国家开放大学(电大)学分银行构建理念及推进策略
国家学分银行工作计划
国家学分银行工作计划一、背景介绍国家学分银行是为了促进个人学习和职业发展，提升全民综合素质而设立的学分积累与交易平台。
在这个背景下，制定并执行科学合理的工作计划显得尤为重要。
二、目标设定推动学分积累：制定具有吸引力的激励政策，鼓励个人积极参与各类学习活动，提高学分积累率。
完善学分评价标准：定期评估并更新学分评价标准，确保学分体系与时俱进，更好地反映个人综合素质。
拓展学分交易渠道：加强与各行业、机构的合作，拓展学分交易的途径，促进学分更灵活、便捷地流通。
加强宣传推广：开展多样化的宣传活动，提高公众对国家学分银行的认知度，激发广泛参与的热情。
三、具体计划制定学分激励政策：设立学分奖励计划，对参与职业培训、社会实践、公益活动等的个人给予额外学分奖励。
推动单位开展内部学分激励机制，将学分纳入绩效考核，形成内外部联动。
定期评估学分标准：搭建专业评估团队，定期对学分评价标准进行全面审查和更新。
引入第三方机构，从行业需求和社会价值出发，优化学分评价标准。
开发学分交易平台：引入先进的区块链技术，确保学分交易的透明、安全。
与金融机构合作，建立学分交易的融资体系，提高学分的使用率。
开展全方位宣传活动：制作宣传视频，通过各大媒体传播国家学分银行的政策与成就。
在各级教育机构、企事业单位设立学分银行宣传点，提供详细咨询服务。
四、团队建设与合作构建专业团队：招募具有学科背景和实践经验的专业人才，负责学分评估和政策制定。
建立学分银行研究中心，持续推动学分银行理论和实践的深化。
强化内外部合作：与教育机构、企业、社会组织建立长期合作关系，共同推动学分银行的发展。
积极参与国际学分体系研究，吸收国际先进经验，提升国家学分银行的国际竞争力。
五、监测与调整机制建立监测体系：制定学分体系运行监测指标，通过大数据分析系统实时监测学分的流通和使用情况。
设立用户反馈机制，收集公众意见，及时调整学分政策和运营方案。
定期评估工作计划：每季度召开工作总结与规划会议，评估工作计划的执行情况，及时发现问题并调整计划。
我国学分银行制度的模式选择和架构设计
（3）加强质量保障：学分银行制度的质量保障是关键。应该建立完善的质量 保障机制，包括学分的认定标准、转换规则、学位授予标准等，保证学分银行 制度的有效性和可靠性。
（4）加强宣传和推广：政府应该加强对学分银行制度的宣传和推广力度，让 更多的学生和社会公众了解和认可学分银行制度的重要性和优势。应该鼓励更 多的教育机构加入到学分银行制度中来，共同推动教育的改革和发展。
近年来，中国政府一直在推进教育改革和教育国际化，以适应社会和经济发展 的需要。在这个背景下，学分银行制度的出现为教育改革提供了一种新的思路。 学分银行制度可以为学生提供更加灵活的学习方式和更加丰效率。此外，学分银行 制度还有助于推进终身教育和学习的实施，促进学习型社会的建设。
3、促进教育公平。学分银行制度可以为学生提供更加灵活的学习方式和更加 丰富的学习资源，有助于缩小不同地区、不同学校之间的教育差距，促进教育 公平。
3、社会认知度不高
1、加强法律法规建设。国家和地方政府应制定具体的实施细则和操作办法， 明确学分银行制度的法律地位和操作规程，为学分银行制度的实施提供法律保 障和支持。
我国学分银行制度的模式选择 和架构设计
目录
01 一、学分银行制度的 模式选择
03 参考内容
02
二、学分银行制度的 架构设计
随着教育的不断发展和进步，学分银行制度逐渐成为了教育改革的重要方向。 学分银行制度是一种以学分制为基础，通过建立类似于银行功能的机构来管理 学生的学习成果和学历文凭，从而促进学生的终身学习和职业发展的教育制度。 本次演示将探讨我国学分银行制度的模式选择和架构设计。
2、完善监管机制。教育行政部门、学校和社会组织应加强协调和监管，建立 完善的监管机制和评估体系，确保学分银行制度的顺利实施和有效运行。
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容学分银行的建设是我国高等教育领域先进行的一项重要改革。
学分银行的目的是为了更好地支持学生自主学习、跨学科学习、跨院校学习和终身学习，同时也是为了促进高等教育的内在质量提升和教育体系的改革创新。
学分银行的建设需要系统地明确价值取向、逻辑框架、实施方式、评价标准和管理机制等关键环节，以确保其顺利运行和取得预期效果。
因此，本文将围绕学分银行的价值取向建设逻辑和基本内容展开分析。
一、价值取向建设逻辑学分银行的价值取向建设逻辑是其建设的基本理论框架和指导思想，主要包括以下三个方面：1. 多元化学习学分银行的建设要推动高等教育的多元化学习，打破过去传统的教育模式，鼓励学生进行跨学科的学习和跨院校的学习，以更好地满足学生的个性化需求，促进素质教育的实现。
2. 学习成果认证学分银行的建设要以学习成果为导向，推动学生的自主学习和终身学习，将学生在不同学习环境下取得的成果进行认证，并将其积累为学分，实现学习成果的转化和价值的变现。
3. 教育资源共享学分银行的建设要推动教育资源的开放和共享，实现学校资源和行业资源的互通有无，促进教育资源的优质共享和教育服务的更好实现。
二、基本内容学分银行的基本内容包括以下五个方面：1. 学分课程的设置学分课程的设置是学分银行的核心环节，要按照学科的分类和学科门类的分类，制定具体的课程内容和设置方式，使学生能够自主选择课程，达到个性化学习的目的。
同时，还要对课程进行实时更新和调整，保证课程内容的与时俱进。
2. 学分认证标准设置学分认证是学分银行的重要环节，要按照成果导向的原则，制定具体的认证标准和流程，保证学生学习成果的实质性和公平的认证结果。
