吉林省对标全球营商环境报告
营商环境报告
营商环境报告随着全球化进程的加快和经济全球化的深入发展，营商环境成为各国竞争力的重要标志之一。
营商环境的好坏直接影响着企业的发展和投资者的信心。
因此，各国都非常重视营商环境的改善和优化。
本报告将对全球范围内的营商环境进行分析和评估，以期为投资者和企业提供参考。
首先，我们将对全球范围内营商环境的整体情况进行概述。
根据世界银行发布的最新数据显示，全球范围内营商环境整体呈现出积极向好的趋势。
越来越多的国家通过改革政策和措施，加快了营商环境的优化和改善。
其中，新加坡、丹麦、新西兰等国家的营商环境位居全球前列，得到了国际社会的广泛认可。
而一些发展中国家和地区，如印度、非洲部分国家等，营商环境仍然存在一定的挑战，需要进一步加大改革力度。
其次，我们将对营商环境的具体指标进行分析。
营商环境的评估主要包括了开办企业、办理施工许可、跨境贸易、保护投资者、纳税、执行合同等多个方面。
通过对这些指标的分析可以更加全面地了解各国营商环境的具体情况。
例如，在开办企业方面，新加坡和丹麦等国家的程序简单、时间短、成本低，成为全球创业者的首选地；在纳税方面，瑞士、荷兰等国家的税收制度简单、透明，为企业提供了良好的营商环境。
最后，我们将对营商环境的影响因素进行分析。
营商环境的好坏受多种因素的影响，政府政策、法律法规、行政效率、社会文化等都会对营商环境产生重要影响。
政府的改革政策和措施是改善营商环境的关键，而法治建设和法律环境的健全也是营商环境优化的重要保障。
同时，行政效率和社会文化的发展也会对营商环境产生深远影响。
因此，各国需要全面加强营商环境的改善工作，提高政府效率，加强法治建设，促进社会文化的发展，为企业和投资者营造良好的营商环境。
综上所述，营商环境是各国竞争力的重要标志，对企业和投资者来说具有重要意义。
全球范围内营商环境整体呈现出积极向好的趋势，但也面临着一些挑战。
通过对营商环境的具体指标和影响因素进行分析，可以更好地了解各国营商环境的具体情况。
吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见
吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.01•【字号】吉政办发〔2021〕7号•【施行日期】2021.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文吉林省人民政府办公厅关于全面开放合作重点布局的意见吉政办发〔2021〕7号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：为贯彻落实党的十九届五中全会精神，全面实现省委十一届八次全会关于开放合作的部署，对标高质量发展，融入新发展格局，实行高水平对外开放，完善全省全面开放合作重点布局，推动实现吉林全面振兴全方位振兴，经省政府同意，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记重要讲话重要指示精神为遵循，深入落实省委十一届八次全会提出的深度融入新发展格局和“一带一路”的总体要求，围绕建设中东西“三大板块”和构建“一主、六双”产业空间布局，牢固树立新发展理念，统筹发展和安全，深化供给侧结构性改革，发挥我国向北开放重要窗口和东北亚地区合作中心枢纽作用，以长吉图开发开放为引领，以推进高质量发展为主题，以融入新发展格局为方向，以“建链、延链、强链、补链、扩链”为目标，有效对接国内重大区域发展战略，完善与央企合作机制，深化图们江区域国际合作，广泛吸引国际商品和全球资源要素，着力引入一批国内外高质量高水平的大项目好项目，加强产业链、供应链的完整性，提升产品和服务供给质量，形成深度融入国内经济循环的新价值、参与国际经济合作竞争的新优势，加快实现吉林全面振兴全方位振兴，强化对国家重大战略的坚实支撑。
（二）主要目标。
到2025年，开放合作重点布局基本形成，与国家重大区域发展战略实现全方位对接，构建多点支撑、多业并举、多元发展的全产业链产业新格局。
优化营商环境工作报告
优化营商环境工作报告（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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关于营商环境突出问题专项治理的自查报告
关于营商环境突出问题专项治理的自查报告为贯彻落实党的二十大精神，持续深化省委、市委“一改两为“工作部署，根据《关于印发〈2024年XX市营商环境突出问题专项治理行动方案〉的通知》（淮办发（2024）4号）文件精神，我局按照市委市政府部署要求，把专项治理行动作为提升政务服务质量的突破口，认真查找问题，对标提升服务效能，不断优化营商环境。
