政府非税收入管理的现状及加强途径
非税收入收缴管理问题及建议
非税收入收缴管理问题及建议【摘要】本文探讨了非税收入收缴管理存在的问题及建议。
目前，非税收入收缴管理存在收缴流程不清晰、责任不明确、数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等问题。
为了改进这些问题，建议设立清晰的收缴流程和责任分工、强化信息化管理、加强监督和审计力度，提升收缴人员的素质和能力。
解决非税收入收缴管理问题对财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平。
这些措施有助于提高财政管理效率和规范性，实现财政收入的稳健增长。
【关键词】非税收入, 收缴管理问题, 建议改进, 清晰流程, 责任分工, 信息化管理, 监督审计, 素质提升, 财政管理, 财政收入, 提升水平1. 引言1.1 非税收入收缴管理问题及建议非税收入是指政府通过非税的方式获取的收入，包括国有资产经营收益、事业单位收入等。
非税收入的收缴管理是财政管理的重要组成部分，直接影响到国家财政收入的稳定和增长。
在实际操作过程中，非税收入的收缴管理存在着诸多问题，如收缴流程不清晰、收缴责任不明确、收缴数据不及时准确以及缺乏监督和审计机制等。
为了改进非税收入收缴管理的现状，我们建议采取以下措施：应设立清晰的收缴流程和责任分工，明确每个环节的责任人员及其职责，确保收缴流程的顺畅和透明；要强化收缴数据的信息化管理，借助科技手段提升数据采集和处理的效率和准确度；加强监督和审计力度，建立健全的监督机制，及时发现和纠正问题；提升收缴人员的素质和能力，加强培训和考核，确保收缴工作的专业化和高效性。
解决非税收入收缴管理问题对于财政管理至关重要，加强非税收入收缴管理将有效提升财政收入水平，推动财政管理的现代化和规范化发展。
2. 正文2.1 目前非税收入收缴管理存在的问题第一，收缴流程不清晰。
在实际操作中，缺乏明确的收缴流程和规定，导致收缴过程中存在混乱和不规范的情况，容易引发错误和漏洞。
第二，收缴责任不明确。
收缴人员的责任边界模糊，不清楚谁应该承担哪些具体责任，容易出现推诿和责任不落实的情况，影响非税收入的正常收缴。
政府非税收入存在的问题和原因及解决办法
加强政府非税收入管理的实践和思考
某区采用“收支两条线”管理方式， 规范了非税收入的使用，优化了财政 资金配置。
案例的成功因素分析
先进的技术支持
上述案例均采用了先进的信息技术手段，如电子化管理系统和“收 支两条线”管理软件，提高了管理效率和透明度。
严格的制度建设
相关地区制定了完善的非税收入管理制度和规范，明确了各部门的 职责和操作流程，确保了管理的规范性和可持续性。
对社会经济的影响
加重企业和个人负担
过高的非税收入会增加企业和个人的经济负担，影响市场经济的 正常运行和发展。ห้องสมุดไป่ตู้
阻碍经济发展
不合理的非税收入政策会扭曲市场信号，阻碍市场经济的健康发展 。
损害政府形象
乱收费、私设小金库等行为会严重损害政府的形象和公信力，降低 政府的治理能力和治理水平。
03
加强政府非税收入管理的措施
政策环境变化
政府对非税收入的管理政策不断调整和完善，对规范化、透明化提出了更高的 要求。
目的和意义
目的
通过加强政府非税收入管理，规范非 税收入征收和使用，提高财政资金使 用效益。
意义
有利于促进财政管理的规范化、透明 化，增强政府公信力；有利于优化资 源配置，促进经济发展；有利于防范 腐败行为，维护社会公平正义。
优化管理体制
统一管理机构
设立专门的非税收入管理机构， 负责制定政策、监督执行和协调 各方利益。
明确职责分工
明确各级政府和相关部门的职责 分工，形成各司其职、协同配合 的管理体制。
推进政事分开
理顺非税收入管理机构与执收单 位的关系，实现政事分开，提高 管理效率。
强化监督机制
01
02
03
建立健全监督制度
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新
行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新第一篇：行政事业单位非税收入现状、问题及管理创新一、我国行政事业单位非税收入的发展历程与现状分析长期以来，我国政府的财政收入中非税收入所发挥的作用越来越大。
它的发展经历了三个阶段，即：首先，执行1996年的预算外资金收支两条线管理。
其次，2003年开始确定非税收入范围，从名称上逐步取代预算外资金。
第三阶段开始将非税收入纳入预算管理。
目前，我国政府的非税收入的规模较大、在财政总收入中占比重较高，随着财税体制改革的推进，非税收入占比，均有不同程度的上升，它在政府收入比重中呈现东、中、西部逐步递增的格局，在地方政府财政收入的比重亦有所差别。
二、行政事业单位非税收入管理存在的问题1.相关法制不健全制约了有效监督至今没有全国性的法律法规，地方往往根据自身的状况制订了相应的地方性法规或者是政府性规章，但是地方在认识上和权威上，都难以起到应有的约束和规范作用。
立法层次较低，各个环节都没有完整的、规范的法律法规，难以起到约束和监管的作用。
2.财务收支管理不善许多收费的项目没有进行财务部门的统一管理，针对“票款分离”现象，所执行的力度不够，或者出现挪用公款的现象，针对账户内外的收入问题，出现了“小金库”的存在，产生了极坏的影响。
出现“罚缴分离”和“票款分离”等现象，甚至还有将非税收入用来搞一些预算外、法规外的东西，以达到乱投资、乱发奖金和补贴、公款送礼等目的。
3.票据管理依然是薄弱环节对票据没有设定专门的登记薄，没有按规定设定设立专门的登记簿，对票据的领购、开票等各项工作并没有认真落实，有的甚至用票据造假来达到逃避监督的目的。