3. 学分积累和转化管理学分积累和转化管理是学分银行的关键环节，要建立学分积累和转化的规则和机制，保证学分的积累和转化的实效性和公平性。
4. 学分互认机制5. 学分银行管理体制学分银行管理体制包括学分银行的建立、运行、管理和评估等方面，要建立协调管理机制和组织管理机制，确保学分银行运行顺利，取得实效。
学分银行组织架构与运行机制建设
学分银行组织架构与运行机制建设一、引言随着社会的发展和经济的进步，学分银行作为高等教育机构的重要组成部分，承担着学分管理、学生学业成果评价和学分转换等重要职责。
建立健全的学分银行组织架构和运行机制至关重要。
本文将从以下几个方面探讨学分银行组织架构与运行机制的建设。
1. 领导层设立学分银行的领导层应设立负责学分管理、学业评价和学分转换等工作的主管领导，以及负责日常运行、数据分析和技术支持等工作的主管领导。
这样能够有效地分工合作，提高工作效率。
2. 专业团队组建学分银行应设立学分管理团队、数据分析团队和技术支持团队等专业团队，以确保学分管理和数据分析工作的专业化和高效性。
在招聘专业团队成员时，应注重其专业背景和工作经验，以提高学分银行整体运行水平。
3. 决策机制建立学分银行的决策机制应建立起科学合理的决策流程，确保各项重大决策能够充分讨论，提高决策的科学性和民主性。
应设立督导机制，对决策执行情况进行监督和评估，确保决策的顺利执行。
4. 职能部门设置学分银行应设立学分管理部、学业评价部和学分转换部等职能部门，以确保各项工作能够合理分工、有序推进。
各职能部门应建立起相互协调的工作机制，确保各项工作的顺利开展。
5. 相关机构联动学分银行应建立和相关机构的良好合作关系，如教务处、学生处、研究生处等，以确保学分银行的工作能够与高等教育机构的整体运行相协调，达到良好的教学效果。
1. 数据标准化学分银行应建立科学规范的数据标准和统一的数据录入规范，以确保学分银行数据的准确性和可比性。
应注重数据的保密性，加强数据安全管理，确保学生个人信息的安全。
2. 工作流程优化3. 技术支持保障学分银行应加强技术支持保障，确保学分银行系统的稳定和安全运行。
应不断引入先进的技术和工具，提高学分银行数据分析和管理的水平，以及学分转换的效率。
4. 资源整合共享学分银行应建立起高等教育机构之间的资源整合和共享机制，以充分发挥学分银行在学分管理和学业评价等方面的优势。
学分银行组织架构与运行机制建设
学分银行组织架构与运行机制建设一、组织架构的建设1. 学分银行的组织结构学分银行的组织结构应该以学校为依托，形成一个相对独立的组织机构。
在学分银行的组织架构中，应该设立专门的学分管理部门，负责学分银行的日常管理和运作。
学分银行也需设立学术委员会和学分评定委员会，负责对学分的评定和管理，保障学分的客观性和公正性。
学分银行的组织架构应该明确各个部门的职责和权限，形成一套科学的管理体系。
2. 人员队伍建设学分银行的建设需要一支专业化的人员队伍来支撑。
在学分银行的人员队伍建设中，需要引进一批具有丰富学术和教学经验的专业人才，他们将成为学分银行的骨干力量，负责学分的评定和管理工作。
学分银行也需要配备一批教务和信息技术人员，他们将协助学分银行的日常运作和信息管理。
学分银行还需要配备一定数量的学生助手，来协助学分银行的工作，提高工作效率。
3. 配套设施与技术支持学分银行在建设中需要配备一定的设施和技术支持。
在设施方面，学分银行需要配备一定数量的办公用房和办公设备，以满足学分银行日常工作的需要。
在技术支持方面，学分银行需要建设一套完善的信息系统，来支持学分的管理和查询，保障学分银行的信息安全和系统稳定。
在学分银行的建设中，还需要建设一套较为完善的学分认证系统，来保障学分的有效性和可信度。
二、运行机制的建设1. 学分管理规范学分银行的运行机制需要建立一套严格的学分管理规范，来规范学分的获取和使用。
学分管理规范应明确学分的获取途径和标准，包括课程学习、项目实践、社会实践等多种途径，以及对应的学分标准。
学分管理规范还需要规定学分的使用范围和限制条件，确保学分的合理使用和流通。
2. 学分评定机制学分银行的运行机制需要建立一套科学的学分评定机制，来保障学分的客观性和公正性。
学分评定机制应明确学分的评定标准和流程，确保学分的评定结果客观、公正、准确。
学分评定机制还需要配备一支专业的评定团队，负责对申请学分的学生进行资格审核和学分评定，确保学分的有效性和可信度。
我国学分银行制度建设的模式、途径与策略
我 国学分银行制度建设的模式、途径与策略术
口李林曙 鄢小 平 王立科
摘
要 ：建设 终身教 育体 系和 学习型社会 ，已经成为人类历 史发展 的客观趋势和必然选择 。很 多国家都将学
分银行 制度视为促进 全 民终 身学习的有力 “ 抓 手” 。本 质上讲 ，学分银行制度 就是学 习成果认证 、积 累与转换制 度 ，其主要 目标是 建立各级各类教育衔接和 沟通机 制 ，拓 宽学 习和成才途径与渠道 ，为学 习者提供 学 习的 多次和
国家层面上建立起科学合理的各级各类学习成果的 认证 、积累与转换制度 ，即 “ 学分银行”制度 ，视 为促 进全 民终 身学 习的有力 “ 抓手 ” 。 “ 学 分 银 行 ”制 度建 设不 是 简单 的 教育 问题 ，需要从 终 身学 习 发 展 、市 场 经 济 、人 力 资 源 开 发 、学 习 成 果 导 向 、教 育 国际化 和社 会 文化 等 多种 角度 ，研 究 和认 识 “ 学分银行”制度建设 的必要性 、重要性和紧迫 性 ，同时结 合 国情 ，提 出我 国 “ 学 分银 行 ”制 度建 设 的路径和策略。
一
、
学分银行 制度概述
