德国科技政策的历史沿革
科学教育发展的国际经验及启示
科学教育发展的国际经验及启示1. 科学教育发展的国际经验概述科学教育是培养具有科学素养和创新能力的人才的重要途径，对于提高国家整体科技水平和推动经济社会发展具有重要意义。
在世界范围内，各国普遍重视科学教育的发展，积累了丰富的经验。
本文将对这些国际经验进行概述，以期为我国科学教育发展提供借鉴和启示。
许多国家都认识到科学教育的重要性，将其纳入国家发展战略。
美国、日本等发达国家在制定国家科技政策时，都将科学教育作为重点领域予以支持。
这些国家通过制定相关政策，加大对科学教育的投入，提高教师待遇，鼓励科学研究，为学生提供更多的实践机会，从而为科学教育发展创造了良好的环境。
各国在科学教育内容和方法上进行了创新，芬兰在基础教育阶段就注重培养学生的探究精神和创新能力，实施“发现式学习”教学法；瑞士则将科学课程与实践相结合，鼓励学生参与实验、观察和研究，培养学生的动手能力和实践能力。
这些做法有助于激发学生的学习兴趣，提高学生的综合素质。
各国在科学教育评价方面进行了改革，许多国家已经摒弃传统的应试教育评价体系，转向更加注重学生综合素质和能力的评价方式。
英国推行的“素质教育”(Bac考试制度，将科学知识、技能和态度三个方面的评价有机结合；美国则实行“标准测试+综合评价”既考察学生的知识掌握程度，也关注学生的思维能力、创新能力和实践能力。
国际社会越来越重视科学教育的全球合作，许多国家通过建立国际组织、举办国际会议等方式，加强在科学教育领域的交流与合作。
联合国教科文组织(UNESCO)设立了“国际科学教育项目”，旨在推动全球科学教育的发展；世界卫生组织(WHO)则通过开展全球健康教育项目，提高公众的健康素养和科学素质。
国际上关于科学教育发展的成功经验为我国科学教育改革提供了有益借鉴。
在未来的发展过程中，我国应继续加大投入，优化课程设置，改革教学方法，完善评价体系，加强国际合作，努力提高全民科学素质，为实现科技创新和经济社会发展目标作出贡献。
德国双元制发展历史
德国双元制的发展历史可以追溯到中世纪的手工业学徒制。
当时，年轻的学徒跟随师傅学习工匠技术并发展传承。
随着工业革命的发展，德国在19世纪开始面临工业发展带来的用工需求，这促使职业教育得到了进一步的发展。
1897年，普鲁士王国通过了《手工业者保护法》，规定进修学校作为第二课堂，为学徒进行理论培训，这被认为是现代双元制教育的雏形。
1969年，联邦德国颁布了《职业教育法》，标志着双元制在法律层面得到了确立。
1970年，联邦职业教育研究所成立，为双元制职业教育建立了规范。
在此之后，德国政府根据社会发展变化不断调整政策，保证双元制教育始终适应市场需求。
双元制职业培训为德国培养了千万个优秀的技术工匠和产业工人，是德国制造业成功的教育基石，也是全世界公认的最有效的职业培训模式。
这种模式本质上是企业和学校共同培养以就业和应用为导向的技术工人。
近五十年来，双元制在德国不断发展和完善。
据统计，2020年全德国共有324种不同种类的“双元制”教育职业可供学生们选择。
德国以制造业立国，有着尊重和重视技术工人的社会文化。
在德国，每年只有不到半数的中学毕业生进入普通大学，对大部分人来说，接受职业教育才是首选。
以上内容仅供参考，建议查阅关于德国双元制的资料获取更全面和准确的信息。
高中区域地理德国
德国与波兰有着紧密的经济联系，两国在能源、交通、环保等领域 有着重要的合作项目。
与捷克
德国与捷克在工业、科技、文化等领域有着广泛的合作，两国关系 友好且互利共赢。
国际形象及外交政策
国际形象
德国在国际上以其严谨、守信、创新 等品质著称，其国际形象良好。
外交政策
德国奉行和平、友好、合作的对外政 策，积极参与全球事务，推动多边主 义和自由贸易，为世界和平与发展作 出贡献。
VS
创新成果展示
通过实施创新驱动发展战略，德国在科技 创新方面取得了显著成果，包括在人工智 能、生物技术、新材料等领域取得了一系 列突破性进展。同时，德国还积极推动产 学研合作，加强科技成果转化和应用，为 经济发展注入了新的动力。
1.谢谢聆 听
德国行政区划与人口分布
02
行政区划体系及特点
01
联邦制国家
德国是联邦制国家，由16个州组成，各州拥有较大自治 权。
02
州行政划分
各州按照地理、历史和文化等因素进行划分，数量相对 稳定。
03
行政区划特点
德国行政区划体系相对稳定，各州之间界限清晰，有利 于地方自治和区域协调发展。
人口分布与城市群发展
04 德国人文地理特征
历史文化遗产及旅游景点
古堡和宫殿
德国拥有众多历史悠久的古堡和 宫殿，如柏林的布兰登堡门、慕
尼黑的英格尔施塔特等。
古城墙和古堡垒
德国历史上曾修建了大量古城墙 和古堡垒，如科隆大教堂、海德
堡城堡等。
博物馆和艺术馆
德国拥有众多博物馆和艺术馆， 如柏林博物馆岛、法兰克福的现
代艺术博物馆等。
移民政策及多元文化融合
移民政策
德国政府实行开放移民政策，吸引来 自不同国家和地区的移民，为经济发 展和社会进步注入活力。
德国劳动力市场政策
数字化转型对劳动力市场的影响
数字化转型提高劳动力市场灵活性
数字化转型使得远程工作和灵活工作变得更加可能，有助于提高劳动力市场的灵活性，满 足企业和劳动者的需求。
技能错配和失业风险
数字化转型可能导致技能错配和结构性失业风险增加，需要政策制定者加强职业培训和再 教育，提高劳动者的适应能力。
创造新的就业机会
德国劳动力市场的历史沿革
德国的劳动力市场经历了从传统的终身雇佣制向更加灵活 的雇佣制度转变的过程。
随着全球化的发展和产业结构的调整，德国劳动力市场也 在不断适应和变化，以适应新的经济环境和社会需求。
02
德国劳动力市场政策的主 要内容
职业培训政策
职业培训是德国劳动力市场政策的重要组成部分。德国的职业培训系统以“双元制”为特色，即学员 在企业和学校中接受培训，以实践和应用为导向，注重职业技能的提升。
鼓励员工流动