现将自查情况汇报如下：一、主要工作（一）高度重视，统筹部署。
根据市营商环境突出问题专项行动方案的要求，我局深刻认识到营商环境突出问题亟需治理的重要性，加强组织领导，成立营商环境突出问题治理工作专班，形成“一把手”亲自抓，分管领导牵头抓、业务人员具体抓的工作模式，经市纪委监委驻政办纪检组审核后，印发了《关于印发〈2024年XX市营商环境政务服务领域专项治理行动实施方案〉的通知》（淮数资（2024）10号），各相关单位对照额外增加环节、增收材料、延长时限突出问题开展自查。
（二）细化措施、全面梳理。
一是强化资源整合，优化审批环节。
基于政务服务事项管理平台，推动电子证照信息共享，实行并联审批、限时办结模式，进一步细化网上政务服务，优化审批流程，制定并公布准确完备、简明易懂的办事指南，并将权力下放、容缺受理、告知承诺等改革措施逐步叠加，强化政策合力，提升审批效率。
二是推进“全省一单”，精简审批材料。
按照省级统筹、多级联动，深入推进“全省一单”，统筹编制市县乡村各级政务服务事项实施要素，推动实现同一事项在省内同一层级无差别受理、同标准办理，严格按照“全省一单”申请材料受理办结，不得额外增收材料。
三是聚焦重点热点，压缩审批时间。
通过“集中式"“并联式“审批和“容缺受理机制”，不断压缩审批时间。
目前，市县两级行政许可事项承诺时限在法定时限上的压缩比例已达94.8%,市直行政许可事项平均承诺时限为163天，大幅缩短了办事时限，该项指标在全省位居前列。
（三）重点督办，优化服务。
对标先进地区简报
对标先进地区简报一、地区概述本报告将对比分析多个先进地区，包括但不限于经济发展、产业结构、创新能力、人才引进、政府服务、营商环境、社会文化、生态环境等方面。
这些地区包括国内外经济发达城市和地区，具有鲜明的特点和优势。
二、经济指标GDP增长：各先进地区GDP增长普遍较快，主要得益于良好的经济发展环境和政策支持。
财政收入：各先进地区的财政收入稳定增长，其中税收收入占比高，反映了这些地区的经济发展质量和水平。
城乡居民收入：各先进地区的城乡居民收入普遍较高，且增长速度也较快，显示了较好的人民生活水平。
物价水平：各先进地区的物价水平总体稳定，涨幅控制在合理范围内，显示了较好的经济运行质量和稳定性。
三、产业结构第一产业：各先进地区的农业和制造业发展较为均衡，且均具备一定规模和水平。
第二产业：各先进地区的工业发展迅速，其中高新技术产业和服务业占比逐渐提高。
第三产业：各先进地区的服务业发展迅速，其中金融、旅游、教育等产业占比逐渐提高。
四、创新能力创新投入：各先进地区在科研投入方面普遍较高，政府和企业对科技创新的支持力度大。
创新成果：各先进地区的科技创新成果丰硕，拥有众多知名的高新技术企业和研究机构。
创新环境：各先进地区具备良好的创新环境和氛围，政府对创新产业的支持和优惠政策众多。
五、人才引进政策支持：各先进地区均出台了一系列人才引进政策，为高层次人才提供丰厚的待遇和支持。
人才聚集：各先进地区均聚集了一批高层次人才，特别是在科技创新领域方面的人才储备丰富。
人才培养：各先进地区重视人才培养和职业发展，为人才提供了广阔的发展空间和机会。
六、政府服务政务公开：各先进地区的政府普遍重视政务公开和透明度，加强了政府与民众之间的沟通和互动。
行政效率：各先进地区的政府行政效率较高，积极推进行政审批制度改革和简化流程。
服务质量：各先进地区的政府注重提高服务质量，不断完善公共服务设施和提高服务水平。
七、营商环境法律法规：各先进地区具备完善的法律法规体系和公平公正的司法环境，为营商提供了有力保障。
营商环境工作开展情况报告
营商环境工作开展情况报告营商环境工作开展情况报告市政府督考办：按照大政督[20XX]133号通知要求，区政府领导高度重视，立即责成区软办结合《大连市优化营商环境建设年实施方案》、《大连市营商环境专项整治工作实施方案》及《**区优化营商环境实施方案》等相关文件内容，对我区今年以来营商环境工作的开展情况进行认真梳理，现将具体情况报告如下：一、统一思想，凝聚共识，牢固树立优化营商环境理念**区牢固树立核心意识、看齐意识，将20XX年确定为“优化营商环境年”。
在区委、区政府领导下，全区各部门统一思想，凝聚共识，以“马上就办”的工作作风，紧锣密鼓抓推进，凝心聚力促发展，叫响“123”（即坚持稳中求进一个总基调，牢固树立“精品和引领两大意识”，着力推进“三抓三创造”）工作思路，筑牢营商环境堡垒，以一流营商环境助力全区经济社会平稳健康发展。
（一）提早谋划，开好新春第一会新春伊始，区委、区政府召开了**区优化营商环境年暨20XX年度纳税百强企业座谈会，区四大班子领导、区委常委、区法院院长、区检察院检察长出席会议；区百强纳税企业60位企业董事长，40名集团公司CEO、行政总裁、总经理参加会议；区14个部门和9个街道，**区首批聘请的8名经济智库专家，全国15家媒体记者受邀参加会议。
