现通过门户网站、群众来信来访、基层人员调查收集等多种渠道， 对辖区内安全生产重点、消防安全重点、治安重点、实有单位、学校、 校园及周边模块是指对辖区内学校、学校周边重点人员、重点场所、 括机构队伍自身信息、成员信息、服务记录信息。机构队伍包括基层 工作，发挥各主管部门及沿路、沿线有关部门、单位的作用，及时消 门负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理重点青少年库。 责审核；通过整合各职能部门数据，形成两新组织库。从而实现对两 责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理实有人口库。主要 负责审核；通过整合各职能部门数据，形成社会管理特殊人群库。主 记录群众的各方面反应和诉求，并按照职能对事件进行分流，由相关 危险化学品单位、上网服务单位和公共场所进行管理工作。对社会管 出租房的管理和维护。 综治组织、基层党组织、基层自治组织、群防群治队伍、社会志愿者 集人口库、房屋库、法人库、事件库、城市部件库、语音 除安全隐患，确保公路，输油气管道和电力、电信、广播电视设施安 从而实现对重点青少年信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服 新组织信息的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 包含：户籍人口、 流动人口、 境外人员、 实有房屋等信息，实现实 要包含：刑释解教人员、社区矫正人员、闲散青少年、吸毒人员、艾 部门和人员进行处理解决。该功能全程记录每件事件的受理、处理、 理部门的治安管理整治所涉及的报表、台帐、文件、资料进行电子化 队伍、专项工作领导小组、其他共 7大类，各大类下可以包含子类。 全，设置健全安全联防工作机制。，制定风险应对策略和预案。 务、管理和帮教工作。 库、视频库、GIS地理空间库于一体； 有人口的采集、查询、统计、共享，以及相关服务、管理工作。 滋病人等信息，实现特殊人群信息的采集、查询、统计、共享，以及 办结及反馈评价的全过程，并能及时向群众反馈事件处理情况。 管理，实现上下级流转体系。
• 配套网格化管理机制体制
网格划分
将辖区管理按照一定的标准划分单元网格，每个网格配备多个网格管理人员及多种 力量，调动网格内社会资源，更好的为公众提供服务。
网格员到位
工具——制服、移动工作终端、文件 包、徽章、工作卡、联系卡、工作日 志、资料汇编等 网格员八件事——民生服务、矛盾化 解、治安防控、特殊人群服务管理、 社情民意收集、政策法律宣传、突发 事件报告及其他。
加快推进平安建设信 息化进程，着力运 用信息化提升社会 治理服务效能
全国社会治安综合治 理信息系统于2013年 6月30日上线试运行
十八大报告
孟建柱
中央综治办部署
•
中央高度重视综治和平安建设信息化工作
孟建柱同志在11月3日深化平安中国建设会议上强调：运用 信息化对社会治安防控体系进行改造升级，是提高动态化、信息 化条件下驾驭社会治安局势能力的关键。 我们要按照科技引领、信息支撑思路，把信息采集作为基础 工作的重要内容，把研判运用作为日常打防管控的有效手段，打 好信息战、合成站，提升情报主导、准确预警、精确打击、主动 防控水平。
• 事件处置闭环流程
设计“发现上报、受理派遣、处置反馈、任务核查、考核评价、事件归档”六 步闭环流程，全过程跟踪、督办、评价各层级、各部门的网格化事件处置情况。
考核 评价
事件 归档
发现 上报
六步 闭环
任务 核查
处置 反馈
受理 派遣
闭环流程示意图
省、市网格化管理服务监管中心 社会治理 区县(市)网格服务监管中心 反 馈 结 乡镇（街道） 果 村（社区） 现场核查 现场采集 职能部门 民政
社会治安综合治理工作的重大突破。
2､是中央和国家部委参与最多的一项国家标准，共有 26个中央和国家部委作为共同起草单位。
• 中央-全国社会治安综合治理信息平台
1个信息门户
综治动态
9大应用系统
• • • • • • • • • 基础信息系统 部门及地方系统 地理信息系统 视联网系统 综治考核系统 综治培训系统 文件查询系统 办公自动化系统 运维管理系统
广东省 社会治安综合治理信息系统 市级 各市县区不需另外建设
省级
减少投入
市
网格（VPN)
省电子 县（区市） 政务网
乡镇（街道）
乡镇级
区县级
村（社区）级（VPN） 村（居）
网格
• 配套网格化管理机制体制
1
确定网格：定格
2
确定各级网格人员：定员
3
明细责任和义务：定责
4
完善运行机制：定制
5
建立考核奖惩制度：定奖惩
• • • • • •
9大业务模块
机构队伍 实有人口 特殊人群 重点青少年 两新组织 社会治安
平安建设
公告公示
全国社会治理综合治理信 息系统门户
队伍建设
•
• •
矛盾纠纷排查调处
校园安全 护路护线
综治资料
• 目录
1 建设背景 平台介绍 部署推广
2
3
• 广东省社会治安综合治理信息系统建设规划
• 全省一套系统 部署专用机房 • 云计算模式覆盖 全省6层网络 • 9+4的通用系统 与个性化结合 • 电子政务外网与 VPN结合 • 基层手机采集与 PC应用结合
社保 宅基地纠纷 村里工厂 教育 加 非法排污 等等简单的邻里分 按期按量
矛盾纠纷 行动不便老
全程考核
拍照
较大的矛盾 人的低保办 扣 超期 理 新华小区 分 纠纷化解 现 新华小区上两名业场 逾期未办 录像 主发生矛盾纠纷，处 录 即将到期 争吵激烈，经调解 音 ， 理 正常办理
网格员
网格事件
痕迹保留 电子监察 三色预警