学分银行借用 “ 银行 ”这一形象用语 ，反映对 学习成果进行认证 、积累与转换 的特点 ， 其核心是 以学分为计量单位 ，对学习者的各类学习成果进行
Ｊ 现代远程教育 研究
ｌ 抑３ 年６ 期／ 总１ 为期
统一的认证与核算。本质上 ，学分银行制度是具有 学分认定 、积累 、转换等功能的新型学习管理制度 和教育 管 理制度 。 １ ． 学 习成果 与 学分 学分银行制度中的重要概念是 “ 学习成果” ，它 是学分银行制 度研究的核心 ，也是制 度设计与服务 的 主要对 象。学习成果是学习者经过一段时间 的学习经 历 、完 成 一定学 习 任务 获得 的或者 能够 表现 出 的知 识 、技 能和能力体系。 （ 旁 凇鹤， ２ ０ １ ３ ） 学习成果的表现 形式通常为资格 ，即有资质的专业机构，通过评价与 认证 ，判断学 习者 已达到相应标准所规定学 习 目标 的 正式成果。学习成果也可以有其他形式 ，如竞赛成绩 是学 习成果 而不是 资格 ，在 一定条 件下同样可以进行 认证、积累与转换。各级各类学习成果的核定 、 认可 和认证统称为学 习成果认证 。它通 常从知识 、技 能和 能力这三个维度描述学 习者经过一段学 习经 历后 ，知 道 了什么 、理解 了什么 以及会做 什么 。 学分 是用 于衡 量学 习者 学 习成果 学 习量 、价值 和水平的计量单位 。学分是可以携带和累积的。学 分一般分为三种 ：第一种是原始学分 ，即由学习者 获得 学 习成果 的机 构赋 予 的学分 ；第 二种 是基 准学 分 ，即按照学习成果框架的标准对原始学分进行换 算的学分 ；第三种是实效学分 ，即按照一定标准最 终实现转换的学分 。
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容在当前大学生学习生涯中，学分银行已经成为了一种新的学分管理机制，它的出现为学生提供了更多的学分折算渠道和更加灵活的学分管理方式。
学分银行章程的建设却是一个相当复杂且系统性的工程。
为了更好地服务于学生和学校管理，学分银行章程建设需要明确的价值取向和完善的逻辑体系。
本文旨在探讨学分银行章程建设的价值取向和基本内容，并为学校管理者提供相关建设思路和参考。
一、价值取向建设逻辑1. 学生导向：学分银行章程建设要以学生的发展和学习需求为出发点，强调学分的灵活使用和转换，为学生提供更加广泛的学分折算渠道和更加多元的学分管理方式，在保持学术严谨性的基础上，更好地满足学生个性化的学习需求。
2. 公平透明：学分银行章程建设需要建立公开透明的学分管理制度和相应规则，确保学分管理的公平性和透明性，杜绝学分管理中的不公正现象，保障每个学生的合法权益。
3. 灵活转换：学分银行章程建设要倡导学分的灵活使用和转换，允许学生自主选择学分折算方式和转换途径，让学生在学分管理中具有更多的自主权和选择权，更好地激发学生的学习动力和创新精神。
4. 职业发展：学分银行章程建设需要积极关注学生的职业发展需求，强调学分积累对职业发展的支持作用，建立相应的学分折算机制和职业发展规划，促进学生的职业生涯规划和发展。
5. 教学改革：学分银行章程建设需要积极配合学校的教学改革和课程建设，推动优质课程和学分折算方式的交流和整合，为学生提供更加丰富的学习资源和更加优质的学分获取途径。
二、基本内容建设1. 学分银行运营机构学分银行章程建设需要明确学分银行的运营机构和管理体系，包括机构设置、人员配置、管理权限、监督机制等内容，确保学分银行的高效运营和规范管理。
2. 学分积累规则学分银行章程建设需要制定学分积累规则，明确学生学分的获取途径和积累方式，包括课程学分、实践学分、社会实践学分、创新创业学分等内容，为学生提供多元化的学分获取通道。
开放大学“学分银行”制度分析
于开放大学的定义也存在多种不 同观点： 有的学 者指出“ 开放大学是具有 开放特征 的 自治的远程
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ － ０ ９ ． ２ ３
在成立伊始就秉承“ 提供更多学习机会 ， 使人人享 有优质教育” 的使命观 ， 以人、 地点、 方法 、 理念等
基金项 目： 本 文系全 国教育科学规划 ２ ０ １ １ 年度成人教育研究专项立项课题的研究成果 ， 课题号为 Ｇ Ｋ Ａ ｌ ｌ ３ ０ １ １ ． 作者简介 ： 王统 照（ １ ９ ９ ０ 一） ， 男， 汉族 ， 山东泰安人 ， 华东师范大学教育经济与管理学 系硕士研究生 ， 主要从事教育经济学 、 教育财 政 学研究．
第２ ７ 卷第 ６ 期
２ ０ １ ４ 年 ｌ １ 月
高等继续教育学报
Ｊ ｏ ｕｒ ｎａ ｌ ｏ ｆ Ｃｏ ｎ ｔ ｉ ｎ ｕ ｉ ｎ ｇ Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｖ０ １ ． ２ ７ Ｎ Ｏ ｏ ６
Ｎｏ ｖ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ４
“ 学分银行 ” 的结构 设计 、 学分 银行 的运 行机 制进行 “ 学分 银行 ” 制 度 的体 系设 计 ， 尽 快建立适 应 我 国 国情 的“ 学分银 行” 制度 。 关键词 ： 开放 大 学 ； 学分银 行 ； 制度 中图分 类号 ： Ｇ４ ２ ０ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： ２ ０ ９ ５ ． ５ ９ ８ ７ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ６ ． ０ ０ １ ８ ． ０ ５ 教学 的大学 ” ； 口 ］ 一 些 机构 则 提 出“ 开 放 大 学是 以 开放 性 为基本 特 征 ， 利 用 现代远 程教育 手段 ， 开展
