新一轮电价改革的背景_理念及主要内容
我国电力市场改革与发展
我国电力市场改革与发展电力市场改革是指通过改变电力市场运行机制和市场主体结构，推动电力市场实现竞争、公平和高效的目标。
随着我国经济的快速发展和电力需求的不断增长，电力市场改革已成为推动我国电力产业持续健康发展的重要举措。
本文将从电力市场改革的背景和目标、改革措施的实施情况以及电力市场发展中存在的问题和前景等方面进行阐述。
首先，我们来看一下电力市场改革的背景和目标。
我国电力市场改革始于2002年，主要目的是引入竞争机制，提高市场效率，减少政府对电力市场的干预。
改革的背景是我国电力供需矛盾日益突出，发展模式亟待转变。
传统的计划经济模式已不能满足电力市场的需求，市场机制必须被引入，以解决资源配置不合理、决策机制不透明、发电企业谋私行为等问题。
为了实现电力市场改革的目标，我国采取了一系列的改革措施。
首先是建立电力市场体系。
我国建立了统一的电力市场平台，推进电力市场制度建设，促进电力市场化运行。
其次是推进电力企业改革。
通过分拆发电、输配电等环节的垄断企业，推进电力企业混合所有制改革，引入竞争机制，实现电力市场公平竞争。
再次是推进电力价格改革。
我国逐步取消了电价政府定价的模式，引入市场化机制，实现电力价格的市场化、竞争性和透明度。
最后是提高市场准入门槛。
通过设立电力发电许可证制度、市场交易机构等举措，引导电力企业根据市场需求和能源调度安排进行发电。
在电力市场改革的过程中，我们也面临一些问题和挑战。
首先是电力市场的竞争不充分。
在一些地区和环节，电力市场的竞争程度相对较低，市场主体结构仍然不够完善。
其次是电力市场的规则和监管体系还不健全。
当前，我国的电力市场监管存在部门分散、职责不清等问题，缺乏一套完整、科学、透明的监管机制。
此外，传统电力企业的惯性思维和行为习惯也是电力市场改革中的困难之一。
然而，尽管面临一些问题和挑战，我国电力市场改革的前景仍然广阔。
首先，电力市场改革将有效推动电力供给侧结构性改革。
通过引入竞争机制，优胜劣汰，推动电力供应结构合理化和效率提升。
新电改背景下电价制度的问题分析及对策
新电改背景下电价制度的问题分析及对策在新电改背景下，电价制度的问题主要体现在两方面：一方面是由于电力市场化的推进，电价的形成机制不够完善，导致一些短期的电价过高或过低，给企业和居民带来了成本压力或不公平感；另一方面，电价的制定缺乏透明度和公正性，缺乏监管机制，容易受到政策干预、垄断行为或不正当竞争的影响。
首先，电力市场化需要进一步完善电价形成机制。
目前，我国的电力市场化还处在初级阶段，电价的形成机制需要更加完善，以确保供需平衡和合理电价的达成。
在电价的形成机制中，需要考虑到电力企业的成本、设备更新与升级的投入、环境保护以及企业和居民的承受能力等因素。
另外，要建立健全的电力交易市场和电力监管机制，提高市场的竞争性和透明度，防止行业垄断和不正当竞争行为的发生。
其次，要加强电价的监管和透明度。
电价的制定应该更加透明和公正，避免政策干预和行业内部的垄断行为。
可以通过建立独立的电力监管机构，负责电力市场的监管和价格的审核，确保电价的公正和合理，避免出现价格歧视和不正当竞争。
此外，还应完善电力市场交易信息的公开透明机制，提供公开的电价信息和交易数据，增加市场参与者的知情权和监督权。
第三，要加强电力市场的竞争性。
在新电改背景下，应该鼓励发展新能源和分布式能源，提高市场的竞争性和供给的多样性。
引入更多的竞争性电力企业，增加市场主体，提高市场的竞争力和透明度。
同时，可以建立差异化的电价政策，鼓励企业和居民节约用电和使用清洁能源，通过市场机制实现电力的高效利用和可持续发展。
最后，要加强政府的监管和引导作用。
政府在电力市场中应发挥更加积极的监管和引导作用，建立科学的电力市场政策和规划，提供公平的市场环境，促进市场的健康发展。
同时，要加大对电力市场的监管力度，加强对电价政策的制定和执行的监督，避免政策的随意性和不稳定性。
综上所述，在新电改背景下，要解决电价制度的问题，需要完善电价的形成机制，加强电价的监管和透明度，增加电力市场的竞争性，并加强政府的监管和引导作用。
2023年 电力市场改革政策
2023年电力市场改革政策摘要：1.2023 年电力市场改革政策的背景2.2023 年电力市场改革政策的主要内容3.2023 年电力市场改革政策对电力市场的影响4.2023 年电力市场改革政策的发展趋势正文：2023 年电力市场改革政策随着国际贸易保护主义抬头、低碳转型深入，经济制裁家居，全球能源市场进入动荡与变革，电力市场同步呈现新变化。
2023 年，我国电力市场将面临一系列改革政策，以适应这些变化，并推动电力市场的可持续发展。
一、2023 年电力市场改革政策的背景2023 年，全球能源市场将面临诸多挑战。
首先是能源安全问题，随着俄乌局势演变，欧盟多国面临严重的能源安全问题。
此外，低碳转型的深入推进，以及经济制裁等因素，也对全球能源市场产生了深刻影响。
在此背景下，电力市场需要进行一系列改革，以应对这些挑战。
二、2023 年电力市场改革政策的主要内容2023 年电力市场改革政策主要包括以下几个方面：1.推动市场化改革：市场化电量占比达4.13 万亿kWh，同比增长43%，占比超过75%。
同时，电力直接交易和代理购电交易也取得了积极进展。
2.推进电力市场空间分层化：电力市场将从省间、省内，以及中长期、现货等多个层面进行改革，以形成全范围、全周期、全品种的市场体系。
3.促进可再生能源消纳：绿电交易和绿证交易将得到进一步推动，以促进可再生能源的消纳。
4.保障电力供应安全：新型电力系统需要顶峰发电能力，仅依靠电能量市场无法保障必要的容量需要，因此，需要推动新能源参与市场并承担偏差经济责任。
5.促进电力行业碳减排：电力市场改革政策将加大对低碳能源的投入，推动能源清洁低碳转型。
三、2023 年电力市场改革政策对电力市场的影响2023 年电力市场改革政策将对电力市场产生深远影响。
首先，市场建设目标多元化，电力商品价值多维化，将使得电力市场更加具有竞争力。
其次，电力市场空间分层化，将使得电力市场更加灵活，更好地满足各种需求。
全国电价调整内容
全国电价调整内容
