社会福利与社会保障的概念辨析
社会主义社会的社会保障与福利体系
社会主义社会的社会保障与福利体系社会主义社会的社会保障与福利体系是在社会主义意识形态指导下建立和完善的，旨在保障人民的基本权益，促进社会公平与全面发展。
社会主义社会的社会保障与福利体系包括社会保险、社会救助、公共服务和福利机构等多个方面，通过这些机制来实现社会保障和福利的目标。
一、社会保险体系社会保险是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
社会保险分为养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多个方面，涵盖了人们的生活各个方面的需求。
社会保险通过政府和企事业单位的共同缴费，为参保人提供基本的养老、医疗、失业、工伤和生育保障，确保社会成员在面临风险和困难时能够得到相应的帮助和保障。
二、社会救助体系社会救助是社会主义社会的社会保障与福利体系中对重度贫困群体的救助机制。
社会救助主要针对那些无法通过社会保险获得保障的人群，包括无业、无劳动能力、生活无依的老年人、残疾人等。
社会救助通过提供临时救助金、基本生活保障和住房救助等形式，为这些贫困人群提供最基本的生活保障，帮助他们渡过难关，实现基本生活标准。
三、公共服务体系公共服务是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
公共服务包括教育、医疗、文化、体育等多个方面，为社会成员提供各个领域的公共服务。
教育公共服务旨在保障人们的受教育权益，普及教育，提高国民素质；医疗公共服务通过建立健全的医疗机构和医疗保障制度，为人们提供全面的医疗服务；文化和体育公共服务则为人们提供丰富多样的文化和体育活动和设施，满足人们对于精神文化生活的需求。
四、福利机构体系福利机构是社会主义社会的社会保障与福利体系的重要组成部分。
福利机构主要包括社会福利院、养老院、敬老院等，为无法自理的老年人提供照料与关怀；残疾人福利机构为残疾人提供康复服务和生活支持；儿童福利机构则为贫困儿童提供养育、教育等方面的支持。
福利机构通过提供全面的生活保障和服务，为弱势群体提供支持和庇护，确保他们享有平等的社会权益。
辩论辩题的社会福利
辩论辩题的社会福利正方辩手：辩题，社会福利对社会的重要性。
社会福利是一个国家发展和进步的重要组成部分，它对社会的重要性不言而喻。
首先，社会福利可以帮助社会中的弱势群体，如老人、残疾人和贫困家庭等，提高他们的生活质量，减少社会不公平现象。
例如，通过提供养老金、医疗救助和社会福利金等，政府可以帮助老年人和残疾人获得基本生活保障，使他们能够在社会中享有尊严和尊重。
其次，社会福利还可以促进社会的稳定和和谐。
当社会中的大多数人都能够享受到基本的福利保障时，他们会更加满意于社会秩序，减少社会不满情绪和矛盾。
这样可以减少社会动荡和犯罪率，维护社会的稳定和和谐。
此外，社会福利还可以促进经济的发展。
通过提供教育补贴、就业培训和医疗保障等福利措施，政府可以帮助更多的人获得良好的教育和医疗保健，提高整个社会的人力资本素质，促进经济的发展和竞争力。
综上所述，社会福利对社会的重要性不言而喻。
它不仅可以帮助弱势群体，促进社会的稳定和和谐，还可以促进经济的发展。
因此，我们应该更加重视和关注社会福利的建设和发展，为社会的发展和进步做出更大的贡献。
反方辩手：辩题，社会福利对社会的重要性。
尽管社会福利在一定程度上可以帮助弱势群体，促进社会的稳定和和谐，但它也存在一些负面影响。
首先，过多的社会福利可能会导致社会的依赖心态。
一些人可能会选择依赖政府的福利救助，而不愿意通过自己的努力来改变自己的生活状况。
这样会减少社会的创造力和活力，影响社会的发展和进步。
其次，过多的社会福利也会给政府带来财政压力。
政府需要投入大量的财政资源来提供社会福利，而这些资源本可以用于其他更有利于社会发展的领域，如教育、医疗和基础设施建设等。
过多的社会福利可能会导致政府的财政赤字和债务风险，影响国家的经济稳定和可持续发展。
最重要的是，社会福利可能会削弱个人的责任意识和自我发展动力。
一些人可能会因为有了社会福利的保障而放弃努力和追求更好的生活。
这样会导致社会整体的素质和竞争力下降，影响社会的发展和进步。
社会福利的辩论辩题
社会福利的辩论辩题正方辩手观点：社会福利是一种对社会弱势群体的保障和帮助，有利于促进社会的公平和稳定。
首先，社会福利可以帮助贫困人口摆脱困境，提高其生活质量。
例如，通过提供低收入家庭的补贴和福利金，可以帮助他们获得基本生活保障，从而减少社会不公平现象。
其次，社会福利可以促进经济发展。
通过提供免费医疗和教育等福利服务，可以提高整个社会的人力资本素质，促进经济的发展。
最后，社会福利可以增强社会的凝聚力和稳定性。
当社会中的弱势群体得到保障和帮助时，他们会更加认同社会制度，减少社会矛盾和冲突，有利于社会的和谐发展。
反方辩手观点：社会福利的实施存在一些问题，可能会导致负面影响。
首先，社会福利可能会导致贫困人口依赖性增加，减少他们自我努力的动力。
例如，过高的福利补贴可能会让一些人选择不去工作，从而增加社会的负担。
其次，社会福利的实施需要大量的财政支出，可能会导致财政赤字和通货膨胀等问题。
例如，一些国家因为过高的社会福利支出而导致财政危机，给整个社会带来了严重的经济问题。
最后，社会福利的实施可能会导致社会不公平现象。
例如，一些人可能会通过虚假申报等手段获取不符合自身实际需求的福利，从而增加社会的不公平现象。
名人名句及经典案例：“社会福利是一个国家兴衰的试金石。
”——史蒂文斯。
“社会福利应该是一个国家的基本制度，但也需要避免滥用和依赖。
”——罗斯福。
经典案例，北欧国家的社会福利制度被认为是全球最为完善的，通过提供全面的医疗、教育和福利服务，这些国家的公民享有较高的生活质量和幸福感。
同时，这些国家也面临着高福利支出和人口老龄化等问题，需要不断调整和改革。
辨析社会保障、社会福利、社会公益
辨析社会保障、社会福利和社会公益首先，社会保障、社会福利、和社会公益都是为了让人们生活得更好。
先来看社会保障和社会福利。
首先社会福利的范围更广、层次更高。
社会保障，是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
而社会福利是指提高广大社会成员生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