德国政府还通过各种政策鼓励员工在公司内 部或不同行业之间流动，从而提高了劳动力 市场的灵活性。这包括提供培训和教育计划 ，鼓励员工在不同岗位上工作，以及提供跨 行业的工作机会。
增加就业机会
要点一
创造新的就业机会
德国政府通过投资于基础设施建设、科技创新和绿色 经济等领域，创造了大量的新就业机会。这些新机会 主要集中在服务业、制造业和建筑业等领域。
德国政府还通过提供全面的福利保障，包括医疗保险 、失业保险、养老保险等，确保员工在遇到困难时能 够获得足够的支持和保障。这有助于员工维持基本生 活水平，提高生活质量。
ห้องสมุดไป่ตู้ 04
德国劳动力市场政策的启 示与借鉴
加强职业培训，提高劳动者素质
德国职业教育
德国拥有完善的职业教育体系，包括职业学校、企业培训和双元制培训等多种形 式。这种教育体系不仅提高了劳动者的技能水平，也为企业提供了稳定的人才来 源。
德国工业4.0战略
德国工业4.0战略德国工业4.0平台科学顾问委员会主席、德国技术科学院院士艾纳·安德尔为首的四位专家近期分享了德国工业4.0的发展路线图，德国“工业4.0”17个纲要论点、未来智能互联系统、大数据信息物理系统等观点。
【专家之一】德国工业4.0平台科学顾问委员会主席、德国技术科学院院士艾纳·安尔互联网技术的历史沿革发展安德尔认为可以分几个阶段，每个阶段分五个时间现代工程的信息可持续周期管理、生产流程、制作操作、流程优化和整合等是对工业4.0 重要的过程。
互联网技术的沿革发展基本经历每五年为一个发展阶段，安德尔认为，从1993年起，万维网的诞生是现在技术的起始点。
第一阶段，1995年，超媒体技术文本文件可以进行连接，从而产生的企业有Yahoo，AOL；第二阶段，五年之后的多媒体技术，产生的新公司有Google、亚马逊，2000年成立的技术方面，使用Java 、UML、XML第三个阶段，在五年之后，社交媒体时代，人与人的链接，Facebllk，Youtube、Twitter第四个阶段，2001年，企业发现社交媒体进行连接需依靠应用技术，2007年，随着iPhone的出现的App，2009年ipad ，仅仅五年，整个技术不断动态发展。
第五个阶段，2015年，信息物理网络体系，首先人与人，企业之间相互联系，系统之间互相联系，工业4.0 受之影响，比如物联网、数据网等元件的连接。
未来五年的发展，依然有动力什么是工业4.0？是一个术语，用来描述对于产业、工业的第四次的革命，工业4.0指的是，技术与产业之间的联系，第一次工业革命是在18世纪末，制造工厂的基础是水动力和蒸汽动力；第二次工业革命是大规模生产由电力驱动。
第三次是以信息技术来改变人的工作方式的革命，工业4.0 是指工业革命，它瞄准的是整个价值链，是整个生命生产周期。
技术使用信息物理系统（CPS）的形式建立全球网络，整合其机器、仓储系统和生产设施。
历史学论文-欧洲历史格局变迁和欧盟的统一思想
历史学论文-欧洲历史格局变迁和欧盟的统一思想内容提要随着市场经济领域的全球化，现代科技特别是信息技术的广泛运用，区域经济政治组织在主权国家平台上脱颖而出，欧盟在这方面展示了成功经验，取得了重大成就。
我们通过对整个欧洲国家历史进程的反思，既可以看到欧洲走向统一的必然性，也能从欧盟的内部斗争和曲折发展中，看到旧欧洲秩序的影子。
“利益至上”、“均势原则”的传统思想发挥的作用，严重障碍着真正统一的“大欧洲”的建立，而同样产生于近代，以合作代替对抗的“欧洲协调”却展现出强劲力量，使我们对欧洲的未来充满希望。
关键词：均势主权国家利益至上欧盟统一绪论“欧罗巴”在世界政治、经济、文化历史舞台上，有着不可替代的成就和特点，它对整个世界的文明进程有着直接的深刻影响，并且有时可以说是主导影响。
它在近代以来的社会舞台上展现出来的先进性，无疑代表着历史发展的方向。
从上个世纪中叶开始，欧洲在第三次科技革命的推动下，为了共同的利益，开始走上统一道路。
九十年代前后，东欧剧变和苏联解体加快了这一进程。
欧盟成立以后，它在强化市场统一的同时，正谋求政治经济的一体化，以及在国际舞台上的同一声音。
这里，我试着从欧洲两千多年分分合合的历史变迁，谈谈今天欧盟统一下的欧洲格局思想。
本论奥古斯都大帝的铁骑巡弋三洲，拿破仑军团横亘大陆，欧洲就如古罗马的大竞技场，有着暴力传统，人类文明史上最大规模的两次大战，都不约而同的选择了以它为核心。
但是我们不能忽视的是，在战争、流血、野心和独裁充斥的欧洲，却始终孕育着将区域文明导向统一的内在精神。
一、无边界的古欧洲，各种文明的杂糅哺育了同质的古典文明和基督教文明，塑就欧洲内在的统一精神。
从历史现象看，所有伟大的帝国文明都是建立在强大武力上的，在东征西讨中，奠定帝国辽阔疆域。
既已建立，为巩固其秩序，统治者往往又借征服而来的政权和宗教之力将帝国的经济和文化推向一体化，古代欧洲也是这样。
古罗马经过一个多世纪的血腥战争，建立了囊括地中海为内湖的“大霸国”（1）。
产业园区国外发展历程
产业园区国外发展历程在全球化的背景下，产业园区作为现代市场经济体系中的重要组成部分，其发展在世界各国得到了高度关注。
国外产业园区是一种集中的、现代化的产业集聚体，以其特有的组织方式和管理模式，为企业提供了高效的生产环境和全方位的服务支持，成为推动经济发展和城市建设的引擎。
本文将从国外产业园区的历史沿革、发展现状、管理模式和对我国的借鉴意义等方面进行分析，以期为我国的产业园区建设提供有益的借鉴和启示。
一、国外产业园区的历史沿革国外产业园区的发展可以追溯到19世纪末的美国。
当时，由于城市化进程加快以及工业化规模化生产的要求，美国出现了第一批现代意义上的产业园区。
这些园区以其便利的交通条件、优质的基础设施和完善的服务体系吸引了大量企业入驻，形成了独特的产业集聚效应。
20世纪中期以后，随着世界经济的快速发展，国外产业园区逐渐走向成熟，成为支撑经济增长和城市现代化建设的重要力量。
现今，国外产业园区规模日益庞大，种类日益丰富，已成为推动国际产业分工和合作的重要平台，也是吸引外商投资和人才的重要载体。