由于使用非标准的说明，对其行政收费的单位的数据是否准确，很难做出判断。
4.缺乏有效的非税收入行政管理激励机制缺乏有效的激励机制来收集应收账款，有关部门通过运用现代管理手段管理和征管改革的推广，以达到规定的法律规范，但是，也存在一定的局限性，相关的非税收入的项目存在一定的局限性，不能及时解决应收尽收的问题。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究1. 引言1.1 研究背景在这样的背景下，对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究显得尤为重要。
通过对当前管理存在问题的深入分析和总结，可以为改进管理提供有益的参考，提高财政收入的使用效率，保障行政事业单位的正常运转。
对于行政事业单位非税收入收缴管理的研究具有重要的理论和实践意义。
通过建立科学的管理体系，规范收入的来源和使用，提高管理效率，不断提升行政事业单位的服务水平和综合竞争力。
【字数：215】1.2 研究目的研究目的是为了深入探究行政事业单位非税收入收缴管理的现状，分析存在的问题及影响因素，提出相应的应对对策，推动行政事业单位非税收入收缴管理工作的规范化和有效性。
通过本研究，可以更好地了解当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的困难和挑战，为相关部门提供改进管理机制、加强执行力度的建议，促进非税收入的合理收缴和利用，提高行政事业单位财务管理的效率和透明度。
本研究还可以为相关研究者提供参考和借鉴，促进行政事业单位非税收入收缴管理理论的不断深化和完善，为我国公共财政体系的建设和改革提供有益的经验和启示。
【200字】1.3 研究意义研究意义是指对当前行政事业单位非税收入收缴管理问题进行深入探讨，对于完善我国的财政管理体制、提高效率和透明度具有重要意义。
行政事业单位是政府的重要部门，对其非税收入的收缴管理直接关系到国家财政的健康发展和社会稳定。
当前行政事业单位非税收入收缴管理存在诸多问题，如信息不对称、管理不规范等，需要及时加以解决。
通过深入研究行政事业单位非税收入收缴管理现状，可以为相关部门提供科学的政策建议，促进制度的改革和完善。
研究行政事业单位非税收入收缴管理的意义还在于提升管理水平，提高工作效率，更好地维护国家和社会的利益。
对该领域的研究具有重要的现实意义和深远的影响。
【字数要求：2000字】2. 正文2.1 当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的问题在当前行政事业单位非税收入收缴管理中存在着一些问题。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究行政事业单位是指国家行政机关及其直属单位、事业单位和机关学校，是国家行政管理和公共服务的重要组成部分。
在其运行过程中，随着社会经济的发展，行政事业单位的非税收入也逐渐成为其收入的重要组成部分。
由于非税收入的管理存在一些问题，如收缴不规范、监管不到位等，导致了一些管理风险和收入损失。
探究行政事业单位非税收入收缴管理的现状及对策，对提高行政事业单位的经济效益和管理水平具有重要意义。
一、行政事业单位非税收入收缴管理的现状1. 收缴不规范目前，行政事业单位的非税收入收缴存在着一些不规范的现象，主要表现在收费标准不统一、收费方式不规范、收费对象不清晰等方面。
由于行政事业单位的管理体制和收费制度比较复杂，存在一些收费管理漏洞，导致了一些费用的不正当收取和使用，给单位的形象和信誉带来了一定的负面影响。
2. 监管不到位行政事业单位的非税收入管理主要由部门主管财务和相关部门来监管，但在实际操作中存在一些监管不到位的问题。
缺乏有效的监管手段和监督机制，导致了一些不法分子利用监管漏洞进行非法牟利，给单位的经济利益带来了损失。
3. 缺乏专业化管理人才行政事业单位在非税收入收缴管理方面，缺乏专业化管理人才，导致了一些管理上的失误和疏漏。
特别是在财务管理和风险防范方面，由于缺乏专业知识和经验，容易出现一些管理上的问题。
二、对策探究1. 完善管理制度加强对行政事业单位非税收入管理制度的建设，明确收费标准、收费方式、收费对象等内容，建立规范的管理流程和程序，确保各项费用的合理性和合法性。
建立健全相关的监督机制和督查制度，加强对收费活动全过程的监督和管理，确保资金的安全和合理使用。
2. 强化监管力度加大对非税收入收缴管理的监管力度，建立健全监管体系和监管机制，加强对行政事业单位非税收入收缴情况的检查和核实，及时发现和纠正不规范的收费行为。
加强对监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和责任意识，确保监管工作的有效开展。
浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策
浅析行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策一、非税收入相关概念非税收入同样是影响社会公共利益的财政性资金，实质是税收之外的收入，其概念来源于预算外资金，经由预算外资金不断演变，发展成今天的非税收入。
但需要注意，两者之间依然有一定明显区别，在概念上，预算外资金在资金统计上，不会将其作为财政预算的一部分，以基金和行政性事业收费为主。
在我国改革开放初期，为了适应经济发展的需要，预算外资金权利限制被广泛放开，由此也产生了各类分配和管理上的问题。
时间来到上世纪90年代，鉴于我国积累了一些改革开放经验，对预算外资金管理意识逐年增强，因此管理思路，侧重于在预算外资金收入支出两方面双管齐下，并统一由预算管理，践行管理要求，这也让预算外资金的概念渐渐消失。