全 方位 开放 为 办学 原 则 。 ［ ３ ］ 高 校 入 学 的选 择 机制 在 相 当长 的 时期 内还 会 继 续 合 理存 在 ， 这 就 表示
建设学分银行网站策划书
建设学分银行网站策划书篇一：建设有中国特色的学分银行制度建设有中国特色的学分银行制度XX-10-11 09:18 来源：中国教育报我有话说作者：国家开放大学学分银行、学习成果认证中心副主任季欣【摘要】学分银行是在终身学习时代国际逐步通行的教育管理新范式，总结我国实践经验和加快开展试点工作，建设具有中国特色的学分银行制度，是深化教育领域综合改革的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。
国务院近日印发的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》提出，“探索建立多种形式学习成果的认定转换制度，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，实现多种学习渠道、学习方式、学习过程的相互衔接，构建人才成长‘立交桥’”。
建立多种形式学习成果的认定转换制度即学分银行制度，是落实党的十八届三中全会决定关于深化教育领域综合改革精神的重要举措，是构建终身教育体系的一项重要制度保障。
学分银行（Credit Bank System，CBS）是学校等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换。
当被认定的学分积累达到规定数额时，可以据此作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。
这是在国际上逐步通行并日趋成熟的一种新型教育教学管理制度。
现实：国内尚处于探索阶段伴随工业社会向知识经济时代的迈进，构建终身教育体系成为世界潮流，其中遇到的最大难题是如何对终身学习各类成果进行科学认定。
20多年来，境外兴起的学分银行成为破解上述难题的有力工具。
英国、澳大利亚等国和中国香港地区首先建立了“资格框架”，在不同类型学习成果间建立分层级统一度量的标尺，助推学分转换。
美国、加拿大在机构间达成互认学分的双边或多边“协议联盟”，全美已有80%以上州的大学按照协议吸纳社区学院学生，实现了各类教育的深度融合和协同发展。
开放大学学分银行服务模式研究
开放大学学分银行服务模式研究作者：***来源：《广西广播电视大学学报》2023年第05期［摘要］建设与完善学分银行是促进全民学习、终身学习的有效途径，文章首先阐述了国内外学分银行服务模式的发展历程及国内外学分银行的服务模式及其特点，然后分析我国开放大学学分银行服务模式及建设共识，最后提出了终身教育视域下广西开放大学学分银行的服务模式、构建路径和优化策略。
［关键词］终身教育；开放大学；学分银行；服务模式［中图分类号］G724.8 ［文献标识码］A ［文章编号］1008-7656（2023）05-0029-05终身学习理念是学分银行概念的理论基础，学分银行的起源和发展离不开终身教育理念的兴起和发展，二者互相促进、共同进步。
终身教育理念为学分银行的建立提供了不可或缺的动力和支持，学分银行能够推动终身教育体系的完善。
终身教育理念贯穿整个教育体系，旨在建立一个可以随时随地学习的终身教育体系，而这也正是学分银行的发展目标，二者相辅相成、相互融合。
一、国内外学分银行的发展历程学分银行作为一种教育管理制度，在国内外的发展历程中具有共性和特殊性。
梳理国外相关文献发现，许多国家和地区对学分银行开展了相关研究。
国外学分银行的典型代表主要有美国和加拿大的“学分转移”、欧洲的“学分转换和积累系统（ECTS）”以及韩国的“学分银行”[1]。
20世纪90年代末，国内一些高校探索学分的认可与转移。
近年，随着社会对高等教育的需求不断增加，国内学分银行服务模式的研究逐渐增多。
教育管理部门也意识到学分银行的重要性，并积极推动相关政策和制度的改革。
目前，国内的学分银行服务模式已经在一些地区得到了实施和应用。
比较有代表性的有北京、广东、上海、江苏、福建、四川、浙江等地的学分银行。
然而，学分银行服务模式的发展仍然面临着挑战。
首先，学分银行的建设需要各个高校和教育机构的积极参与和合作。
其次，学分银行的认可和转移需要建立统一的标准和机制。
最后，学分银行的推广需要教育管理部门的支持和引导。
“学分银行”需要重点解决的关键性问题有哪些
“学分银行”需要重点解决的关键性问题有哪些“学分银行”需要重点解决的关键性问题有哪些?“学分银行”在最近几年发展迅速，现在很多学校的课程都采取学分制，其实我国“学分银行”建设当前需要解决三个方面的关键性问题：第一是基本认识问题;第二是技术操作问题;第三是深层次障碍问题。
下面重庆捷路科技小编带来详细分析：第一，关于基本认识问题。
我国究竟需要建设什么样的“学分银行”?目前可供研究的依据有两个：一是《教育规划纲要》，另一个是《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》。
据此可以形成这样一个基本认识：首先，“学分银行”是政府举办的终身学习成果认证机构，其本体性功能是对学习成果的认证。
其次，由此引申出一系列衍生功能，包括促进各级各类教育的纵向衔接、横向沟通;形成对优质的课程、学习资源和师资的整合;为“人人享有优质教育”打开通道并提供服务;形成“人选择教育”的新型人才培养模式。
这里需要摆正一个关系，即“学分银行”不专属于开放大学。
