建设工程相关法律法规及政策ppt课件

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《建设工程法律法规》课件

《建设工程法律法规》课件
总承包与分包关系
介绍建设工程总承包与分包之间的法律关系,以及双方的权责。
建设工程技术标准
1 合规标准
详细说明建设工程中需要遵循的技术合规标准和规范。
2 创新标准
探讨当前建设工程领域中的创新技术标准和最佳实践。
3 国际对接
介绍国际建议建设工程行业技术标准的对接和交流。
建筑业从业人员工程安全事故预防的关键措施和注意事项。
紧急应对
指导建筑工程中应对突发事件和事故的应急措施和应对策略。
建筑行业发展
1
绿色建筑
解释绿色建筑概念,说明其在建筑行业
智能化发展
2
中的重要性和发展趋势。
探讨建筑行业智能化的趋势和技术创新,
以及其带来的改变。
3
可持续发展
介绍可持续发展理念在建筑行业中的应 用和推动。
介绍建筑业从业人员的职业培训机制和
重要性。
3
人员资质
讨论建筑业从业人员的资质要求和相关 管理规定。
准入和退出
说明建筑业从业人员的准入和退出相关 规定,以保障行业质量。
建筑工程质量管理
质量控制
深入探讨建筑工程质量管理的要 点和实施方法。
质量纠纷
分析建筑工程质量纠纷的原因、 解决方法和预防措施。
质量保障
《建设工程法律法规》 PPT课件
欢迎来到我们的《建设工程法律法规》PPT课件!本课件将带您了解建设工程 领域中的关键法规,为您揭示建筑行业的法律要求和保障措施。
建设工程法律法规
基本法规体系
解读建设工程的基本法规体系,包括相关法律和政策的概述。
法规分类
探讨建设工程法规的分类,了解在不同情境下适用的法律法规。
揭示建筑工程质量保障的制度和 评估体系,确保工程质量。

工程法规ppt课件---

工程法规ppt课件---

内容
包括水路运输管理体制、 水路运输方式、水路运输 合同、水路运输保险等。
水运工程质量安全管理法规
定义
水运工程质量安全管理法规是指国家 颁布的有关水运工程建设质量安全管 理的法律、行政法规和部门规章。
目的
内容
包括水运工程建设质量监督、水运工 程建设安全生产管理、水运工程验收 等。
确保水运工程建设质量,保障人民群 众生命财产安全。
违反法律规定。
公正性原则
工程法规必须公正地保 护各方面的利益,避免
利益冲突。
科学性原则
工程法规必须科学合理 ,符合实际情况和工程
技术要求。
安全性原则
工程法规必须确保工程 建设的安全和质量,防
止事故发生。
02
建筑工程法规
建筑法
建筑法概述
建筑许可
建筑法是调整建筑活动的法律规范的总称 ,包括建筑许可、建筑工程发包与承包、 建筑工程监理等方面。
阐述安全设施的配置、使用和管理要求,以及安全防护措施的落实。
安全生产监督检查
对安全生产监督护法在公路工程中的应用
环境保护法概述
对环境保护法的立法目的、适用范围进行介绍。
环保措施的实施
介绍实施环保措施的程序和方法,包括水土保持 、噪声控制、空气污染控制等方面的措施。
水运工程案例分析
案例一
某港口码头溃坝事故
事故原因
码头结构老化,维护不当。
涉及法规
《港口法》规定港口设施必须定期 进行安全检测和评估,并采取必要 的维修和加固措施。
案例二
某船舶沉没事故
事故原因
船舶设备故障,船员操作不当。
涉及法规
《海上交通安全法》规定船舶必须 保持良好的技术状态,并配备合格 的船员。

