微观主体活力强新动能快速成长

发挥企业和企业家主观 能动性
六 七 月 是 毕 业 、就 职 的 高 峰 期 ，工 作 、生 活 地 点 更 换 ，拉 货 、搬 家 是 许 多 人 的 刚 需 。 用 户如何快速便捷地找到优质低价的货运司 机？货拉拉公司以科技创新提升物流信息化 效 率 ，自 主 研 发 平 台 软 件 ，借 助 移 动 互 联 叫 车 可实现 10 秒钟响应、10 分钟到达；运力共享、 流 动 接 单 的 模 式 减 少 空 驶 空 返 ，高 效 运 输 的 同 时 节 能 减 排 。 创 新 收 获 市 场 回 报 ，当 前 ，货 拉拉平台月活跃用户超过 400 万。
本报北京 7 月 4 日电 （记者欧
服增 贷
务款 九
实万 多
体亿 元
阳 洁）在 国 新 办 4 日 举 行 的 新 闻 发 布 会 上 ，银 保 监 会 副 主 席 周 亮 介 绍 ， 当 前 ，金 融 服 务 实 体 经 济 质 效 得 到
“ 今 年 以 来 ，面 对 复 杂 严 峻 的 国 内 外 形 势 ，中 小 企 业 经 济 运 行 总 体 平 稳 、稳 中 向 好 ， 主 要 指 标 保 持 在 合 理 区 间 ，展 现 出 十 足 的 韧 性 。”中 国 中 小 企 业 协 会 副 秘 书 长 聂 贤 祝 说 。
韧性得益于密集的政策红利。随着深化 增值税改革和小微企业普惠减税政策的施 行 ，企 业 获 得 了“ 真 金 白 银 ”的 支 持 。
“我们力求实现货物与运力的精准匹配， 解 决 用 户 痛 点 ，降 低 全 行 业 运 营 成 本 。”货 拉 拉创始人兼 CEO 周胜馥说，在满足大中型企
“ 国 家 鼓 励 国 企 民 企 共 同 参 与‘ 一 带 一 路 ’建 设 ，多 式 联 运 等 模 式 的 社 会 资 本 准 入 进 一 步 放 开 ，这 些 重 大 政 策 利 好 可 以 让 资 本 的 高 效 率 带 动 高 质 量 发 展 ，不 少 民 营 企 业 都 铆 足 干 劲 准 备 开 拓 新 市 场 。”传 化 集 团 董 事 长 徐 冠 巨 说 。 今 年 以 来 ，传 化 集 团 联 动 市 场 上 多 方 主 体 资 源 ，加 快 在 重 庆 、西 安 和 成 都 等 城 市 提 供“ 中 欧 班 列 ”多 式 联 运 服 务 ，中 国 货 物 与 欧 洲 市 场 的 对 接 时 效 缩 短 15 天 以 上 ，沿 线 物 流效率整体提升。
“‘ 增 强 ’的 内 涵 是 瞄 准 当 前 市 场 痛 点 ，着 力化解制约各类市场主体发展的体制机制障 碍 。 近 年 来 ，各 级 政 府 加 大 支 持 民 营 企 业 和 中 小 微 企 业 的 力 度 ，在 市 场 准 入 、审 批 许 可 、 公 平 竞 争 、经 营 运 行 等 方 面 为 企 业 参 与 市 场 竞 争 创 造 了 有 利 条 件 。”中 国 人 民 大 学 经 济 学 院教授王孝松说。
促进正向激励和优胜劣汰
从 北 京 南 城 的 一 个 路 边 摊 ，发 展 为 解 决 几 千 人 就 业 、拥 有 49 家 连 锁 门 店 的 大 品 牌 ， “ 南 城 香 ”老 板 汪 国 玉 认 为 ，餐 饮 外 卖 的 数 字 化升级很重要。
中国人民大学劳动人事学院近期发布的 《生 活 服 务 平 台 就 业 生 态 体 系 与 美 团 点 评 就 业 机 会 测 算 报 告》显 示 ，以 美 团 点 评 为 例 ，服 务业数字经济平台在 2018 年带动了 1960 万 个 就 业 机 会 ；数 字 化 技 术 与 传 统 产 业 的 融 合 ， 提高了整个社会的劳动生产率。
但 同 时 也 要 看 到 ，与 国 际 先 进 水 平 相 比 ， 我国营商环境还有提升空间。在进一步巩固 和 提 升 营 商 便 利 度 的 同 时 ，营 商 环 境 改 善 的 抓手在哪？