会议发布了**区“招商、安商、暖商、富商”十项承诺，推动了政府与企业，以及纳税百强企业与银行企业间的紧密合作，标志着**区正式启动优化营商环境建设工作。
（二）制定方案，对症下药求提升立足**区实际，结合省市关于营商环境推进的相关文件，对标世界银行关于营商环境评价的10条标准，制订了《**区优化营商环境实施方案》(以下简称方案)。
《方案》以提升城区品质为目标，以深化改革为动力，以转变政府职能、推进体制创新、完善服务保障为重点，细化20条目标任务，聚焦营商环境“痛点”、“堵点”和“难点”，拿出硬招数，打出组合拳，着力打造务实高效政务环境、公平有序市场环境、开放包容招商环境、严肃公正法治环境、温馨和谐社会环境，为建设大连品质立市先行区提供有力支撑。
优化吉林省营商环境的对策建议分析
2020年9期总第918期一、选题的目的和意义营商环境简单来说是指伴随企业从设立到退出整个过程的商业经营环境。
世界银行的一项研究报告中显示：好的营商环境可以促进投资率增长0.3%，GDP 增长0.36%，这说明一流的营商环境可以为当地经济发展提供助力，高质量的营商环境才能实现高质量的发展。
这几年，为了实现高质量、国际化、法治化、市场化的营商环境，我国对标国际发达经济体的水平，针对当今市场主体关注的焦点，大力、全方面地推出多种改革举措。
效果上，我国整体上的营商环境有明显进步，打造营商环境从实践探索走向了立法规范，国际营商环境排名不断提升。
如今“投资不过山海关”这一说法盛行，并且吉林省连续位于全国经济GDP 增速的尾端，更对外界向我省投资造成了不利影响。
为了打破现状，振兴经济，吸引投资，关键要从改善营商环境开始。
国家鼓励各地区根据当地实际情况，在符合法律法规的条件下对优化营商环境措施进行创新，提出差异化的方法；及时整理其他地区推广成绩好的举措经验，为促进当地优化营商环境做借鉴。
本文通过讨论我省当前营商环境存在的问题，学习发达地区的发展经验，对症下药，为推动吉林省营商环境国际化、便利化、法治化的发展提出建议，优化吉林省的营商环境，为经济发展提供便利的政治服务，公平法治的市场环境。
二、吉林省营商环境存在的问题1.市场主体力量薄弱，竞争机制不成熟民营经济的发展情况衬托着当地营商环境的好坏，中国发展研究基金会副理事长刘世锦曾说“营商环境好不好，关键看民营企业、中小企业能不能发展起来。
”①2018年吉林省的私营企业户数39.61万户，仅仅是浙江省私营企业总数的19%，邻省辽宁的私营企业户数为78.98万户，接近于吉林省两倍，我省近年来私营企业数量在自身的对比上确实有大幅增加，但与江浙粤相比还是有很大差距，东三省中优势也不明显；2019年中国民营经济500强中吉林也只有两家企业上榜，分别是修正药业和新星宇建设集团有限公司，排名分别为109，407。
优化营商环境助推经济高质量发展调研报告
优化营商环境助推经济高质量发展调研报告（仅供学习）为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神，营造更加良好的营商环境，增强市场活力和社会创造力，**区紧紧围绕**市委、市政府的决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，创新体制机制，着力解决企业反映突出的痛点、堵点、难点问题，着力打造一流的营商环境，促进经济社会持续健康发展。
一、**区营商环境工作基本情况（一）持续深化改革，“放管服”更上一个新台阶1.“一事通办”改革持续深入推进。
一是深入推进行政审批“三集中、三到位”，xx年开始，将原来散落在各部门的行政审批和政务服务事项，集中到政务大厅办理，实现了只进一扇门。
二是优化流程，将原来纵向型审批流程往横向拉伸，重新设置审批流程，大幅精简审核材料，尤其是实行环保、发改、规划、建设并联审批制度以来，取消了各自互为前置的材料要求，同步受理、联动审批，取消了重复材料的提交，极大地缩短了审批时间，有利于促进各审批环节的沟通和协调，更好地指导项目落地建设。
2.数字**建设成效突出。
一是积极构建政务服务“一张网”，xx 年*月**日正式开通一体化网上办事平台，实现网上审批，xx年**月实现网上可办率**%。
截至xx年**月，**网上可办率提升至**.**%。
二是全面使用工程建设项目审批系统，达到审批系统全流程、全覆盖。
三是初步建设区、镇、社区三级电子政务外网网络铺设，为数据共享提供有力的保障。
（二）借鉴先进经验，实现了项目“拿地即开工”为进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。