从范围上来说，非税收入范围较广，各类彩票公益资金、政府性基金、行政性收费、事业性收费等，都可归于非税收入。
二、行政事业单位非税收入收缴管理现状(一)非税收入多元化特征相对明显，资金规模较大当前社会环境下，一些行政单位在非税收入收缴管理上相对混乱，和项目层次较多、收支管理混乱、资金规模较大等原因密不可分。
一些事业单位在具体事宜的办理上，并没有严谨科学的制度，无法有效保障各项工作有的放矢。
这也使一些部门存在侥幸心理，未能依照有关规定落实资金管理要求，在使用资金时轮换程度较高，由此引发了相对严重的资金浪费现象，因此而违法乱纪的情况同样并不鲜见。
更严重的是，由于没有相应的管理制度作为工作质量判断的重要依据，因此即使工作出现问题，针对性的处罚措施也无法有效触及问题本质，效果隔靴搔痒，无法对后续工作形成较强的指导作用，对工作整体水平的提升同样会产生较大负面影响。
另外，在政府非税收入征收工作上，存在较多征收主体，制约了非税收入收缴统一化管理进程的发展。
聚焦于实际情况，不同单位会根据自身需求完成收缴工作，不仅会涉及较多收缴环节，而且涉及更多项目，很容易为收缴过程增加更多管理成本。
浅析政府非税收入现状及相应对策
浅析政府非税收入现状及相应对策摘要非税财政收入是政府通过收费、基金、附加、罚款、以及国有资产和资源收入等方式筹集用于履行政府职能的收入，我国各级政府都存在大量的非税财政收入。
现就非税收入征收管理的现状及存在问题，分析应采取的措施及相应对策。
关键词非税收入“三乱” 现状对策目前，我国各级政府都存在大量的非税财政收入，在政府全部收入中占据了很大的比重，对微观经济运行和国家财政宏观调控都有重大影响。
在当今财政预算内资金紧张的情况下，如何加大非税财政收入的调控力度，不断提高各项收费、基金的使用效益，是各级财政十分关心和重视的一个问题。
一、非税收入的现状与问题（一）我国的财政体制进行了几次改革，传统的大包大揽、统收统支的财政体制被逐步打坡。
在建立放权让利、分灶吃饭原则的同时，各级财政和地方的积极性得到了充分调动，对促进国家经济持续、快速发展起到了积极的作用。
但随着改革进程的加快，各级政府的财政收支矛盾也日益增大，单靠预算内收入无法满足改革和建设的需要，迫使政府增设预算外收入项目，允许和鼓励行政事业单位积极“创收”，由此拉开了大规模收费之幕。
（二）现阶段我国非税收入总额庞大。
包括：1.财政预算内的非税收入，其项目、数量及支出管理比较规范；2.财政预算外的非税收入，这部分非税收入主要包括：第一，由国务院或财政部、国家计委批准设立的行政事业性收费和基金。
第二，由省级人民政府或省级财政、计划（物价）部门批准设立的行政事业性收费和基金；3.财政之外政府各部门的收费和集资。
这部分严格说是没有经过政府或有关部门批准，游离于财政预算内外，即制度外的非税收入。
后两个部分构成非税收入的主体，而恰恰是这两个部分的项目繁多、数量庞大、财政管理严格滞后，基本上处于失控状态。
（三）我国非税收入的构成情况和存在的问题。
一是我国非税收入范围广、数额大、增幅高。
二是非税收入占财政性资金的比重大，费大于税现象十分突出。
非税收入与预算内财政收入基本持平，有的甚至超过预算内财政收入，并呈不断膨胀之势，形成大量财政资金“体外循环”，收费大于收税。
非税收入管理现状问题及建议
非税收入管理现状问题及建议非税收入管理现状问题及建议文章标题：非税收入管理现状问题及建议提要非税收入与税收一样是我国财政收入的重要来源和组成部分。
目前我国在非税收入的管理和使用上存在许多不合理的因素。
本文在分析我国非税收入现状的基础上，就如何完善其征收和管理作了简要阐述。
一、非税收入的概念及特征笼统地讲，非税收入就是政府除税收以外的其他所有收入。
具体地讲，非税收入是指国家机关、事业单位、具有行政职能的社会团体、企业主管部门（集团）、政府或行政事业单位委托机构为履行或代行政府职能、依据国家法律和具有法律效力的规章，以及凭借国有资产（资源）、政府信誉、国家投入而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。
按照现行的预算管理办法，非税收入可分为纳入预算管理的非税收入和预算外的非税收入。
按照非税收入的来源可分为：（1）行政事业性收费；（2）政府性基金，包括资金、附加、各类专项收费；（3）国家机关按照规定向下级、所属单位集中的收入，具有行政管理职能的行业管理机构向所属企业提取的管理费；（4）国家机关、事业单位的国有资产、城市基础设施、国有资源的经营、有偿使用、出租、变卖收入；（5）事业单位用财政性资金或国有资产对其他单位投资或参股所得的投资回报或分成收入；（6）国家机关或以国家机关名义接受的捐赠收入；（7）社会团体等非企业组织受行政机关委托或代行行政职能收取的行政事业性会费，以及接受的捐赠资金；（8）电台、电视台播出广告取得的广告收入；（9）彩票公益金和发行费收入；（10）罚款和罚没收入；（11）其他应纳入“收支两条线”管理的财政非税收入。
二、我国非税收入管理现状及存在的问题（一）非税收入数额大，征收主体多元化，管理不规范。
建国初期，我国预算外资金主要是为数较少的税收附加和零星的收费收入。
改革开放前的"1978’;年全国预算外资金为342亿元，相当于预算内收入的30.6。
在体制转轨和财政分权改革的过程中，我国预算外资金迅速膨胀，非税收入在整个政府收入体系中的地位由“拾遗补缺”演变为占据“半壁江山”，成为与预算内收入、税收收入并驾齐驱的财力资源。
非税收入管理中存在的问题及对策
非税收入管理中存在的问题及对策引言非税收入是指政府在行使职能过程中从除税收以外的其他渠道获取的财政收入。