二、国外产业园区的发展现状1. 美国作为最早形成现代意义上产业园区的国家，美国的产业园区规模庞大，类型多样。
其中，加州硅谷是美国最有名的产业园区之一。
硅谷依托于斯坦福大学和加州大学伯克利分校等知名院校，以及众多高科技企业的聚集，形成了独特的创新生态系统。
其以信息技术、生物技术和绿色能源等高端产业为主导，成为了全球科技创新和产业发展的重要引擎。
2. 德国德国的产业园区以其严谨的管理和高质量的产业集聚体著称于世。
其中，慕尼黑工业园区是德国最有代表性的产业园区之一。
该园区侧重于高科技企业的集聚，涵盖了信息技术、生物技术、先进材料等多个领域，成为了德国工业发展的重要推动力量。
慕尼黑工业园区注重人才培养和科技创新，形成了一种独特的产学研合作模式，为企业提供了丰富的科研资源和创新支持。
3. 日本日本的产业园区以其密集的产业集聚和高效的管理而著称。
项目招商引资的历史沿革与发展历程回顾
项目招商引资的历史沿革与发展历程回顾引言项目招商引资是指利用各种渠道和手段吸引资金、技术、人才等资源，推动项目的顺利实施和发展。
在全球化和经济发展的背景下，各地政府和企业纷纷开始重视招商引资，以促进本地经济的增长和发展。
本文将回顾项目招商引资的历史沿革和发展历程，探讨其在经济发展中的重要性和未来的趋势。
一、起源与发展项目招商引资的概念最早可以追溯到19世纪的美国。
当时美国政府通过各种政策和措施，吸引外资投资本土项目，推动工业化和城市化进程。
这些举措包括优惠税收、土地出让、政府补贴等，吸引了大量资金和技术进入美国市场，促进了工业的快速发展。
20世纪初期，随着全球经济的融合和国际贸易的增加，项目招商引资成为了各国发展经济的重要手段。
不同国家和地区纷纷制定了各自的招商引资政策和措施，以吸引外资和技术。
例如，中国自20世纪80年代以来开始实施改革开放政策，鼓励外资进入国内市场，促进了中国经济的快速增长。
二、发展历程1. 国际间的招商引资随着全球经济的发展和国际贸易的加强，各国之间的招商引资竞争也日益激烈。
自由贸易协定的签署和投资自由化政策的实施，为项目招商引资提供了更广阔的机会和平台。
不同国家通过降低投资门槛、提供优惠政策等措施吸引外资，以促进经济发展。
2. 区域间的招商引资除了国际间的招商引资，各地区之间的招商引资也是经济发展的重要手段。
一些经济发达地区通过提供优质的基础设施、完善的交通网络和良好的营商环境，吸引了大量的项目投资。
例如，中国的广东省、上海市等地区通过改善营商环境和提供优惠政策，吸引了许多国内外企业的投资。
3. 产业间的招商引资随着经济结构调整和产业升级的需要，各地纷纷推出特定产业的招商引资计划。
例如，一些地方政府鼓励新能源、高技术、生物医药等产业的发展，通过提供优惠政策和配套措施，吸引相关产业的投资。
这样的举措不仅有利于优化产业结构，还能带动经济增长。
三、重要性与未来趋势项目招商引资作为促进经济增长的重要手段，在当前时代更加凸显其重要性。
2020高考 历史 真题专项汇编卷(2017年-2019年) 知识点15：选修：历史上重大改革回眸
知识点15.选修：历史上重大改革回眸1材料秦朝推行的“二十等爵”制，始创于商鞅变法时为奖励军功所设立的军功爵制。
汉承秦制，继续沿用“二十等爵”制，但根据实际情况有所调整。
曹魏末年，专权的晋王司马昭为取代曹魏政权，“深览经远之统，思复先哲之轨，分土画疆，建爵五等，或以进德，或以酬功”。
此次改革仿照《周礼》，设公、候、伯、子、男五个等级，把爵位封授给支持司马氏的群臣。
受封者获得民户数量不等的“封邑”，爵位由子孙承袭。
“自骑督已上六百余人皆封”。
由此，面向文武官员的“五等爵”制确立。
通过五等爵分封，司马昭对曹魏朝廷中的大臣进行了一次比较彻底的区分，将那些倾向于司马氏的大臣与其他曹魏大臣明确区别开来，成为司马氏建立晋朝的前奏。
——摘编自杨光辉《汉唐封爵制度》等(1)根据材料并结合所学知识，分别说明秦“二十等爵”制和曹魏末年“五等爵”制所反映的思想流派。
(2)根据材料并结合所学知识，分别概括秦“二十等爵”和曹魏末年“五等爵”的授予对象，并简析两种爵位制的各自作用。
2、材料日本明治政府成立后，推行“四民平等”，中下级武士被列为士族，并在士族中占绝大多数。
给士族支出的俸禄占政府财政收入的25%以上，政府负担沉重，多次采取措施进行改革，最终以30年期公债的形式，一次性解决。
许多士族将所得公债债券投入到经济领域，但多因不善经营而失败，急剧没落，生活艰难，对政府极度不满。
1877年，明治维新的功臣西乡隆盛在多数士族的拥戴下，发动了大规模武装叛乱，对政府构成严重威胁。
政府派兵镇压，史称“西南战争”。
战争历时8个月，以政府的胜利而结束。
武士阶级逐渐消亡。
——摘编自（日）坂本太郎《日本史》(1)根据材料并结合所学知识，分别说明中下级武士在明治维新前期和后期的作用及其原因。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明治政府在“西南战争”中取胜的意义。
3、材料举行贵族议事会是北方一些民族的传统议事决策方式，匈奴、蒙古、女真皆有之。
1615年，努尔哈赤选出了“正直贤良”的大臣八员，与一些贵族一起，审议本部族内的民事、刑事纠纷。
西方国家的公共事业管理
第二节 西方公共事业管理的内容与特征 一、公共事业管理的主要内容 1、科技事业 现代西方各国都设有相应的科技管理部门加强科技管理。 科技管理部门的职责： 制定并贯彻科技发展战略和计划； 制定推动科技进步和发明的法规、政策和措施； 协调全国的科技工作； 主管国际科技合作，培训科技人员； 编制科技预算和监督科研经费使用。
（2）政府公共事业管理职能的内容 A、资产阶级统治早期，公共事业管理有限 为维护政府合法性和因应公共需要，政府在基础设施、 公共教育和卫生保健等方面采取一些必要的措施。 B、l9世纪以后，福利国家开始出现 由于社会问题日益严重，为了统治的稳固和社会的稳定， 政府越来越多的承担以增进全民福利为核心内容的社会公共事 业，以德国为创始者的福利国家开始出现。