“ 今 后 要 向 更 深 层 次 的 市 场 化 、法 治 化 、 国 际 化 营 商 环 境 迈 进 ，政 府 减 少 干 预 、重 点 做 好 服 务 工 作 。”刘 哲 分 析 ，要 通 过 鼓 励 和 引 导 营 商 环 境 立 规 立 法 ，将 法 治 化 建 设 落 到 实 处 ， 给 企 业 稳 定 的 政 策 预 期 ；要 通 过 放 松 重 点 行 业 和 关 键 领 域 的 行 政 管 制 ，建 立 市 场 化 的 营 商 环 境 ，激 活 民 营 企 业 活 力 ；要 通 过 进 一 步 开 放 制 造 业 和 服 务 业 市 场 ，打 造 国 际 一 流 营 商 环 境 ，提 升 外 商 投 资 的 认 可 度 和 参 与 度 。
今 年 一 季 度 ，第 三 产 业 增 加 值 占 比 继 续 提 升 ，达 到 57.3%；第 三 产 业 增 长 对 国 内 生 产 总 值 增 长 的 贡 献 率 达 61.3% ，已 成 为 经 济 增 长 的 主 引 擎 ；第 三 产 业 中 ，信 息 传 输 、软 件 和 信息技术服务业增速更快，同比增长 21.2%。
—— 清 理 拖 欠 账 款 取 得 进 展 。 国 务 院 部 署 开 展 清 理 拖 欠 民 营 企 业 、中 小 企 业 账 款 专 项 行 动 。 据 中 国 中 小 企 业 协 会 统 计 ，截 至 4 月 底 ，共 清 偿 拖 欠 账 款 3058 亿 元 ，有 的 省 清 欠任务已完成过半。
—— 完 善 市 场 准 入 管 理 ，准 入 范 围 和 门 槛 进 一 步 清 晰 。 截 至 5 月 底 ，全 国 新 登 记 企 业 286 万 户 ，日 均 1.89 万 户 。 新 登 记 个 体 工 商户户数同比增长 20%以上。
—— 实 施 差 别 化 政 策 ，增 加 小 微 企 业 融 资 规 模 和 比 重 。 截 至 5 月 末 ，对 民 营 企 业 的 银 行 贷 款 余 额 是 40 万 亿 元 ，较 年 初 增 长 了 5.8%。 普 惠 型 小 微 企 业 贷 款 余 额 达 10.25 万 亿元，较年初增长 9.55%。
数据来源：国家统计局 制图：吕 莉
甘 肃 玛 曲 ——
奔跑
● 5 月 末 ，普 惠 型 小 微 企业贷款余额达 10.25 万 亿 元 ，较 年 初 增 长 9.55%
金上 半
融年 新
● 前 5 月 ，五 大 银 行 新 发放普惠型小微企业 贷款平均利率较去年 全 年 下 降 了 0.65 个 百 分点 ● 当 前 ，银 行 业 不 良 贷 款 率 稳 定 在 2% 左 右 ， 拨备覆盖率超过 175%
“针对传统中小微企业普遍面临的经营管
理 难 题 ，我 们 通 过 自 主 研 发 餐 饮 管 理 系 统 、酒 店 管 理 系 统 等 信 息 软 件 ，为 商 家 提 供 选 址 租 赁、耗材采购、员工招聘培训、数据分析等全流 程服务，并通过分享产业趋势、管理方法，提高 商家经营能力和效率，提升行业整体水平。”美 团点评副总裁兼研究院院长来有为说。
业 定 制 化 物 流 需 求 等 方 面 ，产 品 还 需 升 级 。 这是企业活力不断增强的一个生动缩
影 。 1—5 月 ，全 国 固 定 资 产 投 资（不 含 农 户） 217555 亿 元 ，同 比 增 长 5.6% ；其 中 民 间 固 定 资 产 投 资 130823 亿 元 ，同 比 增 长 5.3% ；全 国 规 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 23790.2 亿 元 ，5 月份利润同比增长 1.1%。
业 内 人 士 指 出 ，当 前 制 约 新 旧 动 能 转 换 的 供 给 侧 结 构 性 问 题 仍 然 存 在 ，主 要 表 现 在 新 供 给 部 门 增 速 较 快 但 占 比 仍 然 较 低 ，未 能 在经济增长中发挥决定性引领作用。对此， 如何破局？
“未来需要发挥财政政策调结构的作用， 重 点 向 新 型 基 础 设 施 和 新 兴 产 业 倾 斜 ，激 发 新 经 济 活 力 。”刘 哲 说 。