《建筑法规》第1章 建设工程基本法律知识精品PPT课件

《建筑法规》第1章 建设工程基本法律知识精品PPT课件

效力 层级
特别法优于一般法 新法优于旧法 特殊情况
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
1.建设法的定义
调整国家行政管理机关、法人、法人以外的其他组织、公 民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。
2.建设法律、行政法规与行政法的关系
建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关 系时,会形成行政监督管理关系。
目录
1.3.1 代理的含义和主要种类
委托代理 基于授权而产生
法定代理
根据法律的直接 规定而产生
指定代理
根据人民法院或 有关机关的指定 而产生
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
1
不得委托代理的建设工程活动
须取得法定资格方可从事
2
的建设工程代理行为
3
民事法律行为的委托代理
目录
1.3.2 建设工程代理行为的设立和终止
目录
1.1.3 建设法律、行政法规和相关法律的关系
3.建设法律、行政法规与民法商的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时, 会形成民事商事法律关系。
4.建设法律、行政法规与社会法的关系
建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时, 会形成社会法律关系。
目录
目录
1.2.1 法人应具备的条件 1.2.2 法人在建设工程中的地位 1.2.3 企业法人与项目经理部的
法律关系
目录
1.2.1 法人应具备的条件 应具备的条件
依法成立
有必要的财产或者经费 有自己的名称、组织机构
和场所 能够独立承担民事责任
目录
1.2.2 法人在建设工程中的地位
•法人在建设工程中的地位 • 施工、勘察设计、监理单位均有法人资格 • 建设单位一般应具有法人资格,有时没有 • 法人在建设工程中的地位,表现在其具有民事权 利能力和民事行为能力

2024版建筑法规ppt课件完整版

2024版建筑法规ppt课件完整版
对违反税收规定的行为进行监管和处罚,如偷税漏税等。
2024/1/25
11
03
建筑法规的实施与监管
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
12
建筑法规的执行机构
1 2
国家级建筑法规执行机构 住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会等
地方级建筑法规执行机构 各省、市、自治区住房和城乡建设厅、发展和改 革委员会等
《建筑市场管理条例》等。
5
建筑法规的历史与发展
古代建筑法规
现代建筑法规
主要体现为一些建筑法典和建筑律令, 如《营造法式》、《工律》等。
新中国成立后,我国建筑法规经历了 初创、调整、充实和提高四个阶段, 逐步形成了较为完善的建筑法规体系。
近代建筑法规
随着西方现代建筑制度的引入,我国 近代建筑法规开始萌芽,如《建筑法 草案》等。
2024/1/25
6
02
建筑法规的核心内容
BIG DATA EMPOWERS TO CREATE A NEW
ERA
2024/1/25
7
建筑许可制度
建筑许可的定义和目的
确保建筑活动的合法性、安全性和符合规划 要求。
申请建筑许可的程序
提交申请材料、审核、批准或许可证颁发。
2024/1/25
建筑许可的种类
ERA
2024/1/25
16
建筑法规对建筑业的影响
规范建筑市场行为
建筑法规通过制定一系列 规定和标准,对建筑市场 行为进行规范,确保建筑 活动的合法性和公平性。
2024/1/25
保障建筑安全卫生
建筑法规对建筑安全卫生 提出严格要求,确保建筑 工人的生命安全和身体健 康。

2024年度建设工程法规PPT课件

2024年度建设工程法规PPT课件
安全事故的处理
立即组织抢救,防止事故扩大,减少 人员伤亡和财产损失;按照国家有关 规定立即如实报告当地负有安全生产 监督管理职责的部门;配合事故调查 组进行事故调查等。
22
建设工程安全监管与法律责任
安全监管
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营 单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、 投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构等。
确保所有潜在投标者获得平等机会,避免歧 视和偏袒。
程序规范原则
招投标活动应遵循法定程序,确保过程透明 、可监督。
2024/3/24
诚实信用原则
要求参与各方遵守诚实信用原则,不得有欺 诈、串通等行为。
竞争择优原则
通过充分竞争,选择技术先进、价格合理、 信誉良好的中标者。
13
建设工程招投标的文件与内容
建设工程法规PPT课件
2024/3/24
1
CONTENTS 目录
• 建设工程法规概述 • 建设工程合同法规 • 建设工程招投标法规 • 建设工程税收法规 • 建设工程安全法规 • 建设工程知识产权法规
2024/3/24
2
CHAPTER 01
建设工程法规概述
2024/3/24
3
建设工程法规的定义与作用
监管机构
各级建设行政主管部门负责对 建设工程招投标活动进行监督
管理。
法律责任
对违反招投标法规的行为,依 法追究法律责任,包括民事责 任、行政责任和刑事责任。
2024/3/24
监管措施
包括现场监督、投诉处理、违 法违规行为查处等。

