国际项目融资方式

国际项目融资方式

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国际项目融资中的常见风险主要有以下几种：

(一)信用风险

在大多数情况下，有限追索的项目融资是依靠一定的信用保证结构支撑起来的。因此，组成信用保证结构的各方项目参与者是否有能力履行其合同义务，是否愿意并且能够按照法律文件的规定在需要的时候履行其所承担的对项目融资的信用保证责任，这就构成了贯穿于项目融资各个阶段的信用风险。

(二)完工风险

项目融资中的完工，通常有其特定的含义，不同与一般项目建设意义上的完工，即它不仅是指项目按照设计建设完成，而且通常要求在所规定的成本范围内按时开工，并且达到预期的生产能力，也就是所谓的“商业完工”标准。根据具体项目情况的不同，项目融资中各方实际采用的“商业完工”标准可以有很大的差别。

项目完工风险是指项目因故中途停建，或不能按规定的质量标准竣工投产，或不能按期达到设计生产能力或盈利能力。完工风险是项目融资的主要核心风险之一，因为如果项目不能按照预订计划完工投产，项目融资所依赖经济基础就受到了破坏。而且从国际上的实践经验来看，项目建设期出现完工风险的概率无论在发达国家还是在发展中国家都是比较高的。因此，贷款银行对项目的完工风险都非常重视，通常会要求投资者或工程公司等其它项目参与者提供相应的“完工担保”作为保证。

(三)生产经营风险

项目的生产经营风险是在项目试生产阶段和生产运行阶段中所存在的技术、资源储量、能源和原材料供应、生产经营等风险因素的

总称。它是项目融资的另一个主要的核心风险。项目生产经营风险的具体表现形式包括：资源储量风险、能源和原材料供应风险、经营管理风险和技术风险等。资源储量风险是指石油、煤炭。天然气等地下资源开发项中，资源的实际储量可能小于预测的储量。资源实际储量的多少直接影响着项目的未来收益，从而对项目贷款本息的收回构成风险。能源和原材料供应风险是指项目投产后，项目生产经营所需的能源和原材料的价格、质量和供应量发生变化，从而对项目的生产经营发生重大影响。至于经营管理风险，通常是指由于项目难以获得合格、称职的经营管理人员、技术人员和较高素质的劳动力，从而对项目的经营管理产生影响。

(四)市场风险

市场风险是指项目产品的市场需求和市场价格的变化对项目收益所产生的影响，它包括价格和市场销售量两个要素。项目产品的销售是项目收益的主要来源，是偿还项目贷款本息的根本保证。如果项目产品的市场需求和市场价格发生波动，势必影响到项目的收益和贷款银行的贷款资金的收回。为了降低项目风险，项目融资一般都会安排项目产品的长期销售协议作为对融资的支持。通过这种长期销售协议的安排，项目产品的买方实际上对项目融资承担了一种间接的财务保证义务，前面我们曾经介绍的“无论提货与否均须付款”和“提货与付款”合同，就是这种协议的典型形式。

(五)金融风险

项目的金融风险主要表现在利率风险和汇率风险(又称货币风险)两个方面。国际项目贷款的借款、收入和支出，往往以几种不同的货币计价，因此，如果有关货币之间的汇率发生变化，则会产生汇率风险。至于利率风险，则是指由于贷款利率发生变化而对项目所产生的影响。

(六)政治风险

在国际项目融资中，投资者和所投资项目、贷款银行和所贷款项目往往不在同一个国家。这样，项目就面临着项目所在国政府的政治形势和制度环境以及与此有关的政策措施对项目的建设、营运和

