环境影响评价技术导则-声环境

中华人民共和国环境保护行业标准环境影响评价技术导则HJ/T 2.4-1995声环境Technical Guidelines for Noise Impact Assessment为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理办法》以及《环境影响评价技术导则总纲》，制定本标准。

1主题内容与适用范围1.1 主题内容本导则规定了噪声环境影响评价的一般原则、方法、内容及要求。

1.2 适用范围本导则适用于厂矿企业、事业单位建设项目环境影响评价，其它建设项目的噪声环境影响评价应参照执行。

本导则的基本任务是评价建设项目引起的志环境的变化，并提出各种噪声防治对策，把噪声污染降低到现行标准允许的水平，为建设项目优化选址和合理布局以及城市规划提供科学依据。

2引用标准GB 3096-93 城市区域环境噪声标准GB 9660-88 机场周围飞机噪声环境标准GB 12525-90 铁路边界噪声限值及其测量方法GB 12523-90 建筑施工场界噪声限值GB 12348-90 工业企业厂界噪声标准GBJ 87-85 工业企业噪声控制设计规范HJ/T 2.1-93 环境影响评价技术导则总纲3术语、符号3.1 术语噪声指人们不需要的频率在20~20000Hz范围内的可听声。

3.2 符号见表1。

国家环境保护局 1995-11-28 批准1996-07-01实施表1 符号一览表4一般规定4.1 噪声环境影响评价工作程序如图1所示。

图1 噪声环境影响评价工作程序4.2 噪声环境影响评价工作等级划分基本原则4.2.1噪声环境影响评价工作等级划分依据噪声评价工作等级划分的依据包括：（1）按投资额划分建设项目规模（大、中、小型建设项目）；（2）噪声源种类及数量；（3）项目建设前后噪声级的变化程度；（4）建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布。

4.2.2噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则噪声评价工作等级一般分为三级，划分的基本原则为：4.4.2.1 对于大、中型建设项目，属于规划区内的建设工程，或受噪声影响的范围内有适用于GB3096——93规定的0类标准及以上的需要特别安静的地区，以及对噪声有限制的保护区等噪声敏感目标；项目建设前后噪声级有显著增高（噪声级增高量达3~5dBA或以上）或受影响人口显著增多的情况，应按一级评价进行工作。

4.2.2.2 对于新建、扩建及改建的大、中型建设项目，若其所在功能区属于适用于GB 3096-93规定睥1类、2类标准的地区，或项目建设前后噪声级有较明显增高（噪声级增高量达3~5dBA）或受噪声影响人口增加较多的情况，应按二级评价进行工作。

4.2.2.3 对处在适用GB3096——93规定的3类标准及以上的地区（指允许的噪声标准值为65dBA及以上的区域）的中型建设项目以及处在GB3096——93规定的1、2类标准地区的小型建设项目，或者大、中型建设项目建设前后噪声级增加很小（噪声级增高量在3dBA以内）且受影响人口变化不大的情况，应按三级评价进行工作。

4.2.2.4 对于处在非敏感区的小型建设项目，噪声评价只填写“环境影响报告表”中相关的内容。

4.3 噪声环境影响评价工作基本要求4.3.1一级评价工作基本要求4.3.1.1 环境噪声现状应实测4.3.1.2 噪声预测要覆盖全部敏感目标，绘出等声级图并给出预测噪声级的误差范围。

4.3.1.3 给出项目建成后各噪声级范围内受影响的人口颁、噪声超标的范围和程度。

4.3.1.4 对噪声级变化可能出现几个阶段的情况（如建设期、投产后的近期、中期、远期）应分别给出其噪声级。

4.3.1.5 项目可能引起的非项目本身的环境噪声增高（如城市通往机场的道路噪声可能因机场的建设而增高）也应给予分析。

4.3.1.6 对评价中提出的不同选址方案、建设方案等对策所引起的声环境变化应进行定量分析。

4.3.1.7 必须针对建设项目工程特点提出噪声防治对策，并进行经济、技术可行性分析，给出最终降噪效果。

4.3.2二级评价工作基本要求4.3.2.1 环境噪声现状以实测为主，可适当利用当地已有的环境噪声监测资料。

4.3.2.2 噪声预测要给出等声级图并给出预测噪声级的误差范围。

4.3.2.3 描述项目建成后各噪声级范围内受影响的人口分布、噪声超标的范围和程度。

4.3.2.4 对噪声级变化可能出现的几个阶段，选择噪声级最高的阶段进行详细预测，并适当分析其它阶段的噪声级。

4.3.2.5 必须针对建设工程特点提出噪声防治措施并给出最终降噪效果。

4.3.3三级评价工作基本要求4.3.3.1 噪声现状调查可着重调查清楚现有噪声源种类和数量，其声级数据可参照已有资料。

4.3.3.2 预测以现有资料为主，对项目建成后噪声级分布作出分析并给出受影响的范围和程度。

4.3.3.3 要针对建设工程特点提出噪声防治措施并给予出效果分析。

4.4 环境影响评价大纲——噪声部分环境影响评价大纲中的噪声部分应包括下列内容：4.4.1建设项目概况（主要论述与噪声有关的内容，如，主要噪声源种类、数量、噪声性分析等）。

4.4.2噪声评价工作等级和评价范围4.4.3采用的噪声标准，噪声功能区和其它保护目标，执行的标准值4.4.4噪声现状调查和测量方法，包括测量范围，测点分布，测量仪器、测量时段等。