但是，开放大学应该积极成为“学分银行”的承建者和运行者，为进一步形成独特地位、功能和办学特色增加优势。
另外，“学分银行”也需要开放大学的开放而灵活的办学来为其运行提供支撑。
第二，关于技术操作问题。
“学分银行”需要重点解决好四个问题：一是如何形成需求机制?二是认证服务对象是谁?三是认证标准是什么?四是学习者如何通过“学分银行”来学习各校的优质课程?“学分银行”学习成果认证派什么用处?这是“学分银行”形成需求机制需要解决的核心问题。
从学习者角度看，“学分银行”应该提供“放心”教育的项目，提供专业、培训项目和课程的评级，以建立“学习档案”的形式充分反映其知识结构和水平，建立激励机制和完全学分制促进终身学习。
从政府角度看，“学分银行”可以规范非学历培训市场，繁荣文化休闲类学习，破除各类教育和学校间的“壁垒”，促进教育资源共建共享。
从学校的角度看，“学分银行”可以为学校的公平竞争破除体制性障碍，动态反映学校发展水平，提升优质学习资源的使用效益和节约成本。
我国学分银行建设的现状困境及对策建议
我国学分银行建设的现状困境及对策建议我国学分银行是指通过学分银行机构将学生在高等教育阶段获得的学分进行积累、转化和流通，以便在就业、创业、升学以及人才培养等方面发挥积极作用的机制。
但是目前我国学分银行建设面临着一些困境，需要采取对策来解决。
学分银行建设的现状困境主要表现在以下几个方面：1. 学分认定标准不统一。
不同高校对于学分认定的标准和要求存在差异，无法真正实现学分的互认和转换。
这导致学生在不同高校之间的学分无法相互使用，限制了学生的学习和发展空间。
2. 学分流通渠道不畅通。
学分银行机构与高校之间的信息交流不充分，学生的学分信息无法及时准确地更新和传递，学分流通过程中存在信息不对称和流程繁琐的问题。
3. 学分使用渠道有限。
目前我国学分银行主要用于学生的升学和就业，但在其他领域的应用较为有限。
学分的多元化使用渠道不够，无法真正满足学生的个性化需求和社会发展需求。
1. 统一学分认定标准。
建立学分认定评估机制，制定统一的学分认定标准和要求。
通过完善学分银行建设的管理体系，确保各高校学分认定的公平和公正性，实现学分的互认和转换。
2. 加强学分信息共享。
建立高校与学分银行机构之间的信息共享机制，促进学分信息的及时准确传递。
采用云计算、大数据等技术手段，建立学生学分信息数据库，实现学生学分信息的实时更新和共享。
3. 拓宽学分使用渠道。
除了升学和就业，学分应用于创业、就业培训、职业证书等领域。
鼓励学分银行机构与企事业单位、职业培训机构等合作，开展学分积极使用的示范项目，拓展学分的使用渠道。
4. 引入市场机制。
建立学分交易市场，形成学分的交易、流通和价值评估体系。
通过市场机制的引入，激发社会各方对学分的需求和参与，推动学分银行建设的深入发展。
5. 加强政策支持。
加大对学分银行建设的政策支持力度，制定相关政策和法规，明确学分银行的发展目标和优惠政策。
通过政策的引导和激励，推动学分银行建设的稳定运行和长期发展。
我国学分银行建设面临着一些困境，但通过统一学分认定标准、加强学分信息共享、拓宽学分使用渠道、引入市场机制和加强政策支持等对策，可以有效解决这些问题，促进学分银行建设的健康发展，为学生的学习和发展提供更好的支持。
学分银行服务体系的内涵、架构与建设路径
学分银行服务体系的内涵、架构与建设路径作者：郑绍红马少军来源：《广西广播电视大学学报》2016年第04期[摘要]学分银行服务体系是由学分银行各级机构所组成的为学习者提供服务的实体组织系统，具有多样性、系统性、协同性、开放性等基本特点，承担着学分银行业务、服务、宣传等基本功能。
学分银行服务体系由多个基本要素构成，有扁平式与层级式两种架构方式。
学分银行服务体系构建要紧紧植根于所在区域的现实情况，形成“政府统领，开大主体，多方协作，法规保障”的建设模式，并积极寻求相关支持。
[关键词]学分银行；服务体系；建设路径；开放大学[中图分类号]G728 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2016）04-0028-04《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中提出：“建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。
”随着全民学习、终身学习的理念日益深入人心，学分银行正成为推动终身教育体系构建、搭建终身学习“立交桥”的有效途径，成为最近几年我国推进终身教育实践中的一项重要举措[1]。
在国际上，建立学分银行或类似于学分银行的资历框架已成为许多国家构建终身教育体系、促进学习型社会建设的共同行动。
据国际劳工组织2010 年发布的报告统计，世界上已有100多个国家在开发或者已经实施了不同类型和层次的资格框架[2]。
学分银行最终是为全体社会学习者服务的，其服务需要通过一定的机构体系来组织实施，这个机构体系就是学分银行的服务体系。
从最近几年的实践来看，服务体系建设一直是学分银行建设的一项重要内容。
我们结合近几年国内学分银行建设的实践，对学分银行服务体系建设进行分析。
一、学分银行服务体系的内涵（一）学分银行服务体系的含义学分银行服务体系是指由学分银行各级机构所组成的为学习者提供服务的实体组织系统。
学分银行通过服务体系构建起一定范围内的学分银行服务框架，使相关机构都参与进学分银行的工作之中，并通过服务体系建立起学分银行与学习者之间的联系。
开放大学学分银行建设的几点思考
1基本概念学分银行本身是一种教育管理模式。
