2018届二轮复习：专题3 中国古代土地制度与赋役政策的演变(课件)(31张)

二、人口与土地之间的矛盾 由于人口增长、土地兼并等因素,人口与土地的矛盾越来越尖锐。封建国家为 了保证赋税收入,维护封建统治,采取一系列措施来缓和这一矛盾。 1.土地兼并 (1)根源 ①根本原因是封建土地私有制和土地买卖制度的存在。 ②生产力的进步,推动土地私有制发展和土地买卖现象。 (2)影响
①直接导致国家财政收入减少,封建国家同地主的矛盾激化。
专题3
中国古代土地制度与赋役政策的演变
考情统计
知识点 小农经济发展 (2016·全国Ⅱ卷,26) 宋代的土地政策 (2014·海南卷,4) 北魏均田制 (2014·海南卷,26) 清代垦荒政策 (2013·全国Ⅱ卷,25) 宋代土地政策 (2012·全国新课标卷,24) 汉朝抑制土地兼并 (2014·全国Ⅱ卷,45) 南朝山泽管理制度 (2013·全国大纲卷,16) 明朝户役制度 (2013·全国Ⅱ卷·45) 唐朝两税法和租庸调制 考题角度
3.隋唐:租庸调制。 (1)原因 ①吸取隋亡教训。
②唐初政局混乱,经济衰败,财政困难,减轻人民负担,缓和阶级矛盾,成为当务之急。
(2)目的:缓和阶级矛盾,保证封建剥削,巩固封建统治。 (3)指导思想:轻徭薄赋。
(4)内容
①成年男子每年向官府交纳一定的谷物,叫做“租”(田租)。 ②交纳定量的绢和布,叫做“调”(户税)。
(2)方田均税法:政府重新丈量土地,按土地多少、好坏收取赋税,官僚、地主
不例外。作用:使官僚地主无法逃避赋税,增加了国家的田赋收入。 (3)实质:是纳钱ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ役和按亩征税。
6.明朝:张居正一条鞭法(1581年)。 (1)背景:明朝中期,农民赋税负担过重,阶级矛盾尖锐,国家财政困难;旧的赋 税制度不适应商品经济发展的需要。 (2)目的:为了缓和阶级矛盾,增加政府收入,挽救统治危机。 (3)内容 ①赋役合并,征收银两。 ②役银入亩,丁亩分担。 (4)意义:是我国赋税制度的一次重大改革。
(2)地主田庄有私人武装,在平时起到了维护封建秩序,镇压人民反抗,保卫地
主田庄的作用。 (3)在中央控制无力的情况下,容易成为封建割据势力。
四、中国古代赋役制度的演变 1.春秋末年:齐国管仲“相地而衰征”,鲁国实行“初税亩”。 (1)含义:“相地而衰征”,是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田, 按实有亩数收税。 (2)实质:承认土地私有制。 (3)影响:标志着井田制的瓦解,促进了生产力的发展,促进了奴隶制生产关系向封建生产关 系转变。 2.汉朝:编户齐民。 (1)含义:政府把农民编入户籍(称为编户),实行按资产多少征收赋税和征收徭役、兵役的制 度。当时农民的负担有:田租(土地税)、人口税、更赋、徭役、兵役等。 (2)特点:田租轻而人口税和更赋重;编户齐民具有独立的身份。 (3)影响 ①汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,迅速恢复发展了社会生产。 ②编户齐民赋税沉重,严重影响了正常的农业生产和人民的生活。
(4)局限性 ①土地兼并不再受限制,越来越严重。 ②大地主隐瞒财产 , 把赋税转嫁到农民身上 , 政府征收额外杂税 , 农民负担 沉重。 ③不可能缓和尖锐的阶级矛盾,因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机。 5.北宋:募役法和方田均税法。 (1)募役法(类似于“庸”):政府向应服役而不愿服役的人户 ,收取免役钱, 雇 人服役。作用:减轻了农民的差役负担,保证了生产时间。
3.封建社会:土地私有制。 三种类型:地主土地所有制、国家土地所有制、农民土地所有制。其中地主土 地所有制占主要地位,是封建生产关系的基础。 (1)地主土地所有制(我国封建社会最主要的土地制度,占支配地位) ①确立:战国时期,商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立(商鞅变法规定: 废除井田制,以法律形式确立土地私有制,允许土地自由买卖)。 ②影响:对中国封建经济的发展,社会经济繁荣起过积极作用,但其闭塞性和自 给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展,尤其是阻碍了明清时期资本主义萌