全国电价调整主要包括分时电价和输配电价改革两个方面。
分时电价政策是将一天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，并对各时段制定不同的电价水平。
高峰时段电价相对较高，旨在鼓励用户减少非必要的电力消耗，错峰用电。
平段电价保持稳定，低谷时段电价相对较低，以支持用户在用电低谷时段多用电。
输配电价改革则是将电价的制定从过去的“一机一价”转变为按电压等级和输配电容量制定价格。
这一改革旨在反映电力成本，提高电价制定的科学性和透明度，同时鼓励用户更加合理地使用电力。
此外，根据国家发改委的文件，自2023年6月1日起，工商业用电将统一执行相同的电价标准。
这是为了简化电价体系，提高电价制定的合理性和公平性。
居民生活用电和农业生产用电则不受此次调整的影响，继续执行原来的电价政策。
具体到分时电价政策的具体执行，如分时段的划分、峰谷系数等，各地可能会有所不同。
因此，对于具体的电价调整政策，用户应关注当地政府或电力部门的通知和公告。
电力市场的改革与发展
电力市场的改革与发展一直是国家能源的重要组成部分。
随着我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，电力市场的改革和发展也变得尤为重要。
在这个背景下，我国电力市场的改革和发展取得了一系列显著成就，但也面临着一些挑战和问题。
本文将从电力市场的改革背景、目标和意义、改革举措、发展现状和未来展望等方面展开探讨，以期为我国电力市场的改革和发展提供一些借鉴和参考。
一、电力市场改革的背景我国电力市场改革的背景主要包括以下几个方面：一是我国经济的快速发展和能源需求的不断增长，对电力市场提出了更高的要求；二是我国电力市场存在一些问题和矛盾，需要通过改革来解决；三是国际电力市场的发展和经验，为我国电力市场改革提供了借鉴和参考。
二、电力市场改革的目标和意义电力市场改革的目标是建立一个公平、公开、竞争的市场机制，提高电力市场的效率和竞争力，为电力企业和消费者提供更好的服务。
电力市场改革的意义在于促进电力行业的健康发展，提高电力供应的可靠性和安全性，降低电力成本，促进能源结构的优化和调整，推动经济的可持续发展。
三、电力市场改革的举措我国电力市场改革的主要举措包括：一是建立电力市场化交易机制，推动电力市场的竞争和发展；二是完善电力市场监管机制，保障市场的公平和公正；三是推进电力市场的改革和开放，吸引更多的市场主体参与；四是加强电力市场的信息化建设，提高市场的透明度和效率。
四、电力市场发展的现状目前，我国电力市场改革取得了一些显著成就，电力市场的竞争程度不断提高，市场主体不断增加，市场化交易规模不断扩大，市场监管体系不断完善。
但同时，我国电力市场也存在一些问题和挑战，如市场竞争不充分、市场监管不到位、市场信息不对称等。
五、电力市场发展的未来展望展望未来，我国电力市场改革和发展面临着一些机遇和挑战。
一方面，我国电力市场改革的和措施将进一步完善，市场化程度将不断提高，市场主体将更加多元化，市场监管将更加规范化。
另一方面，我国电力市场改革和发展也将面临一些挑战，如市场竞争的激烈程度、市场监管的有效性、市场信息的透明度等。
新电价政策宣传稿件
新电价政策宣传稿件一、背景介绍随着社会经济的快速发展，电力需求不断增长，电力资源的合理利用和供需平衡成为亟待解决的问题。
为了推动能源的可持续发展，我国电力行业不断进行改革和创新，新电价政策的出台是其中的重要一环。
二、新电价政策的意义1.提高电力资源利用效率：新电价政策将通过提高电价水平，鼓励用户节能减排，推动电力资源的有效利用。
2.激发市场活力：新电价政策将引入市场化机制，鼓励竞争，促进供求双方的良性互动，提高市场的运行效率。
3.推动能源结构调整：新电价政策将逐步减少对传统能源的补贴，加大对清洁能源的支持力度，推动能源结构的优化升级。
三、新电价政策的主要内容1.差别化电价：新政策将根据用户类型、用电时间、用电量等因素制定差别化电价，以更好地满足不同用户的需求。
2.峰谷电价：新政策将推行峰谷电价制度，通过差异化电价的设定，引导用户在用电高峰期减少用电，鼓励在用电低谷期增加用电，以平衡电力供需。
3.分时电价：新政策将实行分时电价制度，将不同时间段的电价进行划分，以鼓励用户在电力供应充足的时段使用电力，减少电力供应紧张时段的用电需求。
4.增量电价：新政策将逐步引入增量电价机制，即对超过一定用电量的用户，其超出部分的电价将会逐渐提高，以激励用户节约用电。
四、新电价政策的影响与挑战1.对用户的影响：新电价政策将鼓励用户节约用电，提高用电效率，但也可能增加用户的用电成本，对一些高耗能用户造成一定的经济压力。
2.对企业的影响：新电价政策将推动企业转型升级，鼓励企业采用清洁能源，提高能源利用效率，但对一些传统能源企业可能带来一定的冲击。
3.对电力市场的影响：新电价政策将推动电力市场的发展，增加市场的竞争程度，提高市场的运行效率，但也需要建立健全的监管机制，防范市场潜在的风险。
五、新电价政策的实施路径1.宣传教育：加强对新电价政策的宣传教育，提高用户对新政策的认知度和理解度，引导用户积极响应新政策。
2.政策引导：建立健全电力市场的监管机制，加强对市场的引导和规范，确保新政策的顺利实施。
电价改革培训课件
电价改革培训课件电价改革培训课件随着社会经济的发展和能源消费的不断增长，电力行业在我国的经济发展中扮演着重要的角色。
然而，由于我国电力行业的体制问题，电价形成机制长期以来一直存在着许多弊端和不合理之处。
为了解决这一问题，电价改革成为了当下亟待解决的重要任务之一。
一、电价改革的背景和意义1.1 背景随着我国经济的快速发展，电力需求不断增加。
然而，由于我国电力行业的垄断性质，电力市场长期以来一直缺乏竞争，导致了电力价格的不合理和市场资源的浪费。
1.2 意义电价改革的目的是通过市场机制的引入，推动电力市场的竞争，提高电力行业的效率和服务质量。
同时，电价改革还有助于优化能源结构，促进可持续发展，减少环境污染。
二、电价改革的原则和目标2.1 原则电价改革的原则是市场化、透明化、公平合理和可持续发展。
通过市场机制的引入，实现电力价格的市场化形成，提高资源配置效率和经济效益。