它是借鉴现代银行的优点，对参与学习学生的学分进行存储，并在适当的时候将其兑换为相应学历/非学历证书的一种教育管理方式。
这种方式可以突破传统的学习年限和专业等限制，使学生可以自由选择学习地点、学习内容，自由决定学习时间，将学生完成学业的时限从固定学制变为弹性学制，同时将各种形式的学习、培训活动等教育形式结合起来，从而实现不同类型学习成果的衔接与互认。
显而易见，学分银行是推动终身学习有效落实的重要手段。
2几点思考2.1从主体角度看，我们决不能认为“学分银行”就是开放大学的专属或者附属机构。
从设计角度看，开放大学是我国成人教育方式的一种创新，开放大学的建立，给予了普通民众进行高等教育的新机会。
整体而言，它更大的意义在于提供了一个实现“人人可学、处处可学、时时可学”的教育平台，这个平台是在长期实践摸索的基础上实现的。
京津冀一体化政策的出台，为开放大学学分银行建设提供了更便利的条件和政策支持。
但是，学分银行建设首先要组建一个完整认证体系，而这个体系的实现，则需要把刚性的学校教育和柔性的的校外教育有机结合起来。
但目前最需要解决的问题恰恰是，谁来组织？如何结合？学分银行应该具备对校内校外的教育活动给予认可的职能，这样的职能显然不能通过学校内部解决，而更应该是一个独立的机构或者组织。
此外，对非学校教育活动的学习成果认定也是一个很棘手的问题，认定学分的前提是可以通过质或者量的形式进行测量进而区分层次和程度，以便于在此基础上进行奖惩。
这些问题的解决，对学分银行建设有着至关重要的意义。
2.2从作用角度看，我们决不能认为“学分银行”只是对正规的学历成果进行认定。
众所周知，“学分银行”具有对开放大学的正规学历教育具有权威认定的功能，这种功能是必要而且毋庸置疑的。
但它的作用决不能仅限于此，从设计的初衷和国际经验来看，学分银行应该兼具学历教育认定和非学历教育认定两项功能。
京津冀一体化的发展，使这两项功能的结合变得更加迫切。
学分银行制度建设构想
智库时代·70·智谋方略学分银行制度建设构想邢力文（通化师范学院，吉林通化 134002）摘要：“引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型”是国务院对于职业教育改革的新要求。
“完善职业教育人才成长通道，建立学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接”，即建立学分银行制度，又是对职业教育改革的新创举。
将应用型本科和学分银行制度结合以通化师范学院四大转型专业集群之一的物业管理专业为例，构想学分银行制度的建设。
关键词：职业教育；学分银行；制度构想中图分类号：G424.71文献标识码：A文章编号：2096-4609（2019）29-0070-002学分银行制度起源于18世纪末的德国，是学校等办学机构模拟、借鉴银行的功能和特点，以学分为计量单位，按照共同的参照标准，以信息平台为支撑，通过专门的认证服务机构对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分得到积累或转换的一种新型职业教育教学管理制度。
一、高校建设学分银行制度的必要性（一）能够为校企、校行合作提供现实载体目前，通化师范学院围绕物业管理专业已与南都物业、中海物业、万科物业等多家物业公司达成协议，就校企合作而言，双方围绕的是物业管理本科生的人才输送。
对于企业而言，接收的人才往往需要再次“回炉”，重新培养，即大学四年的培养与企业对人才的需求相脱节，也为校企深入合作提供一种可能，即如何在大学四年时间让学生符合企业的要求，而不用再“回炉”，既注重结果，也注重过程。
就行业协会而言，在2018年7月，与中物协达成合作意向，以学分转换为基础，完成学历教育与职业资格、本科教育与高职教育的学分互认与转换。
综合校企、校行合作，应以学分为载体，共建学分银行制度，在实现校、企、行共赢的同时，促进本科人才应用技术型发展。
（二）能够促进现代职业教育体系的建立高校建立学分银行制度，一方面，在职业教育体系内，实现学分互认、积累、转换的进一步升级，即中职到高职教育已经能够实现学分互通，高校实现学分银行制度，进一步认可高职院校学生所得学分，则可实现“中职—高职—本科”相对完整的现代职业教育体系，各校能够根据自身办学定位、办学层次、办学条件，上下贯通形成差异化的错位发展。
国家学分银行工作计划
国家学分银行工作计划
1. 建立学分银行制度：制定学分银行的运营规则和管理细则，明确学分的来源、使用和管理流程，确保学分银行的正常运营。
2. 学分识别和认证：与高等教育机构合作，建立学分识别和认证机制，确保学分的真实性和有效性。
3. 学分储存和管理：建立学分储存和管理系统，包括学生个人学分账户和学分交易跟踪系统，确保学分的安全和可靠性。
4. 学分交易和转让：提供学生学分交易和转让的服务，为学生提供更多个性化的学习和发展机会，同时加强学校之间的合作与交流。
5. 学分数据分析和研究：收集学分相关数据，进行学分使用情况的分析和研究，为政策制定和资源配置提供依据。
6. 学分政策宣传和推广：向学生、教育机构和企业等各利益相关方宣传学分银行的作用和好处，提高学分银行的知名度和接受度。
7. 完善学分银行制度：不断完善学分银行制度，根据实际情况进行修订和更新，提高学分银行的运作效率和服务质量。
8. 合作与对接：与政府、教育机构、企业以及国际组织等建立合作关系，共同推动学分银行的发展和应用。
9. 安全和风险管理：加强学分银行的信息安全和风险管理工作，确保学生学分的安全和隐私。
10. 监督和评估：建立监督和评估机制，对学分银行的运行情
况进行监督和评估，及时发现问题并进行改进。
国家开放大学(电大)学分银行构建理念及推进策略