(3)影响 ①在租佃制下,佃农对地主的依附关系相对减弱,农民生产自主权大为提高。大大 提高了他们的生产积极性,促进了农业的发展,也促进了商品经济的发展。 ②无地或少地的农民通过租种地主的土地 ,获得了一定的劳动收入,生活相对稳定, 有利于缓和矛盾,保持社会稳定。 三、田庄经济 1.形成原因 (1)封建土地私有制盛行,土地兼并的迅速发展。 (2)社会动乱,封建政权对土地与人民的控制能力、组织管理全国生产的能力大大 削弱;大批流民与欲寻求保护的自耕农纷纷投靠世家大族,成为依附民。 (3)豪强地主拥有政治与经济特权。
③不去服役,可用纳绢或布代役,叫做“庸”。
④作用:保证农时,赋役负担相对较轻,许多荒地开垦出来。 政府的赋税收入有了保证,府兵制巩固,国家富强起来。
4.唐中后期两税法 (1)原因:土地买卖和兼并之风盛行,均田制和租庸调制无法推行,国家财政收 入减少。 (2)内容:每户按资产交纳户税,按田亩交纳地税,取消租庸调和一切杂税、杂 役;一年分夏季和秋季两次纳税。 (3)积极作用 ①税制得到统一,在一定时期内保证了国家的财政税收。 ②改变了战国以来以人丁为主的赋役制度,政府对农民的人身控制有所放松 (“唯以资产为宗,不以丁身为本”)。 ③扩大了税源(贵族、官僚、商人都要交税),增加了财政收入,相对减轻了农 民负担。 ④它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主,是我国赋 税制度的一大变革和进步,奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。
③部分减轻了无地、少地农民的经济负担,有利于社会生产的恢复和发展。
④赋税规则的简化,有利于政府征收,保证封建国家的财政收入。 ⑤劳动者有了较大的人身自由,又有利于手工业和资本主义萌芽的成长。
五、古代赋税制度的变革体现的规律 1.以税种来分类 (1)以人丁为主要征税依据的赋税制度有:编户制度、租调制、租庸调制。 (2)以土地和财产为主要征税依据的赋税制度:初税亩、相地而衰征、两税法、方田均 税法、一条鞭法、地丁银。 (3)征收货币的赋税制度:募役法、一条鞭法、摊丁入亩。 2.中国古代赋税制度的演变特点 (1)征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变(以两税法为标志),直至取消人 头税(以摊丁入亩为标志),反映了封建国家对农民的人身控制松弛。 (2)农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役(以“庸”为标志)。 (3)赋税由实物为主到货币为主转变(以一条鞭法为标志);反映了封建社会商品经济的 发展。 (4)征税时间由不定时逐渐发展为基本定时(以两税法为标志)。 (5)税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一(以一条鞭法为标志)。
史料分析
一、中国古代土地制度
材料 鱼鳞册始行于洪武二十年。量度田亩方圆,次以字号、悉书主名,及田 之丈尺,编类为册,状如鱼鳞,号曰“鱼鳞图册”。先是,诏天下编黄册,以户 为主,详具旧管、新收、开除、实在之数为四柱式。而鱼鳞图册以土田为主 , 诸原坂、坟衍、下湿、沃瘠、沙卤之别毕具。鱼鳞册为经,土田之讼质焉。 黄册为纬,赋役之法定焉。 ——钱穆《国史大纲》
③生产力的发展是其根本原因。 (2)发展历程
①战国时租佃关系已经产生。
②汉代已经比较普遍,但是农民与地主的人身依附关系很强,如东汉田庄的劳动者与田 庄主就形成了强烈的人身依附关系。
③宋代,租佃经营已经成为仅次于自耕农形式的重要经营方式。农民租种地主的土地,
双方通过契约形成剥削与被剥削的关系。 ④明清时期,随着商品经济的发展,租佃制普及全国,成为农村经济中的主要形式。
①纳银代役——相对减轻了农民的负担,农民对国家的人身依附关系松弛。
②赋役征银——适应了商品经济发展的需要,有利于农业商品化和资本主义萌 芽的增长。
7.清朝:摊丁入亩,征收地丁银。 (1)措施:雍正帝推行“摊丁入亩”,把丁税平均摊入田赋中,征收统一的地 丁银。 (2)影响 ①它废除了中国历史上长期存在的人头税,封建国家对农民的人身控制进一 步松弛。 ②杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象,也促进了人口出生率的提高, 有利于我国人口增长和社会经济发展。