2.2 目标电价改革的目标是建立健全的电力市场体系，实现电力价格的合理形成和市场竞争，促进电力行业的健康发展和可持续发展。
三、电价改革的主要内容和措施3.1 电力市场体系建设建立电力市场体系是电价改革的核心内容之一。
通过建立电力交易市场、电力发电权交易市场和电力配售市场等，实现电力资源的合理配置和市场竞争。
3.2 电力价格形成机制改革电力价格形成机制的改革是电价改革的重要内容。
通过建立合理的电力定价机制，实现电价的市场化形成和公平合理。
3.3 电力市场监管体系建设建立健全的电力市场监管体系是电价改革的保障。
通过建立规范的监管机制和监管体系，加强对电力市场的监管和监督，确保电力市场的公平竞争和规范运行。
四、电价改革的挑战和问题4.1 体制改革难度大电价改革涉及到我国电力行业的体制问题，涉及到利益关系的调整和利益相关方的利益保障。
因此，电价改革面临着体制改革的难度和复杂性。
4.2 电力市场建设不完善目前我国电力市场建设还不完善，电力市场的竞争程度较低，市场机制运行不够规范。
电费电价政策宣传简报范文
电费电价政策宣传简报范文尊敬的各位居民：大家好！为了提高居民对电费电价政策的了解和理解，我司特将此次宣传简报送到您手中。
以下是关于电费电价政策的相关内容，敬请各位居民注意阅读。
一、电费电价政策的背景近年来，随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，居民对电能的需求不断增加。
为了保障电力供应的稳定，提高电力生产效率，我国不断修订和完善电费电价政策。
通过合理的电价形成机制，充分调动电力企业的积极性，推动电力行业的可持续发展。
二、电费电价政策的主要内容1. 实施分时电价制度为更好地管理电力供需关系，我国推行了分时电价制度。
分时电价是按照不同时间段、不同季节的电力使用需求，制定不同电价标准。
例如，在高峰期电价较高，而在低谷期电价较低。
这一政策的目的是引导居民合理用电，推动绿色低碳生活方式。
2. 推行阶梯电价制度为了激励居民节约用电，我国实施了阶梯电价制度。
根据居民用电量的不同，分为不同的用电阶梯和相应的电价。
用电量越高，电价越高。
这一政策的目的是鼓励居民提高用电效率，减少浪费现象。
3. 推进电力市场化改革为了促进电力市场的竞争和健康发展，我国加快了电力市场化改革的步伐。
通过引入市场机制，优化电力资源配置，提高电力供应效率，降低用电成本，促使电力企业提高服务质量，满足居民日益增长的用电需求。
三、居民应注意的事项1. 合理用电居民应根据自身需求，灵活安排用电时间。
在高峰期尽量减少用电量，避免电力紧张。
同时，注意使用高效节能的电器设备，合理调整温度、亮度等，节约用电。
2. 提高用电效率居民应注重电器设备的维护保养，定期清洗和检查电器能效等级。
选择能效较高的电器产品，合理使用，避免长时间待机和浪费电能。
3. 关注电费电价变动居民应及时关注电费电价政策的变化，了解新的电价标准和优惠政策。
可以通过官方渠道、媒体、电力公司的宣传和通知等方式获取相关信息。
尊敬的居民朋友们，电费电价政策的实施，既是为了保障居民的正常用电需求，也是为了促进电力行业的可持续发展。
新一轮电力体制改革的深度解读
新一轮电力体制改革的深度解读作者：暂无来源：《能源》 2015年第7期文领航智库时隔12年，电力体制改革在中国全面深化改革的背景下，再次拉开帷幕。
2015年3月15日“九号文”的发布，成了今年上半年能源领域最具看点和最吸引力的重大事件之一。
本轮电改的驱动因素，实际上是老矛盾与新问题的结合。
经过十多年的发展，中国的电力工业基本解决了国内的硬缺电问题，企业的经营管理能力得以显著提高，整个系统较为健康地运行。
但是，电力行业仍然面临着一些问题，具体可以归纳为两方面，一是遗留问题趋于严重，二是新的挑战不断出现。
这两点问题，构成了推动新一轮电力改革的核心动机，随着中国经济增速放缓，电力能源总体需求增速进入一个相对平缓期，进行适当、适度改革的行业环境基本具备；同时，对中国垄断行业的改革呼声越来越高，改革的大环境也已形成。
可以说，进行新电改的时机业已成熟。
一、新一轮电力体制改革的主要内容及配套文件解读9号文出台2015年3月15日，中央办公厅印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号，以下简称9号文），这一政策的发布，标志着中央政府摒弃了5号文的工作思想，正式开启了新一轮的电力改革。
该文件共分为4个大项，其中第一、二、四项主要是介绍电改工作的重要性、总体思路、以及相关的督促要求等，而第三项则提出了改革的具体任务，共计7大条，28小条，可大致概括为“三放开，一独立”，具体内容分别如下：放开输配以外的经营性电价。
在电价方面，政府的计划是，在不同的行业，给予不同的管理模式：一方面，作为用掉全社会85%电力的大户，工商业的电价未来将由发受双方自行商定，不再以上网及销售电价差作为收入来源,而是按照政府核定的输配电价收取过网费。
另一方面，考虑到居民、农业、以及公用事业的用电量虽然比重很小，但是用户人群众多，具有广泛的社会影响，故这部分电价仍将由政府继续管控。
放开公益性调节以外的发电计划。
在电量方面，9号文采取的是与电价管理同样的“双轨制”办法。
历年电价政策总结汇报材料
历年电价政策总结汇报材料历年电价政策总结汇报材料一、电价政策的背景和目的电价政策是指国家对电力价格进行调控的一系列措施和政策。
电价政策的出台和调整，旨在维持经济社会发展的平衡，保障人民群众正常用电，并促进电力行业的可持续发展。
合理的电价政策可以引导市场行为，激励电力生产企业提高效益，推动电力行业的技术创新和结构调整，提高能源利用效率，保障国家能源安全。
二、历年电价政策的发展历程1. 1985年-1997年：电力体制改革初期，电价主要由政府定价，保障人民群众基本用电。
2. 1998年-2009年：逐步建立市场化电价形成机制，推动电力市场化改革。
3. 2010年-2013年：电力价格改革进入深化阶段，分步调整居民生活用电和非居民用电价格。
4. 2014年-至今：全面推进电力体制改革，建立符合市场规律的电价形成机制，增加市场竞争，提高资源配置效率。