国家开放大学（电大）学分银行构建理念及推进策略作者：张琨来源：《中国校外教育(下旬)》2017年第08期学分银行，是现阶段的一种教育模式，顺应了全民学习和终身学习的社会趋势，能够给社会成员提供良好的学习机会，让社会成员更好的参与到学习之中。
国家开放大学（电大）学分银行在构建过程中，需遵循方便学生学习的理念，采用积极有效的推进策略。
主要是从学分银行的内涵和基本内容入手，对其基本情况进行说明和介绍，同时针对国家开放大学（电大）学分银行的构建理念进行了细致分析，并相应提出了学分银行构建过程中的有效对策。
学分银行构建理念策略一、前言国家教育改革发展规划工作的逐渐深入，学分银行建设工作，日益受到了社会的广泛关注。
学分银行是远程教育教学过程之中的一种重要模式，能够有效搭建起终身学习的立交桥，能够为全社会提供良好的接受教育机会。
学分银行，设计到了教育领域的方方面面，是一项十分庞大的系统性工程，在实际应用过程中需要积极做好相应的顶层设计工作，积极使用完善科学的研究方式，针对学分银行建设工作的内部环境和外部环境，进行全面细致的分析和研究，积极找寻到建设学分银行的良好方式和措施，提升其整体的运行效果，发挥其真正的作用和价值。
二、学分银行的基本情况1.学分银行的内涵学分银行是适应现阶段终身教育体系构建发展趋势，而提出的一种教育管理模式，对于现阶段很多高校教学工作的顺利进行，起到了良好的促进作用。
学分银行，主要是指模拟或运用银行运行的基本机理，对开放教育教学与学习的指导、管理和安排做出相应的改革或改进的一种教育管理模式。
学分银行的出现，是以全民学习和终身学习理念为重要基础的，主要是为了给国民学习提供良好的教学服务和指导。
2.学分银行的基本内容学分银行在实际运行过程中，学习成员们可以将自身的学习成果，包括在校学习的和工作期间的，以及相应的文凭证书之类的，在相关评审工作之中，转换为一定的学分，将其存入到学分银行之中，学员们自身的学分是能够不断累积的，当其满足一定条件，达到一定程度之后，能够转换为正式攻读学位课程的机会，学员们经过学习、考试，能够获取到相应的学位或者学历，需要注意的是，学分银行中所存储的学员积分，是在一定时间段内有限的。
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容
学分银行章程建设：价值取向建设逻辑与基本内容学分银行系统是把学分视为一种金融资产，通过全国统一认可的学分学习市场去流通和交易。
它利用技术，为学生在本科教育阶段取得的学分进行认可，使他们在课程和学校之间相互转换，以及在今后学习中可以更方便地使用，同时也有利于优化国家和本科教育系统内各种资源的配置和利用。
学分银行章程建设应紧紧围绕其实现的价值宗旨，对学分银行的机制方法、行政管理体制、学分类别分级与交换形式进行科学设计和细化分解。
一、定位学分银行的价值取向学分银行实施的价值取向，即要建立国家本科教育学分可转换、可替代、可以有效应用的学分市场，实现学分的有效交易、开放式搜索、轻松流动的目的。
二、构建学分银行建设逻辑学分银行的建设，应从政策视角出发，通过联合学分流动认可体系的合理规范，建立面向多领域的学分交互标准，统一国家学分认可要求，防止学分夸大认可矛盾出现；通过强制核心学分流动规则，为学分交换创造竞争机制，以免学分价格虚高等矛盾出现；以及完善学分质量控制制度，提升学分交换的质量和有效性。
三、推动学分银行机制运行学分银行可采用多种方式来推动其机制运行，包括优化招生政策，鼓励学校学分转换；设立学分信用分值，在必要时可实行证券化；搭建资源对接平台，完善数字信息技术应用；还可以利用绩效管理、学生自主学习等方式来完善学分多领域、跨流程的交互认可，以及结合商学院的社会管理、治理等其它理论与实践，确保学分银行等系统的完整性、有效性与可持续性发展。
四、建立学分银行基本内容（一）细化学分类型分级与交换形式学分银行章程建设应细化学分类型分级，建立四个学分层次，包括“核心学分”、“专业学分”、“学术学分”和“是否可交换学分”；同时为学分流动设计交换模式，实现学分流动的公正性与有效性。
（二）创建本科教育统一学分目录建立本科教育行业统一学分目录，收录全国各省市学分认可相关课程、学术科目及其它形式分数，方便学分流转交换。
（三）完善学分流动管理制度确定学分交换程序，签订学分流转协议，落实学分流动权利义务，科学建立学分流动行政许可制度，完善学分银行流动检查机制，确保学分流动安全可靠，避免失信问题出现。
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国家开放大学(电大)学分银行构建理念及推进策略
学分银行，是现阶段的一种教育模式，顺应了全民学习和终身学习的社会趋势，能够给社会成员提供良好的学习机会，让社会成员更好的参与到学习之中。
国家开放大学（电大）学分银行在构建过程中，需遵循方便学生学习的理念，采用积极有效的推进策略。
主要是从学分银行的内涵和基本内容入手，对其基本情况进行说明和介绍，同时针对国家开放大学（电大）学分银行的构建理念进行了细致分析，并相应提出了学分银行构建过程中的有效对策。
学分银行构建理念策略一、前言
国家教育改革发展规划工作的逐渐深入，学分银行建设工作，日益受到了社会的广泛关注。
学分银行是远程教育教学过程之中的一?N重要模式，能够有效搭建起终身学习的立交桥，能够为全社会提供良好的接受教育机会。
学分银行，设计到了教育领域的方方面面，是一项十分庞大的系统性工程，在实际应用过程中需要积极做好相应的顶层设计工作，积极使用完善科学的研究方式，针对学分银行建设工作的内部环境和外部环境，进行全面细致的分析和研究，积极找寻到建设学分银行的良好方式和措施，提升其整体的运行效果，发挥其真正的作用和价值。