2024年度工程建设法规ppt课件

2024年度工程建设法规ppt课件

2024/3/23
14
违法行为的法律责任与处罚
民事责任
因违反工程建设法规给他人造成 损失的,依法承担民事责任,包
括赔偿损失、恢复原状等。
2024/3/23
行政责任
违反工程建设法规的行政相对人将 受到行政处罚,包括警告、罚款、 责令停产停业、吊销许可证等。
刑事责任
对严重违反工程建设法规、构成犯 罪的行为人,将依法追究刑事责任 ,如涉及贪污受贿、玩忽职守、滥 用职权等犯罪行为。
各级住房城乡建设部门和地方政府建设行 政主管部门应加强对工程建设活动的监督 检查,及时发现和纠正违法行为。
实施行政许可制度
强化信用监管
对涉及公共安全、生态环境保护等方面的 工程建设项目,实施严格的行政许可制度 ,确保项目符合法规要求。
建立工程建设领域信用体系,对违法失信 行为进行惩戒,促进工程建设市场的公平 竞争和良性发展。
行政法规
由国务院制定,如《建设工程 质量管理条例》、《建设工程 安全生产管理条例》等。
部门规章
由国务院各部委制定,如《房 屋建筑和市政基础设施工程施 工招标投标管理办法》等。
地方性法规
由省、自治区、直辖市人民代 表大会及其常务委员会制定, 如《XX省建筑市场管理条例》
等。
5
工程建设法规的历史与发展
效执行。
安全生产管理
工程建设过程中必须遵守安全生 产法规,建立健全安全生产责任 制度,加强安全教育和培训,确
保工程建设的安全进行。
税收管理
工程建设涉及税收问题,必须按 照国家税收法规的规定进行纳税 申报和缴纳工作,避免税收违法
行为的发生。
2024/3/23
18
工程竣工验收过程中的法规应用

建设工程法培训课件PPT(共 84张)

建设工程法培训课件PPT(共 84张)
中国特色社会主义法律体系,是指以宪法为统帅,以法律为主干,由 法律、行政法规、地方性法规三个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、 行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
1. 我国的法律体系具有主要特征为: • 法律体系是一个国家全部现行法律构成的整体; • 法律体系是一个由法律部门分类组合而形成的呈体系化的有机整体; • 法律体系的理想化要求是门类齐全、结构严密、内在协调; • 法律体系是客观法则和主观属性的有机统一。
课程内容
第一章 - 7
《建设工程法规》 Laws and Specifications for Civil Engineering ·第一章 建设工程法规综述 ·
三)行政法规
国务院是我国最高的行政机关。行政法规是由国务院为领导和 管理国家各项行政工作,根据宪法和法律,并且按照《立法法》的 规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的 总称。其实质是就在全国人民代表大会及其常务委员会的授权下, 就关于法律的执行、行政管理职权的履行等问题,由国务院制定的 规范性法律文件。
一) 宪法 宪法是由全国人民代表大会依照特别程序制定的具有最高效力
的根本法,是我国最高的法律形式。 宪法及宪法相关的法律主要有《中华人民共和国宪法》,以
及附属低层次法律,包括:国家机关组织法、选举法、民族区域自 治法、特别行政区基本法、授权法、立法法、工会法、国籍法、等。
课程《建设工程法规》 030293 ……授课文件·李庭辉
建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工 程及装修工程。
“建设工程、建筑工程、土木工程”的名称不统一性。
• 特点:(1)项目的固定性 ; (2)生产和交易的交织性;
(3)生产过程的唯一性。

工程建设安全生产管理法规ppt课件

工程建设安全生产管理法规ppt课件
探讨了技术进步对工程建设安全生产管理法规的影响,如信息化、智能化技术在安全生产管理中的应用,将进一步提 高工程建设安全生产的效率和水平。
行业自律与社会监督
强调了行业自律和社会监督在工程建设安全生产管理中的重要性,呼吁工程建设企业自觉遵守安全生产 管理法规,接受社会监督,共同维护工程建设安全生产秩序。
某监理单位未履行安全生产管理职责案例
案例概述
未履行的职责
某监理单位在监督某工地施工过程中,未 履行安全生产管理职责,导致发生安全事 故。
该监理单位未按规定对施工单位的安全生 产管理情况进行监督检查,未及时发现和 纠正施工过程中的安全隐患。
处理结果
案例分析
相关部门对该监理单位进行了处罚,并要 求其加强监督检查工作。
事故的发生。
02
安全教育培训内容和形式
包括新员工入职安全教育培训、特种作业人员培训、转岗和复工安全教
育培训等,采用多种形式进行培训,如讲座、案例分析、模拟演练等。
03
安全教育培训管理和考核
建立安全教育培训档案,对培训效果进行评估和考核,确保培训质量。
安全检查制度
安全检查制度概述
建立安全检查制度,对工程建设现场和设施进行定期检查,及时 发现和消除安全隐患。
事故报告要求和程序
明确事故报告的要求和程序,确保事故信息及时、准确地上报给相关管理部门。
事故调查和处理
对发生的事故进行调查和分析,找出事故原因和责任人,采取有效措施进行整改和处理, 并跟踪整改情况。同时,应建立事故档案,对事故处理结果进行记录和归档。
03 违反工程建设安全生产管 理法规的法律责任
行政责任
实施
工程建设安全生产管理法规的实施需要依靠政府、企业和社会的共同努力。政府需要加强监督检查,严格执法, 对违法行为进行严厉打击。企业需要加强自身管理,建立健全安全生产管理制度,提高安全生产意识和水平。社 会需要加强监督和舆论监督,促进工程建设安全生产管理的规范化和法制化。