首先，社会保障的责任主体是社会或者国家，社会保障的受益者是遭遇各种风险和困难的社会成员，如孤、寡、病、残、年老、死亡、失业及遭遇意外灾害的社会成员，也就是我们现在通常所说的弱势群体，然而社会福利的受益人就不只是弱势群体了，社会福利的受益者是全体国民。
第二，社会保障是满足受益者的基本生活需求，至于基本生活需要，也就是我们通常所说的有饭吃、有衣穿、有房住。
至于说吃什么样的饭、穿什么样的衣、住什么样的房，那就要看经济发展的状况了，这有一个相对标准问题。
然而社会福利并不只是满足人们的基本生活需求，社会福利所包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、体育等方面的待遇。
社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。
第三，社会保障的目的是保障社会的安全和稳定。
比如说：你失业了，你就可以享受失业保险，你遭灾了，你就可以享受社会救济；但如果你没失业，没遭灾，你就不能享受相应的权利。
从这里我们可以看出，社会保障实际是一种社会安全制度，通过保障社会成员的经济安全来达到保证社会稳定与安全的目的。
但是社会福利的目的就完全不同了，社会福利是为了提高人们的生活水平和质量。
我认为社会公益与社会保障和社会福利的主要区别是责任主体，社会保障和社会福利都是国家政府主持实施的，而社会公益有许多个人、企业、慈善组织等参与。
例如2008年我国的汶川大地震后全国人民和许多企业都捐了款，这就属于社会公益。
社会保障概论复习提纲
社会保障概论复习提纲一、概念辨析1、社会保障社会保障是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配,对公民在暂时或永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、社会保障体系社会保险社会救助社会优抚社会福利社会互助个人储蓄积累保障3、社会保险社会保险是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力却失去工作丧失生活来源的情况下，通过立法手段,运用社会力量，给予一定程度的收入补偿，保证其基本生活的制度。
4、社会保险体系1）老年社会保险。
2）疾病社会保险。
3）失业社会保险。
4）工伤社会保险。
5）生育社会保险。
6）残障社会保险7）死亡社会保险。
在我国，根据《劳动保险条例》，把疾病保险一分为二:疾病保险，给予病假工资;医疗保险,给予医疗费补贴。
7、社会福利在社会保障体系中，社会福利是指政府和社会通过建立文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以及以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证改善其物质、文化生活的制度。
8、社会救济社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，以维护社会秩序的稳定。
社会救助的外延，则包括灾害救济、贫困救济和其他针对社会脆弱群体的扶助措施。
9、失业按照国际劳工局的定义，失业就是就业的对称，即指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作这一社会现象。
我国劳动社会保障行政部门对失业一词的界定是：失业是指劳动者在有劳动能力工作并确实在寻找工作的情况下不能得到适宜职业而失去收入的状态。
10'社会统筹所谓社会统筹，是指在一定的空间范围内，以一定的组织形式，将一部分上缴资金作统一调配，按统一标准发放。
这种方式超出了单位管理的范围。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方辩手观点：社会福利是政府为了提高国民福祉而制定的一系列政策和措施，其目的是保障社会弱势群体的基本生活需求，促进社会公平和稳定发展。
社会福利的实施可以减少社会不平等现象，提高整体社会福利水平，促进经济发展和社会和谐。
首先，社会福利有助于减少社会不平等。
在市场经济条件下，贫富差距日益扩大，社会福利政策的实施可以缓解贫富差距，保障弱势群体的基本权益，提高社会整体的公平性和公正性。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的文明程度，可以从它对弱势群体的关怀程度来衡量。
”。
其次，社会福利有助于提高整体社会福利水平。
通过提供医疗保障、失业救济、养老金等福利措施，可以保障全体公民的基本生活需求，提高整体社会福祉水平。
瑞典是一个成功的社会福利国家，其实施的全面福利政策使得该国的人均幸福指数一直居高不下。
最后，社会福利有助于促进经济发展和社会和谐。
通过提供公共服务和社会保障，可以减少社会不稳定因素，促进社会和谐。
同时，保障公民的基本生活需求，可以提高劳动力的素质和生产效率，促进经济发展。
美国总统约翰逊曾说过，“一个国家的富裕程度，可以从它对弱势群体的关怀程度来衡量。
”。
综上所述，社会福利的实施有助于减少社会不平等，提高整体社会福利水平，促进经济发展和社会和谐，因此是非常必要的。
反方辩手观点：社会福利虽然有一定的积极作用，但其实施也存在一些负面影响。
首先，社会福利的实施可能导致公共财政压力加大。
大量的福利支出需要政府投入大量资金，可能导致财政赤字的增加，甚至引发经济危机。
例如，希腊在实施大规模社会福利政策后，陷入了财政危机。
其次，社会福利的实施可能导致公民的依赖心态增强。
长期依赖政府的福利支出，可能使得公民丧失自我发展的动力，增加社会负担。
美国总统里根曾说过，“福利并非是解决社会问题的最终办法，它只会使人们变得软弱和依赖。
”。
最后，社会福利的实施可能导致社会不公平。
由于福利资源的有限性，可能导致资源分配不公平，使得一些人获得过多福利，而另一些人却得不到应有的帮助。
社会保障概念辨析
概念解析社会保障社会保障（social security），是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。
社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。
《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。
