兴化市得胜湖港口物流园区产业发展规划

兴化市得胜湖港口物流园区产业发展规划

一、兴化市得胜湖港口物流园区的规划背景

基于对泰州市、兴化市经济发展总体状况、区位优势、物流发展现状以及特色产业发展对物流服务的需求等方面的系统调查和深入分析，本报告认为，建设兴化市得胜湖港口物流园区是整合物流资源，实现公、铁、水、空物流联运，提供特色产业物流配套服务，推进兴化现代物流业集聚的必然选择。而且，兴化市得胜湖港口物流园区已经列为全市“十二五”规划的重点建设项目、江苏省重点物流园区、港口建设项目，符合国家、江苏省和兴化市的战略规划。

（一）兴化市得胜湖港口物流园区的规划背景

1、区位背景

兴化市位于江苏省中部，里下河地区腹部，东邻大丰、东台，南接姜堰、江都，西与高邮、宝应为邻，北与盐都隔界河相望。是苏北地区与南京都市圈、上海都市圈、苏锡常都市圈联系的要道，随着苏北地区纳入长三角、苏中地区的快速崛起，兴化市面临前所未有的发展机遇。

2009年末，全市总人口1559423人，总面积2393.35平方公里，辖34个乡镇、1个省级经济开发区。居民委员会76个，村民委员会614个，村民小组8262个。

兴化市得胜湖港口物流园区位于兴化城区东侧，垛田镇得胜湖旁，西靠兴泰公路，向东延伸约3公里，湖西村以南，北临澄河，规划面积3.5平方公里，具有得天独厚的公、铁、水、空交通运输优势（见图1—1、1—2）。

公路：西接兴泰公路（S231），南临高兴东公路（S333），并通过高兴东公路向东14公里连接宁靖盐高速，向西41公里连接京沪高速，向南30公里连接江海高

速。

水路：四级航道车路河紧邻园区，向东连接通榆运河、大丰港，向西通过南官河连接京杭大运河，向南可通长江国家级港口泰州港。

铁路：可通过新长铁路进行货物运输、转运。

航空：距上海虹桥机场和南京禄口机场两个多小时路程，距在建的苏中机场30分钟。

2、经济背景

兴化市经济发展较快，2009年全市完成生产总值320.48亿元，比上年增长13.6%。其中第一产业增加值47.79亿元，增长4.7%；第二产业增加值154.95亿元，增长15.9%；服务业增加值117.74亿元，增长13.1%。在全国第九届县域经济基本竞争力评价中位居第72位，比上届前移4位，连续三年跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）。

经济结构改善明显。三次产业结构优化为14.9:48.3：36.7，第三产业增加值比重上升1.1个百分点。一、二、三产业对生产总值的贡献率分别为6.3%、55.1%、38.6%。随着兴化市产业快速发展、城市生活水平显著提高，大量的货物进出成为必然。城市的发展需要规模化、专业化的现代物流业。

3、产业背景

兴化市是全国著名的商品粮生产基地和优质棉基地，畜、禽、蛋生产久富盛名，粮棉总产量列全国各县（市）前茅，淡水产品连续14年创江苏省之冠。连续荣获“全国粮食生产十大标兵县”的荣誉称号，以垛田、城东等乡镇的特色香葱生产，已成为全国乃至亚洲第一的种植、加工和出口基地。以戴南为中心的不锈钢产业集群，聚集不锈钢生产企业1000多家，从业人员2万多人，不锈钢产品

占全国总量的八分之一，年不锈钢吞吐量达到140多万吨，物流总额超200亿元，创服务业收入近1亿元。

4、交通背景

至2009年底，市公路总里程2383.141公里，公路密度达到99.6公里/百平方公里。其中高速公路53公里，一级公路115.725公里，二级公路529.418公里。全市共有航道53条，961.82公里。其中三级航道85.35公里，四级航道42.69公里。《江苏省航道网规划》对航道等级的提升、南水北调工程对航道的改造以及公路等级快速化提高，必将为兴化市得胜湖港口物流园区建设提供优越的交通优势，成为物流园区发展的交通支撑（见图1—3、1—4）。

（二）建设兴化市得胜湖港口物流园区的必要性与可行性

1、兴化市物流业发展面临的问题

兴化物流业发展已经初具规模，兴化戴南现代物流园区被命名为省重点物流基地，但与全市的经济发展水平还不相称，与应有贡献还有很大不足，物流业整体水平还不高，物流观念落后，经营模式粗放，物流渠道不畅，运行效率较低，物流人才匮乏，物流业总体还处于起步阶段，难以满足市场需求和经济发展要求。主要表现为：

（1）缺乏龙头企业带动：我市物流企业规模不大，经营分散，还没有专业的物流连锁企业，不能发挥示范带动作用。条块分割严重，企业缺乏整合，集约化经营优势不明显，规模效应难以实现。同时，大多数物流企业只能提供单项或分段的物流服务，物流功能主要停留在储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工、配货等增值服务不多，不能形成完整的物流供应链。

（2）没有专门的发展规划：全市一直没有制定专门的物流业发展规划，物流业发展没有明确的发展方向、目标，没有保障措施，基本上是自行发展，随意

布局。自办物流现象仍然比较突出，受“大而全”、“小而全”的观念影响，很多生产或商业企业既怕失去对采购和销售的控制权，又怕额外利润被别的企业赚去，都自建物流系统，不愿向外寻求物流服务。物流渠道不畅，标准化、信息化程度不高。经营网络不合理，物流企业之间、企业与客户之间缺乏合作，传统仓储业、运输业能力过剩，信息技术落后，企业和客户不能充分共享信息资源，物流标准大多不统一。

（3）整体素质不高：物流业从业人员大多数素质较低，物流人才匮乏，管理水平较低，物流设施设备落后、老化，机械化程度不高。

（4）发展环境需要进一步优化：软环境上没有形成一致的促进发展的良好氛围，没有完善的扶持政策；硬件上投入不大，基础设施薄弱，配套设施跟不上，形成不了区域规模效应。

（5）运力结构不够合理。兴化市现有大型车、重型车在货车中的占有率为23.3%，货车车型结构和车辆吨位结构的比例不能满足市场需求，车辆档次低，货运效率不高，与国家有关货车大型化、厢式化、专用化的要求相比还有很大差距。

2、兴化市得胜湖港口物流园区建设的必要性

鉴于上述物流业发展存在的问题，统一规划建设兴化市得胜湖港口物流园区很有必要，对整合物流资源，规范港口经营行为，促进全市特色产业经济发展和现代物流业发展意义重大。

（1）、建设兴化市得胜湖港口物流园区是集中解决物流业综合矛盾的良好决策。

目前，我市物流业市场混乱，管理不到位，仅集中在车路河两岸的非法生产经营吊机就有138台，其他区域零散的非法生产经营的吊机也较多。城区、近郊