建设法规(全套)课件

建设法规(全套)课件
创新
在建设法规的制定和实施过程中,需要注重创新。这包括引 入新的管理理念、采用先进的技术手段以及探索新的管理模 式,以提高建设行业的效率和效益。
建设法规与环境保护的融合
环境保护意识的提高
随着人们对环境保护意识的提高,建设法规需要更加注重环境保护方面的要求。 这包括在建设过程中采取有效的环保措施、限制对环境的影响以及推广环保理念 等。
03
监督内容
检查建设活动是否符合建设法 规要求,是否存在违法行为等 。
04
监督结果处理
对监督过程中发现的问题进行 处理,依法追究相关责任人的 责任。
04
建设法规的案例分析
土地纠纷案例分析
土地使用权纠纷
分析因土地使用权归属不明确、 土地使用权转让不规范等引起的 纠纷,探讨如何通过法律途径解 决。
土地征收纠纷
房地产纠纷案例分析
房屋买卖合同纠纷
分析因房屋买卖合同履行问题、违约行为等引起的纠纷,讨论合同法的相关规 定和适用。
物业服务纠纷
研究因物业服务质量、收费标准等产生的纠纷,探讨如何规范物业服务市场和 加强监管。
05
建设法规的未来发展
建设法规的改革与创新
改革
随着社会经济的发展和技术的进步,建设法规需要不断进行 改革以适应新的形势和需求。这包括修订现有法规、制定新 法规以及废除不再适用的法规。
电子化审批和备案
为了简化审批和备案流程,需要推广 电子化审批和备案方式。这包括利用 互联网和移动终端等技术手段,实现 建设项目的在线申报、审批和备案等 功能。
感谢您的观看
THANKS
过规范城乡规划和建筑管理,推动城市建设的科学合理发展。
建设法规的历史与发展
总结词
建设法规经历了从无到有、从简单到复杂的发展过程,未来将更加注重可持续发展和智能化。

2024版建筑法规建筑法ppt课件

2024版建筑法规建筑法ppt课件

02 建筑法的主要内容
CHAPTER
建筑许可制度
01
02
03
建筑工程施工许可
包括申请条件、审批程序、 许可证的有效期等。
从业资格制度
对从事建筑活动的单位和 个人进行资格审查,确保 其具备相应的专业技能和 条件。
建筑工程规划许可
确保建筑工程符合城乡规 划要求,保障社会公共利 益。
建筑工程发包与承包制度
审查决定
对调查结果进行审查,依据法律法规 作出是否追究法律责任的决定。
执行处理
对决定追究法律责任的案件,依法执 行处理措施,如罚款、吊销执照等。
救济途径
当事人对处理结果不服的,可以依法 申请行政复议或提起行政诉讼等救济 途径。
04 建筑法实施中的问题与对策
CHAPTER
建筑法实施中的主要问题
法律体系尚不完善
案例讨论与启示
讨论违法建筑案例的启示。通过讨论可以认识到,加强城乡规划管理、严格执法是防止和减少违法建筑 的关键。同时,也需要提高公众的法律意识和规划意识,共同维护城乡规划的严肃性和权威性。
讨论工程安全事故案例的启示。此案例告诉我们,建筑施工安全是关系到人民生命财产安全的大事,必须 高度重视。施工企业应加强安全管理,落实安全责任制,确保施工过程中的各项安全措施得到有效执行。
加快立法进程
制定和完善与建筑法相配套的法规、规章和标准,构建完善的建 筑法规体系。
提高立法质量
加强立法调研和论证,确保建筑法规的科学性、合理性和可操作 性。
推进地方立法
鼓励和支持地方根据本地实际情况制定地方性建筑法规,促进区 域协调发展。
加强建筑法实施与监管的对策
加强执法力度
加大对建筑法违法违规行为的查处力度,严格追究相关责任人的法律责任。