随着我国经济社会的快速发展，非税收入在财政收入中的比重逐年增加。
然而，在非税收入管理中仍然存在一些问题，影响了其有效运作和管理。
本文将重点探讨非税收入管理中存在的问题，并提出相应的对策。
问题一：非税收入来源多样化带来的管理难题随着市场经济的发展，非税收入的来源越来越多样化，包括行政事业性收费、国有资产经营性收入、利息和股息收入等。
然而，这种多样化的收入来源给非税收入的管理带来了一定的难题。
对策一：建立统一的非税收入分类体系和标准针对非税收入来源的多样化，应建立统一的非税收入分类体系和标准。
通过统一的分类体系和标准，可以更好地管理和监控非税收入的来源，确保其合法性和透明度。
对策二：加强非税收入管理的信息化建设借助信息技术手段，建立全面覆盖非税收入管理的信息系统，实现收入的全程监控和管理。
信息化建设可以提高非税收入管理的效率和准确性，降低管理成本，减少管理漏洞和风险。
问题二：非税收入使用缺乏规范和透明度非税收入的使用是非税收入管理中的关键环节。
然而，在实际操作中，非税收入的使用常常缺乏规范和透明度，存在潜在的风险和问题。
对策一：建立健全非税收入使用管理制度应建立健全非税收入使用管理制度，明确非税收入的使用范围、条件和程序等。
制度的建立可以规范非税收入的使用，确保其用途合理、合法，避免滥用和浪费。
对策二：加强非税收入使用的监督和审计加强对非税收入使用的监督和审计工作，确保非税收入的使用符合相关法规和政策要求。
监督和审计工作可以发现和纠正非税收入使用中存在的问题，促进非税收入的规范和透明化。
问题三：对非税收入管理人员能力要求偏低非税收入管理人员作为非税收入管理的主体，对其业务能力和专业素养要求较高。
然而，在实际工作中，非税收入管理人员的能力普遍偏低，影响了非税收入管理的有效性和效率。
对策一：加强对非税收入管理人员的培训和教育通过加强对非税收入管理人员的培训和教育，提高他们的业务能力和专业素养。
非税收入管理工作中存在的问题及政策建议
非税收入管理工作中存在的问题及政策建议非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分。
在当前经济快速发展的背景下，加强非税收入管理也是优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。
自2020年以来，受新冠疫情影响，各级财政部门严格落实党中央“过紧日子”的工作要求，进一步削减财政预算，严格压缩开支，加大非税收入收缴已成为地方政府解决财政资金短缺的重要途径。
但从当前非税收入收缴管理情况来看，仍存在许多不足之处，如：非税收入管理制度不完善、收缴入库不及时、监督管理不到位等，严重影响了非税收入资金的高效运行。
因此，用好管好非税收入就显得尤为重要。
一、地区非税收入管理现状（一）非税收入征缴现状从非税收入科目看，地区非税收入科目主要包括：行政事业性收费收入、政府性基金收入、专项收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资产有偿使用收入、其他政府非税收入等，全部非税收入项目均由财政部门征缴，再统一向税务部门移交。
从非税收入情况看，2017年全地区非税收入23.55亿，占地方级一般预算收入的62.42%；2018年为19.21亿，占地方级一般预算收入的58.46%；2019年为21.88亿，占地方级一般预算收入的55.11%；截至2020年6月末18.75亿元，占一般预算收入的69.89%。
近三年地区非税收入占地方一般预算收入比重均达到50%以上，显然，非税收入已成为地区地方财政收入的主要来源。
地区属经济落后地区，长期以来缺乏较为突出而稳定的税收增长点，导致非税收入占地区整个财政收入的比例一直居高不下。
（二）近年非税收入管理的主要政策近年来，中央关于非税收入管理工作陆续出台了一系列政策制度。
2004年财政部印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监［2004］15号），2016年印发《政府非税收入管理办法》（财税[2016]33号），2018年印发《财政部关于进一步加强地方财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（财库[2018]80号）和《财政部关于新疆生产建设兵团非税收入收缴管理等事项的通知》（财库[2018]62号）等。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究近年来，随着我国经济的快速发展，行政事业单位的数量不断增加，其在社会发展中的作用也越来越重要。
行政事业单位的非税收入是指除了财政拨款以外，单位从经济活动中获得的收入，如劳务收入、物资销售收入、赞助收入、捐赠收入等。
这些非税收入对于行政事业单位的运转和发展起到了重要的作用。
然而，行政事业单位的非税收入收缴管理却存在着一些问题。
1. 收缴不到位。
一些行政事业单位在收缴非税收入时存在管理不规范、操作不严密等问题，导致一些非税收入流失或未被合理收回。
2. 缺乏标准化的管理体系。
行政事业单位收缴非税收入涉及到管理制度、工作流程、财务系统等方面，但许多单位缺乏完善的管理体系，导致收缴管理方面存在漏洞。
3. 部门之间沟通协调不够。
由于行政事业单位收缴非税收入涉及多个部门之间的协作，缺乏有效的信息共享和协调机制，造成了信息不透明、沟通困难等问题。
4. 财务人员素质不高。
在行政事业单位中，一些财务人员素质不高，对非税收入收缴管理的规定、程序了解不够，导致管理不严密、收缴不规范。
1. 完善管理体系。
建立完善的非税收入收缴管理制度和流程，加强财务制度执行和内部控制。