”一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。
其中，社会保险是社会保障的核心内容。
社会保障（social security）一词最早出自美国1935年颁布的《社会保障法》。
美国1999年出版的《社会工作词典》将社会保障定义为：“一个社会对那些遇到了已经由法律做出定义的困难的公民，如年老、生病、年幼或失业的人提供的收入补助。
”《新大不列颠百科全书》对社会保障的定义是：“社会保障是对病残、失业、作物失收、丧偶、妊娠、抚养子女或退休的人提供现金待遇。
”国际劳工局对社会保障的界定是：“社会保障即社会通过一系列的公共措施对其成员提供的保护，以防止他们由于疾病、妊娠、工伤、失业、残疾、老年及死亡而导致的收入中断或大大降低而遭受经济和社会困窘，对社会成员提供的医疗照顾以及对有儿童的家庭提供的补贴(1984)。
——孟醒：《统筹城乡社会保障》第6页，经济科学出版社，2005年1月第一版。
社会保障具体内容社会保险社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者因年老、失业、患病、工伤、生育而减少或丧失劳动收入时，能从社会获得经济补偿和物质帮助，保障基本生活。
从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。
一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性这三个特点。
按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题
正方观点：
社会福利是保障社会弱势群体生活的重要手段，有助于促进社会公平和稳定。
首先，社会福利可以帮助贫困人群脱离贫困，提高他们的生活水平。
例如，瑞典作家塞尔玛·拉格洛夫曾经说过，“社会福利是一种社会保障，可以让每个人都有机会过上体面的生活。
”这表明社会福利可以帮助人们摆脱贫困，实现自身的发展和进步。
其次，社会福利可以增加社会的稳定性，减少社会矛盾。
美国总统约翰逊曾经说过，“社会福利是社会和谐的基石。
”这表明社会福利可以减少社会不公平现象，促进社会和谐与稳定。
最后，社会福利可以提高国家的整体竞争力。
瑞典是一个福利国家，然而它的国家竞争力却一直名列前茅，这充分说明了社会福利对国家整体竞争力的提升作用。
反方观点：
社会福利的发放往往会导致社会的“养懒”现象，使得一部分人依赖社会福利而不愿意去工作。
比如，英国前首相邱吉尔曾经说过，“社会福利是最大的麻醉剂，会让人们失去奋斗的动力。
”这
表明社会福利可能会削弱人们的自我发展意识，使得他们对自身的发展失去信心。
此外，社会福利的发放也会给国家的财政造成巨大负担，导致国家财政赤字。
例如，希腊是一个福利国家，然而却因为长期发放社会福利而导致国家财政危机。
因此，社会福利的发放需要谨慎对待，不能一味地追求福利扩大，而忽视了其可能带来的负面影响。
综上所述，社会福利对于社会的影响是复杂的，既有促进社会公平和稳定的作用，也有可能带来负面影响。
因此，在推行社会福利政策时，需要兼顾到各方面的利弊，寻求一个平衡点，以实现社会的可持续发展。
社会保障平时作业
《社会保障学》一、名词解释（每小题4分，共16分）1、社会保障:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
2、社会保险：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。
3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
4、社会福利：狭义的社会福利是国家和社会为提高全社会成员的物质文化生活水平和生活质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。
二、简答题1、社会保障的基本功能？参见教材第12-17页2、社会保障的目标有哪些？参见教材第10页3、社会保障应遵循怎样的原则？参见教材第23-27页4、社会保障发展经历了哪些阶段？参见教材第37页5、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？参见教材第50-53页6、简述社会保险有什么特点？参见教材第84页三、辨析题1、商业保险不同于社会保险保险？参见教材第95页2、社会救济是社会保障体系的核心？参见教材第82页3、企业缴纳的社会保险费是社会保险基金的唯一来源？错四、论述题1、试评价早期的社会保障？参见教材第42-43页2、试比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。
参见教材第87-88页《社会保障学》平时作业二一、名词解释1、社会保障法参见教材第107页2、社会保险基金参见教材第137页3、集散结合管理模式参见教材第130页4、社会保障行政管理参见教材第132页5、养老保险参见教材第171页二、简答题7、简述社会保障法制化的价值。
参见教材第108-109页8、社会保障基金的来源有哪些？参见教材第146-151页9、简述社会保障待遇的分类参见教材第156-157页10、养老保险的特征有哪些？参见教材第172-173页11、影响养老保险的因素有什么？参见教材第177-178页三、论述题3、中国社会保障法律制度的现状和发展趋势。
1社会保障概述(新)
1、掌握社会保障概念的国际用法； 2、掌握社会保障概念的国内用法； 3、了解我国社会保障体系的基本内容； 4、熟悉社会保障的功能。
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第一节 社会保障和社会福利概念辨析
一、国际用法： social security ＜ social welfare 二、国内用法： 社会保障 ＞ 社会福利
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一、社会保障概念的国际用法
（一） social security的国际用法 social security最早出现于美国1935年的 《社会保障法》中，意思是指收入补贴或维 持(income support)。此后这一术语被许多 国家和相关国际组织接受并使用，并逐步拓 宽了含义，纳入其他类型的收入维持项目。