三、历年电价政策的主要内容1. 居民生活用电价格：历年来，政府一直对居民生活用电价格进行了较为严格的调控。
价格调整主要以适当提高居民生活用电价格为主，以保障电力企业的可持续发展，维护电力市场的稳定运行。
2. 产业和商业用电价格：为了有效调动企业用电的积极性，历年来政府对产业和商业用电价格进行了适度调整。
通过提高用电成本，促使企业节能减排，推动产业结构调整，提高资源利用效率。
3. 农村电力价格：为了促进农村经济发展，政府适时降低了农村电力价格，鼓励农村居民使用电力，推动农村电网建设，改善农村电网供电质量。
4. 新能源发电价格：为鼓励新能源的发展和利用，政府采取了一系列措施，提高新能源发电的上网电价，通过优惠政策吸引和推动新能源产业的发展。
四、历年电价政策的影响和效果1. 保障居民基本生活：通过合理的电价政策，政府保障了居民的基本用电需求，满足了广大人民群众的正常生活需要。
2. 推动经济发展：适度的电价调整，促使企业合理使用电力资源，推动经济结构调整，提高能源利用效率。
电价改革方案
电价改革方案引言随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，电力作为一种重要的能源形式，对于社会的发展具有不可替代的作用。
然而，过去传统的电价机制已经无法适应当前的经济形势和能源需求，需要进行电价改革，以推动电力行业的可持续发展和能源结构的优化。
本文将探讨电价改革的必要性、目标和实施方案等问题。
电价改革的背景和必要性1.能源供需关系紧张：随着人口增长和城市化进程，我国的能源需求不断增加，而能源供给面临着压力。
传统的电价机制无法有效引导能源的合理利用和消费行为的调整。
2.能源结构不合理：我国能源结构依然以煤炭为主导，这导致了能源的安全隐患和环境污染问题。
电价改革将有助于推动能源结构的优化，减少对传统能源的依赖。
3.降低企业用电成本：当前的电价机制对于高耗电产业来说，成本较高，影响了企业的竞争力。
电价改革可以通过降低企业用电成本，提高其生产效益和竞争力。
电价改革的目标1.提高供电可靠性：通过改革电价机制，鼓励电力企业加大投资，提升电网设施的建设和维护，以提高供电可靠性。
2.优化能源结构：通过提高可再生能源的电价补贴和鼓励发展清洁能源，逐步减少对传统能源的依赖，实现能源结构的优化。
3.激励能源节约：通过差别化的电价政策，鼓励用户节约用电，提高能源利用效率。
4.降低企业用电成本：通过电价改革，合理确定不同行业和企业的电价，并逐步降低企业的用电成本，提高竞争力。
电价改革的实施方案1.差别化电价政策：根据用户的能源消费特点和需求，制定差别化的电价政策。
对于高耗电产业，适当降低电价，提高其竞争力；对于高能耗产品，可以采取阶梯电价，激励用户节约用电。
2.提高可再生能源的电价补贴：通过提高可再生能源的电价补贴标准，鼓励发展可再生能源产业，逐步减少对传统能源的依赖。
3.推动电力市场化改革：推进电力市场化改革，引入竞争机制，推动发电企业间的竞争，降低电价成本。
4.完善电力市场监管机制：建立健全的监管体系和法规法规定，加强市场监管，保证市场的公平竞争和规范运行。
电力市场化改革与发展
电力市场化改革与发展一、电力市场化改革的背景和意义电力市场化改革是我国电力行业向市场经济转型的必然要求，也是加快电力行业发展、促进经济增长的重要举措。
当前，我国电力市场化改革已进入深入推进的新阶段，电力市场化程度不断提高，市场化交易比重逐步扩大。
电力市场化改革的背景在于：一是当前电力市场竞争和市场规模不断扩大，必须实现电力市场化运行，增强市场运行效率；二是为了缓解过度依赖传统能源资源的局面，以及解决能源结构问题，实现能源可持续发展；三是在推动供给侧改革的背景下，通过电力市场化改革来优化供求结构，推动电力行业供给侧改革。
二、电力市场化改革的主要内容电力市场化改革的目标是构建具有竞争机制和价格发现功能的电力市场体系，包括市场化交易和配电网改革。
具体主要内容如下：1.电力市场开放首先是实现电力市场的开放，减少和消除管制，推进电力市场化。
实现市场开放包括两个方面：一是实现发电侧市场化，即发电侧市场化改革，鼓励竞争性发电企业进入市场，减少管制，方便取得发电权；二是实现配电侧市场化，即配电侧市场化改革，推动分布式电源的快速发展，方便配电，增强竞争，提升质量和效益。
2.电力交易市场建设其次是电力交易市场的建设，包括交易场所建设、交易机制制定和交易者监管，电力交易市场是开展市场化交易的场所，构建电力市场化交易机制，促进多元化的市场主体参与，提高市场资源配置效率。
交易者监管是市场规范化有序运转的重要保障，要监管市场参与者的合法合规行为，维护市场交易秩序。
3.电网调度和配电改革第三是电网调度和配电改革，改善电网调度机制和分布式能源接入规则，提高电网稳定性、可靠性和经济性。
配电网改革是电网配电改革的核心内容，主要包括分时电价制度改革、电网定价改革和新型电力服务模式的推广等。
三、电力市场化改革发展的主要趋势电力市场化改革在不断推进的过程中，具有以下主要发展趋势：1.市场化程度不断提高首先是市场化程度不断提高，各种电力市场的建立和发展日益成熟，市场主体不断丰富和壮大，市场机制也不断完善，市场化交易比重不断提高。
电网电力行业的电力价格与电价改革
电网电力行业的电力价格与电价改革随着社会经济的发展和人们生活水平的提高，对电力的需求日益增长，电网电力行业的电力价格和电价改革成为研究的热点。
本文将探讨电网电力行业的电力价格与电价改革的意义、现状以及未来发展趋势。
一、电力价格与电价改革的意义电力价格的合理确定对于电网电力行业的发展具有重要意义。
一方面，合理电力价格可以保障电力企业的利益，促进电力市场的竞争与发展；另一方面，合理电力价格也可以降低电力消费者的负担，推动社会经济的可持续发展。
因此，电网电力行业的电力价格与电价改革非常重要。
二、电力价格与电价改革的现状目前，电力价格的形成机制在不同地区有所差异，但总体上可以划分为政府定价和市场化定价两种模式。
政府定价是指由政府制定电力价格，市场化定价则是通过市场机制来确定电力价格。
电价改革方面，中国在2015年出台了电价改革方案，计划逐步推进电力市场化，实现电力价格的合理与市场之间的平衡。
目前，电价改革仍在进行中，取得了一定的进展。
