关于水平衡测试的标准化探讨

关于水平衡测试标准化的探讨

赵铭雨1，盛駉2，成伟1

（1.苏州市计量测试研究所，苏州 215128；2.苏州市质量技术监督局姑苏分局，苏州 215031）

摘要：本文介绍了水平衡测试的概念和意义，分析了我国现阶段水平衡测试的现状和存在问题，并从法律和标准化完善和建设角度，提出了一些建议和讨论。

关键词：水平衡测试标准化

Discussion on water balance test standardization//Zhao Mingyu1,Sheng Jiong2,Cheng Wei1（1.Suzhou Institute of Measurement and Testing,Suzhou,215128;2.Suzhou Gusu Bureau of Quality and technical Supervision,Suzhou,215031）

Abstract：This paper introduces the concept and meaning of water balance tests, analyzes the current situation of China's water balance testing stage and problems, and to improve and standardize the construction from the perspective of law and put forward some suggestions and discussion.

Key words：water balance;standardization

作者简介：赵铭雨，男，本科，毕业于苏州科技学院，专职从事水平衡测试工作。

水资源对人类的重要性不言而喻，“十二五”以来，国家加大了对水资源利用的考核，地方各级政府加大了“城市节水型载体”建设。开展水平衡测试正是“城市节水”的有效技术手段之一，进一步挖掘节水潜力，提高用水效率，有利于我国经济社会的持续高效发展。

1水平衡测试的简介

1.1水平衡测试的概念

水平衡通常是指在某一用水系统在用水输入和用水输出间的平衡关系，测试

是指运用科学的方法或者技术测试出在其使用、供入、排泄、消耗等各环节中的用水量的具体值。水平衡测试是指运用科学的方法或者技术对用水系统中的用水量进行统计、分析和测试，进而统计分析出水量间的平衡关系这一过程[1]。具体来说，是指取水量、排水量、耗水量、重复利用水量等水量间的平衡关系。

1.2水平衡测试的作用

通过水平衡测试可以有效的提高用水单位的用水效率，是构建我国节约型社会的必由之路。通过水平衡测试具体可以有以下作用：(1)可以掌握工业企业的用水现状，如各类用水设施、设备、仪表、仪器的分布和运转状态，实测数据的获取等； (2)可以合理化分析工业用水的现状，通过获取的数据和相关资料进行评价、分析、计算相关技术用水的各项经济指标，找出存在问题，制订出可行规划和方案；(3)可以层层分解用水指标，可以实现用水计划的目标管理战略；(4)可以借助水平衡测试的相关资料建立详细的用水档案；(5)可以提高工业企业管理人员的管理水平、节水意识等；(6)为制定计划用水量和用水定额标准等提供相对准确的数据支撑。

2我国水平衡测试现状分析

水平衡测试是通过平衡测试，发现企业在用水节水上存在的问题，以及一些还没被人们认识的问题。然后通过研究分析而对这些问题做到详细的了解，而后加以处理和利用，让其在生产中发挥积极的作用[2]。水平衡测试主要是用来降低生产成本、提高用水效率、挖掘节水潜力、摸清用水现状的有效手段，是开展促进加强水资源管理、节约用水、计划用水的一项重要工作。我国目前水平衡测试在各地区的开展并不均衡，在我国的实施现状主要如下：

2.1开展深度不同

当前，我国不同地区开展水平衡测试工作的深度不同，且差异较大。如北京有80%左右的用水企业做过一次以上的水平衡测试，河南省也对2000家以上的

企业单位实施水平衡测试。而我国还有一些省份的水平衡测试工作还处于起步阶段，数量较少，水平衡测试开展的范围也较窄[3]。

2.2启动时间不同

在20世纪80年代开始，我国开始实施水平衡测试工作。我国的先在天津、北京、上海、河北、河南和山西等地展开了水平衡测试工作。在九十年代后，关于水平衡测试方面的标准和法规在进一步完善，我国一些省和市开始出台关于水平衡测试的相关的政策法规，水平衡测试工作受到普遍的重视。目前，很多省市都已经开展水平衡测试工作，但目前仍有一些地区因为种种原因未开展此项工作。

2.3管理基础不同

水平衡测试工作的开展和完善离不开相关政策法规的支持，在我国水平衡测试工作进行较好的省份或者城市都有较相关的规章制度。如《上海市节约用水管理办法》、《北京市节约用水办法》、《天津市节约用水条例》、《江苏省水资源管理条例》、《苏州市节约用水条例》，都对水平衡测试工作做出了规定。但不同地区对水平衡测试工作的要求和管理基础都不同。《北京市用水单位水量平衡测试管理规定》文件中规定，主管北京市用水单位的水平衡测试工作的是北京市节约用水办公室，它主要负责对用水单位的水平衡验收和测试的管理监督。河北省的水平衡测试相关工作的是省水利厅和省发改委共同管理，他们主要负责全省水平衡测试工作的指导和组织协调工作。我国大部分地区都缺少管理水平衡测试的专门团队。

3我国水平衡测试标准化方面存在问题

3.1法规与政策

我国水平衡测试管理工作还处于初步阶段，缺乏法律法规政策支持和指导，管理工作还不够完善。比如说，水平衡测试工作虽然国家技术方面的一些标准，但我国目前还没有针对水平衡测试相关方面的专门法律，我国地方政府也没有出

台相关配套的法律、法规和政策，没有相关的制约措施和激励机制；此外，有些地方有初步涉及到水平衡测试相关工作的政策，但仍停留在政策号召类的条款，缺乏具体执行标准。由于缺乏法规政策的明确规定，相关部门在开展水平衡测试工作时变得比较被动。

3.2技术标准

（1）现行的技术标准与用水多样化的现状不相适应。在改革开放初期，工业行业作为国家龙头发展行业，这也是《工业企业水量平衡测试方法》提出的时代背景。到目前为止，水平衡测试的分析评价体系等相关的标准重点还是面向工业企业，这已与用水多样化的现状不想适应。比如针对学校等公共机构的水平衡测试技术标准和节水评价标准，比较缺乏；这些单位相比工业企业而言，用水复杂性远不如工业企业，但是这些单位用不同于工业企业的特点，评价标准也不能直接套用工业企业。

（2）现行的技术标准与水平衡测试工作标准化的趋势不相适应。没有国家层面的相关标准的验收办法，政府对水平衡测试工作的缺乏相应把关环节，换句话说，整个测试是不规范、不完整的。比如统一地区，各个测试机构水平衡测试报告具有各自的风格和套路，给政府部门的验收工作带来一定的不便。

（3）用水定额标准需要进一步的完善。随着工业社会的发展，用水产品越来越多，新产品新工艺层出不穷；同时，带来了用水定额标准的“与时俱进”。以江苏为例，目前采用的是江苏省工业用水定额标准（2010年修订），该标准从438个类别制定了地方标准，相对而言该标准还是比较完善的；但是，面对近4年的，江苏经济发展，一些新兴行业的用水定额还是比较缺乏，比如日新月异的电子行业的用水定额，相对比较滞后和缺乏。

4我国水平衡测试标准化方面的建议

4.1完善国家政策和法规

我国水利部和部分省、市的规章、文件都对企业开展测试提出了相关要求，