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三、中国大陆社会保障体系
1、社会保险 2、社会救助 3、社会福利 4、优抚安置 5、住房保障 注：对于我国社会保障体系的具体内容，我国不 同时期、不同学者的看法存在一些差异。上述看 法引述自国务院新闻办2004年发布的白皮书。
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第三节 社会保障的功能
一、保护功能 二、调节功能 三、稳定功能 四、促进功能
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（一）社会福利概念的国内用法
根据我国对二者关系的看法，社会福利被定义为主 要由民政部门负责的专为社会弱者或特殊人群服务 的基本生活保障制度。 这里所说的社会弱者或特殊人群主要是包括处在特 殊困境下的长者和儿童以及残障者，或者通常所说 的“三无人员”（即无劳动能力、无生活来源、无 法定抚养义务人或法定抚养义务人无抚养能力）。 显然，我国社会福利用法和西方社会狭义社会福利 基本相当。本课程对社会福利的用法与此一致。
社会福利概念辨析兼论社会福利与社会保障的关系
目录
01 一、社会福利的概念 及其涵盖范围
02
二、社会保障的概念 及其涵盖范围
03
三、社会福利与社会 保障的关系
04
四、社会福利对社会 保障的促进作用
05 五、总结观点和建议
06 参考内容
内容摘要
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，社会福利和社会保障逐渐成为 人们的焦点。本次演示将对社会福利和社会保障的概念进行辨析，并探讨二者之 间的关系。
福祉、福利与社会福利的关系
此外，福祉、福利和社会福利的发展也相互促进。随着社会的不断发展和进 步，人们对福祉和福利的需求也在不断增长。为了满足这些需求，政府和社会各 界需要不断推动社会福利事业的发展，提供更加完善的社会福利服务。同时，福 祉和福利水平的提升也能为社会福利事业的发展提供良好的社会环境和物质基础。
最后，福利体系是在福利制度和福利体制的基础上构建起来的一个全面的社 会福利系统。福利体系不仅包括福利制度和福利体制，还包括其他方面的政策和 措施，例如就业政策、医疗政策、教育政策等。这些政策和措施之间相互、相互 影响，共同构成一个全面的福利系统，服务于全体社会成员。
社会福利理论、福利制度、福利体制及福利体系辨析
3、优抚安置：为特殊群体（如军人、警察等）提供的养老、医疗、住房等方 面的保障和优待。
4、社会互助：包括慈善捐赠、 志愿服务等民间互助行为。
4、社会互助：包括慈善捐赠、志愿服务等民间互助行为。
5、社会管理：涉及劳动就业、收入分配、公共安全等领域的社会管理。
三、社会福利与社会保障的关系
三、社会福利与社会保障的关系
社会福利理论、福利制度、福利体制及福利体系辨析
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方辩手观点：社会福利是一个国家发展的重要组成部分，它能够帮助弱势群体获得基本生活保障，促进社会公平和稳定。
首先，社会福利可以帮助解决贫困问题。
在许多国家，社会福利体系可以提供贫困家庭基本的生活保障，帮助他们摆脱贫困的困境，实现自身发展。
其次，社会福利可以促进社会公平。
通过社会福利的分配，可以减少贫富差距，让社会资源更加公平地分配给每个人，实现社会公平和稳定。
最后，社会福利可以提高国家的整体竞争力。
一个国家的社会福利体系完善，可以吸引更多的人才留在国内，提高国家整体的竞争力，促进国家的发展。
反方辩手观点：社会福利虽然能够帮助一部分人获得基本生活保障，但是过度的社会福利也会造成一些负面影响。
首先，过度的社会福利可能会导致人们丧失工作的积极性。
一些人会依赖社会福利来维持生活，而不愿意去找工作，导致整个社会的生产力下降。
其次，过度的社会福利可能会增加国家的财政压力。
如果社会福利支出过高，会导致国家财政赤字加剧，影响国家的经济发展。
最后，过度的社会福利可能会导致社会资源的浪费。
一些人可能会滥用社会福利资源，导致社会资源的浪费和不公平的现象。
名人名句与经典案例：名人名句，约翰·肯尼迪曾说过，“不要问国家能为你做什么，而要问你能为国家做什么。
”这句话表明了社会福利应当是相互帮助的，而非单向的依赖。
经典案例，北欧国家的社会福利体系被认为是全球最为完善的之一。
这些国家通过健全的社会福利体系，成功地实现了社会公平和稳定，同时也保持了较高的经济竞争力。
这一案例表明了社会福利对于国家发展的重要性。
综上所述，社会福利对于一个国家的发展至关重要。
它能够帮助弱势群体获得基本生活保障，促进社会公平和稳定，提高国家的整体竞争力。
因此，我们应当重视社会福利，并努力完善社会福利体系，以实现国家的可持续发展。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方观点：社会福利是一个国家发展的重要组成部分，对于弱势群体来说，社会福利可以提供基本的生活保障，帮助他们摆脱贫困，融入社会。
首先，社会福利可以减少社会不平等现象，促进社会和谐稳定。
例如，瑞典的福利制度为全民提供免费医疗和教育，使得社会贫富差距较小，社会矛盾较少。
其次，社会福利可以提高国民的生活质量，增强国家的凝聚力。
比如，加拿大的养老金制度让老年人在退休后依然能够过上体面的生活，保持对国家的忠诚和认同感。
最后，社会福利可以提高国家的整体竞争力，吸引人才和投资。
瑞士的免费幼儿园和弹性工作制度吸引了大量女性参与劳动力市场，为国家的经济发展做出了贡献。
反方观点：社会福利虽然可以帮助一部分弱势群体，但过度的社会福利也会造成一些负面影响。
首先，过高的社会福利会让人们失去工作的积极性，导致社会的懒惰和依赖心态。
比如，欧洲一些国家的失业救济过高，导致很多人宁愿领取救济而不愿意去找工作。
其次，过度的社会福利会给国家财政造成巨大压力，影响国家的可持续发展。
比如，希腊因为长期高福利支出导致债务危机，给国家经济带来了巨大的困难。
最后，过度的社会福利也会破坏社会的公平竞争环境，导致资源的浪费和滥用。
比如，美国的医疗福利制度存在滥用和浪费现象，导致医疗资源的不合理分配。
名人名句：“社会福利是一个国家的文明程度的体现。
”——罗斯福。
“社会福利应该是一个国家的基本责任，因为没有一个人应该因为贫困而失去尊严。
”——曼德拉。
经典案例：瑞典的福利制度为全民提供免费医疗和教育，使得社会贫富差距较小，社会矛盾较少。