《建设法规》第7章建设工程质量法律制度ppt课件

《建设法规》第7章建设工程质量法律制度ppt课件

7.2 施工单位的质量责任和义务
7.2.1 对施工质量负责和总分包单位的质量责任
• 施工单位对施工质量负责 施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目 经理、技术负责人和施工管理负责人。
• 总分包单位的质量责任
建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责。 总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的
质量与分包单位承担连带责任。 分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
14
精选ppt课件2021
7.2 施工单位的质量责任和义务
7.2.2 按设计图纸和技术标准施工的规定
• 按图施工,遵守标准
施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅 自修改工程设计,不得偷工减料。
施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应当及 时提出意见和建议。
米,宽为13.2米 ,支撑高度约为8米,
事发时,作业面下有40多人。截至1月3
日20时30分昆明新机场配套引桥工程支
架垮塌事故共造成7人死亡,8人重伤,
26人轻伤。
3
精选ppt课件2021
引例
❖ 【昆明机场引桥垮塌 事故】
4
精选ppt课件2021
7.1 工程建设标准
7.1.1 工程建设标准的基本知识 1.工程标准的分级
工程建设中采用国际标准或者国外标准,现行强制性标 准未作规定的,建设单位应当向国务院建设行政主管部门或 者国务院有关行政主管部门备案。
1.工程标准强制性标准的实施
9
精选ppt课件2021
7.1 工程建设标准
7.1.2 工程建设强制性标准实施的规定
监督机构 依据《实施工程建设强制性标准监督规定》,工程建设强 制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方

建设法规建筑工程合同管理法规ppt课件(一)

建设法规建筑工程合同管理法规ppt课件(一)