（3）政府自身力量的增强 政府有足够的能力和条件承担起全方位管理复杂社会事务的责任。
“全面干预时期”的公共事业管理职能
公共事业管理的机构和投入大幅增加 公共事业管理的职能范围显著扩大： 涵盖了人类生活的各个方面：教科文卫体等； 包含了人类生活的各个时期：“从摇篮到坟墓” 公共事业管理的方式未变：政府直接生产、垄断供给
2、教育事业 管理教育事业并促进教育事业的发展是西方各国政府的重要职能，各国政府都设有相应的教育行政部门。 教育部门的职责： 制定教育管理的法规、政策和措施，并监督实施； 分配和拨付教育经费； 制定教育标准，指导教育工作； 提供咨询和培训服务； 促进国际教育合作等。
3、文化事业 西方各国文化事业市场化程度相当高，政府虽然设有文化 行政部门，但文化事业管理的内容相对较少。 美国、加拿大、澳大利亚、英国等在管理体制上侧重社会调 节，政府不直接参与文化管理，主要借助立法、经济政策、民间 文化机构与中介组织间接管理文化事业。 法国等一些国家则根据不同文化事务的特点，分别采取国家 干预与市场调节，中央集权与地方分权相结合的多元复合式管理 模式。
1978—2007科技相关财税政策对企业技术创新促进效果研究
火 计划 ” ８ ３计划 ” 火 炬 计划 ” 攀 登计 划 ” 、“ ６ 、“ 、“ 、重 大
、
改 革开放 三十 年来 我国科 技相 关财税 政策 沿革
１７ 年 改革 开 放 到 ２ ０ 年 ，我 国发 布 实施 主 要科 ９８ ０７ 技相 关财 税政 策 ２ 部 ，国家公 共 财政科 技 投入 总量 逐 年 ７ 增 加 。根据 中国财 政 统计 年鉴 和 科技 部 中国科 技 统 计数 据库 数 据 ，１７ 年 以来 ，我 国公 共 财政 对科 技 投 入 累计 ９８ 金额 已达 人 民 币 ９ ８ ． 亿 元 ，年 均增 长 率 １． ％。科 ５４５ ２ ２６ ０ 技财税 政策 的发展 历程 可以简 单概 括为 以下三 个 阶段 。 （ ）ｌ７一 ｌ９ ：科 技财 税政 策助力 科技 复兴 一 ９８ ９４年 １７ 年 是 中 国 当代 历 史 上 具 有 里 程碑 意义 的一 年 ， ９８ 这 一 年 召开 的 中 国共 产党 十 一 届三 中全 会 ，确立 了 以经 济建设为核心的新时期基本方针。同年召开了规模庞大 的全 国科 技 大会 ，邓 小 平 同 志 明确 指 出 “ 现代 化 的关键 是科 学技 术现 代化 ” 。这 是新 中 国第一 次把 现代 化 与科学 技术 紧密联 系起来 ，也 是真 正的科 学春 天的 开始 。
项 目攻 关 计 划 、重 点 成 果 推 广 计 划 等 一 系 列 重 要 计 划 ， 并 建立 中 国 自然 科 学 基金 ，形成 了新 时期 中国科 技 工 作 的大格 局 ， 而极 大地推 动 了我 国科 技 的复兴 。 从 在此期 间 ， 中 国取 得 了 巨大 的科 技 成 就 ：建 成 了正 负 电子对 撞 机 等 重 大 科 学 工程 ，秦 山核 电站并 网发 电成 功 ，银 河 系 列 巨
第二章 公共事业管理发展的演变
Public Affairs of Administration
2.1西方国家的公共事业管理
公共事业管理职能的沿革
新自由主义思潮主要是由货币学派、供给学派、新 制度学派、产权学派和公共选择学派等组成的理论群 体。他们针对“政府失效”，积极提倡自由企业制度， 强调让市场机制重新成为经济运行的基本调节机制， 加强市场的作用。 新保守主义指出，国家干预的实践并不成功，反而 导致滞胀；限制了人们的工作积极性和个人自由，导 致浪费；政府在力图弥补市场失灵的过程中，不可避 免地产生政府失灵；市场是实现资源配臵的最佳途径；
第二章 公共事业管理发展的演变
Public Affairs of Administration
2.1西方国家的公共事业管理
公共事业管理职能的沿革
德国： 从19世纪开始，伴随经济发展，失业、贫困、环 境、卫生等问题日益严重，以德国以创始者的福利国 家开始出现。 19世纪80年代（俾斯麦执政期），德国先后通过 疾病、伤残和老年三项保险法案，并于1911年合并为 《德国保险制度》。 到二战前，一个以疾病保险、工伤保险、养老保 险和失业保险为主要内容的社会保险体制已在德国基 本形成。
西方国家早期政府公共事业管理职能相当有限。 “管得最少，政府最好”——亚当· 斯密 “19世纪中叶时，政府的视野是很有限的，主要的兴 趣就在外事活动和维持治安。”——约翰· 格林伍德 《英国行政管理》
第二章 公共事业管理发展的演变
Public Affairs of Administration
2.1西方国家的公共事业管理
第二章 公共事业管理发展பைடு நூலகம்演变
Public Affairs of Administration
德国汽车工业的历史沿革及发展现状
口吞届金ｊ台国著名管理学家彼德・德鲁大克博士曾称汽车工业是“工业中的工业”（ｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｏｆｉｎｄｕｓｔｒｉｅｓ）。
１９９０年，詹姆士・沃麦克和丹尼尔・琼斯两位专家把历时５年、耗资巨大的在美国麻省理工学院的ＩＭＶＰ国际汽车项目研究成果定名为《改变世界的机器》（ＴｈｅＭａｃｈｉｎｅＴｈａｔＣｈａｎｇｅｄｔｈｅＷｏＡｄ），足见汽车工业对一个国家的经济发展及对相关产业的影响是何等重要。
本文试对德国汽车工业的发展过程及现状略作透视。
与美国国家相比，德国的汽车工业起步相对要晚一些。
１９２５年，美国的汽车保有量已近１７５０万辆，可是德国才１７．１万辆。
当年德国的汽车产量只有６．３万辆，而美国的福特汽车公司已开始进入大批量生产。
１９２６年，为了实现现代化生产、提高生存能力，德国的戴姆勒和奔驰两家公司合并重组为一家公司。
而此时，德国大众汽车公司还在孕育中，直至１９３８年才降生。