2. 增强财务人员的专业素质。
加强财务人员培训，提高其责任意识和职业素养，确保收缴工作的规范化、制度化。
3. 提高信息化水平。
借助现代信息技术对收缴管理进行科学化、精细化、自动化的管理，提高其效率和准确性。
4. 增强内部协作与沟通。
加强单位内部各部门之间的沟通协作，建立有效的沟通机制，加强信息共享，打造良好的协作与合作氛围。
总之，行政事业单位非税收入收缴管理是单位健康运转和发展的重要保障。
只有加强管理、完善制度、提高财务人员的专业素质和执行能力，才能更好地维护非税收入的规范管理和合理使用，推进行政事业单位的健康发展。
论政府非税收入管理的现状及加强途径
稳 定社 会 秩 序 、 发 展 社 会 经 济具 有 重 要 的现 实 意 义 。 பைடு நூலகம்前 ， 淮 阴 区非 税
收 入 管理 虽然 取 得 了一 定成 效 。 但 存 在 问题 仍 然 较 多 ， 加 强 对 我 区政 府
（ 二） 非税收入征管主体未严格划分 ， 执 珐 椿 准 不 严 格
目前 ． 虽 然 我 区有 淮 阴 区非 税 收 入 管 理 局 主管 非 税 收 入 征 管 ， 但 由 于体制影 响． 非 税 收入 “ 多头管理 ” 的局 面仍 然 存 在 ， 这 极 大 降 低 了管 理
我区于 ２ ０ ０ ７年 ６月 １ ８ 日印发 了 《 区政 府 关 于 印发 淮 阴 区 政 府 非 税 收 入 管 理 改 革 实施 方 案 的通 知 》， 启 动 了 非 税 收 入 管 理 改 革 。 该 通 知 明确 了征 收管 理 职 责 。 改革 了票据管理方式 ， 启用了“ 江 苏 省 非 税 收 入
非税 收 入 的 管理 具 有 紧 迫性 。
关 键 词： 非 税 收入 管理
前 育
现 状 途 径
一
、
政 府 非税 收入 作 为 国家 财 政 的一 重 要 部 分 ，是 政 府 参 与 国 民收 入 初 次分 配 和再 分 配 的一 种形 式 ， 但 在 管 理 过 程 中 也 产 生 了 很 多 问题 ， 呈 现 出非 税 收入 过 度膨 胀 和严 重 无 序 的 格 局 ，成 为 社 会 不 和 谐 现 象 的重 要 诱 因 。 因此 ， 清 醒认 识 我 区非 税 收入 现 状 、 进 一 步 深 化 非 税 收 人 管 理 改革重要现实意义。
新形势下如何加强财政非税收入管理
新形势下如何加强财政非税收入管理一、当前财政非税收入管理的现状及问题（一）收费行为不规范从理论上说，财政非税收入的立项收费及标准应有科学合理的规范，但目前国内该类收费的审批权多数集中在发改委与物价局，而征收工作又是由各行政、事业单位具体承担，这种模式必然会导致多方征收、多头管理的局面，由此也就造成了收费范围界定不严格,征收标准缺乏规范现象的发生.例如,某些征收主体对收费项目巧立名目，擅自提高收费标准,扩大收费范围,违规使用票据或者随意将行政事业性收费转为经营性收费等，多年来屡禁不绝.（二)管理范围仍较窄当前，例如行政事业性收费、政府性基金及罚没收入等已被纳入财政非税收入管理范围内，但对于政府所涉足的某些其他非税收入，并没有实现完全覆盖，其必然存在监管空隙，这包括场地和矿区使用费收入、频道和航道等的特许经营权收入、慈善捐款收入等.另外,相当多的非税收入项目管理也存在着监管不力的现象，如政府还贷性高速公路的通行费收入，由于其直接管理方多为地方交通或公路部门，非税收入管理空间实际非常有限，难以完全覆盖。
(三）预算缺乏完整性就目前而言，各地财政非税收入管理采取两种预算管理方式：第一种为预算内管理，即非税收入资金上缴国库、纳入政府预算的管理；第二种为预算外管理，即非税收入资金上缴财政专户、纳入政府预算外管理。
完全的预算内管理目标还尚未实现。
在这种情况下，财政资金的综合统筹能力必然被极大弱化，从而严重影响了政府宏观调控和公共服务目标的实现.（四）支出管理存漏洞当前，单纯从非税收入的分配主体来看,收支“一体化”的现象仍较严重，非税收入的决定权与使用权在很大程度上仍集中于执行单位手中，“票款分离”的管理方式未能得到有效的执行，从而难以形成对政府可支配财力的支撑。
另一方面，非税收入资金的挤占挪用现象也较严重,某些专项资金并不按照其资金使用规定与范围作为其支付标准与依据，在分配环节将专项资金用于平衡预算,在使用环节用于弥补经费不足或发放各种补贴，并擅自提高标准。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展，行政事业单位的范围和数量也在不断扩大，而非税收入则是这些单位的重要财源。
然而在收缴管理方面却存在很多问题，这不仅会使得行政事业单位损失财政收入，还会导致政府形象受损，甚至损害社会公平正义。
因此，本文就行政事业单位非税收入的收缴管理现状以及相应的对策进行探讨。
1. 人员素质不高由于行政事业单位的编制和管理体制相对比较僵化，很多单位在招聘人员时侧重于学历，对实际工作经验和能力的要求较低，因此很多收费窗口的工作人员没有专业培训和相关知识的支持，收费过程中容易出现延误、滞缴或者错缴等问题。
2. 管理制度不够完善行政事业单位在非税收入管理上存在一些缺陷，制度不够完善，很多单位尚未建立健全的收缴管理制度和流程，导致收费项目、金额、缴费地点等存在不规范的情况。
3. 收费系统信息化程度不高很多行政事业单位的收费系统信息化程度较低，很多业务系统还停留在手写收据、手工盖章的阶段，这样既容易出现错缴漏缴等问题，同时也给监管带来了不便。
4. 收费渠道单一行政事业单位的收费渠道比较单一，很多单位只提供现金支付，甚至有些只能在现场办理，这给广大缴费者带来诸多不便，影响工作效率，甚至增加了“非法收费”的风险。