**区积极借鉴华东、xx先进地区的经验，xx年底率先在**市实施“拿地即开工”服务建设项目尽早落地的措施，同时整合现有资源，在原有“一个部门管审批”的基础上，推进一窗受理工作，实现了一条龙服务。
设立了工程建设项目报建“一窗受理”专区，企业开办发放营业执照、印章、发票实现了“一窗受理，半日办结”，工程建设项目报建“一站式”办结；探索出台了《**区工程建设项目“拿地即开工”改革实施方案（试行）》，以“标准承诺+容缺后补”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工”，大大提高了办事效率。
深入推进“互联网+政务服务”,推进政务提速工程(试卷答案)
2003年
广东省
江苏省
山东省
办事大厅办理
单位办理
家中办理
2天
3天
5天
2天
3天
5天
4个
24个
40个
21类
31类
41类
2015年
2016年
2017年
4天
6天
8天
5天
商事制度改革孤军深入 与监管治理滞后之间存 在着客观矛盾
高效审批体制
14天
营造国际化、法治化、 便利化营商环境与企业 开办经营便利度较差之
高效独立自治水平
我国服务型政府建设，从本质上要求各级政
0 府、各部门通过后台信息化建设与流程再
造，为企业和公众提供整体性的无缝隙的政
0
李军鹏教授认为，我国“放管服”改革存在 问题中，最为突出的是“公平困境”问题。
李军鹏教授指出，中央政府机关之间电子政
0 务建设各有其系统与标准，甚至一个部门不
同司局之间的电子政务系统都相互隔绝。
G
H
I
J
试题分值
2
2
2
2
2
2
2
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2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2 2 2 2
A
正确
A
正确
B
正确
A
正确
A
正确
0 阿联酋申请建筑许可平均时间约为14天。
李军鹏教授指出，我国“放管服”改革可推
0 行“4445改革”，其中，以施工许可证45天
内 江发 苏放 政为 务目 服标 务。 网涵盖了江苏省、市、县三级
关于优化营商环境调研报告3篇
关于优化营商环境调研报告3篇【篇一】当前，随着经济全球化，营商环境优劣与世界资本流向和经济发展快慢呈现同向和正比，成为一个国家和地区经济发展的综合竞争力。
对此，国家不断深化“放管服”改革，持续优化营商环境;我省于今年5月1日颁布《优化营商环境条例》，以立法形式保障营商环境提升。
按照中省部署，我市迅速行动，成立了以优化领导小组及办公室和“八办四组”为主的工作机构，制定了以“十大行动”“八大突破”为主要内容的相关方案，扎实推进了优化提升营商环境工作。
各县区在全市统一行动中认真部署，统筹推进，初显成效。
一、主要做法作为承接“放管服”改革和具体落实优化提升营商环境工作的责任主体，全市9县1区政府及高新、瀛湖管委会自4月全市优化提升营商环境工作会议后，立即组建机构，强化配套措施，创新推进工作，实现了良好开局。
1.建立完善工作机制。
各县区均成立了优化提升营商环境工作机构，专题召开了营商环境工作会议，制定了行动方案，细化了工作任务，明确了职责分工，有力推进了工作落实。
xx县形成了“十大行动”+三个配套（政务提升、新闻宣传、专项督查）+两项机制（第三方评估、监察协作）的“10+3+2”模式。
xx县制定了“10+2”行动方案，新增《xx县开展基层政务公开标准化规范化创新行动方案》和《xx县开展相对集中行政许可权改革提升行动方案》。
xx县采取了营商环境部门公开承诺的形式。
高新区向社会公布了营商环境投诉举报方式。
2.大力压缩审批时限。
各县区在事项审批环节上积极创新，在办理时间上大力压缩。
我市一站式办结占本级政府部门全部审批服务事项比例为79.3%，全省最高。
高新区、xx县、xx县、xx 县、xx县设立行政审批局，积极探索“一枚印章管审批”经验。
市工商局在全省率先出台《优化市场主体准入环境实施规范》并全省推广;全市企业登记申请材料受理到发放营业执照平均3.4个工作日，在全省用时最少。
高新区、瀛湖区自我提标“加码”，确定55个工作日、22个工作日分别完成政府投资审批类和社会投资核准类建设项目所有行政审批环节。
对于进一步优化营商环境调研报告
对于进一步优化营商环境调研报告关于进一步优化营商环境调研报告一、我市深化政府监管体制改革、优化营商投资环境工作开展情况去年以来，xx 市委、市政府认真贯彻省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，与省委、省政府要求“对表”、与发达地区对标，深入推进“放管服”改革，积极为市场主体营造公平竞争的环境。
(一)深化政府监管体制改革方面 1、持续推进简政放权。
近年来，我市承接落实省政府下放的行政审批事项 51 项，对应取消行政审批事项 199 项、中介服务事项 37 项和职业资格许可和认定事项 21 项。
政府部门行政审批中介服务事项清单已经完成编制和公布，涉及 16 个部门，保留实施市级行政审批中介服务事项 42 项，明确申请人可按要求自行编制的行政审批中介服务事项 20 项。