三、电力价格与电价改革的挑战电网电力行业的电力价格与电价改革面临一些挑战。
首先，电力行业的市场竞争不充分，价格形成机制不够市场化。
其次，电力供给与需求之间存在不平衡，导致电力价格波动较大。
再次，电力行业的体制机制不完善，政府政策干预过多，制约了市场定价的自由度。
四、电力价格与电价改革的未来发展趋势针对上述挑战，电力价格与电价改革的未来发展趋势应该注重以下几个方面。
首先，进一步推进电力市场化，建立健全的电力市场机制。
其次，加强对电力市场的监管，保证市场公平竞争。
再次，加强电力供给侧结构性改革，优化电力资源配置。
最后，推动能源转型，发展可再生能源，减少对传统能源的依赖。
综上所述，电网电力行业的电力价格与电价改革对于电力市场的发展具有重要意义。
当前，电价改革仍在推进中，面临一些挑战，但也有着广阔的发展空间。
未来，需要进一步完善电力市场化机制，加强监管，促进能源转型，以推动电力行业持续健康发展。
电力市场改革方案
电力市场改革方案近年来，电力市场改革一直是我国经济发展的重要议题。
随着经济的快速增长，电力需求也不断增加，传统的电力市场架构已经无法满足快速发展的要求。
因此，制定一套科学合理的电力市场改革方案势在必行。
一、背景分析随着我国经济的快速发展，电力市场改革迫在眉睫。
我国传统的电力市场由于垄断性质导致价格不透明，市场竞争度不足，供需矛盾逐渐凸显。
为了解决这些问题，电力市场改革方案应运而生。
二、改革目标1. 提高市场竞争通过引入竞争机制，打破垄断，吸引更多的市场参与者，增加市场竞争度，使电力市场能够更好地满足用户需求。
2. 降低电力价格通过市场竞争的机制，推动电力供应商之间的价格竞争，实现电力价格的合理降低，减轻用户负担，促进经济发展。
3. 提高发电效率改革后的电力市场将鼓励发电企业进行技术创新和管理提升，提高电力生产效率，为用户提供更为稳定、高效的电力供应。
4. 保障市场公平建立健全的监管机制，确保市场规则的公平、透明和稳定，防止市场操纵和不正当竞争的现象，维护市场秩序。
三、改革方案1. 建立电力市场监管机构设立专门的电力市场监管机构，负责协调、管理和监督电力市场各参与者的行为，维护市场秩序。
2. 引入竞争机制引入竞争机制，打破电力市场的垄断，允许多个发电企业参与市场竞争，提高市场供应能力和服务水平。
3. 完善市场规则制定并完善电力市场规则，明确市场参与者的权益和义务，规范市场行为，促进市场公平竞争。
4. 建立电力交易平台建立电力交易平台，为电力供需双方提供公平、透明和高效的交易渠道，促进市场交易的便利性和灵活性。
5. 加强监管措施强化对市场的监管力度，加大对市场操纵、违规行为等不正当行为的打击力度，确保市场公平、透明和稳定运行。
四、预期效果1. 提高市场效率引入竞争机制和市场规则，能够激发市场活力，提高市场效率，实现电力资源的合理配置。
2. 降低电力价格通过市场竞争，推动发电企业进行成本压缩，降低电力价格，减轻用户负担。
电价改革方案
电价改革方案电价改革方案引言电价改革是指通过对电力市场的调整和改革，使电价形成机制更加合理、公平和透明，推动电力行业的发展和电力资源的高效利用。
本文将探讨电价改革的背景、目标、以及可能的方案。
背景随着经济的不断发展和人口的增长，电力需求不断增加。
目前，我国电力市场存在着一些问题，如电价过高、电力供应不稳定、资源浪费等。
为了解决这些问题，电价改革势在必行。
目标电价改革的目标是建立一个合理的市场机制，实现电价与供求关系的平衡，提高电力行业的竞争力。
具体目标包括：- 降低电力价格，减轻企业和居民的用电负担；- 提高电力供应的稳定性，确保供电的可靠性；- 促进电力市场的竞争，激发行业创新和发展。
电价改革方案破除垄断，引入竞争机制将电力市场开放给更多的竞争参与者，打破原有的垄断格局。
引入竞争机制，让各家电力公司之间进行竞争，以降低电价并提高服务质量。
实行分时电价实行分时电价，根据不同的时间段设定不同的电价。
在供求峰值时段，电价相对较高，而在用电低谷时段，电价则相对较低。
这样可以引导用户在用电高峰期间减少用电，从而平衡供求关系。
推行差异化电价根据不同用户的电力需求和能力，制定差异化电价政策。
对高耗能行业和高能耗用户采取较高的电价，以促进能源的节约和合理利用。
对低能耗用户和居民用户采取较低的电价，减轻用电负担。
鼓励可再生能源发展电价改革应鼓励可再生能源的发展和利用。
对于通过可再生能源发电的企业，给予一定的优惠政策和补贴，以提高可再生能源的竞争力和市场占有率。
完善电力市场监管加强对电力市场的监管和监督，确保市场的公平竞争和透明度。
建立健全的监管机制，加大对违规行为的处罚力度，维护市场秩序。
结论电价改革是我国电力行业发展的必然选择。
通过引入竞争机制、实行分时电价、推行差异化电价、鼓励可再生能源发展以及完善市场监管等措施，可以实现电力市场的合理定价、供需平衡，促进电力行业的创新和发展。
同时，电价改革也有助于降低企业和居民的用电成本，推动经济的可持续发展。
电力系统电价制度
电力系统电价制度一、引言电力系统电价制度是指为了合理配置电力资源，促进电力市场发展和电力产业可持续发展而制定的一系列政策、法规和规定。
在电力市场化的背景下，电价制度对于保障电力市场的健康运行以及满足用户需求至关重要。
本文将在以下几个方面进行探讨，即电力系统电价制度的背景、目标、主要特点以及存在的问题和发展趋势。
二、背景随着经济的发展和电力需求的增加，电力市场化逐渐成为国内电力体制改革的重要目标。
传统的电力体制存在着资源浪费、行政干预等问题，亟需建立起相对独立、具有竞争机制的电力市场。
而电价制度则是电力市场化的重要组成部分，它对于引导电力资源的优化配置、鼓励电力企业创新发展具有重要作用。
三、目标1. 促进电力市场竞争电力市场竞争是电力体制改革的核心目标之一。
电价制度应该能够通过奖励优质电力企业和惩罚低效电力企业，有效引导电力市场的竞争行为。
合理的电价制度能够激发各个企业的积极性，提高市场效率，降低电力成本，让消费者获得更优质的电力服务。
2. 保障电力企业的合理利润电力企业是电力供应的主体，其盈利能力直接关系到电力行业的发展和供应的稳定性。
电价制度应该能够确保电力企业有合理的利润空间，以保证电力企业持续投入运营、提供稳定可靠的电力。