1. 建立收费管理制度为规范行政事业单位非税收入收缴管理，建立科学有效的规章制度是必要的。
应该建立健全非税收入收缴执法、风险防范、行政处罚等操作办法，结合实际情况建立分类管理制度，明确各员工的职责范围和管理权限，加强人员培训。
2. 提高信息化水平加快非税收入的信息化进程，建设高效、智能、安全的收费系统。
对收费的项目、金额、缴费地点等实行系统管理，对收费系统进行统一升级和管理，加强工程监理和审核，防范漏洞，提高效率。
探索多种收费方式，以方便纳税人缴纳。
比如说，可以增加银行缴费、网上缴费、微信支付等多项支付渠道。
同样，在开辟线下缴费渠道时，也应考虑是否方便纳税人缴税。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的不断发展，非税收入也成为了行政事业单位财政收入中不可或缺的重要部分。
由于非税收入的复杂性和多样性，以及管理制度的不健全，非税收入的收缴管理存在着不少问题。
本文将就行政事业单位非税收入收缴管理的现状和对策进行探讨，以期能够提出一些有益的建议，完善非税收入的收缴管理制度。
1.非税收入种类繁多行政事业单位非税收入包括土地出让金、国有资产使用收益、利息、罚款、没收收入、捐赠收入、政府性基金、行政事业性收费、政府特许经营收入等多种形式。
这些收入来源繁多，类型较杂，给收缴管理带来了不小的难度。
2.管理制度不够健全目前行政事业单位非税收入的收缴管理制度尚不够健全，一些收缴管理的规范和标准还不够完备，存在一些漏洞和盲点。
收缴管理的责任部门和责任人员也不够明确，部分单位内部管理混乱，导致了收缴工作的混乱和不规范。
3.管理手段相对薄弱非税收入收缴管理的手段相对薄弱，缺乏有效的监督和制约机制。
一些行政事业单位存在着粗放管理、随意扩大收费范围和标准的现象，缺乏有效的管理手段来规范和制约这些行为。
4.不良现象时有发生由于收缴管理的不规范和监督制约的不足，一些不良现象时有发生。
比如虚报收入、骗取补贴、挪用资金等行为时有发生，导致了非税收入的浪费和滥用，损害了行政事业单位的形象和利益。
以上便是目前行政事业单位非税收入收缴管理的现状，可以看出，非税收入的收缴管理存在着不少问题和挑战。
那么，该如何解决这些问题呢？接下来将就非税收入收缴管理的对策进行探讨。
1.加强制度建设和规范管理应加强非税收入收缴管理的制度建设和规范管理，建立健全相关的管理制度和标准，明确收缴管理的程序和要求，规范行政事业单位的收费行为。
2.加强监督和审计应加强对非税收入收缴管理的监督和审计，建立健全非税收入收缴的监督机制，完善审计制度，加大对非税收入的审计力度，及时发现和纠正不规范的行为。
3.加强信息化建设应加强非税收入收缴管理的信息化建设，建立健全的信息管理系统，实现对非税收入收缴的全程监控和实时跟踪，提高管理的精细化和科学化。
浅谈加强政府非税收入管理
浅谈加强政府非税收入管理第一篇：浅谈加强政府非税收入管理浅谈加强政府非税收入管理柏海霞摘要：政府非税收入管理是随着公共财政框架的逐步构建，在预算外资金管理的基础上演变和发展的。
提出政府非税收入管理存在的问题，并针对问题提出相应的管理对策。
关键词：政府,非税收入,管理改革开放以来，随着经济的快速发展和政府职能不断增加，非税收入快速增长，在经济欠发达地区的政府收入中占据了相当大的比重。
加强政府非税收入的管理，成为各级财政部门行使管理职能的重要方面。
一、政府非税收入管理中存在的问题1.收支管理不到位。
由于政府非税收入管理面广量大，管理上存在缺位和越位现象。
部分收入挤入往来款中脱离财政监管，支出缺乏严格管理，挤占、挪用、坐支现象没有彻底纠正。
加之“重预算内轻预算外”影响，非税收入难以全额进入预算“笼子”。
财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算，部分单位往往不愿把非税收入基数编制过高，造成科学的部门预算夹带相当成分的人为因素，从而使综合预算、部门预算缺乏完全意义上的真正落实，部门仍存在多收多用，多罚多返的现象。
2.执收存在随意性。
一方面，有些部门人为地增加收费环节，擅自提高收费标准，有的甚至搭车收费。
另一方面，少数单位受利益驱动，想方设法通过各种途径规避财政专户管理，把一些行政事业性收费转化为经营服务性收费收取，还有部分单位缺乏收费积极性，导致应收的非税收入收不上来，或少收上来，造成部分非税收入流失。
3.票据管理不规范。
第一，部分部门使用的票据“票出多门”，来源渠道复杂，大多数财政票据都是由各省市财政部门统一印制，但也有一些部门或垂直管理单位如国土、税务、银行等上级主管部门提供票据，地方财政难以监管。
第二，单位重领轻管、违规违纪操作。
无专人、专柜、专账管票，票据使用不规范，票据混开、串用、超范围使用，有涂改、挖补、损毁和转借、转让、代开票据等现象，领用票据后不参加财政票据年检，致使票据管理混乱，给“坐支”收入留下空挡，使部分资金游离于财政监管之外。
非税收入预算管理问题的对策建议
非税收入预算管理问题的对策建议刘宏霞（作者单位：黑龙江省农垦建三江管理局非税收入管理局）◎财政金融一、非税收入预算管理的现状分析1.非税收入的预算管理范围。
我国原有的非税收入预算管理制度的收支科目，是与计划经济体制下的政府财政收入保持一致，已不能满足社会经济发展的实际需要，不能明确的表现出政府收支的实际状况。
同时，在国际上与大多数国家的政府收支情况不相一致，对政府的收入状况不能真实的表达出。
为此，我国政府实行收支分类改革，将"非税收入"科目纳入预算管理，将弥补预算管理的不足，从而使政府的经济情况能够得到真实的反馈。
2.非税收入的预算管理方式。
目前，我国政府非税收入纳入预算管理方式主要分为三类，分别为一般预算收入、专项收入、基金收入。