“减税等支持政策在恢复企业家持续经 营信心和能力方面起到了重要支撑作用。未 来 政 策 效 果 有 望 向 投 资 端 继 续 传 导 ，将 进 一 步 激 发 企 业 活 力 ，促 进 民 间 投 资 增 长 。”万 博 新经济研究院副院长刘哲说。
建立公平开放透明的市 场规则和法治化营商环境
wk.baidu.com
今年 1—5 月
多 措 并 举 下 ，营 商 环 境 持 续 优 化 。 商 务 部 数 据 显 示 ，今 年 前 5 月 全 国 新 设 立 外 商 投
资 企 业 16460 家 ；实 际 使 用 外 资 3690.6 亿 元 ， 同 比 增 长 6.8%。 世 界 银 行 报 告 显 示 ，中 国 营 商 环 境 排 全 球 第 四 十 六 位 ，较 上 年 大 幅 提 升 32 位。
去 年 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 ，要 增 强 微 观 主 体 活 力 ，发 挥 企 业 和 企 业 家 主 观 能 动 性 ， 建立公平开放透明的市场规则和法治化营商 环 境 ，促 进 正 向 激 励 和 优 胜 劣 汰 ，发 展 更 多 优 质 企 业 。 当 前 ，企 业 对 政 策 红 包 感 受 如 何 ，下 半 年 怎 样“ 强 筋 健 骨 ”？ 记 者 进 行 了 采 访 。
要 闻 2 2019年 7月 5日 星期五
关 键 词 ：增 强
微观主体活力强 新动能快速成长
本报记者 齐志明
■R 经济新方位 八字方针半年观察②
核心阅读
随着深化增值税改革和 小微企业普惠减税政策的施 行 ，企 业 获 得 了“ 真 金 白 银 ”的 支 持 。 世 界 银 行 报 告 显 示 ，中 国营商环境排全球第四十六 位 ，较 上 年 大 幅 提 升 32 位 。 促 进 正 向 激 励 和 优 胜 劣 汰 ，积 极 培 育 新 动 能 ，高 端 制 造 业 和 现代服务业增速维持高位。 多 措 并 举 ，我 国 微 观 主 体 活 力 明显增强。
286 万户
全国新登记企业
日均 1.89 万户
41.61 万亿元
规上工业企业 实现营业收入
同比增 5.1%
32↑ 中国营商环境全球排名 第46位
提升 32位
今年一季度
57.3%
61.3%
第三产业 增加值占 GDP 比重
第三产业增长 对 GDP 增 长 的贡献率
前 不 久 ，中 国 中 小 企 业 协 会 向 3000 多 家 企 业 发 放 调 查 问 卷 ，73.55% 的 企 业 反 映 税 收 负 担 有 所 减 轻 ，63.85% 的 企 业 反 映 行 政 事 业 性 收 费 有 所 减 少 。 1—4 月 ，全 国 规 上 中 小 工 业 企 业 主 营 业 务 收 入 同 比 增 长 7.2% 。 1—5 月 ，全 国 服 务 业 生 产 指 数 同 比 增 长 7.3% ；民 营 企 业 进 出 口 5.02 万 亿 元 ，增 长 11.1%，占 我 国 外 贸 总 值 的 41.4%，比 去 年 同 期 提 升 2.6 个 百 分 点 。 数 据 显 示 ，今 年 上 半 年 ，我 国 微 观 主 体活力明显增强。
数 字 化 赋 能 传 统 餐 饮 店 ，实 现 餐 饮 服 务 业 的 现 代 化 升 级 ，是 我 国 积 极 培 育 新 动 能 的 一个侧面。
“ 促 进 正 向 激 励 和 优 胜 劣 汰 ，一 方 面 要 对 符 合 新 发 展 理 念 的 新 动 能 、新 业 态 、新 模 式 大 力 鼓 励 ，不 断 提 升 企 业 竞 争 力 ；另 一 方 面 ，要 制 定 切 实 可 行 的 退 出 实 施 办 法 ，淘 汰 落 后 产 能 ，进 一 步 优 化 资 源 配 置 ，实 现 市 场 的 良 性 运 转 。”王 孝 松 指 出 ，今 年 以 来 ，我 国 供 给 结 构 持 续 优 化 ，企 业 质 量 有 所 提 升 ，高 端 制 造 业 和 现 代服务业增速维持高位。