3. 保证用户的用电权益作为最终的电力消费者，用户的用电权益应该得到充分保障。
电价制度应该能够确保用户有平等、合理的电价，并为用户提供多样化的用电选择，促进用户节约用电和提高用电效率。
四、主要特点1. 分时段价格制度电力供需存在高峰和低谷时段的差异性，分时段电价制度能够引导用户在低谷时段用电，平稳供应高峰时段的电力需求。
这种制度能够有效平衡供需关系，减少电力系统的负荷压力，提高电力利用效率。
2. 阶梯电价制度阶梯电价制度是根据用户用电量的不同，设置不同电价的一种制度。
这一制度能够鼓励用户节约用电，合理配置电力资源。
通过提高高耗能用户的电价，减少其用电需求，以提高整体供需平衡。
电网的电力市场化改革
电网的电力市场化改革电力市场化改革是指将电力行业从过去的垄断经营模式转变为市场竞争模式的一项重大改革。
电网作为电力行业的关键组成部分，其电力市场化改革对于整个电力行业的发展具有重要意义。
一、电力市场化改革的背景与意义电力市场化改革是我国经济体制改革的重要一环。
改革开放以来，我国电力行业发展迅猛，但也面临着一些问题和挑战。
传统的垄断经营模式导致了电力行业的资源配置效率低下、价格形成机制不完善、市场竞争不充分等诸多问题。
电力市场化改革的目标是通过引入市场机制，增强竞争，提高效率，实现资源优化配置和经济可持续发展。
二、电力市场化改革的主要内容1. 市场体系建设电力市场化改革的核心是建立完善的市场体系。
首先是电力市场监管体系的建设，包括建立监管机构、规范市场行为等。
其次是电力交易市场的建设，包括发电企业之间的电力交易市场和用户之间的电力交易市场。
最后是电力价格形成机制的改革，推动电力价格按照市场供需关系形成。
2. 增强市场竞争电力市场化改革要通过增强市场竞争来推动电力行业的发展。
一方面，可以通过放开电力市场准入，吸引更多社会资本进入电力行业，增加市场竞争程度。
另一方面，可以通过鼓励发电企业之间进行价格竞争、技术竞争和服务竞争，提高企业的竞争力。
3. 完善电力体制电力市场化改革还需要完善电力体制。
一方面，可以通过改革和完善电力发电、输配电等领域的相关制度和政策，提高电力企业的管理效能。
另一方面，可以通过推动电力企业内部的改革，提高企业的创新能力和竞争能力。
三、电力市场化改革的前景与挑战1. 前景展望电力市场化改革有利于提高资源利用效率，降低用电成本，推动电力产业转型升级。
市场竞争将激发企业的创新活力，提高服务质量，推动电力科技进步和技术创新。
同时，电力市场化改革还有助于促进能源结构调整，推动可再生能源的发展和利用。
2. 挑战与问题电力市场化改革面临着一些挑战和问题。
一方面，由于电力行业的特殊性，市场竞争可能导致企业为追求短期利润而忽视长远发展，影响行业的可持续发展。
销售电价改革方案
一、背景及意义随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，电力需求持续增长。
然而，现行销售电价体系存在一定的问题，如分类结构不合理、电价水平不透明、价格机制不灵活等，影响了电力资源的合理配置和电力市场的健康发展。
为适应新时代我国电力市场的发展需求，提高电力资源利用效率，保障电力用户权益，特制定本销售电价改革方案。
二、改革目标1. 建立结构清晰、比价合理、繁简适当的销售电价分类结构体系；2. 提高电价透明度，增强电力市场竞争力；3. 促进电力资源合理配置，降低电力用户用电成本；4. 保障电力用户权益，维护社会公平正义。
三、改革内容1. 调整销售电价分类结构（1）将销售电价由现行主要依据行业、用途分类，逐步调整为以用电负荷特性为主分类；（2）将现行销售电价逐步归并为居民生活用电、农业生产用电和工商业及其它用电价格三个类别；（3）根据不同用电负荷特性，对各类用电价格进行科学合理划分，确保电价水平与用电成本相适应。
2. 规范各类销售电价适用范围（1）居民生活用电价格：包括城乡居民家庭住宅、机关、部队、学校、企事业单位集体宿舍的生活用电价格，以及城乡居民住宅小区公用附属设施用电（不包括从事生产、经营活动用电）；（2）农业生产用电价格：包括农业生产、农村居民生活、农村公共服务等用电；（3）工商业及其它用电价格：包括工业、商业、服务业、公共事业等用电。
3. 完善电价形成机制（1）建立以市场供求为基础、政府监管为保障的电价形成机制；（2）逐步放开居民生活用电价格，实现市场化定价；（3）对农业生产用电和工商业及其它用电价格，根据市场供求关系和成本因素，实行阶梯电价或浮动电价。
4. 加强电价监管（1）建立健全电价监管体系，确保电价水平合理、透明；（2）加大对违法电价行为的查处力度，维护电力市场秩序；（3）加强对电力企业成本监审，确保电价水平与成本相适应。
四、实施步骤1. 研究制定改革方案，广泛征求各方意见；2. 制定电价改革实施方案，明确改革目标和实施步骤；3. 开展电价改革试点，总结经验，逐步推广；4. 建立健全电价监管机制，确保改革顺利实施。
浅谈电力改革背景电力市场营销模式与新型电价体系
浅谈电力改革背景电力市场营销模式与新型电价体系摘要：深入研究电力市场营销模式及新型电价体系，能够使供电企业更好地新时期的发展要求，扩大自身产业规模的同时优化业务模式，为用户提供优质的服务。
因此，需要从不同的方面入手，运用不同的措施为电力市场营销模式形成与新型电价体系建立提供保障，促使供电企业能够处于稳定的发展状态，提高企业的社会影响力。
同时，供电企业应加强形势判断分析，结合自身的实际发展概况，积极探索符合自身发展需要的电力市场营销模式，并在不同措施的作用下实现新型电价体系构建。
关键词：电力改革；市场营销；电价体系新形势下，对于电力企业来说，电力市场营销模式与新型电价体系是一项非常重要的研究内容，并且国家在这一方面也进行了大量资源的投入，但是就当前的整体情况而言，电力市场营销模式还存在一些急需解决的问题，为此，对于新形势下电力市场营销模式以新型电价体系进行研究具有极其重要的意义。
1 电力市场化过程中的特点分析1.1 市场供求关系发生变化以往的发电方式由于受到电力化改革的冲击，发电站的建设规模逐渐增大，这不仅促进了电力市场的发展，同时也造成电力局里面存在着供大于求的趋势，使得电力市场竞争更加激烈。
