第16章 质量、价格、广告和计量监管法律制度 《经济法》马工程

（二）计量监管法律制度的作用
1.确保经济、社会、日常生活等各方面活动的便利进行和正常开展
2.保护交易当事人的合法权益
3.促进计量事业的发展
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二、计量监管的主要法律制度
（一）计量监督体制
•国务院计量行政部门对全国计量工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府计量行 政部门对本行政区域内的计量工作实施监督管理。 （二）法定计量单位
（二）产品质量监管法律制度的地位
1.解决产品质量问题的必要制度
2.我国产品质量法的重要内容
3.与消费者权益保护制度密切相关
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二、产品质量监管的主要法律制度
（一）产品质量监督体制
• 产品质量监督机构主要行使以下职权：1.产品质量宏观监督；2.产品质量违法案件查处。 （二）产品质量检验
• 1.生产经营者自行检验；2.第三方检验。 （三）工业产品质量标准化管理 • 可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安 全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、 财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的 工业产品。 （四）认证
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一、价格监管法律制度概述
（一）价格监管法律制度的定义
价格监管法律制度，是指为了维护正常的价格秩序，而由价格立法确 立的政府、社会对经营者的价格行为实施监督管理的制度安排。
（二）价格监管法律制度的功能
1.营造价格配置资源作用得以发挥的良好环境
2.保护消费者和经营者的合法权益
3.促进价格总水平调控目标的实现
•国家实行法定计量单位制度；国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家 法定计量单位；国家法定计量单位的名称、符号由国务院公布；因特殊需要采用非法定 计量单位的管理办法，由国务院计量行政部门另行制定。国家法定计量单位的推行，由 （三）量值传递机制 计量行政部门负责。 • 量值传递是一个从计量基准器具到计量标准器具，再到工作计量器具逐级传递的过程。
3.有利于促进广告业的健康发展
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二、广告监管的主要法律制度
（一）广告监督体制 •县级以上人民政府市场监督管理部门是广告监督管理机关。此外，政府的一些其他部门 也享有广告管理的权力。
（二）广告准则 •1.广告的一般准则（真实；准确、清晰；合法）；2.广告的特殊准则（某些特殊商品和 服务广告应当遵循的特殊标准和要求。）
《章 质量、价格、广告和计量监管法律制度
第一节 产品质量监管法律制度 第二节 价格监管法律制度 第三节 广告监管法律制度
第四节 计量监管法律制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系：产品质量、价格、广告、计量事关经营者、消 费者合法权益权益和社会整体利益的维护。产品质量的保障和提高、价 格行为的规范和价格机制的有效、广告的真实合法、计量的准确可靠， 这些营造良好市场秩序和确保市场经济健康发展的基本要求，仅仅通过 市场机制的自发调节作用难以实现。因此，我国通过制定法律，确立了 产品质量、价格、广告、计量的监管法律制度；产品质量、价格、广告、 计量的监管法律制度，也便成为市场规制法的重要组成部分。
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二、价格监管的主要法律制度
（一）价格监管体制
•1.市场与政府在价格形成上的分工 •实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，除极少数商品和服务价格 实行政府指导价或者政府定价外，大多数商品和服务价格实行市场调节价。 •2.价格监管机构及其职权 •国务院价格主管部门统一负责全国的价格工作，国务院其他有关部门在各自的职责范围 内，负责有关的价格工作；县级以上地方各级人民政府价格主管部门负责本行政区域内 的价格工作；县级以上地方各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关
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一、广告监管法律制度概述
（一）广告监管法律制度的定义
广告监管法律制度，是指为了保证、促使广告活动遵循广告准则、广 告行为规范和其他相关规定，而由广告法确立的政府监管、社会监督 广告活动的制度。
（二）广告监管法律制度的功能
1.消费者权益保护不可或缺的制度
2.对维护公平竞争环境具有积极的效应
这一过程以统一、权威的计量基准器具为依据，通过计量检定、计量器具管理，来保 障计量标准器具的精确度；以计量标准器具的精确度为依据，通过计量检定、计量器 （四）计量违法行为查处 具管理来保证工作计量器具的合格，最终实现计量对象量值的准确可靠。 • 违反计量法的行为，由县级以上人民政府计量部门依法查处，根据违法情况给予责令 停止违法行为、没收违法所得或者计量器高具等、教育罚出款版等社行政处罚。
• 质量体系认证；产品质量认证；自愿认证；强制认证。
（五）产品质量监督检查
• 国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。
（六）产品质量的社会监督
• 用户、消费者、保护消费者权益的社会组织以及新闻媒介等，对产品质量实施监督。
第二节 价格监管法律制度
一、价格监管法律制度概述 二、价格监管的主要法律制度
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第一节 产品质量监管法律制度
一、产品质量监管法律制度概述 二、产品质量监管的主要法律制度
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一、产品质量监管法律制度概述
（一）产品质量监管法律制度的定义
产品质量监管法律制度，是指产品质量立法确立的对产品质量的形成、 维持和提高进行监督管理的主体、方式、程序等方面的制度安排。
（三）广告审查 •某些特殊商品和服务广告在发布前由有关部门（广告审查机关）依照法律、行政法规的 规定审核、查验其内容。
（四）广告违法行为查处 •涉嫌违反广告法的行为，由县级以上人民政府市场监督管理部门依法进行查处。
（五）广告活动的社会监督 •任何单位或者个人有权向市场监督管理部门和有关部门投诉、举报违反广告法的行为。
本章考核要求：理解和掌握产品质量监管法律制度的含义和地位、产品 质量监管主要法律制度，价格监管法律制度的含义和功能、价格监管的 主要法律制度，广告监管法律制度的含义和功能、广告监管的主要法律 制度，计量监管法律制度的含义和功能、计量监管的主要法律制度。
本章教学重难点：产品质量监督法律制度的地位、价格监管法律制度对 于处理好政府与市场关系的作用、广告准则与广告秩序的关系、计量法 律制度对保障量值准确可靠的作用。
（的二价）格价工格作监。督检查
•1.价格行政执法监督检查 •由县级以上各级人民政府价格主管部门实施。 •2.价格行为社会监督 •消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对 价格行为进行社会监督；新闻单位有权进行价格舆论监督。
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第三节 广告监管法律制度
一、广告监管法律制度概述 二、广告监管的主要法律制度
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第四节 计量监管法律制度
一、计量监管法律制度概述 二、计量监管的主要法律制度
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一、计量监管法律制度概述
（一）计量监管法律制度的定义
计量监管法律制度，是指为了保障计量单位制的统一和量值的准确可 靠，而由计量法确立的关于政府计量行政部门监督管理计量工作的职 权及其行使等方面的系统安排。