二、中国古代的垦荒政策 材料 清朝前期,政治相对安定,耐旱、耐寒的玉米、甘薯等高产作物不断推 广,人口迅速增长。据研究,康熙十八年(1679年)全国人口已达1.6亿,经过一 个世纪,至乾隆末,已突破3亿。“生齿殷繁,地土所出,仅可赡给,偶遇荒歉, 民食维艰”。雍正元年(1723年)下令说,“开垦一事,于百姓最有裨益”,要 求“凡有可垦之处,听民相度地宜,自垦自报”。规定新开水田六年后纳税、 旱田十年后纳税,禁止地方官吏阻挠或趁机勒索,对垦种成效显著地区的官吏 予以奖励。至乾隆五年(1740年)下令告诫:“民间多辟尺寸之地,即多收升斗
【问题】 根据材料说明明代黄册、鱼鳞图册具有怎样的历史作用? 【解读】 由材料“量度田亩方圆,次以字号、悉书主名,及田之丈尺,编 类为册”可知一定程度上明确土地所有权,保护农民利益,抑制土地兼并; 由材料“鱼鳞册为经,土田之讼质焉。黄册为纬,赋役之法定焉”,可知 明代黄册、鱼鳞图册具有的历史作用是“赋役征收具备法律根据,保证 政府的税收”。 答案:一定程度上明确土地所有权,保护农民利益,抑制土地兼并;赋役 征收具备法律根据,保证政府的税收。
⑥明清:鼓励垦荒,耕地面积增加。
(2)利:耕地面积的扩大,保证了农业正常有序的发展,促进人口的增殖。 (3)弊:过度开垦,造成自然植被的破坏,环境恶化,影响人类的生存环境。
3.租佃关系 (1)原因 ①土地兼并造成了大量的大土地所有者和无地少地的农民,提供了租佃的基本条件。
②商品经济的发展,土地买卖的加剧,进一步导致了人口的流动。
2.特点 (1)田庄经济实质上是大地产制,是土地兼并严重的表现。 (2)采用田庄式的生产规模进行经营,是自给自足的自然经济。 (3)劳动者多为投身于庄园寻求庇护的农民,还有不少是庄主的同姓同宗,他们 都受庄主的剥削,形成强烈的人身依附关系。 3.影响 (1)地主田庄经济是与战乱时期发展生产的迫切要求相适应的生产关系。对维 持局部地区的生产起到积极作用。
“均田免粮”口号,清朝太平天国运动颁布《天朝田亩制度》,要求绝对平均
土地。
2.鼓励垦荒 (1)表现 ①春秋战国:铁器的使用和牛耕的推广,大量荒地被开垦,出现许多私田。 ②西汉:全国耕地面积扩大。 ③三国:魏、蜀、吴都实行屯田,使荒地得到开垦。 ④南朝:江南土地大量开垦,使南北经济趋向平衡,北方边疆得到开发。 ⑤隋唐:耕地面积大量增加;江南土地资源进一步开发,开垦山地,围湖造田使 耕地面积增加。
土地制度与土地政策
赋税和户役制度
主干串讲
一、中国古代土地制度的演变
1.原始社会:土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有,氏族成员共同劳动,
共同享用劳动成果。 2.商周时期:井田制。 是一种土地国有制,实质是国王私有制,所有权属于周王,所谓“普天之下,莫 非王土”,诸侯臣下只有使用权,而无所有权。随着春秋时期铁器牛耕的使用, 大量井田之外的荒地得以开垦成为私田,井田制开始瓦解。
芽的发展,造成中国社会的长期贫困和落后。
③废除:1950年新中国颁布《中华人民共和国土地改革法》,彻底废除了封建 剥削的土地所有制。
(2)国家土地所有制:关于封建土地国有制的形式曾出现过屯田制、均田制等 具体形式。屯田制在西汉、曹魏、金朝、元朝、明清初年都曾实行过。均田 制始于北魏,流行于隋唐。这两种形式,往往是在经历了一场战乱和社会动荡 之后,国家控制了大量无主土地的情况下实行。授田时,既不触动地主的土地, 又能使农民得到一定土地,因此,都有利于缓和阶级矛盾和促进经济的发展。 (3)农民土地所有制(个体农民土地所有制):农民土地所有制虽不占支配地位, 但却广泛而分散,是专制主义中央集权制度建立和长期存在的基础。其特点是 男耕女织、自给自足。
②造成农民普遍贫困,加剧社会的贫富悬殊,农民与地主的矛盾激化,导致农民 起义。
③地主乐于买田置地,影响手工业扩大再生产,阻碍资本主义的萌芽。 ④推动租佃关系的发展。 (3)解决土地兼并问题的方案 ①封建政府通过调整土地政策,抑制土地兼并,确保自耕农利益,限制大地主利 益,以维系封建统治,保证国家稳定的财政收入。较为著名的有:北魏至唐朝前 期实行的均田制,宋朝的王安石变法实行方田均税法,明朝张居正的一条鞭法, 清朝康熙年间的摊丁入亩制度。 ②农民阶级通过农民起义,实现自己的均田主张。如明末李自成起义提出了