希腊因为长期高福利支出导致债务危机，给国家经济带来了巨大的困难。
总结：社会福利对于一个国家的发展和稳定至关重要，但是过度的社会福利也会带来一些负面影响。
因此，需要在保障弱势群体基本生活的同时，合理控制福利支出，避免造成不必要的财政压力和社会问题。
社会救助概述方案
社会福利（social welfare）
福利起源古代词汇farewell ,其意思是走或好。英 国权威的牛津词典将福利涵义等同好运幸福、福祉和 繁荣。现代welfare 概念是well 和fare 两词意思的综 合。well 的意思好,fare 的意思是生活,两者综合起来 就是幸福人生、美好生活或追求幸福生活。这意味福 利的基本内涵和本质特征是指一种美好生活状态,或是 一种福祉、幸福快乐和满意的状态。
社会救助与社会保险
区别 保障 水平 对象
方式
救助 最低生活水平
保险 基本生活水平
贫困 居民 现金、实物和服务
一般劳动者 收发保险费
主体
政府为主、社会参 国家机关或保险机
与
构
社会救助与社会福利
区别
救助
福利
对象 目的
贫困 人口 维持生存权
所有 公民 提高生活质量
方式
现金、实物
服务Biblioteka 主体政府为主、社会参 国家、社会和单位 与
社会救助还可按地区划分对象。贫困地区，即按人口平 均收入低于基本生活水平的地区，往往被列为扶贫地区。 在我国，凡人均纯收人全年不到200元的农村地区，均 为扶贫地区，国家给予社会救助。
思考题：为什么很多市县都在争抢国家贫困县，不愿去掉 国家贫困县的称号？（国家贫困县何去何从？）
2.社会救助的条件
社会保障一词最早见于美国1935 年的《社会保障 法》，在国际社会政策研究和学术研讨中，“社会
保障”有其相对特定的、普遍认同的含义，它通常
被概括为“由国家或立法保证的、旨在增加收入安 全的制度安排”。仅仅是对现代社会中8种主要的 收入损失风险提供安全保障，即疾病、老年、妊娠、 工伤、残疾、失业(及失收)、丧偶和失怙(Mishra， 1984)，其目标比较明确和具体。核心内容与通常 所讲的社会保险(social insurance)(一般包括养 老、工伤、失业和医疗保险)非常接近。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方观点：社会福利是保障社会公平和促进社会稳定的重要手段。
首先，社会福利可以帮助弱势群体获得基本生活保障，提高社会公平。
比如，失业人员、老年人、残疾人等都可以通过社会福利获得基本生活保障，避免因为贫困而导致社会不公平现象的出现。
同时，社会福利也可以促进社会稳定，减少社会矛盾。
如果没有社会福利，贫困和不公平现象将会加剧，从而导致社会动荡和不稳定。
因此，社会福利是维护社会和谐的重要手段。
其次，社会福利可以提高国家的整体竞争力。
一句名言说得好，“国家强盛，福利充裕”。
通过提供社会福利，国家可以提高人民的生活水平，增强人民的幸福感和安全感，从而提高国家的整体竞争力。
而且，通过提供教育、医疗等福利，可以提高国家的人力资源质量，促进国家经济的发展。
因此，社会福利是提高国家整体竞争力的重要手段。
最后，社会福利可以促进经济发展。
一些经济学家指出，通过提供社会福利，可以增加人民的消费能力，从而刺激经济增长。
比如，提供医疗保障可以减少人们的医疗支出，增加他们的消费能力；提供教育福利可以提高人力资源质量，促进经济发展。
因此，社会福利对于促进经济发展也起着重要作用。
综上所述，社会福利是保障社会公平和促进社会稳定的重要手段，同时也可以提高国家整体竞争力，促进经济发展。
因此，社会福利是非常重要的。
反方观点：社会福利虽然能够帮助一部分弱势群体，但是也存在一些负面影响。
首先，过多的社会福利可能导致人们丧失工作的动力。
如果人们可以通过领取社会福利来维持基本生活，他们可能就会丧失找工作的动力，从而增加失业人口。
而且，社会福利也可能导致一些人滥用福利，成为“吃福利族”，从而增加社会的负担。
其次，社会福利也可能导致政府财政压力增加。
随着人口老龄化和社会福利需求增加，政府需要投入更多的财政来支持社会福利，从而增加政府的财政压力。
如果政府财政压力过大，可能会导致一些公共服务的减少，影响整体社会的发展。
最后，社会福利也可能导致社会不公平。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方，社会福利是一种对弱势群体的保障和支持，是一个文明社会的必备条件。
首先，社会福利能够帮助贫困群体摆脱困境，提高整个社会的公平性和包容性。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的文明程度可以从它对弱势群体的关怀和支持程度来衡量。
”社会福利的建设可以有效减少社会不公平现象，促进社会和谐稳定。
其次，社会福利对于经济的稳定和发展也有着重要的作用。
瑞典是一个典型的社会福利国家，其实施了全面的社会福利政策，包括免费医疗、免费教育、失业救济等。
这些政策不仅提高了国民的生活水平，还促进了国家的经济发展，因为健康的劳动力和受过良好教育的人才是经济发展的重要支撑。
因此，我们认为社会福利的建设是非常必要的，它有利于社会的稳定和繁荣。
反方，社会福利的建设虽然有利于弱势群体，但也存在一些负面影响。
首先，社会福利的建设需要大量的财政支出，这对国家的财政压力是巨大的。
正如美国总统里根曾经说过，“政府并非解决问题的良药，它往往是问题的制造者。
”社会福利的实施需要大量的纳税人的财政支持，这将给纳税人带来沉重的负担。
其次，社会福利的实施也容易导致公共资源的滥用和浪费，一些人会依赖社会福利而不愿意努力工作，这将对社会的发展和经济造成负面影响。
因此，我们认为应该在社会福利的建设中进行适度的控制，避免出现过度依赖社会福利的现象，以免对社会和经济造成不利影响。
正方，尽管社会福利的建设需要大量的财政支持，但是这是一个文明社会对弱势群体的基本保障，是一个国家文明程度的体现。
正如美国总统肯尼迪曾经说过，“一个国家的文明程度可以从它对最弱小的人的关怀程度来衡量。
”社会福利的建设是一个国家对弱势群体的责任和担当，是一个国家对公平和正义的追求。
因此，我们认为社会福利的建设是非常必要的，它有利于提高社会的公平性和包容性，促进社会的和谐稳定。