二、学分银行的基本情况
1.学分银行的内涵
学分银行是适应现阶段终身教育体系构建发展趋势，而提出的一种教育管理模式，对于现阶段很多高校教学工作的顺利进行，起到了良好的促进作用。
学分银行，主要是指模拟或运用银行运行的基本机理，对开放教育教学与学习的指导、管理和安排做出相应的改革或改进的一种教育管理模式。
学分银行的出现，是以全民学习和终身学习理念为重要基础的，主要是为了给国民学习提供良好的教学服务和指导。
2.学分银行的基本内容
学分银行在实际运行过程中，学习成员们可以将自身的学习成果，包括在校学习的和工作期间的，以及相应的文凭证书之类的，在相关评审工作之中，转换为一定的学分，将其存入到学分银行之中，学员们自身的学分是能够不断累积的，当其满足一定条件，达到一定程度之后，能够转换为正式攻读学位课程的机会，学员们经过学习、考试，能够获取到相应的学位或者学历，需要注意的是，学分银行中所存储的学员积分，是在一定时间段内有限的。
学分银行从社会和教育发展的实际情况出发，给社会公众提供了个性化和多样化的教育服务。
三、电大学分银行的构建理念
全国各级电大作为国家开放大学各分部的前身，有着良好的办学资源，中央电大在更名为国家开放大学后，也为各省级也电（各分部）提供了更广阔的发展空间和平台。
国家开放大学积极顺应了现阶段的教育发展趋势，积极推广、应用远程教育中学分银行的教育模式，积极开展良好的教务、教学工作。
国家开放大学在构建学分银行的过程中，积极遵循了全民学习和终身学习的良好理念。
1.全民学习和终身学习的教学理念
国家开放大学在积极建设自身学分银行教学模式的过
程中，需要牢固树立起全民学习和终身学习的良好理念，从学生们的实际情况出发，给社会公众提供良好的学习机会。
现阶段各级电大在建设学分银行的过程中，需要积极开展相应的宣传工作，让人们了解到相关的知识和内容，让社会成员积极主动的投入到学分银行的学习之中。
2.开放性和灵活性的构建理念
电大积极构建学分银行教学模式的时候，需要积极树立好开放性和灵活性的理念。
首先，学分银行构建过程中，需要积极使用灵活和开放的入学制度，将学习制度进行有效的设置，使其更好的满足学习成员的实际情况，比如说转换制、学分制、入学制和评价制等方面。
在学分银行构建体系之中，学员们的学习时间和院校是不受限制的，学员们可以按照兴趣、时间、学校以及教师和教学方式等方面，积极选择到适
合自身的学习方式。
四、电大学分银行构建过程中的有效对策
远程教育，是现在教学过程中的重要模式，受到了现阶段很多国家的关注。
学分银行是远程教育过程中的一个重要形式，能给社会公众提供良好的学习机会，让学习成员按照自身的学习时间和情况，选择合适的教学方式。
电大在构建自身学分银行的过程中，需要积极采用切实有效的方式和策略。
1.积极建立起完善的选课体系
选课，是开展教学工作的重要前提和基础，对于学生们的后续学习情况起到十分重要的影响。
学分银行模式构建过程中，需要针对选课制度给予足够的重视，这是减少教学障碍的重要方式。
只有可供社会学员进行选择的优质课程越多，学分银行的建立和完善工作才有良好的基础。
在构建学分银行选课体系的过程中，首先，需要从人才培养规格和学分制的要求，积极针对课程体系进行重新配置，确立出具体的课程标准，给学员们的选课情况提供良好的规范性和统一性要求，促进现代学分银行课程内容朝着课程形式多样化、课程设计模块化、课程内容综合化的方向发展。
其次，电大教育管理部门需要针对学分银行中涉及到的各项课程进行全面有效的设计和分析，使其能够处在有效的可控状态之中，尤其是选修课方面，其是教学课程体系之中的一个重要
环节。
2.积极构建起优质高效的教育资源共享平台
电大针对学分银行的构建，积极开展相应的工作，需要积极构建起优质高效的教育资源共享平台，为学员们的正常学习提供良好的前提条件。
首先，电大可以和国内其他重点高效积极开展联合工作，做好各个高校的分工协作工作，充分发挥不同高校的教学优势，将教学资源进行良好整合。
其次，电大需要积极建立起自身教育资源分享平台，将校内的资源公布到平台之上，保证学员们能够自主学习。
再者，在电大的教育资源共享平台之中，学员们能积极说明自身学习过程中出现的问题，然后其他学员和教师可进行相应的解答。
同时，一些优秀教师可以将自身的教学经验和心得，发布到教育资源共享平台之上，供学员们学习。
3.充分发挥学分互认转换机制的作用
针对学分互认和转换机制，提供良好的支持和保障，是学分银行构建过程中开放性和优势的重要体现，同时这也是学分银行积极推进过程中的重要要求。
电大在构建学分银行的过程中，需要积极采用有效方式和手段，加强学分互认和转换机制的完善性和合理性，积极提升其实际使用效果。
电大学分银行需要针对学员们在其他学校学习经历给予一定的承认，同时还需要给学员们提供相应的学习机会，在这个过程中，需要依靠教学质量的检查和评估环节发挥作用。
五、结束语
学分银行在现阶段教育工作进行当中，发挥着积极的作用和意义，对于教学工作的顺利进行，提升学员们的整体学习效果，能起到积极效果。
电大学分银行在构建过程中，需要积极秉承全民学习和终身学习的教学理念和开放性和灵
活性的构建理念，才能够起到良好的效果。
电大学分银行构建过程中，需要积极建立起完善的选课体系，积极构建起优质高效的教育资源共享平台，同时还要充分发挥学分互认转换机制的作用。
灵活性、多元性、创造性是电大办学的特点，各省级电大在创新中不断谋求电大的办学特色和办学理理念，从电大到国家开放大学不仅仅是学校名称的更新，更是电大品质的飞跃。
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