在大幅清权减权的基础上，为了进一步加强依法确权，规范行政权力运行，先后公布和出台了“一清单”、“两张图”、“两办法”(即:xx 市政府部门权力与责任清单，行政职权运行流程图和廉政风险防控图，权责清单动态管理办法和行政职权运行监督管理办法)。
市级共保留行政职权事项 3081 项，精简率 70%;编制职权运行流程图775 张，编制廉政风险防控图 775 张。
今年，再次拟调整行政职能事项160 项，其中增加 40 项，取消 58 项，下放 11 项，调整 51 项，目前法制部门合法性审查已经结束，下一步将递交市政府常务会研究。
2、持续深化商事制度改革。
为了充分激发市场活力，全力推进了商事登记制度的改革。
积极推进登记注册便利化，全面实行“先照后证”登记制度和“双告知”工作，实行新设立企业名称核准全程电子化和网上注册工作。
在原“三证合一”的基础上，又将社保证、统计证与营业执照合一，形成工商、质监、税务、社保、统计“五证合一、一照一码”。
通过商事制度改革，截止xx 年底，全市实有各类市场主体 115081 户，其中企业 29968 户、实有农民专业合作社 5751 户、个体工商户 79362 户。
东北地区营商环境的现状及优化路径研究
东北地区营商环境的现状及优化路径研究东北地区作为我国重要的工业基地，近年来一直是国家经济发展的重点地区之一。
由于历史原因和地理环境的限制，东北地区的营商环境一直存在着诸多问题，制约了该地区经济的发展。
本文将从东北地区营商环境的现状入手，探讨其存在的问题，并提出优化路径，以期为该地区的经济发展提供有益的参考和建议。
一、东北地区营商环境的现状1. 资源型经济依赖严重东北地区长期以来是我国的重要资源开采和能源供给基地，而资源型经济的依赖性使得该地区的产业结构相对单一，缺乏多元化发展和竞争力。
2. 政策环境不稳定东北地区曾经是我国的重工业基地，在国家产业政策调整的过程中，这一地区的发展遭遇了挑战。
政策环境的不稳定性使得企业难以规划长期发展和投资规划，影响了营商环境的稳定性。
3. 交通运输不便受地理环境的限制，东北地区的交通运输条件相对较为欠缺，尤其是在连接其它地区的快速通道和便捷交通工具方面，存在着明显的欠缺。
4. 企业融资难题受宏观经济形势影响，东北地区的企业往往面临着融资难和融资成本高的问题，这影响了企业的发展和产能的提升。
5. 人才流失严重由于经济发展相对滞后和发展空间受限，东北地区长期以来一直面临着人才流失的问题，人才外流使得本地区的科技创新和企业发展受到限制。
二、优化路径的研究1. 转变经济发展方式东北地区应该在资源型经济和重工业基础上，逐步推动产业转型和升级。
发展新兴产业、服务业和高端制造业，增加经济的多元性，提升竞争力。
2. 完善政策环境地方政府应该加大对企业发展的扶持力度，为企业提供更多的税收优惠和金融支持，保障企业的发展权益，增强企业投资的信心和积极性。
3. 加强基础设施建设东北地区应该加大对交通运输和基础设施建设的投入，完善快速通道和便捷交通工具，提高地区的交通运输效率，降低企业的成本和物流的时间成本。
4. 优化金融服务政府应该推动金融机构加大对东北地区的支持力度，降低企业融资的成本和难度，提供更多的融资渠道和金融产品，为企业的发展提供更多的资金保障。
《吉林市优化民营企业营商环境问题研究》
《吉林市优化民营企业营商环境问题研究》一、引言吉林市作为我国东北地区的重要城市，民营企业在该市的经济发展中扮演着举足轻重的角色。
然而，随着经济全球化的深入发展，民营企业面临着日益激烈的竞争和不断变化的市场环境。
为了进一步推动吉林市民营企业的发展，优化营商环境显得尤为重要。
本文旨在研究吉林市民营企业营商环境存在的问题，并提出相应的优化策略。
二、吉林市民营企业营商环境现状当前，吉林市民营企业营商环境总体上呈现出积极的发展态势，但仍存在一些问题。
首先，政策法规的制定和执行不够完善，导致企业在经营过程中遇到诸多困难。
其次，部分政府部门的服务意识不强，办事效率低下，影响了企业的正常运营。
此外，融资难、人才短缺等问题也是制约民营企业发展的重要因素。
三、存在的主要问题（一）政策法规执行不力政策法规是优化营商环境的重要保障。
然而，在吉林市，部分政策法规的执行力度不够，导致企业在实际经营中难以享受到应有的政策支持。
此外，政策法规的更新速度滞后，无法满足企业日益变化的需求。
（二）政府服务效率低下政府服务效率直接影响着企业的运营效率。
在吉林市，部分政府部门的服务意识不强，办事效率低下，导致企业办事难度增大。
此外，政府与企业的沟通渠道不畅，企业难以及时了解政府政策和办事流程。
（三）融资难、人才短缺融资难是制约民营企业发展的重要问题。
由于企业规模较小、信用记录不完善等原因，企业在融资过程中往往面临较高的门槛和较难的融资条件。
同时，人才短缺也是制约企业发展的重要因素。
吉林市的人才储备相对不足，难以满足企业的需求。