２０世纪３０年代，德国政府开始扶持汽车工业的发展。
从１９３２到１９３４年，政府为了促进汽车销售，先后降低并彻底取消了汽车税，从而推动了汽车消费需求的增长。
１９３４年，为了使汽车大众化，政府又鼓励设计和开发经济型汽车。
同时政府积极投资公路网络建设，这对汽车工业的发展产生了良好的推动作用。
到１９３８年，德国汽车保有量从１９３２年的４９万辆增加到１２７万辆。
二战期问，德国汽车工业全力投入到军工产品的制造。
直到１９４５年才恢复民用生产。
１９４８年货币改革后，汽车制造开始突飞猛进。
１９５０年的汽车产量达３０多万辆，比１９４９年差不多翻了一番。
战后，约主望垫皇三些．４３．兰ＱＱ兰±整兰！塑、■一有３０个汽车生产厂家都试图推出微型汽车，此时大众的甲壳虫轿车占整个轿车产量的４０％。
这些微型车起先虽然满足了价廉物美的大众化需求，但由于各生产厂家竞相压价和顾客需求的日益提高，到６０年代中期微型车生产商只剩下奔驰、大众和奥迪３家。
到１９５５年，德国的汽车生产开始位居世界第二，仅次于美国。
发达国家就业培训政策的历史沿革与走向
发达国家就业培训政策的历史沿革与走向摘要：失业是非常复杂的社会经济问题，其解决有赖于综合、系统的改革，就业培训是一个重要措施。
西方主要发达国家就业培训政策经历了4个主要发展阶段：二战前“前就业培训时期”，培训尚未引起政府的重视；二战后至70年代初“就业培训时期”，再就业培训受到重视；20世纪80年代“创业培训时期”，培训被赋予创业培训的新内涵；20世纪90年代“多元化培训时期”，就业培训日趋多元化。
当下需要立足于失业人员个体发展的需求，结合劳动力市场的用人需求，对就业培训进行科学设计。
关键词：就业培训／政策／发达国家失业问题是工业革命后随雇佣劳动而产生的复杂的社会经济现象，因其对经济发展、社会稳定的潜在破坏作用，促进就业一直都是各国政府政策的重点。
就业政策涉及多个领域，包括国家宏观经济政策、社会福利政策、教育与培训政策等。
从20世纪60年代开始，就业培训成为各国治理失业问题的一项重要措施，随着时代的更迭，就业培训政策的内涵不断发展与丰富。
西方发达国家在“培训与就业”实践中所积累的经验和教训，对当前我国就业政策的制定和顺利实施，具有极其重要的借鉴价值。
政策研究始于20世纪60年代，政策科学的主要奠基人拉斯维尔(H．D．Lasswell)认为，政策研究包括所有“为政策”的研究以及有关政策和政策过程的研究① 。
本文统合了两种研究类型，通过对发达国家就业培训政策和政策过程的研究来达到为我国制定就业培训政策提供建议的目的。
对发达国家就业培训政策沿革的研究遵循这样的思路：当时的政策环境，“指那些导致政策酝酿的先决条件和压力，包括很多经济、社会和政治因素”；政策的价值和观念基础；政策的内容以及对政策实施效果的评价。
一、二战前“前就业培训时期”的就业政策(一)经济社会背景失业在工业革命后随雇佣劳动而产生，20世纪30年代前的100多年时间里，西方经济理论把充分就业看成是一种常态，把失业视为暂时现象。
尽管当时失业问题就已频频发生，但是均未引起政府和社会足够的重视，盲目相信失业问题可以通过市场调节自发解决。
德国科技政策的历史沿革
德国科技政策的历史沿革王爱萍（南京工业大学公共管理学院，江苏南京 211816）摘要：德国是世界上的经济大国，究其原因是经济增长主要依靠科技进步，而其经济腾飞、科技繁荣的奥秘在于科技政策。
德国的科技政策有着比较久远的历史根源。
从1870年德意志帝国统一到目前一百四十年的时间里，德国的科技政策经历了几次历史性的变革，深入分析各个时期中科技政策的具体内容、特点，有助于准确把握德国科技政策的发展趋势，对我国科技政策的制定具有十分重要的借鉴意义。
关键词：德国科技政策历史沿革1870年俾斯麦统一德意志帝国后，随着国内经济、社会和科技环境的变化，其科技政策不断调整，以适应不断变化的国际、国内新形势的要求。
从整体上看，德国科技政策的发展基本可以分为四个阶段。
1德国科技政策的萌芽时期（1870年-1913年）19世纪末20世纪初，德国完成了以农业为主体的经济形态向工业为主体的经济形态的转变，成为真正意义上的现代化工业国家。
这些极大地增强了德国的国家实力，使得德国很快超过了法国，成为了19世纪30年代到20世纪初的世界科学、经济中心。
推动德国经济、科学进步的因素是多方面的，科技的进步是最重要的因素。
同时，德国联邦政府在科技进步过程中所起的作用是不容置疑的，德国一战前的科技政策的主要特点是：1.1 通过立法保证前沿实用技术的开发和应用，以满足实际经济发展的需要实用技术的不断发明，德国各联邦政府面临着出台相关法律保护实用技术的压力，1879年，德意志帝国议会通过了专利法，同时在德国化学界的强力推动下，德意志帝国议会于1895年通过了新的帝国专利法，以便对德国人发明的各项技术进行专利保护。
专利保护法出台以后，进一步促进了德国实用技术创造的步伐，德国政府授予的专利数量也处在迅速上升之中。
据统计，1850年，德国的专利授予数目为243项，1860年310项，1870年4132项，1880年3887项，1890年4680项，1900年8784项，1910年则达到了12100项，[1]德国政府专利保护力度的加强和授予专利数量的迅速上升从一个侧面说明，德国的实用科学技术创造已经走在了世界的前列。
农业科技项目财政后补助政策研究
上海农村经济2021年第5期农业科技项目财政后补助政策研究■叶耿(一)科技项目经费后补助政策历史沿革中国的农业科技项目财政扶持方式一般分为前资助与后补助两种形式。
前资助一般为项目立项时先给予一定比例的前期资助，结项验收后拨付尾款，前期资助经费往往占项目总经费的较高比例。
现阶段农业科技项目财政支持的方式大多数为前资助的方式。
除了前资助这一财政扶持方式之外，财政对农业科技发展的项目扶持方式还有后补助的形式。
研究中国农业科技项目经费补助的有效性，首先应关注中国科技项目经费补助的历史沿革和做法。