建设法规建筑工程合同管理法规ppt课件(一)一、引言合同是建筑工程管理中不可缺少的重要环节,建筑工程合同管理法规是指规范和管理建筑工程合同的法律法规。

本节课程将重点介绍建筑工程合同管理法规相关内容。

二、建筑工程合同的基本要素1. 合同的定义和要素建筑工程合同是指建设单位与承包商之间达成的、约定建筑工程的设计、施工、监理等内容并确定权利义务的文件。

合同的基本要素包括合同当事人、合同目的、合同内容、合同价格、履约期限等。

2. 合同类型与性质合同可以分为施工合同、设计合同、监理合同等类型。

对于建筑工程合同,需明确合同的性质是委托合同还是承揽合同,以确定各方的权责。

三、建筑工程合同管理法规的内容1. 建筑工程合同的订立建筑工程合同的订立应当符合法律法规的规定,包括合同主体的资质要求、合同的书面形式、合同的订立程序等。

2. 建筑工程合同的履行建筑工程合同的履行应当按照合同约定进行,并且要确保合同各方的权益能得到保障。

履行过程中应注意施工进度、质量把控、安全生产等方面的要求。

3. 建筑工程合同的变更和解除根据工程实际情况的变更,合同双方可以协商变更合同内容。

同时,合同的解除也需要遵循法律法规的规定,例如违约时应该采取的救济措施等。

4. 建筑工程合同的索赔和争议解决在合同履行过程中,双方可能发生争议,此时应该按照合同约定进行索赔和争议解决。

如果无法达成一致,可以通过仲裁或法院进行解决。

四、建筑工程合同管理的重要性1. 保障权益建筑工程合同管理可以保障建设单位、承包商和相关利益相关方的合法权益,减少合同纠纷的发生。

2. 提高工程质量通过合同管理,可以明确工程的质量要求和验收标准,推动工程质量的提升。

3. 规范工程管理合同管理有助于规范工程的各个环节,确保施工进程、质量控制、安全管理等得到有效执行。

4. 促进产业发展建筑工程合同管理的规范实施,可以促进建筑产业的健康发展,提升整个行业的水平和形象。

五、建筑工程合同管理法规的相关案例1. 某城市一建筑工程合同纠纷案件案例描述:合同订立时未明确约定合同变更的程序和方式,导致工程进度滞后和质量问题。

建设工程法律法规体系PPT课件

建设工程法律法规体系PPT课件
建设工程法律法规 体系PPT课件
目 录
• 建设工程法律法规概述 • 建设工程基本法律制度 • 建设工程承发包与施工许可制度 • 建设工程质量管理法律制度 • 建设工程安全生产法律制度 • 建设工程环境保护与节能减排法律制度 • 建设工程纠纷解决途径与法律责任
01
建设工程法律法规概 述
法律法规体系构成
验收程序
工程完工后,应按照规定的程序进行验收。首先由施工单位进行自检,自检合格 后向监理单位提交验收申请。监理单位组织预验收,预验收合格后向建设单位提 交验收报告。建设单位组织竣工验收,验收合格后方可交付使用。
质量事故处理与责任追究
质量事故处理
发生质量事故后,应立即采取措施防止事故扩大,并按照规 定的程序进行报告和处理。对于一般质量事故,由施工单位 负责处理;对于重大质量事故,由政府主管部门组织调查处 理。

法律法规层级关系
01
02

03
上位法与下位法
上位法效力高于下位法, 下位法不得与上位法相抵 触。
特别法与一般法
特别法优于一般法,特别 法没有规定的,适用一般 法。
新法与旧法
新法优于旧法,同一事项 新旧法规定不一致时,适 用新法。
建设工程法律法规重要性
规范建设市场行为
通过法律法规的制定和实施,明确建 设市场各方的权利和义务,规范市场 行为,维护市场秩序。
违法行为处罚措施
行政处罚
对违反安全生产规定的单位和个人, 政府监管部门可依法给予警告、罚款 、责令停产停业等行政处罚。
刑事责任
对造成严重后果的生产安全事故,相 关责任人可能面临刑事指控,依法承 担刑事责任。
06
建设工程环境保护与 节能减排法律制度
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招投标法
必须招标范围
关系公共利益、 公共安全的项