一般预算是指政府日常活动的预算收支，分为预算收入和预算支出两部分。
预算收入存入国家金库，支出则由国家财政划拨使用。
非税收入中实行一般预算管理的科目类别主要包括行政事业性收费、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。
专项收入的支出与收入是有一定关联的，不能和其他一般性预算支出同等对待。
专项收入主要包括：排污费收入、水资源费用收入、内河航道养护费收入、公路运输管理费收入收入等，这类专项收入要依据一定规则用在专项支出方面。
各级政府的基金预算收支需单独编制报表审计，基金预算要求自我平衡。
二、当前非税收入预算管理存在的问题1.非税收入预算管理方式不统一。
当前全国各级的非税收入预算管理的方式都有一定的差别，有些在同省和不同市间都有一定的差异，有的把非税收入全部加入到预算管理中，严格按照预算的管理原则，有的只是简单的把把非税收支融入到全口径管理，对非税收入支出预算没有科学合理的计划，支出都通过追加，仅仅是表面上加入到预算管理之中，政府调控后的资金还是由执手部门来运用管理。
非税收入预算管理的手段不够明确和规范。
2.非税收入预算编制存在问题。
非税收入在政府财政收入中地位较为特别，收入不能有效预测，存在不稳定性，受宏观政策影响效果较大；如在非税收入中收入较多的土地出让金收入，受房地产市场情况的影响收入金的浮动变化较大。
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策
浅谈目前非税管理中存在的问题与对策导言随着社会经济的发展和国家财政收入的多元化，非税收入在公共财政中的比重逐渐增加。
非税管理作为财政管理的重要组成部分，直接关系到国家财政稳定性和公共资源的优化配置。
然而，目前我国非税管理中存在一些问题，亟需改进。
本文将浅谈目前非税管理中存在的问题，并提出对策。
问题一：非税收入计划与执行不匹配在目前的非税管理中，收入计划与执行之间存在不匹配的情况。
一方面，非税收入计划往往设置过于理想化，与实际执行水平不符。
另一方面，非税收入执行情况中存在一些隐性的收入，这些收入没有纳入计划管理范围。
这种不匹配导致了财政预算的缺口，影响了财政稳定性。
针对这一问题，需要采取以下对策：1.提高非税收入计划的科学性和合理性。
在制定非税收入计划时，应充分考虑经济发展水平、收入来源的可行性和风险因素等，确保计划与实际执行相匹配。
2.完善非税收入管理制度。
建立健全收入管理信息系统，确保所有非税收入都能够纳入计划管理范围，防止收入盲区的出现。
问题二：非税收入征管难度大非税收入的征管难度大是当前非税管理的一个突出问题。
比如，房地产市场的发展以及电子商务的兴起，给非税收入征管带来了诸多挑战。
以房地产市场为例，存在着一些转移支付、违规转让等现象，导致一部分非税收入无法征收到位。
针对这一问题，需要采取以下对策：1.加强非税收入征管的信息化建设。
利用大数据等技术手段，对非税收入征管过程进行监测和分析，及时发现问题并采取相应措施。
2.增加非税收入征管的力度和力量。
加强执法力量培训，提高执法人员的业务水平和素质，加强执法力量的协调配合，提高非税收入的征管效果。
问题三：非税收入使用效率低目前非税收入使用效率低也是当前非税管理中的一个问题。
一些公共资源配置不合理导致无效浪费和资源浪费。
同时，一些非税收入未能及时用于公共服务和民生事业建设，使得非税收入的实际效用降低。
针对这一问题，需要采取以下对策：1.优化公共资源配置。
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究
行政事业单位非税收入收缴管理的现状与对策探究随着我国经济的快速发展，行政事业单位在国家建设中发挥着越来越重要的作用。
其所收取的非税收入越来越多，同时也面临着管理上的困难与挑战。
为了推进现代化经济建设，促进行政事业单位收缴非税收入的规范化管理，有必要探究其现状以及对策。
1. 收缴范围和收费标准不规范化。
现行的行政事业单位非税收入收缴主要集中在经济方面，包括招标、拍卖、土地租赁、手续费等。
而在收费标准方面，由于缺少统一的规定，不同行政事业单位之间收费存在较大差异，容易导致不公平现象的出现。
2. 收缴工作流程不完善。
行政事业单位收缴非税收入的流程大多凭借人力手动操作，缺少规范的电子化管理，这不仅增加了工作量，还容易出现丢失、遗漏等问题，对财务管理造成了极大的不利影响。
3. 收缴制度不健全。
收缴管理制度的不健全也是当前行政事业单位非税收入收缴管理存在的一个问题。
不少行政事业单位尚未建立健全的收费制度，缺乏必要的监管机制和相应的执法制度，导致其非税收入管理形同虚设。
为了规范行政事业单位非税收入管理，有效防止管理漏洞和违法行为的发生，可以从以下几方面入手：1.标准化管理制度。
为了加强行政事业单位非税收入收缴管理，必须建立完善的管理制度，规范行为。
政府应制定统一的收费标准，规范化收费范围，并确立相应的罚款制度，以便更好地维护收费公正。
2.现代化管理手段。
为了提高行政事业单位非税收入收缴的效率和质量，要采用现代化的管理手段，主要包括电子化管理等方式，实现信息共享，提高对非税收入的监管能力。
3.建立科学的监管体系。
非税收入监管机构应建立科学的监管体系，提高职业素质和服务水平，加强日常监管，对违法违规行为及时报案、处罚。
同时还应对外公布收费标准和行政事业单位的监管信息，增强透明度，维护公正性和合法性。
4.加强宣传教育。
政府应加强宣传与教育工作，在集中宣传、宣传课程和实践活动等方面大力推行收费管理规定和标准，加强广度与深度的知识普及，以便更好地引导大众充分理解和参与行政事业单位非税收入管理。