反方，尽管社会福利的建设可以帮助一部分弱势群体摆脱困境，但是这也容易导致一些人对社会福利的依赖，从而造成社会资源的浪费和滥用。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方，社会福利是对弱势群体的应有保障，有利于社会稳定和发展。
首先，社会福利是国家对弱势群体的责任和义务。
作为一个文明社会，我们应该关心和帮助那些生活困难的人群，包括老年人、残疾人、失业者等。
正如英国前首相温斯顿·丘吉尔所说，“一个国家的伟大和道德水平，可从它对待动物和弱势群体的方式中看出来。
”社会福利的建立和完善，体现了一个国家的文明程度和社会责任感。
其次，社会福利有利于社会稳定和发展。
通过提供基本的医疗保障、失业救济、低保等福利制度，可以减少社会不公平现象，缓解社会矛盾，促进社会和谐。
同时，社会福利也有利于提高弱势群体的生活水平，激发他们的创造力和生产力，从而促进社会的发展和进步。
最后，社会福利也是一种社会保障制度，有利于减少社会贫困和不平等现象。
正如美国总统约翰逊所说，“消除贫困不仅是一种经济问题，更是一种道德问题。
”社会福利的建立和完善，可以帮助那些生活困难的人群摆脱贫困，实现自我价值，促进社会的公平和正义。
综上所述，社会福利是对弱势群体的应有保障，有利于社会稳定和发展。
我们应该支持和完善社会福利制度，让更多的人享受到公平和正义。
反方，社会福利制度可能导致社会依赖和经济负担加重。
首先，社会福利制度可能导致个体的依赖心理。
一些人可能会依赖社会福利来维持生活，而不愿意通过自己的努力来改变命运。
正如英国哲学家约翰·斯图尔特·密尔所说，“给予一个人鱼，不如教会他捕鱼。
”社会福利制度应该是一种暂时的帮助，而不是永久的依赖。
其次，社会福利制度可能加重国家的经济负担。
随着社会福利制度的完善和扩大，国家需要投入更多的资金来维持这些福利项目，从而增加了国家的财政压力。
而且，一些人可能会滥用社会福利制度，导致资源的浪费和滥用。
最后，社会福利制度可能导致社会不公平现象。
一些人可能会通过虚假信息和手段来获取社会福利，而那些真正需要帮助的人却得不到应有的支持。
这种现象可能会加剧社会的不公平和不公正，导致社会矛盾和冲突。
社会福利辩论辩题
社会福利辩论辩题正方，社会福利是保障社会稳定和公平的重要手段。
首先，社会福利是保障社会稳定的重要手段。
在现代社会，社会福利体系的建立可以有效地缓解社会矛盾，减少社会不稳定因素的存在。
例如，瑞典作家塞尔玛·拉格洛夫曾经说过，“一个国家的文明程度，可以从它对弱势群体的态度中看出来。
”这说明了一个国家的社会福利水平直接关系到社会的稳定和和谐。
其次，社会福利是保障社会公平的重要手段。
通过建立健全的社会福利体系，可以减少贫富差距，实现社会公平。
正如英国哲学家托马斯·霍布斯所说，“没有公平，就不会有和平。
”只有在社会福利得到充分保障的情况下，社会才能实现公平，避免因为贫富差距导致的社会动荡。
最后，社会福利是保障社会经济发展的重要手段。
通过提供基本生活保障和教育医疗等公共服务，可以有效地提高整个社会的生产力和创造力。
例如，丹麦经济学家埃斯珀·安德森曾经指出，“社会福利不是消耗，而是投资。
”这说明了社会福利对于社会经济发展的重要性。
综上所述，社会福利是保障社会稳定、公平和经济发展的重要手段，是现代社会不可或缺的一部分。
反方，社会福利会导致社会依赖和经济负担。
首先，社会福利会导致社会依赖。
过高的社会福利水平会让人们失去自我奋斗的动力，依赖政府的救济。
正如美国总统罗纳德·里根曾经说过，“福利不是为了帮助人们摆脱困境，而是让他们长期依赖政府。
”这说明了过高的社会福利水平会导致社会依赖问题的存在。
其次，社会福利会增加国家的经济负担。
过高的社会福利支出会导致国家财政压力增大，甚至可能导致财政危机。
例如，希腊因为过高的社会福利支出而陷入了严重的债务危机。
这说明了过高的社会福利水平会增加国家的经济负担，对国家的可持续发展造成威胁。
最后，社会福利会减少个体的责任意识。
过高的社会福利水平会让人们失去对自己和家庭的责任感，依赖政府来解决问题。
正如英国哲学家爱德华·伯克所说，“对个人和家庭的责任感是社会的基石。
火车票定价与社会福利
火车票定价与社会福利随着社会经济的发展，交通设施不断完善，火车作为重要的交通工具，其票价问题自然受到广泛。
而火车票定价不仅与消费者利益息息相关，也与社会福利紧密相连。
本文将探讨火车票定价的原则、社会福利的概念以及两者之间的关系，并提出一些建议。
火车票定价是根据多方面因素综合制定的，包括运输成本、市场需求、政策调控等。
从消费者角度来看，票价的高低直接影响到他们的出行成本和生活质量。
而在社会福利方面，票价也间接地影响到各地人民的福祉。
社会福利是指政府或社会为提高人民生活水平和质量，通过立法或政策手段向全体公民提供的各种保障和补贴。
这些福利包括医疗、教育、住房、失业救济等，使民众的基本生活得到保障。
然而，社会福利的支出也给政府带来了沉重的负担，因此需要平衡好社会福利与火车票定价之间的关系。
火车票定价与社会福利之间存在密切的。
首先，火车票定价直接影响消费者购买力，从而影响到社会福利的实施效果。
若火车票价过高，可能导致消费者无法承担，而使福利不能有效传递。
反之，若火车票价过低，虽然有利于消费者，但可能导致运输行业亏损，进而影响到社会福利的供给。
因此，必须找到一个合理的平衡点。
其次，社会福利水平也间接影响着火车票定价。
这主要体现在政府对运输行业的补贴上，为了保障人民的出行需求，政府会对运输行业给予一定的补贴，这无疑会影响到火车票的定价。
此外，社会福利水平还通过影响消费者购买力来影响火车票定价，例如高福利水平可能增加消费者的出行需求和意愿，从而对火车票价格产生影响。
火车票定价和社会福利之间存在着相互影响、相互制约的关系。
为了保障消费者利益和社会福利的落实，我们需要从以下几个方面进行探讨：首先，火车票定价应遵循公平、合理的原则。
在考虑运输成本和市场需求的同时，也要考虑到社会福利的因素。
定价过高或过低都不利于社会的和谐稳定发展。
其次，政府应加大对社会福利的投入。
通过提高社会福利水平，可以促进社会的公平与和谐，使广大民众享受到更多的福利待遇。
辩论辩题是否应该考虑社会福利
辩论辩题是否应该考虑社会福利正方辩手：首先，我们必须明确社会福利对于辩题的重要性。
社会福利是指政府或社会组织为了保障社会成员的基本生活需求而提供的各种福利服务和保障措施。
在考虑是否应该考虑社会福利时，我们必须认识到社会福利对于社会的稳定和发展至关重要。
首先，社会福利是保障社会公平和正义的重要手段。