四、优化策略（一）加强政策法规的执行力度政府应加强政策法规的宣传和培训，确保企业了解并能够享受到政策支持。
同时，应加强政策法规的监督和执行力度，确保政策得到有效落实。
此外，还应及时更新政策法规，以满足企业日益变化的需求。
（二）提高政府服务效率政府应加强服务意识，提高办事效率。
通过简化办事流程、优化审批制度等措施，降低企业办事难度。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2021.04.07•【字号】吉政办发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商事行为其他规定正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）的通知吉政办发〔2021〕17号各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：《吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅2021年4月7日吉林省营商环境优化提升实施方案（2021）为深入贯彻习近平总书记“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”的重要指示，推动落实国家营商环境评价各项指标内容全面优化提升，加快打造“体制顺、机制活、政策好、审批少、手续简、成本低、服务优、办事畅、效率高”的良好营商环境，结合实际，对标国际国内先进水平和最佳改革实践，制定本方案。
一、持续优化企业开办，全面提升企业从设立到经营便利度1.推动企业开办迈进“1”时代。
将企业登记、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记等开办事项整合为1个环节办理，开办时间全面压缩至1个工作日以内。
全面推行“一网通办”，营业执照、印章、发票和税控设备等全部手续线下“一窗领取”。
2.实现企业开办“零成本”。
鼓励各地区全面推行企业开办全免费服务，企业刻制公章费用由政府支付，税务部门免费向新开办企业发放数字证书Ukey，落实好员工社保登记政策，为新开办企业免费发放员工社保卡。
根据申请人要求，免费邮寄营业执照、公章、发票等。
2021年底前，实现企业开办全免费办理。
3.推动企业“无纸化”经营。
环境营商建设情况汇报
环境营商建设情况汇报近年来，我国环境营商建设取得了显著成效，为改善营商环境、促进经济发展做出了重要贡献。
下面我将从多个方面对环境营商建设情况进行汇报。
首先，我国加大了生态环境保护力度，大力推进生态文明建设。
通过加大环境治理力度，改善生态环境质量，提高了企业生产经营的环境适应能力，为企业发展创造了更好的条件。
同时，政府也加大了对环境违法行为的打击力度，加强了环境执法，有效遏制了环境违法行为，为企业经营提供了更加稳定的环境。
其次，我国不断优化了营商环境，推动市场化改革。
通过简化行政审批程序、降低市场准入门槛、优化税收政策等一系列措施，大大提升了企业的经营便利度，降低了企业经营成本，增强了市场活力。
同时，我国还大力推进科技创新，优化产业结构，为企业提供了更多的发展机遇。
再次，我国积极推动国际合作，促进全球环境治理。
作为世界上最大的发展中国家，我国积极参与全球环境治理，推动构建人类命运共同体，为全球环境治理作出了积极贡献。
同时，我国还积极参与国际贸易合作，为企业拓展国际市场提供了更多的机遇。
最后，我国还不断加强了环境营商建设的法治保障。
通过完善法律法规，加强环境执法，严惩环境违法行为，为企业提供了更加公平、公正的竞争环境。
同时，政府还加大了对环境治理的投入，为企业提供了更多的公共服务。
综上所述，我国环境营商建设取得了显著成效，为改善营商环境、促进经济发展做出了重要贡献。
我们将继续坚持生态优先、绿色发展的理念，不断加大环境治理力度，优化营商环境，为企业发展提供更好的支持和保障。
希望各位领导和同事们能够继续关注和支持环境营商建设工作，共同推动我国经济社会持续健康发展。
新时期我国推进制度型开放的关键举措研究
新时期我国推进制度型开放的关键举措研究作者：陈文玲颜少君谢兰兰来源：《全球化》2024年第03期摘要：当前，百年未有之大变局加速演进，国内国际环境发生深刻复杂变化，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。
面对新形势新特点，我国提出进一步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动构建开放型世界经济。
制度型开放是新时期推进高水平对外开放的重要内容，也是建设更高水平开放型经济新体制的重点。
