中共上海建工集团委员会组织部

发挥党团“联手”优势，不断完善“双推优”工作机制中共上海建工(集团)总公司委员会组织处
上海建工（集团）总公司是一家以国内外工程总承包和基础设施建设为主体、拥有23家大中型施工企事业单位和3万9千余名员工所组成的大型综合建设企业集团。

集团直属基层党团组织25个，党员和团员总数分别为7800余人和3200余人，在集团管理的领导干部中,青年干部占到了25%以上，并已成为参与大规模上海城市建设和集团改革发展的中坚力量。

推荐选拔优秀青年干部和推荐优秀青年入党，是党中央赋予基层党团组织和各级党的组织部门的一项光荣任务，也是多年来基层党团建设的一项基础性工作。

集团党委‚双推优‛工作自一九九四年推进以来，根据市委组织部、团市委的一系列要求，按照集团党委的总体部署，坚持‚一线、一流、青年‛为重点，发挥党团‚联手‛优势，不断完善工作机制，取得了一定的成效。

具体做法是：
一、统一思想，不断创新党团联手‚推优‛工作思路。

‚双推优‛工作是新时期、新形势下基层党建工作和团建工作的一种创新，经过多年来的积极探索和实践，集团上下统一了思想，形成了共识。

大家都意识到，这项工作是党建带团建和党团共建的一种比较好的形式，是建设高素质青年人才队伍和高质量青年党员队伍的有效裁体，是推进基层党团建设、增强党团组织战斗力和凝聚力的重要保证。

因此，集团各级党团组织都能自觉把“双推优”工作放到重要议事日程，积极、认真加以落实。

近年来，深化‚推优‛工作面临着新情况。

首先,世界经济全球化的发展，青年对物质精神文化的需求有了很大的变化，在生活
方式、价值趋向等方面与传统的观念产生较大的差异。

上海的申博的成功，使城市建设进一步提速，而加入世贸组织以后，人才的流动成为一种普遍的社会现象，对青年工作、青年人才培育带来了新的挑战。

其次,这几年，集团经历了产业结构、经营结构、组织结构和地域结构等方面的改革与调整，无论是党内还是员工队伍的群体结构趋于优化，尤其是每年从高校和人才市场吸纳了一大批青年知识分子和专业技术人才，使职工队伍的文化层次、知识结构和专业水平呈上升趋势。

针对这些情况，如何与时俱进、开创性地推进‚双推优‛工作，集团党委着力于夯实基础、全方位展开的工作思路,立足于‚推优‛工作从‚源头‛入手，抓扩源、抓发展,同时注重于从凝聚优秀人才、凝聚青年骨干入手，不断提高‚双推优‛工作质量。

实践也进一步证明，通过这项工作的开展，使党员队伍和干部队伍保持了一定的生机与活力，使党建和团建工作进一步落实到企业改革和发展的实处，也较好地促进了党员队伍和干部队伍结构的不断优化。

二、健全制度，认真落实‚双推优‛工作责任制。

抓好‚双推优‛工作，必须不断从健全工作制度、落实工作责任制上加以保证。

集团党委在每一轮党建工作、发展党员工作和选拔培养优秀青年干部的规划中，对‚双推优‛工作提出了明确的目标和要求，各单位党团组织在落实和推进‚双推优‛工作过程中，也积极从制度和责任制上加以落实。

第一，完善规范有效的工作制度。

从建章立制入手，集团党委先后制定和修订了有关‚推优‛工作的实施细则，细化了‚推优‛工作的顺序，理顺了党团组织‚推优‛工作的衔接口。

同时，建立
了两级‚推优‛联席工作会议、‚推优‛工作经验交流会等制度。

各级党组织按每半年进行一次‚双推优‛对象的情况分析、每年度组织一次‚双推优‛工作的交流讲评的要求认真加以实施。

发展青年党员过程中的‚三层次‘推优’‛、培养选拔优秀青年人才过程中的跟踪教育和考察等，也严格按照规范的制度和工作程序进行，从而使‚双推优‛工作得到顺利推进。

第二，搭建‚联手推优‛的工作平台。

要确保‚推优‛工作落到实处，关键就要有工作责任制作保障。

这几年，集团党委重点抓基层党组织‚推优‛工作力度，强调党团要形成合力，团组织和组织部门重点牵头，广大党团员和青年积极参与，进一步落实‚双推优‛工作责任制。

同时，通过各级党的组织部门，定期进行考核，列入基层党建、团建工作的重要范畴。

对各单位负责牵头的组织科长、党委组织员和团委书记等，坚持通过联席会议制度，交流情况，互通信息，落实下阶段的工作重点。

各单位党团组织的联手‚推优‛工作也得到有效推进，不少领导干部自觉肩负起培育人才的担子，与优秀青年结对子，党员骨干和团干部主动出击，物色苗子，配合党组织挖掘优秀青年，分头做好工作。