在一个社会中，不同的人拥有不同的资源和机会，如果没有社会福利的保障，那些处于弱势地位的人很可能无法获得基本的教育、医疗和生活保障，这将导致社会的不公平和不稳定。
正如著名经济学家凯恩斯所说，“一个社会的文明程度，可以通过看它如何对待弱势群体来判断。
”因此，考虑社会福利对于保障社会的公平和正义至关重要。
其次，社会福利也是促进社会经济发展的重要手段。
通过提供教育、医疗和社会保障等福利服务，可以提高社会整体的人力资本和生产力水平。
这将有助于提升整个社会的经济竞争力和创造力。
正如美国前总统肯尼迪所说，“一个国家的最大财富不在于其黄金和银行，而在于其教育和福利。
”因此，考虑社会福利对于促进社会的经济发展至关重要。
最后，社会福利也是维护社会稳定和和谐的重要手段。
通过提供福利服务，可以减少社会中的不平等现象，缓解社会中的矛盾和冲突。
这将有助于维护社会的稳定和和谐。
正如英国哲学家伯克利所说，“社会的和谐是一个国家最大的财富。
”因此，考虑社会福利对于维护社会的稳定和和谐至关重要。
综上所述，社会福利对于辩题至关重要。
它不仅可以保障社会的公平和正义，促进社会的经济发展，还可以维护社会的稳定和和谐。
因此，我们必须考虑社会福利对于这一辩题。
反方辩手：尽管社会福利在一定程度上可以对社会产生积极影响，但我们不能忽视社会福利可能带来的负面影响。
首先，过度的社会福利可能导致社会中的“养懒”现象。
如果社会福利过于慷慨，会让一部分人失去了工作的积极性，依赖社会福利过活，这将导致整个社会的生产力降低。
正如英国前首相撒切尔夫人所说，“社会主义最大的问题在于，最终会耗尽别人的钱。
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社会福利与社会保障的概念辨析作者：孔伟艳来源：《中共天津市委党校学报》2011年第05期[摘要]国内外学术界对社会福利与社会保障的定义都包括广义与狭义两个方面。
一般认为，狭义社会福利与狭义社会保障主要在对象、依据的原则与针对的社会问题方面有区别，广义社会福利与广义社会保障主要在外延上有区别。
社会福利是比社会保障范围更广、层次更高的概念，将社会福利概念作为学术研究的重点、政府机构改革与政策制定的依据，对于全面建设小康社会意义重大。
[关键词]社会福利；社会保障；小康社会中图分类号：C913 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2011）05-0071-05国内外学术界对社会福利（Social Welfare）与社会保障（Social Security）都有广义与狭义的定义，对于两者关系的认识也不尽相同。
厘清两者关系，一方面能够促进学科规范化和国内外学术交流，另一方面可以为各部门的目标选择、政策制定及其职权划分提供理论依据。
本文拟就理论界对社会福利与社会保障的概念、社会福利与社会保障的联系与区别进行概括和总结。
一、社会福利的概念国内外学术界对社会福利的定义包括广义和狭义两个方面，一般认为社会福利具有服务、行为、事业、责任、状态与制度等性质。
（一）西方国家的观点在西方国家，社会福利具有广义与狭义的定义，同时具有服务、制度、责任与状态四种性质。
1.社会福利是一种服务狭义社会福利往往被具体化为“社会福利服务”或“社会福利事业”，其服务对象是社会成员中的弱者，其标准是保障最低生活。
罗曼尼斯克因、费德瑞考等认为，狭义的社会福利是指为帮助特殊的社会群体、疗救社会病态而提供的服务，又称福利服务（Welfare Services），主要提供最基本的生活需要[1]（P4）。
在英国，社会福利被定义为“为了保障全体国民的物质的、精神的社会最低生活水准而由政府和民间提供的各项社会服务的总和”[2]（P21）。
在美国、日本等国，社会福利通常是指专为弱者所提供的带有福利性的社会服务与保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利等。
日本的康子认为，社会福利是对于存在生活问题的社会成员提供个别的或者特殊性措施[3]（P34-35）。
2.社会福利是一种制度从制度的角度，社会福利具有狭义与广义两种定义。
在实行剩余型社会福利的美国，社会福利被视为保证个人以及集团成员拥有平均的生活水准和身体健康而提供的各项社会服务和有关制度的组织体系。
美国1999年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的第一种定义为：“一种国家的项目、待遇和服务制度，它帮助人们满足社会的、经济的、教育的和医疗的需要，这些需要对维持一个社会来说是最基本的。
”[4]（P454）主张实行发展型社会福利的米基利（J.Midgley）与费德瑞考（Ronald Federico）扩展了社会福利的概念，认为社会福利是一种旨在促进和实现人类共同福利的制度。
这一概念多用于社会政策的国际比较研究和对福利国家的研究中。
3.社会福利是一种责任社会福利可以被理解为一种“制度化的集体责任”，即一个社会为达到一定的社会福利目标所承担的集体责任。
在现代国家成为社会福利的责任主体后，社会福利便成为“制度化的政府责任”，即一个政府为达到一定的社会福利目标所承担的责任[5]。
4.社会福利是一种状态状态意义上的社会福利相当于广义社会福利。
从词源上讲，日本的一些辞典常将“福利”解释为“幸福”。
《韦伯斯特新世界学院词典》指出：“福利（welfare）是一种健康、幸福和舒适的良好状态。
”[6]（P20）米基利将社会福利定义为：“在社会问题得到控制、人类需求得到满足和社会机会最大化时，人类正常存在的一种状态。
”[5]美国1999年出版的《社会工作词典》对“社会福利”的第二种定义为：“一个社会共同体的集体的幸福和正常的存在状态。
”[4]（P454）社会福利状态不仅要求满足社会基本需要，而且要求实现人类幸福。
可见，广义社会福利的层次高于狭义社会福利。
（二）国内学者的观点1.社会福利的性质按照国内学者的观点，社会福利经历了慈善事业——社会事业——社会福利的历史发展过程，具有行为（包括服务）、事业、制度、状态等含义。
（1）社会福利作为动态或实施概念，是指包括服务、保护、援助等在内的各种行为。
社会福利是对由于社会的、个人的原因而对现实社会生活不适应者给予经济的、教育的、精神的保护、援助，使他们回归到正常的社会人的生活[7]。
尚晓援认为，狭义的社会福利指“为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的社会服务”[5]。