部分或全部国 有资金投资或 国家融资项目
招标
范围
使用国际组织 或外国政府贷 款、援助的项

可不招标的范围
涉及国家安全、秘密、抢 险救灾等
不可替代
需采购不可代替专利或技 术
国家安全 抢险救灾
后续配套
招标选定的特许经营投资
需向原中标人采购工程、
人依法能够自建、自产等 特许经营 货物或服务,否则影响施
区别: • 转包是承包人将工程全部转让于第三人的行为,为建筑法规所禁止; • 分包是承包人将部分工程转让于第三人,但有合法与违法之分。
违法分包的情形
情形1
总承包企业A,将某条隧道工程分包给土石方资质的分 包商;
情形2
施工总承包合同中就分包工程未有约定,总承包企业B 将某分部分项工程分包给资质匹配的分包商;
工或配套
练习:
下列哪些项目必须公开招标(假设建设规模都达到
招标标准)?
某高速公路
珠海轻轨项目
番禺垃圾处理厂
广州体育中心公共停车场建设
碧桂园商品房
经济适用住房
某军用码头
私企玖龙纸业投资自用的码头项目
邀请招标
邀请招标
潜在投标人少
技术复杂、有特殊 要求或者受自然环 境限制
费用占比高
采用公开招标方 式的费用占项目 合同金额的比例 过大,需由项目 审批核准部门认 定
练习
专业 分包
专业分包 B1
A为某路桥工程总承包商,合同造价1亿元,
BCD为其分包商,其中:
B
劳务分包 B2
B注册资本1000专业 分包
包 商
C
C注册资本500万元,资质为桩基础一级 D注册资本200万元,资质为劳务企业 假设 A分包路基土石方工程B,造价3000万元,后B
建设工程法律法规及相关政策
一、建设工程承 包、分包
四、安 全法律 法规
二、建 设工程 合同
三、质量法律法 规
1.建设工程承包、分包
承包
资质
承揽 方式
承包 总承包
范例:招标中对资质的描述
该招投标文 件中,对投 标企业的资 质序列,资 质类别和等 级标准都做 了限制?
工程承包中的资质
资质 序列
议标
非法定招标 方式
不具公开性、 竞争性
效率高
合同条件 优化
议标
谈判性采购,是采购人和被采购人之间通过一对 一谈判,非法定招标项目使用较多
总承包
1.不设立专门资 质,具有勘察、 设计、施工总 承包资质的可 以在许可等级 范围承包
2.对承包范围的 全部质量负责
3.连带责任
工程总承包
1.实行资质管理, 分四级
合同标的不同
专业分包的合同标的为分部分项工程,计取的是“工程款”; 劳务分包的合同标的是劳务,计取的是“劳务费”或“人工费”;
分包条件限制不同
1、专业分包的发包人仅能是总承包人;而劳务分包的发包人可以是总承包人; 也可以是专业分包人; 2、专业分包需经建设单位认可,劳务分部不需要; 3、专业分包人可将劳务作业分包,劳务分包企业不能再分包劳务
分包资质审查1
是否独 立法人
是否符合施工要求
是否按 时年检
是否过期
•非 ,
分包资质审查2:
分包合同额是否为注 册资本5倍以下
资质类别、等级是 否与分包内容匹配
分包资质审查3
注意相应资 质的范围
注意有效期 是否过期
分包的许可
如上例,无需事先许可的分包工程为: • 璃幕墙和机电安装工程; • 其他分包工程必须事先取得发包人同意。
分包的类型
专业分包
《专业承包企业资质等级标准》
将专业承包企业分为60个资
质类别,如公路路基工程、钢 结构工程、隧道工程、桥梁工 程、航道工程等;
劳务分包
《建筑业劳务分包企业资质 标准》将劳务分包企业分为
13个资质类别,常见的有
混凝土作业分包、焊接作业 分包、钢筋作业分包等;
专业分包与劳务分包的区别
这页 来,
或在
情形3
总承包C将某高速公路工程的土石方、路基、路面等主 体工程全部分包给不同的分包商;
情形4
总承包企业 将某条隧道分包给资质匹配的分包商D,D 又将该隧道的出口部分再分包给另一隧道资质企业。
规范分包的注意事项
1. 禁止分包非主体结构,禁止肢解分包 2. 分包人应具有相应的资质等级 3. 分包工程得到建设单位的许可
建设工程法律法规及政策
目录
学习建设工程法律法规的必要性和意义 建设工程法律法规及相关政策 建筑市场监管要求 建设工程纠纷解决方式
案例:“厨子工程”
2011年10月20日,有多 家媒体报道,吉林省内在建 靖宇至松江河铁路线中存在 “骗子承包、厨子施工”情 况,工程存在严重质量问题。
铁道部经过调查做出认 定:媒体所反映的宇松铁路 存在合同诈骗、工程违法分 包转包、工程质量问题等均 属实,认定其为一起典型的 工程质量重大责任事故。
承担责任范围不同
专业分包就分包内容与总承包人向建设单位承担连带责任; 劳务分包人仅对其发包人负责,不对建设单位等负责;
分包与转包的区别
•案例1
A公司为某高速公路项目施工总承包,A将其承包的项目中部分土石方 工程分包给具有土石方资质的B公司;
•案例2
A公司为某码头项目施工总承包,尔后A将该项目在原合同总价基础上 收取固定“5%管理费”后分包给B公司;
必要性
承发包行为不规范 合同法律意识淡薄,隐性风险和损失 质量安全管控缺失,事故频发 ……
意义
保证建筑工程质量和安全 规范和保障建筑各方主体的权益
加强对建设主体行为的规范和监督,规范 “黑白合同”、“挂靠”、“转包”等违法 行为
……
目录
学习建设工程法律法规的必要性和意义 建设工程法律法规及相关政策 建筑市场监管要求 建设工程纠纷解决方式
2.仅就承包的施 工质量负责
3.自行完成主体 结构,不得分 包
4.连带责任
施工总承包
总承包
1.以资质等级低 的承揽工程
2. 签订并提交联 合体协议
3.联合体各方共 同与业主签订 合同
4.联合体各方承 担连带责任
联合体承包
分包的定义
分包指从事工程总承包的单位将所承包的 建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承 包单位的行为,该总承包人并不退出承包关系。
施工总承包、专业承包和劳务分包
资质 类别
根据工程性质和技术特点划分,如施工 总承包分为港口与航道等12个类别
资质 等级
特级、一级、二级、三级
思考题:
工程承发包对资质方面的要求有哪些
资质基本要求 资质基本要求
禁无资质 禁资质不匹配 禁“挂靠”或“出借”资质
承揽方式
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公开招标 邀请招标
议标
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