科技经费后补助政策的变迁逻辑始于单一行业农作物新品种研发后补助试点（1996－2004年）。
其次部分省市开展多行业多领域研发经费后补助的摸索推广（2004－2013年）。
随后财政部、科技部联合发布《国家科技计划及专项资金后补助管理规定》，是科技计划后补助政策全面规范发展阶段（2013－2019年）。
至2018年底，除港澳台外的31个省（直辖市、自治区，统称省）均已实施科技经费后补助或创新券政策，科技经费后补助进入全面规范发展阶段。
(二)现阶段科技项目后补助的分类2019年，财政部、科技部印发了《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法》（以下简称《办法》），明确了科技项目后补助的具体形式和管理办法。
该《办法》中明确提出：后补助，是指单位先行投入资金开展研发活动，或者提供科技创新服务等活动，中央财政根据实施结果、绩效等，事后给予补助资金的财政支持方式，具体包括研发活动后补助和服务运行后补助。
研发活动后补助是指中央财政科技计划（专项、基金等）中以科技成果产品化、工程化、产业化为目标任务，并且具有量化考核指标的项目，由项目承担单位先行投入资金组织开展研发活动及应用示范，项目结束并通过综合绩效评价后，给予适当补助资金的财政支持方式。
研发活动后补助的补助资金，一般不超过项目经费金额的50%。
服务运行后补助是指对国家科技创新基地开放运行、科技创新服务以及国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享等，由相关管理部门组织考核评估，并根据考核评估结果，再给予适当补助资金的财政支持方式。
德国法律制度的形成与发展
德国法制史的形成与特点25010111彭贝贝一、封建法制的形成与发展。
在整个封建时代，法律的分散性和法律渊源的多元化是德国法最基本的特点。
习惯法、地方法、教会法、罗马法以及帝国法令长期并存。
封建时代最著名的习惯法汇编是《萨克森法典》，大约编纂于1220年，其内容主要是关于民事、刑事问题的地方习惯法和诉讼规则，以及调整封建关系的采邑法。
封建时代后期出现了一部以帝国名义颁布的刑法典——《加洛林纳法典》（1532年颁布）。
该法典共179条，主要包括刑法和刑事诉讼法方面的内容，被多数邦国长期援用，在德国封建法的发展中具有重要影响。
二、德意志帝国的建立与近代德国法律体系的形成统一后的德国以原普鲁士邦国的法律制度为基础，建立了近代法律体系，先后颁布了宪法、刑法典、刑事诉讼法典、民事诉讼法典、法院组织法、民法典和商法典，成为大陆法系的又一个典型。
与此同时，由于德国具有“潘德克顿学派”的理论基础，德国法相对于19世纪大陆法系其他国家而言，结构更加严谨逻辑更加严密，概念更加准确。
魏玛共和国时期法律的发展是1919年，战败的德国进入魏玛共和国时期。
由于政体的变化和社会化思潮的影响，德国加快了民主政治的进程，在沿用原有法律的同时，颁布了大量的“社会化”法律，如调整社会经济的法律和保障劳工利益的法律，使德国成为经济立法和劳工立法的先导。
法西斯专政时期德国法的蜕变。
希特勒颁布了一系列法律、法令，将国家政治生活全面纳入战时轨道。
（1）在宪政方面，颁布了《消除人民和国家痛苦法》、《保护德意志人民紧急条例》、《禁止组织新党法》、《德国改造法》等一系列法西斯法令，废除了资产阶级议会民主制和联邦制，维护希特勒个人独裁和纳粹一党专政。
（2）在民事法律方面，颁布了《卡特尔变更法》、《强制卡特尔法》等法令加强对垄断组织的扶持，强化垄断资产阶级对国家政策生活的控制，并且颁布了《世袭农地法》、《德意志血统及名誉保护法》等单行法律，推行种族歧视和种族灭绝政策，巩固法西斯政权的统治基础。
美国科学技术政策的历史沿革
美国科学技术政策的历史沿革刘志高1 李奇明2 刘家国3(11中国地质大学研究生院, 武汉430074;21中国地质大学人文与经济学院, 武汉430074;31中南财经政法大学研究生部, 武汉430064)摘 要:美国目前是全世界的经济、军事超级大国,其经济和军事的发展,最根本、最重要的原因是科学和技术,是美国历届政府对科学和技术的重视和善用,是有一套适时调整的正确并有效的科技政策。
美国的国家技术政策有着比较久远的历史根源。
从美国独立到目前两百多年,美国国家科技政策经历了几次历史性的变革。
分析美国国家科技政策的沿革、现行科技政策,对我国的科技决策的科学化和先进化具有十分重要的借鉴意义。
关键词:美国 科技政策 历史沿革The Evolution of US Policy of Science and T echnologyLIU Zhigao1 LI Q iming2 LIU Jiaguo3(1.G raduate School of China U niversity of G eosciences,Wuhan430074;2.F aculty of H umanity and E conomy of China U niversity of G eosciences,Wuhan430074;3.G raduate School of Zhongnan U niversity of E conomics and La w,Wuhan430064)Abstract:American is now economic and military superpower in the world.The most basic and important rea2 son o f its economic and military achievement is the rapid development o f scientific and technology,American government attaches much importance to science and technology having a set o f the correct and