（2）社会福利还具有福利事业的含义。
按照《中国劳动人事百科全书》的定义，“社会福利是国家、地方或社会团体举办的以社会全体成员为对象的福利事业。
如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生设施，为城乡居民支付的救济金和各项补贴，为残疾人和丧失劳动能力的人举办的各项社会福利设施及服务和保险事业。
”[8]（P700）（3）社会福利是一种制度。
《中国大百科全书：社会学卷》对社会福利的定义是：国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度，旨在通过提供资金和服务保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高他们的生活质量[9]（P286）。
陈银娥认为，社会福利制度包括非正式的、正式的、国家的社会福利制度[10]。
（4）社会福利还是一种状态。
社会福利一般指“作为人类社会，包括个人、家庭和社区一种正常和幸福的状态”[5]，贫困、疾病和犯罪等社会病态是其反义词。
还有学者认为，社会福利制度是复合概念。
沈洁认为，社会福利不仅是人们追求的福利需求和理想的理念，同时又是社会良性运行的社会政策，还是一门独立的人文科学[7]。
尤逸萍认为，社会福利是指从社会总财富中拿出一部分重新分配以弥补社会运作带来的不公；是国家依据法律和相应的社会政策，向部分公民或全体公民提供无偿或优价服务的制度；是国家、社会为保障和维护社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务[11]。
2.狭义社会福利在国内社会工作专业领域，社会福利具有狭义与广义两种含义，其区别在于对象、标准与范围的不同。
狭义社会福利指社会福利事业，是由政府（主要是各级政府中的民政部门）举办的各种福利院、福利工厂等，特指对一些无家可归、无依无靠、无生活来源、无劳动能力的孤老残幼在生活上实行的保障措施，同时为家庭无力照顾的离退休老人、残疾儿童和精神病人提供的服务[12]（P210）。
王梦奎等指出，社会福利是指对社会弱势群体的社会照顾和社会服务[13]（P8）。
在狭义社会福利范畴内，社会福利的对象是因年老、疾病、生理或心理缺陷而丧失劳动能力从而出现生活困难的特殊人群；社会福利的标准是维持其最基本的生活需求；社会福利的范围小于社会保障，是社会保障体系的有机组成部分和基本手段之一，这一点已为官方、学术界与国民所接纳。
3.广义社会福利广义社会福利也具有服务、制度、状态三层含义。
有学者认为，社会福利指“为了改善和提高全体社会成员的物质生活和精神生活的各种社会服务措施”[9]（P286）。
也有人认为，社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会制度安排[13]（P8）。
还有人认为，“社会福利状态实际涉及人类社会生活非常广泛的方面，包括社会问题的调控，社会需要的满足和实现人的发展潜能，收入安全只是其中的一个方面。
”[5]在广义社会福利范畴内，社会福利的对象是全体社会成员。
例如，按照《保险与社会保障大全》的解释，社会福利是国家、地方或社会团体举办的以社会全体成员为对象的福利事业，为城乡居民支付的救济金和各项补贴，以及为残疾人和丧失劳动能力的人举办的各项社会福利设施及服务和保险事业。
有人认为，广义社会福利的标准是不断满足人们日益增长的物质文化生活需求，提高人们的生活质量，促进人的全面发展，这也是社会福利与社会保险和社会救济等其他社会保障制度最大的不同点[14]。
也有人指出，社会福利是国家和社会通过立法和各项方针政策，为提高公民的物质和精神生活而提供各种福利补贴和福利服务[7]。
郭崇德、侯文若、陈良瑾也持近似观点“作为社会福利，不仅仅是要保障人们的基本生活，更重要的在于不断满足人们日益增长的物质文化生活需求，为了提高人们的生活质量。
”郭崇德：《社会保障学概论》，北京大学出版社1992年版，第35页。
“社会福利表现为国家以及各种社会群体举办的种种公共福利设施、津贴补助、社会服务以及种种集体福利事业，目的在于增进群体福利，改善国民的物质和文化生活。
”侯文若：《现代社会保障学》，红旗出版社1993年版，第27页。
社会福利“通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措”。
陈良瑾：《中国社会工作百科全书》，中国社会出版社1994年版，第58页。
广义社会福利的范围相对宽广。
《保险与社会保障大全》将社会福利定义为“国家、地方或社会团体举办的以社会全体成员为对象的福利事业，如教育、科学、环境保护、文化、体育、卫生设施”。
有人认为，广义社会福利包括占主体部分的社会保障、关于妇女儿童保护、职工劳动保护、残疾人保护、老人保护、消费者保护、环境保护等在内的社会立法。
在中国台湾、香港地区，社会福利亦是一个大概念。
台湾的于宗先认为，广义社会福利应当包括医疗保健、国民就业、社会保险、福利服务、社会救助、国民住宅、环境保护等体系[15](P473-474)。
香港也将综合援助、社会服务等均纳入社会福利范畴。
（三）中央文件的界定按照中央文件的观点，我国的社会福利是狭义的剩余型社会福利。
十七届三中全会将社会福利界定为“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”。
我国民政部门认为：社会福利是专为社会弱者或特殊人群服务的，为其提供基本的生活保障；民政部门主管的社会福利，工作内容大致包括社会福利事业、残疾人就业和社区服务。
这类似于西方学者定义的剩余型社会福利，不同的是它主要是对孤老残幼等有特殊困难的社会成员实行基本的生活保障，提供有关的工作和服务。
二、社会保障的概念（一）狭义社会保障1.西方国家的定义西方国家较少使用社会保障的概念，其定义较为狭窄，强调的是社会保障的补缺性与安全性。
社会保障具有补缺性。
美国国会1935年颁布的《社会保障法》最早使用社会保障一词。
在大多数国家和地区，社会保障最初的意思是指收入补贴。
康子认为，狭义的社会保障是指对存在生活问题的社会成员平均地、常规地给予一定的经济供给[3]。
在《新大不列颠百科全书》中，社会保障是指所有已经为立法建立的集体措施，以便当个人或家庭的部分或全部收入来源受到损害或中止、当他们有大笔开支必须支付时(如抚养子女或支付医疗费用)，维持他们的收入或对他们提供收入。