作为电力企业，在激烈的市场竞争中要想的发展壮大，就需要对自身的经营理念进行转变，使得电力营销模式更加合理科学化。
1.2 经营模式的改变大多数电力企业由于受到电力改革影响，都逐渐的转变为股份制经营，从而使得经营自主权大幅度提升。
但是电力企业在改革过程中，虽然对于经营体制在很短时间内进行改变，但是营销模式的改革过程却相对比较漫长。
电力企业在化环境当中要想生存和发展，就需要对电力市场营销模式改革进行加强。
2 新形势下电力市场营销模式存在的问题分析2.1 健全的电力服务缺乏在电力企业当中，服务意识欠缺是普遍存在的问题，在新形势下，电力企业在巨大的市场竞争环境中要想得到大众的认可，就需要不断加强服务意识。
当前大部分电力企业对于电力服务计划虽然有所调整，但是并没有落实相关的管理制度以及措施。
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宏观经济研究!""#年第$期新一轮电价改革的背景!理念及主要内容刘树杰李才华一!新一轮电价改革的背景!一"先前电价改革所取得的进展改革开放以来!我国电价体制一直处于变革之中!基本适应了国民经济和社会发展的要求!取得的主要进展可以概括为以下三点"%#上网电价从无到有!从无序到初步规范$特别是%&’(年后推行的%还本付息电价&#%燃运加价&等项政策!对鼓励%多家办电&!增加电力产出!扭转我国长期存在的全面缺电局面!支持国民经济持续#快速增长!起到了关键性作用’!""%年后推行以%经营期电价&取代%还本付息电价&的政策!在促进电力企业加强管理#提高效率方面!也取得了一定的成效’!#终端售价体系合理化有了长足的进展’主要表现为"(%)新的%目录电价&取代%多种电价&*(!)%东高西低&的地区差价形成*())峰谷分时电价+季节电价逐步推广’)#管理权限高度集中的局面有所改观’通过长期的探索!初步形成了与体制现状相适应的决策机制!如政府管制与相关主体间的协调相结合#中央统一审批与委托地方管理相结合等’!二"新一轮电价改革要解决的主要问题一是价格监管的现代化’主要目标是"(%)以科学的理念为依据的兼顾效率与公平的电价体系*(!)明晰的监管规则*())运转有效的价格监管组织体系*(#)体现民主与法制的决策机制’二是推进电力体制的市场化改革’上世纪&"年代以来风靡全球的电力体制改革!先期实施的国家虽具体做法各不相同!但均以市场化为基本取向’我国国情与上述国家大不相同!但走市场化道路也有其必然性" (%)发电环节竞争性市场结构与政府统一定价在体制上无法兼容’其结果必然是"以个别成本为基础的定价!在有效刺激供给的同时!也导致了成本失控和系统效率下降’特别是前几年的电力过剩!使两种制度的冲突更为突出’为进一步提高资源配置效率!必须在体制上做方向性的选择’(!)重回%垂直一体化&难以操作’经过近!"年的%多家办电&!独立发电公司已占据%半壁江山&!且数量众多!产权结构复杂!重回%垂直一体化&!利益关系调整难度太大’而此时又恰逢国外电力市场化改革如火如荼!决策层自然会选择市场化的解决办法’电力市场化改革的核心是电价形成机制的转换!为适应电力体制改革的需要!新一轮电价改革方案!必须有与%垂直一体化&体制下不同的设计’二!新一轮电价改革应遵循的基本理念!一"电价改革的根本目的是提高效率#促进增长这里所说的提高效率主要指以下三个方面"(%)电力企业的效率’主要指降低企业的投资和运营成本’(!)电力系统的效率’包括电源结构的优化和系统的高效运行’())电力消费的效率’要有助于形成合理的消费结构!进而形成合理的产业结构’实现以上三个方面的效率预期!就可称之为健康发展’因此!不宜简单将降低电价作为改革的主要目标’电价改革应注意鼓励电力的长期投资!特别是过渡阶段的改革措施!应充分考虑我国电力需求增长潜力及电力投资的特点!把提高效率与促进增长有机地结合起来’!二"电价改革应循序渐进$平稳过渡%分步实施&是所有先期改革国家的共同经验’电力的市场化必须以系统的安全#可靠为前提’因此!无论市场模式如何选择!各国的改革通常都是先从发电企业与大用户的价格竞争起步!在逐步扩大用户选择价格研究!"!""#年第$期宏观经济研究权的基础上!分期分批引入市场机制"如!英格兰和威尔士的终端售价放开!历经%年!根据事先确定的时间表分步实施"北欧及其他已进行电力体制改革的国家!也都遵循了#总体设计!分步实施$的改革战略%原因在于!电力的发&输&用互为条件!系统性极强!市场化进程每深入一步!都需要有一系列新的相关条件配套"与上述国家和地区相比!我国市场体系不健全!市场发育程度低!引入竞争所需的电力基础设施较差!政府监管能力也不够强"因此!必须正确处理改革&发展&稳定三者之间的关系!既要有合乎市场经济方向的改革路径!又要有合乎中国国情的改革步骤!稳步推进"值得进一步指出的是!当今世界各国电力改革的设计者!无论是先行者!还是仿效者!对电力体制变化规律的认识过程并未完成"英国在&’’"年推行的电力体制改革方案!虽然规划了分阶段达到的目标!但并未包括目前实行的新交易制度()*+,-的设想"经过&"年的修改和补充!仍不能从根本上解决原强制性电力库的弊端!最终还是用新的’双边$交易制度取而代之"此外!关于电力的行业结构安排!从一开始就存在争议!近几年!发电与售电的一体化整合渐成趋势!并得到欧洲各国(包括英国)政府的允许!是由于’双边$交易成为市场运行的主导方式后!系统平衡的经济责任主要由发电商和售电商承担!双方风险大大增加!人们才开始达成共识*作为一种有效竞争的制度保障!这种纵向整合是合理的%由此可见!即使是那些电力市场化改革的先行者!对电力体制变化规律的认识过程也仍未完成%可见!诸如#毕其功与一役$&#快刀斩乱麻$一类的操作理念!是根本不适于电价改革的%所以!我国的电价改革!必须从电力行业的技术&经济特性出发!特别是要根据所需解决问题的重要性和难易程度!确立分阶段的改革目标和与之相适应的操作方式%即使在发电环节!改革初期也仍须施以适当的行政控制%!三"电价改革应与整个电力体制改革协调推进电价改革作为电力体制改革的有机组成部分!既是电力体制改革的核心!也以电力体制改革其他方面的设计与进展为条件%如*电力市场交易模式直接决定电价双轨制的具体形式+电力市场化进度影响电价管制的比重及临时上网电价水平及其持续的时间+电力市场布局影响电网公司构架!