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论政府非税收入管理的现状及加强途径
摘要：政府非税收入是国家财政的重要组成部分，其规范管理对于稳定社会秩序、发展社会经济具有重要的现实意义。
目前，淮阴区非税收入管理虽然取得了一定成效，但存在问题仍然较多，加强对我区政府非税收入的管理具有紧迫性。
关键词：非税收入管理现状途径
一、前言
政府非税收入作为国家财政的一重要部分，是政府参与国民收入初次分配和再分配的一种形式，但在管理过程中也产生了很多问题，呈现出非税收入过度膨胀和严重无序的格局，成为社会不和谐现象的重要诱因。
因此，清醒认识我区非税收入现状、进一步深化非税收入管理改革重要现实意义。
二、政府非税收入管理的现状
当前，我区财政局非税收入管理虽然取得了一些成绩，但由于我国正处于体制转轨过程之中，各利益主体盲目追求自身利益最大化，对自身缺乏有效监督和约束，在现实管理中没有形成完整体系，还存在很多问题。
（一）非税收入总量过大，结构不合理
当前，非税收入大部分集中在地方，这导致了本区宏观调控能力严重降低。
在总量上，其项目繁多，增长迅速，且范围广、标准高，不仅影响了财政预算内收入的增长，还使我区企业、居民大受影响。
（二）非税收入征管主体未严格划分，执法标准不严格
目前，虽然我区有淮阴区非税收入管理局主管非税收入征管，但由于体制影响，非税收入“多头管理”的局面仍然存在，这极大降低了管理职能，造成监管不力、分配失控、诱发贪污腐败等恶果。
这其中涉及利益群体庞大，执收行为缺乏规范，导致各利益群体为确保自身利益最大化，乱支、乱罚、乱收非税收入现象严重存在。
（三）相关法律法规不健全，缺乏有效监督
当前，非税收入管理缺乏覆盖全国的统一、规范的法律法规，这使得我区非税收入管理立项、定标、征收、票据管理、资金使用等环节无法可依、无据可循，易出现管理混乱局面。
再者，由于缺乏有效的监督机制，使得对非税收入的征收和管理存在极大随意性，易造成监督失灵。
三、加强政府非税收入管理的途径探讨
近几年来，对非税收入管理已引起我区各级党政领导和我局的高度重视。
就具体到实践范畴上来看，各部门为了达到强化财政职能、增强政府调控非税收入的能力的目标而进行了一系列积极有益的
探索，但这些探索未触及部门、单位深层次矛盾，其探索只浮于表面，只有真正实施措施使得非税收入的管理纳入法制化、规范化、科学化轨道，才能使问题得到真正解决。
（一）完善监管法律法规，确保操作规范化
在当前形势下，建立完整、规范、合理的非税收入征管法规已是大势所趋。
为此，应大力推动有关部门出台非税收入征管法，对非税收入施行财政统管，确保政府主体地位。
同时及时修改完善已出
台的政府非税收入管理制度。
《江苏省非税收入管理条例》已于2012年10月1日起开始施行并全面覆盖政府非税收入范围，有力地指导了我区政府非税收入的管理。
（二）转变政府非税收入管理理念
更新政府非税收入管理理念，使相关负责人的思想理念统一转变到非税收入“所有权属国家，使用权归政府，管理权在财政”上来。
首先，改变传统思想，把规范区政府非税收入管理与加强税收征管放到同等重要的位置。
其次，树立宏观调控观念，完善政府职能，减少和规范行政审批，改革区政府非税收入管理理念，为经济发展创造良好的环境。
再者，立足全局，摈弃狭隘的地方保护主义观念，将我区政府非税收入管理改革与财政改革、经济发展全局统筹考量，力保全面发展，齐头并进。
我区财政局实施“政府非税收入征管流程再造”项目，取得了良好的社会效益和经济效益，非税收入征收管理跃居全省前列。
（三）进一步明确非税收入范围，分工明确，统一职责
在深化认识非税收入范围基础上，明确认识到非税收入是我区政府及所属部门在行使自身职能时收取的各项资金，其本质属性是财政资金。
因此我区成立了淮阴区非税收入管理局，专门负责非税收入管理。
（四）规范征管和执收机制，严格依法征收
首先，要建立健全科学、规范的非税收入与部门预算管理相结合的财政预算管理模式，激发部门征收积极性，保证非税收入有序合
理执收。
其次，严格落实执行明文规定的收费范围和标准，坚决禁止乱收、乱支现象发生并依法接受社会监督。
再者，成立的淮阴区非税收入管理局要严格依法管理工作，保证非税收入的合理征收与管理。
最后，严格规范收费票据管理，坚决避免因票据管理分散而造成的资金流失、监管无力。
（五）创新管理手段，实行计算机网络管理
我区于2007年6月18日印发了《区政府关于印发淮阴区政府非税收入管理改革实施方案的通知》，启动了非税收入管理改革。
该通知明确了征收管理职责，改革了票据管理方式，启用了“江苏省非税收入一般缴款书”，实现了执收单位、银行、财政部门的实时联网，实行了非税收入“单位开票、银行代收、适时入账、财政统管”的管理模式，并于2008年系统正式使用。
随着时间的推移，财政业务的开展，为了更好的方便缴款人、执收单位等，今年我区已决定对现有的软系统进行更新改造，目前正在进行引入pos机、对票据管理全面实行系统管理等、力争将所有的收费项目纳入系统，减少专用票据、手工票据的使用等，减少违规、腐败行为。
四、结束语
完善非税收入管理是我区财政领域的一次重大举措，是促进经济持续、健康发展的必由之路。
在认清当前我区政府非税收入管理现状的基础上，财政局及时转变理念，创新管理模式，探寻符合我国国情及当前发展形势的新途径对于构建社会主义和谐社会、大力发展我区经济具有不可磨灭的作用。
参考文献：
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[2]王作勤.非税收入管理的问题成因分析及改革思路[j].中央财经大学学报，2011，（11）：34
[3]吴云松，王庆华.政府非税收入的负面影响及其整顿[j].陕西经贸学院学报，2012，（12）：12。