准确把握新时期制度型开放的内涵特征，破解面临的关键性问题，提出推进制度型开放的关键性和务实性举措，有利于加快建立与高标准国际经贸规则相衔接的体制机制、制度体系和监管模式。
应持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，吸引和集聚全球优质资源要素，提升我国在国际经济合作中的竞争力与国际大循环中的话语权。
关键词：制度型开放外商投资负面清单准入后国民待遇作者简介：陈文玲，中国国际经济交流中心总经济师、学术委员会副主任、研究员；颜少君，中国国际经济交流中心世界经济研究部研究员；谢兰兰，中国国际经济交流中心世界经济研究部副研究员。
一、制度型开放的基本内涵“制度型开放”这一概念首次见于2018年中央经济工作会议，会议提出“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”，主要用于区别传统商品和要素流动型开放。
2019年党的十九届四中全会强调，“健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”，进一步拓展了制度型开放的内涵。
2022年10月党的二十大报告强调，“推进高水平对外开放。
稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。
习近平总书记在多个场合阐述制度型开放的内涵，强调建设更高水平开放型经济新体制要“以制度型开放为重点”“增强在国际大循环中的话语权”。
我们应该深刻领悟制度型开放的内涵，准确把握制度型开放的特征。
（一）制度型开放是包括规则、规制、管理、标准等方面的多维度开放制度型开放是更大范围、更宽领域、更深层次的多维度开放，所涉及内容十分广泛，包括规则、规制、管理、标准等四个方面：一是规则开放。
国有企业对标世界一流企业价值创造行动心得体会发言总结材料2篇
目录国有企业对标世界一流企业价值创造行动心得体会发言国有企业对标世界一流企业价值创造行动总结材料国有企业对标世界一流企业价值创造行动心得体会发言近日，国务院国资委召开会议强调，国有企业对标世界一流企业价值创造行动进入集中推进、全面落实的关键时期,要以“对标促达标、达标促创标”为主线，加快推动各项任务落实落地。
价值创造是国有企业实现高质量发展的重要内容，是企业提升全球竞争力的本质要求。
近年来，国有企业规模实力不断增强，但价值创造能力不强、质量效益不高等问题依然存在。
面对蓬勃兴起的新一轮科技革命和产业变革，对标世界一流，国有企业在效率效益、战略性新兴产业布局、科技创新能力支撑等方面仍有差距。
当前，以价值创造为牵引，加快建设世界一流企业，对于做强做优做大国有资本和国有企业具有重要意义。
自国有企业对标世界一流价值创造行动启动以来，经过各中央企业和各地国资委扎实有序推动，各项工作取得了阶段性成效。
接下来，国有企业要再接再厉，以更高标准持续推动价值创造行动走深走实。
价值创造是一项复杂的系统工程，既要整体推进、全面发力，又要突出重点、精准施策，尤其是在效益效率、科技创新、产业布局、深化改革等方面狠下功夫，加快提升核心竞争力、增强核心功能，推动企业实现高质量发展。
提质增效，做强价值创造“基本盘”。
质量第一效益优先是企业价值创造的本质要求。
要不断提升经营创现能力，聚焦“一利五率”，加快补齐全员劳动生产率、净资产收益率等指标短板弱项。
持续打造有全球竞争力的产品服务，以新技术新业态新标准改造提升产品服务质量。
强化创新，厚植价值创造“动力源:创新是企业价值创造的不竭动力。
要强化企业科技创新主体地位，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
要提升基础研究和应用基础研究能力，重点聚焦基础性、前沿性、颠覆性重大技术持续攻关。
要加快健全创新体制机制，建立更加有效的科技成果收益分享机制，让科技成果有市场、让科研人员有回报。
优化布局，打造价值创造“增长极”。
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吉林省对标《全球营商环境报告》
优化提升营商环境任务分工
世界银行
《全球营商环境报告》
对标《全球营商环境报告》核心评价指标制订工作方案分工
核心评价指标我国在全
球190个
经济体中
的排名
我省评价指标牵头单位参与单位
开办企业127 简化企业开办和
注销程序
省工商局
省级相关部门，各市县级政府、长白
山管委会、长春新区管委会
办理施工许可177 简化施工许可证
办理程序
省住建厅
省发展改革委、省国土资源厅、省水
利厅、省交通运输厅、省环保厅、省
安监局等省级相关部门，各市县级政
府、长白山管委会、长春新区管委会
获得电力97 方便企业获得
水电气暖
省住建厅
省水利厅、省能源局等省级相关部门，
各市县级政府、长白山管委会、长春
新区管委会有关供水、供电、供气、
供暖单位
登记财产42 方便企业办理
不动产登记