收益产生不利影响的风险。造成项目政治风险的原因有很多，如战争、内乱、国有化，以及外汇管制、拒发进出口许可证和营业证、

提高税率、增加提成费、控制原材料供应和项目产品定价等。政治

风险可分为两大类：一类是国家风险，即项目所在国由于某种政治

或外交上原因，对项目实行征用、没收，或者对项目产品实行禁运、联合抵制，中止债务偿还的可能性。另一类表现为国家政治经济法

律稳定性风险，即项目所在国在外汇管理、法律制度、税收制度、

劳资关系、环境保护、资源主权等与项目有关的敏感性问题方面的

立法是否健全，管理是否完善，法律是否经常变动。降低政治风险

的办法之一就是政治风险保险，包括纯商业性质的保险和政府机构

的保险。另外，在一些外汇短缺或管制严格的国家，如果项目本身

的收入是国际硬通货，贷款银行也愿意通过项目融资结构在海外控

制和保留相当部分的外汇，直接用以偿还贷款，以减少项目政治风

险和外汇管制风险。

(七)环境保护风险

目前世界各国对环境保护越来越重视，普遍开始关注工业项目对自然环境所造成的负面影响。各国纷纷颁布了日趋严格化的环境保

护立法，这些立法以及环保政策在一定程度上可能会对项目开发带

来不利影响，比如迫使项目生产效率降低，增加项目生产成本或增

加额外投入以改善项目的生产环境，甚至迫使项目无法继续生产经

营下去。因此，贷款银行对于项目的环境保护风险也必须充分加以

重视。在一般情况下，通常应要求项目的投资者或借款人承担项目

的环境保护风险，因为投资者被认为对项目的技术条件、生产条件

和环境条件的了解比贷款银行要多。同时，贷款银行在对项目贷款

进行经常性监督检查时也应该把环境保护问题列为一项重要检查内容。

(一)国际项目融资合同

项目融资的参与者较多，所以有关合同也要签订多个。有关的合同文件都是为了明确项目发起人、投资人、项目产品市场、项目担

保人等当事人的权利与义务关系。合同的结构主要有三类：两元结

构的合同、三元结构的合同、四元结构的合同。

两元结构的合同是：项目投资者与项目发展公司签订融资合同(贷款合同或投资合同)，项目发起人与投资者签订项目担保合同(完

工担保合同，或产品购买合同，或投资合同)。概括说就是一份主投

资的合同，一份担保合同。

三元结构类型的合同是：投资者向项目发展公司投资，项目发起人对投资者提供担保。投资者与项目发展公司签订投资合同，项目

发起人与投资者签订完工担保合同。项目发展公司操作的项目投产后，其产品销售给特定的买家或大众市场后，再用销售收入偿还投

资或贷款。所以项目发展公司与买家要签订销售合同。发起人为买

方担保付款来购买项目发展公司的产品，或运输及电讯服务。发起

人单位与项目发展公司签订担保合同。

四元结构的合同是：项目的投资者是商业银行，它作为项目的贷款人先向其所属的子公司贷款，他们之间先签订一份贷款合同。该

子公司不是商业银行，而是一家普通的商业公司，所以子公司的作

用在于可以从事商业银行所不能从事的货物买卖活动，子公司还可

以从事商业银行不能经营的商品预付款业务。该子公司再转付约定

的款项给项目发展公司，为未来产品的预付款。该子公司与项目发

展公司签订一份预付款合同。项目投产时将产品交给该子公司，该

子公司再将产品出售给第三家真正的买主，用销售产品获得的款项

偿还贷款人的本金和利息，即子公司与买家要签订销售合同。发起

人单位与该子公司签订一份担保书，保证项目公司履行合同的义务。

(二)国际项目融资的法律问题

一个项目融资可能要签订若干合同，这些合同包括贷款或投资合同，还有技术与管理合同、完工合同、产品生产合同与销售合同，

还有各种担保抵押合同等。这些合同彼此独立，但又相互联系。合

同的法律问题主要围绕两个基本问题展开，一是投资者如何收回投资，并获得利润过程中的权利义务问题。二是项目发展商为完成项

目并使其转入商业运行过程中的权利义务问题。

1、补偿的问题