4.4.5噪声预测方法，包括预测模型、预测范围、预测时段及有关参数的估值方法等。

4.4.6不同阶段的噪声评价方法和对策。

4.5 环境噪声评价量噪声源评价量可用声压级或倍频带声压级、A声级、声功率级、A计权声功率级。

对于稳态噪声（如觉的工业噪声），一般以A声级为评价量；对于声级起伏较大（非稳态噪声）或间歇性噪声（如公路噪声、铁路噪声、港口噪声、建筑施工噪声）以等效连续A 声级（Leq,dBA）为评价量；对于机场飞机噪声以计权等效连续感觉噪声级（WECPNL，dB）为评价量。

4.6 噪声环境影响的评价范围噪声环境影响的评价范围一般根据评价工作等级确定。

对于建设项目包含多个呈现点声源性质的情况（如工厂、港口、施工工地、铁路的站场等），该项目边界往外200m内评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价的范围可根据实际情况适当缩小。

若建设项目周围较为空旷而较远处有敏感区，则评价范围应适当放宽到敏感区附近。

对于建设项目是机场的情况，主要飞行航迹下离跑道两端各15km,侧向2km内的评价范围一般能满足一级评价的要求；相应的二级和三级评价范围可根据实际情况适当缩小。

4.7 环境影响报告书——噪声专题报告编写提纲噪声环境影响专题报告一般应有下列内容：4.7.1总论：包括编制依据、有关噪声标准及保护目标、噪声评价工作等级、评价范围等。

4.7.2工程概述：主要论述与噪声有关的内容。

4.7.3环境噪声现状调查与评价：包括调查与测量范围、测量方法、测量仪器以及测量结果；受影响人口分布；相邻的各功能区噪声、建设项目边界噪声的超标情况和主要噪声源等。

4.7.4噪声环境影响预测和评价：包括预测时段、预测基础资料、预测方法（类比预测法、模式计算法及其参数选择、预测模式验证等），声源数据、预测结果、受影响人口预测、超标情况和主要噪声源等。

4.7.5噪声防治措施与控制技术：包括替代方案的噪声影响降低情况、防治噪声超标的措施和控制技术、各种措施的投资估计等。

4.7.6噪声污染管理、噪声监测计划建议。

4.7.7噪声环境影响评价结论或小结。

5环境噪声现状调查与测量5.1 环境噪声现状调查5.1.1环境噪声现状调查目的5.1.1.1 使评价工作者掌握评价范围内的噪声现状。

5.1.1.2 向决策管理部门提供评价范围内的噪声现状，以便与项目建设者后的噪声影响程度进行比较。

5.1.1.3 调查出噪声敏感目标和保护目标、人口分布。

5.1.1.4 为噪声预测和评价提供资料。

5.1.2环境噪声现状调查内容①评价范围内现有噪声源种类、数量及相应的噪声级。

②评价范围内现有噪声敏感目标、噪声功能区划分情况。

③评价范围内各噪声功能区的环境噪声现状、各功能区环境噪声超标情况、边界噪声超标以及受噪声影响人口分布。

5.1.3环境噪声现状调查方法环境噪声现状调查的基本方法是：（1）收集资料法，（2）现场调查和测量法。

在评价过程中，应根据噪声评价工作等级相应的要求确定是采用收集资料法还是现场调查和测量法，或是两种方法相结合。

环境噪声现状测量方法见第5.2条。

5.2 环境噪声现状测量5.2.1噪声测量仪器和测量环境条件5.2.1.1 测量仪器a.噪声测量，应使用GB2875——83《声级计电声性能及测试方法》或IEC651《声级计》规定的2型或性能优于2型的声级计及性能相当的其它声学仪器。

b.若噪声评价工作等级为一级或二级，必须使用积分声级计或具有相同功能的其它测量仪器测量等效连续A声级；若噪声评价工作等级为三级，也可用非积分式声级计测量连续等效A声级。

5.2.1.2 测量a.在室外测量时，声级计的传声器应加防风罩。

b.室外测量的气象条件应满足无雨、无雪、风力小于四级(5.5m/s)。

5.2.2噪声测量方法标准和规范5.2.2.1 环境噪声测量环境噪声的测量，应按下列现行有关的国家标准进行。

GB/T14623——93 城市区域环境噪声测量方法GB9661——88 机场周围飞机噪声测量方法GB12349——90 工业企业厂界噪声测量方法GB12524——90 建筑施工场噪声测量方法GB12525——90 铁路边界噪声限值及其测量方法GBJ122——88 工业企业噪声测量规范国家环境保护局环境监测技术规范；第三册噪声部分5.2.2.2 噪声源噪声测量噪声源噪声的测量，应按相应的国家标准进行，有关标准详见第6.3条。

5.2.3环境噪声现状测量点布设原则5.2.3.1 现状测点布置一般要覆盖整个评价范围，但重点要布置在现有噪声源对敏感区有影响的那些点上。

5.2.3.2 对于建设项目包含多个呈现点声源性质（声源波长比声源尺寸大得多的情况下，可认为是点声源）的情况，环境噪声现状测量点应布置在声源周围，靠近声源处测量点密度应高于距声源较远处的测点密度。

5.2.3.3 对于建设项目呈现线状声源性质（许多点声源连续地分布在一条直线上，如，繁忙的道路上的车辆流，可以认为是线声源）的情况，应根据噪声敏感区域分布状况和工程特点确定若干噪声测量断面，在各个断面上距声源不同距离处布置一组测量点（如15m、30m、60m、120m、240m）。

5.2.3.4 对于新建工程，当评价范围内没有明显的噪声源（如没有工业噪声、道路交通噪声、飞机噪声和铁路噪声）且声级较低（<50dBA），噪声现状测量点可以大幅度减少或不设测量点。

5.2.3.5 对于改、扩建工程，若要绘制噪声现状等声级图，也可以采用网格法布置测点。