进而影响输电价的监管+发电企业重组则从两方面影响电价安排*一是市场结构决定交易模式进而影响电价+二是电网公司保留发电机组容量达到一定程度!直接影响上网电价的管制方式和输电价格的核定%此外!电力管制权配置则对以上各个方面都有影响!进而对电价改革产生全方位的影响%如*横向配置的方式决定协调的质和量+纵向配置的方式影响区域间具体模式&进度的差别%因此!电价改革必须与电力市场布局&市场化进度&交易模式&企业重组&管制权的配置等其他方面改革互相衔接!协调推进!才能取得预期的效果%!四"电价改革必须#因地制宜$国际经验证明!电力工业的市场化改革没有统一的模式!必须#因地制宜$%例如!北欧电力市场&英格兰与威尔士!"""年前的电力市场!均设有电力库!但二者在价格决定机制及系统价格的作用方面却大相径庭%英国!"""年后实行的新交易规则采纳了北欧电力市场的一些做法!但在现货市场&平衡市场价格形成机制及系统价格的作用方面!与后者仍有很大的不同%纵观其他先期改革国家的做法!虽然都力图使电力价格像一般商品那样在竞争中形成!但由于改革前的经济与政治环境&电力工业所处的发展阶段及供求关系等诸多条件的差异!具体的方案设计尚未发现哪两个国家是相同的%即使在英国内部!苏格兰&北爱尔兰也未与英格兰和威尔士采用同一种模式%我国电力改革的起始条件!所要解决的具体问题等很多方面都有特殊之处%从市场结构看!我国改革初期多数地区不具备跨省区域电力市场的条件!这些地区如先建省级电力市场!则多数省级电力市场中各发电公司规模可能差别很大+从供求状况看!我国目前大部分地区再次处于缺电局面%此外!还存在各独立发电公司上网电价高低悬殊&终端售价体系不合理等情况%这都决定了对我国而言!没有可套用的统一的模式%加之我国地域辽阔!人口众多!各地区经济社会发展水平&电力供求关系&资源条件&电源结构&网架结构等都有不同程度的差距!改革的起始条件及面临的问题也不完全一样!因而在改革的时间&步骤&具体的过渡方式等方面!决不能搞#一刀切$!应允许各地#因地制宜$!才能减少失误!提高成功的几率%三!新一轮电价改革的主要内容新一轮的电价改革!应以#促进适度竞争&提高监价格研究!"宏观经济研究!""#年第$期管效率!为基本取向"!一"关于上网电价改革改革的方向是全面竞争#结算价格为供需双方竞争确定的市场均衡价格"为避免电力投资与负荷需求增长脱节#也可考虑建立一个备用容量市场#以该市场价格信号来引导容量投资"但这一方向性目标的实现需要较长的过渡期"在过渡期间#上网电价可实行双轨制#即一部分由政府制定#一部分由市场调节"双轨制的主要形式有三种$一是%两部制!#其中#容量电价由政府决定并同网同价#电量电价由市场竞争形成&二是部分电量竞争&三是浙江式的%全电量竞争%差价合约!"一定时期内需保护或扶持的核电’风电等新能源及可再生能源发电#长期看#原则上也应参加市场竞争#竞争收入不足以维持正常运营的差额部分#通过税收减免或由政府进行定期’定量补贴解决"补贴资金来源#可采取在终端售价上加收附加筹集"近期因相关条件不具备#可仍实施目前的价格支持政策"过渡期电量电价的形成机制#既要促进有效竞争#也应避免价格的非正常上涨或下降"现在看来#%双边!交易及强制性电力库的价格形成机制#对我国都有参考的价值"相比之下#%双边!交易制度由于有需求方约束#价格信号相对合理#因而更为先进#但它对配套体制条件如购买者的数量’结构及风险管理的手段等配套条件要求较高"强制性电力库的竞价方式(国内称%竞价上网!)#曾为我国业内人士普遍认可"主要原因是我国改革初期的行业结构为%单一买者!#即电网公司输’配’售不分#大部分地区不存在独立的售电商#绝大多数用户也无供电选择权"但强制电力库竞价方式#较难解决发电商操纵系统购入价格问题#也不能成功引入需求方约束#容易导致系统购入电价过高"在我国#那些经济发展水平较高’电力趸售量较大’大用户较多的地区#可试行%双边!交易制度#即允许趸售县供电企业’大的终端用户直接向发电企业或批发市场购电"但其他大部分地区#可能暂时还难以逾越强制电力库的交易模式"!二"关于输配电价改革电力输配业务具有自然垄断性#因而输配电价改革方向不是引入竞争#而是监管的规范化’科学化"监管的原则是$合理成本#合理盈利#公平分担#兼顾公共政策目标"对电力输配价格总水平的监管#作为方向性目标#可选择激励性较强的%价格上限制!’%总收入上限制!等"在我国电网需要高速发展的中近期#为鼓励电网扩张#建议按%准许成本%准许利润!的公式核定输配电价总水平#即实行成本加成的管制方式"但同时应切实加强成本监控方面的制度建设#以有效抑制单位成本上升的趋势"电力输配的用户价格#应按电压等级分类#同时实行%两部制!"同一电压等级的用户#从量计收的价格相同&基本电费按容量计收#负荷率不同的用户之间#按%峰荷责任法!分摊固定费用"为简便宜行#在市场化改革的初期#建议采用%邮票法!#输配电的距离因素暂不考虑"在相关条件具备后#可逐步引入%节点法!等更加科学的计价方式"!三"关于终端用户电价改革终端用户电价改革的方向#是在给全部用户以自由选择供电商权力的基础上#价格由市场决定"这一目标的实现#应与上网电价的全面竞争同步#因而也需要较长的过渡期"过渡期内#应根据售电市场开放的程度及用户自由选择供电商的交易成本#分批减少政府管制的范围"过渡期政府管制终端售电价格的原则#与对输配电价的管制相同"过渡期内#为间接引入需求方对发电市场价格的约束#避免出现美国加州式的能源危机#需建立终端售价与发电市场价格的联动机制"同时#终端售价的监管也要兼顾政府的公共政策目标"为此#必须调整终端用户的电价分类"%家庭用户!’%农业中的排灌用户!为%非联动!用户#%工商业及其他用户!为%联动用户!" %非联动!用户电价原则上每年调整一次"%联动!用户的电价在正常情况下可半年或一年校核一次#但如发电市场价格出现趋势性价格上涨或下降时#该类用户电价应及时调整"为建立合理的电力消费结构#还应对%工商业及其他用户!按电压等级’用电特性分别核定不同的电价标准#扩大两部制的适用范围#全面推行峰谷分时电价"!作者单位#宏观经济研究院经济和社会发展研究所$国家发展改革委价格司"责任编辑徐敬东价格研究!"。