基层党团组织还通过‚业余党校‛、‚业余团校‛等渠道，加强青年人才综合素质的培养，有的利用‚五四‛、‚七一‛纪念活动，通过老干部、老党员与青年交心会、十八岁成人仪式等形式，开展有针对性的青年人才教育。

一部分原来‚底子‛较薄的单位‚推优‛工作也大大改善，改变了过去那种等待青年‚自发要求‛、‚自然成长‛的被动局面。

第三，建立‚推优‛对象的信息网络。

集团党委还注意发挥现代管理和信息网络的综合优势，经过各级党团组织联手推荐，先后建立了四个‚推优‛人才信息库。

其中包括优秀青年项目经理人才
库、外语六级以上青年专业人才库、技术和管理青年骨干人才库和全日制大学本科青年后备人才库，人数总量达到1500人左右。

进一步盘活了‚推优‛工作的源头，储备了一大批各门类的优秀人才。

三、突出重点，积极探索‚双推优‛工作的有效方法和途径。

近年来，在推进‚双推优‛工作过程中，集团党委更注重‚推优‛对象的政治素养和能力素质，在‚双推优‛工作的有效方法和途径上认真加以探索。

第一，重视思想教育，抓好优秀青年人才的政治培训。

各级党团组织把青年干部政治轮训班、入党积极分子培训班、基层团干部轮训班等作为加强对优秀青年人才思想教育、提高政治素质的切入点。

集团党委把青年后备干部政治轮训班作为党干校常设班次，每年举办两期政治轮训班，目前共开办了20期轮训班，以学习贯彻‚三个代表‛为主题，加强世界观、人生观和价值观教育，帮助他们树立正确的业绩观和群众观，先后有800余青年学员接受培训教育。

团委组织的基层团干部轮训班，重点是挖掘、考察优秀青年团干部，组织部门也配合做好跟踪，关心和了解团干部的成长。

入党积极分子培训班、青年党章学习小组等，作为优秀青年入党前的‚必备教育‛，也纳入了基层党组织工作的正常渠道，进一步促进优秀青年人才政治上的成熟和全面发展。

第二，营造‚赛马‛氛围，通过引入竞争机制推出一批优秀青年干部。

近年来，集团各直属企业和一大批中小改制单位全面实施经营者或经营管理班子的竞聘上岗，集团各级党团组织和组织人事部门不失时机地宣传、动员和组织一批有发展潜力的青年人才参与竞争，对特别优秀的青年干部在资历、职称等条件上给予适当放宽，不少被破格入围。

仅参与直属企业经营者或经营管理班子竞聘的
200余人中，青年干部占到了130余人，最后被择优选聘的71人中，青年干部占到了61人，这其中，经过党团联手推荐的优秀青年达到80％。

第三，加强跟踪考察，通过重点工程建设拓展‚双推优‛工作视野。

结合各级团组织‚三青‛立功竞赛活动，注意把加强优秀青年干部培养选拔和发展优秀青年入党的工作重心下移到项目，尤其是重视对上海大剧院、浦东国际机场、金茂大厦、卢浦大桥等一批重点工程项目优秀青年人才的挖掘、培养和跟踪考察，及时选拔了一批优秀青年干部，发展了一批优秀青年骨干入党，拓展了‚双推优‛的工作视野。

集团组织部门每年重点对200余名优秀青年干部和核心员工进行动态跟踪，进一步把握他们的思想、工作和生活状况。

同时，通过施工现场科研课题攻关和团组织开展的科技论文评审、期望奖评选等活动，不断开掘和发现了优秀青年技术骨干和管理人才。

这几年，不少单位还通过党团组织牵线搭桥，帮助新进的高校毕业生配备专业指导老师，建立师徒关系，健全‚导师制‛、带教制，为青年干部加快成才创造了条件。

十年来，集团推荐优秀青年入党的成功率达到80%，在培养的青年后备干部中有90％是经过团组织‚推优‛的；选拔到各级领导岗位的优秀青年干部有80％是经过推荐的。

‚双推优‛工作的推进，也有效地促进了集团各级领导班子、人才队伍和党员队伍的结构优化。

这些年来，累计150余名优秀青年干部经推荐被充实到各单位领导班子，500余名青年人才经推荐进入了企业各类后备干部队伍，1800余名青年骨干经推荐被评聘为中高级专业技术职务和一、二级项目经理，从总量上有的占到三分之一以上，有的超过半数，使队伍年轻化和知识化问题得到比较大的改善。

十年来，集团
共发展新党员2597名，青年新党员有1377名，占到新党员总数的53%；在3100余名向党组织递交入党申请书的同志中，青年同志有2250余人，占到73%。

集团党委将进一步贯彻好十六届三中、四中全会精神，积极探索‚双推优‛工作的有效途径和方法，使基层党团建设和‚推优‛工作机制更为完善。