effective policy o f science and technology that can adjusted automaticly an opportune moment.From American independence to now,the American national policy o f science and technology has gone through some o f historic transforms.It is very important and significative for the scientific and advanced decisionmaking to analyse the evolution o f the American policy o f science and technology and the current policy o f science and technology.K ey w ords:USA,the policy o f science and technology,evolution 美国自从建国以来,随着国内外经济、社会和科技环境的变化,其科技政策不断调整,以适应不断变化的国际、国内新形势的要求。
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德国科技政策的历史沿革王爱萍（南京工业大学公共管理学院，江苏南京 211816）摘要：德国是世界上的经济大国，究其原因是经济增长主要依靠科技进步，而其经济腾飞、科技繁荣的奥秘在于科技政策。
德国的科技政策有着比较久远的历史根源。
从1870年德意志帝国统一到目前一百四十年的时间里，德国的科技政策经历了几次历史性的变革，深入分析各个时期中科技政策的具体内容、特点，有助于准确把握德国科技政策的发展趋势，对我国科技政策的制定具有十分重要的借鉴意义。
关键词：德国科技政策历史沿革1870年俾斯麦统一德意志帝国后，随着国内经济、社会和科技环境的变化，其科技政策不断调整，以适应不断变化的国际、国内新形势的要求。
从整体上看，德国科技政策的发展基本可以分为四个阶段。
1德国科技政策的萌芽时期（1870年-1913年）19世纪末20世纪初，德国完成了以农业为主体的经济形态向工业为主体的经济形态的转变，成为真正意义上的现代化工业国家。
这些极大地增强了德国的国家实力，使得德国很快超过了法国，成为了19世纪30年代到20世纪初的世界科学、经济中心。
推动德国经济、科学进步的因素是多方面的，科技的进步是最重要的因素。
同时，德国联邦政府在科技进步过程中所起的作用是不容置疑的，德国一战前的科技政策的主要特点是：1.1 通过立法保证前沿实用技术的开发和应用，以满足实际经济发展的需要实用技术的不断发明，德国各联邦政府面临着出台相关法律保护实用技术的压力，1879年，德意志帝国议会通过了专利法，同时在德国化学界的强力推动下，德意志帝国议会于1895年通过了新的帝国专利法，以便对德国人发明的各项技术进行专利保护。
专利保护法出台以后，进一步促进了德国实用技术创造的步伐，德国政府授予的专利数量也处在迅速上升之中。
据统计，1850年，德国的专利授予数目为243项，1860年310项，1870年4132项，1880年3887项，1890年4680项，1900年8784项，1910年则达到了12100项，[1]德国政府专利保护力度的加强和授予专利数量的迅速上升从一个侧面说明，德国的实用科学技术创造已经走在了世界的前列。
1.2 国家积极介入自然科学技术的基础研究与开发这时期，德国人已经普遍的认识到，德国的大国地位，物质生存，强大军事，他在世界上的政治、经济、文化等影响，“都决定性地基于科学至上。
”在企业和高校积极投入科学研究的同时，德国政府为了“克服与西方先进国家相比所处的经济相对落后的状态”积极介入促进科学技术的研究和开发。
为了大国地位的实现，德国先后建立了一批国立研究院，1873年建立了国力物理研究所；1877年和1897年又先后建立了国力化学工业研究所和国立机械研究所；1887年，在著名企业家、发明家维尔纳·西门子、和著名物理学家赫尔曼·冯·赫尔姆霍尔茨以及天文学家威廉·弗伊尔斯特等人的倡导下,成立了“帝国物理技术机构”,作为国家标准度量衡检测的权威。
当时建立这些机构的目标是通过自然科学的基础性研究,来保证实用科学技术的开发和应用，从而加强德国工业在全球竞争中的地位。
为了动员自然科学的基础研究适应于技术和经济的发展德国政府还加强在农业经济领域的科学研究,在1868—1906年间成立了18个相关的机构和14个由各农业经济团体承担的研究所。
1905年,“帝国农、林经济生态学机构”成立,致力于农、林经济的研究。
与此同时，为了缓解科学技术迅猛发展和国家力量不足之间的矛盾，德国出现了国家、私人资本、以及市民之间合作支持科学研究发展的现状，使得德国科学技术的发展一度成为历史上的奇葩，其中著名的“威廉皇帝促进科学协会”就是这样成立的。
1.3 建立了完善的大学制度，鼓励教学和研究相结合德国是一个“教育先行”的国家。
第一次工业革命时期，德国已经感觉到了发展科学教育事业的迫切性。
工业化浪潮的冲击，以及德国政府希望高等教育服务于社会、政治及经济的目的使得德国高等教育结构发展出现了很大的变化。
首先是大学办学规模的变化。
工业革命的进程，增强了对科技人才的需求力度，而科技人才的增加，从形式上表现为大学规模的扩展。
特别是1970年德意志帝国统一以后，综合性大学人数出现了较快速度的增长，1875年达到16 357人，超过了1830-1831年的15 870人，1914年时已达到60 000人以上。
19世纪70年代后，随着技术大学等高校的出现，大学人数增长更快。
在1872-1912年间，德国高校人数由17954人增加到71710人，增加了约300%。