省国土资源厅
各市县级政府、长白山管委会、长春
新区管委会
获得信贷62
降低企业获得
信贷难度和成本
省金融办
吉林银监局、人民银行长春中心支行，
各市县级政府、长白山管委会、长春
新区管委会
纳税131 优化企业纳税服务省国税局
省地税局
省级相关部门，各市县级政府、长白
山管委会、长春新区管委会
跨境贸易96 提升企业跨境贸易和
投资便利化
省商务厅
省经合局、长春海关等省级相关部门，
各市县级政府、长白山管委会、长春
新区管委会
备注：我省评估指标要参照世界银行《全球营商环境报告》评价体系确定。
附件2
梅河口市“只跑一次”改革工作任务表
（共33项任务目标，53项具体任务，其中共性任务27项，非共性任务26项）
一、把权力放在该放的层面
（具体任务共15项，共性任务11项，非共性任务4项）
序号任务目标具体任务
性
质
1 权力下沉集成服务改革
牵头单位：市委编办
责任单位：各相关部门、单
位，各乡镇（街）
完成时限：3月（出台梅河
口市权力下放服务改革实
施意见），6月（其他）
（1）全面梳理群众和企业到政府办事的事项，相应的权力
全部落到该落的层面。
牵头单位：市委编办
完成时限：6月
共
性
（2）起草市政府与各部门、单位，乡镇（街）签订的权力
下放协议，层层签订下放协议。
牵头单位：市委编办
完成时限：6月
非
共
性
（3）出台梅河口市权力下放服务改革实施意见。
牵头单位：市委编办
完成时限：3月
非
共
性
（4）各部门、单位，乡镇（街）同步梳理完成放权清单和
保留执行权力清单，以市政府文件印发，并在梅河口政务服
务网公开发布。
牵头单位：市委编办
完成时限：6月
共
性
2 向经济开发区下放权力
牵头单位：市委编办、经济
开发区
完成时限：4月（制定向经
济开发区放权的政策意见）
（5）结合即将建成的开发区综合服务中心，制定向经济开
发区放权的政策意见。
牵头单位：市委编办、经济开发区
完成时限：4月
共
性
3 深化“一枚图章管审批”改
革工作
牵头单位：市委编办、市政
务中心
完成时限：6月
（6）总结相对集中行政许可权改革试点经验，逐步推开，
打造吉林省样板工程。
牵头单位：市委编办、市政务中心
完成时限：6月
共
性
（7）全力推进组建梅河口市行政审批局，探索规范运行机
制和工作机制，将涉及一般企业的行政审批事项全部集中到
即将组建的行政审批局。
牵头单位：市委编办、市政务中心
完成时限：6月
非
共
性
4 实行清单目录管理
牵头单位：市委编办
责任单位：各相关部门、单
（8）发布2018版权力清单，建立动态更新机制，实现权力
清单实时更新。
牵头单位：市委编办
共
性
位
完成时限：4月完成时限：4月
（9）编制出台涵盖权力事项和公共服务事项的各级政务服
务事项目录。
牵头单位：市委编办
完成时限：4月
共
性
（10）指导和组织全市行政许可事项公开工作。
牵头单位：市委编办
完成时限：4月
共
性
5 深化商事制度改革
牵头单位：市市场监管局
完成时限：6月
（11）进一步放宽市场准入。
牵头单位：市市场监管局
完成时限：6月
共
性
（12）加快实行工商登记全程电子化，实现网上申请、网上
受理、网上审核、网上发照、网上公示。
牵头单位：市市场监管局
完成时限：6月
共
性
（13）在“三十二证合一”基础上推进更大范围的“多证合一”，
实现企业从申请到办结“只跑一次”的工作目标。
牵头单位：市市场监管局
完成时限：6月
共
性
6 牵头单位：市委编办
责任单位：各相关部门、单
位，各乡镇（街）
完成时限：6月
（14）各部门、单位，乡镇（街）、村（社区）应主动承接
上一级部门、单位下放的权力，并做好相关工作人员的指导
和培训，切实做到培训到位、指导到位，保证承接到位。
牵头单位：市委编办
完成时限：6月
共
性
7 全面推行“多规合一”
牵头单位：市发改局
完成时限：12月
（15）制定全市“多规合一”整体推进实施方案，年底全面铺
开；建立“多规合一”平台，纳入行政审批局统一管理，解决
不同部门、单位间规划不一致的问题。
牵头单位：市发改局
完成时限：12月
非
共
性
二、持续推进投资审批制度改革
（具体任务共7项，共性任务2项，非共性任务5项）
序号任务目标具体任务
性
质
8 加快推进企业投资项目“只
跑一次”改革
牵头单位：市发改局
完成时限：5月（出台加快
推进企业投资项目改革实
施意见）
（16）制定出台加快推进企业投资项目改革实施意见。
牵头单位：市发改局
完成时限：5月
非
共
性
（17）在即将建成的开发区综合服务中心探索建立联合评审、
联合勘测、联合验收、区域性评价、承诺制等审批新模式。
牵头单位：市发改局
非
共
性
9 优化企业投资项目审批流
程
牵头单位：市发改局
（18）简化审批程序，减少审批环节，依托投资项目在线审
批监管平台，全面推行网上并联审批。
实现企业投资项目审
批全流程“只跑一次”。
共
性。