其次：这一时期德国大学教育内部结构的变化最重要表现在为适应工业化的需要而出现的各大学、各院系的规模调整、新院系的出现。
为适应社会发展需要而成长起来的技术院校，为直接的工业利益解决了具体的科学问题。
而政府对技术院校的资助以及对技术院校地位的提高，又促进了高等教育内部结构的变化，同时也完善了德意志帝国的大学教育制度。
在综合性大学中，各学科的人数比重也出现了明显的消长。
曾是德国最大学科的神学学科人数比例到1914年只占学科学生人数的9.0%，而以人文和自然科学的哲学科学学科到1914年占到了学科学生人数的49.6%，接近学生总人数的一半。
大学在扩大规模和调整内部机构同时，习明纳和研究所的也有了长足的发展，而且与政府的联系日趋密切，成为了当时政府资助的主要项目。
特别是在阿尔特霍夫任普鲁士文化部高等教育处负责人期间（1882-1907年），他在柏林、波恩、布雷斯劳、哥廷根、格赖夫斯瓦尔德、哈勒、基尔、柯尼斯堡和马尔堡等九所大学，帮助创办了9个法学习明纳，4个神学习明纳，86个医学研究所、实验室和诊疗所，77个哲学研究所和习明纳。
在促进大学发展的诸多因素中，充裕的财力是无疑成为了德意志帝国大学发达的基本保证。
政府对大学教学和研究的支持与资助，一方面顺应了科学与学术领域专门化的发展，另一方面也顺应了国家和社会发展的需要，促进了德国现代工业化发展的进程。
一战前的德意志帝国大学创造了近代西方国家近代大学模式，教学与研究职能的结合，使得很多西方国家纷纷效仿，被誉为“帝国王冠上的一颗宝石”。
2 德国科技政策军事化发展模式为重点的时期（1914年-1945年）2.1 魏玛政府时期的科技短暂繁荣尽管魏玛共和国时期，经济极为困窘，但政府仍十分重视人才的培养。
宪法规定了人人有享受教育的权利，在实行八年义务教育后，还要接受职业义务教育，直到年满18岁。
根据这一规定，仅柏林市1925年就开办职业学校43所，学生达5.3万人。
政府也极为重视普通大学的教育，政府还在科伦和汉堡创办了两所新型大学。
德国教育事业的发达，政府对教育事业的高度重视，使得德国物理学在极其差的条件下，不仅保持了第一次世界大战前几十年所取得的地位，而且有所前进。
[1]政府对科研的重视和教育高度的支持，使得废墟上的德国科技重新振起，20世纪20年代和20世纪30年代德国有16人获得诺贝尔，同期，英国14人，美国12人。
2.2 实施种族主义和文化专制，疯狂地迫害科学文化工作者1929年起始于美国的经济危机迅速席卷了依赖美国资本很强的德国。
经济危机的打击和巨额的战争赔款，使得资本主义德国经济不振。
经济的极度匮乏，使得许多科研项目难以展开，基本生活难以保证，使得德国的许多科学家不得不放弃了自己迷恋的事业或中断了正在进行的研究。
而这一切也为纳粹分子的迅速崛起提供了良好的机会。
1933年希特勒在德国建立了法西斯专政以后，实施了种族主义和文化专制政策，疯狂地迫害科学文化工作者，一大批犹太科学家和政见不同的科学家遭到残酷的迫害。
著名伟大的科学家爱恩斯坦，费米、丽莎·梅特、奥托·迈尔霍夫、欧文·施罗丁格以及科学家詹姆斯·弗兰克等被遭到流亡或迫害。
据统计，在短暂的纳粹统治时期，仅德奥两国就有约2000名科学家流亡国外，其中大部分去了美国。
[2]科研项目的中断及纳粹分子对科技人才的迫害对德国科技的打击是致命性的，曾经辉煌世界的德国科学技术陨落，世界科技中心从欧洲开始向美国转移。
2.3 强调科学研究为军事服务1933年，希特勒上台建立法西斯专政以后，德国的科技研究迅速转入军事，为战争服务的轨道。
1935年，5月21日，纳粹德国政府秘密通过了“国家防御法”，由沙赫特负责成立了“战争经济全权总办”，宗旨是“使全部经济力量为作战服务”。
1936年5月27日，戈林在召集军界和经济届首脑讨论战争动员有关问题时指出“一切措施必须着眼于保证作战的观点。
”就这样，在德国纳粹分子的掌控下，德国科学家的军事科研工作加快了进程。
二战爆发前，德国在火箭的研究方面遥遥领先，在武器生产方面，德国生产了先进的机枪、迫击炮、火箭发射导弹和大炮。
直到1945年，美国才在这方面与德国不相上下。
德国凭借暂时的科技优势，在战场上穷凶极恶，科研方向被严重的扭曲，脱离了造福人类的宗旨。
法西斯所推行的摧残科学学文化事业的愚昧反动政策使得和战争无关或短期内得不到见效的科学技术研究得不到必要的支持，擅长于基础研究的科学家没有用武之地，加上对科学家的迫害，这一切使得资本主义德国民主空气的丧失，不仅窒息了科学研究的学术氛围，阻碍了科学技术的发展，而且对科学研究、科学技术的摧残和扼杀，直接导致了科学技术陷入了低谷。
3 德国科技政策的恢复和调整阶段（1945年-1983年）3.1 恢复科研机构和高等教育1945年第二次世界大战结束时，德国大地一片废墟，国民经济和科研设施遭到了毁灭性的打击，因此，战后乃至联邦德国建国初期，德国科技界的最重要的任务是重建科研机制和恢复高等教育。
恢复科研机构。
联邦德国十分注重科学技术，认为这是“进步的中枢神经”，从1948年起，联邦德国开始重建一些科研机构。
1948年2月26日，马普协会（MPG）建立，其资助经费主要来源于联邦和州政府的公共财政。
1949年“西德大学校长会议”正式成立，它是德国科学界为保证大学享有自主权而建立的最重要的组织。
1949年1月11日，德国建立了紧急科学小组。
5月10日，又成立了德国研究委员会。
1949年，德国民间自发组织了弗朗霍夫协会。
它是一个科学自治机构，承担企业委托的自然科学和技术方面的应用研究工作。
1973年，该协会被正式纳入德国政府的资助名单中。
这一时期对科研机构的重建为后来科研体制的建立奠定了深厚的基础。
恢复高等教育。
作为德国三大科技体制之一的大学，对科学研究的贡献是巨大的，联邦德国成立后，对教育极为重视，为了实现科技兴邦，联邦德国在1960年以来，（1960-1978年）建立了二十多所大学。
[3]其重建大学的主旨是恢复“洪堡传统”，强调教学和科研的自由。
同时，“通过科学进行教育”，“培养学术后备力量”仍是大学的任务之一。