城市精细化管理工作总结
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城市精细化管理工作总结
自全区实施城市精细化管理以来,根据城管委领导的要求和工作安排,城管办积极协调各城管责任单位,按照城市精细化管理的目标要求,紧紧围绕“环卫保洁精质化、园林绿化精品化、供热监管规范化、城市交通有序化、商贸市场整洁化、市容市貌美观化、管理服务人性化、监督考核标准化”的“八化”目标,全面加强城市管理工作,有效提升了城区的市容环境面貌。
一、开展城市精细化管理工作取得的主要成效
(一)城管体制改革取得根本性突破
自2007年城市精细化管理工作实施以来,区委、区政府先后出台了《肃州区城市精细化管理实施办法》和《关于进一步深化街道社区体制改革的意见》。2009年,将酒泉市城市管理行政执法局下划肃州区管理,将市房管局物业管理职能移交肃州区,并成立了“肃州区物业管理中心”,强化了城市管理执法职能。城市管理职能进一步明确,设立了城市管理委员会,建立了城市管理联席会议机制,每周城管办召开一次周例会,每月城管委召开一次月例会。按照重心下移和属地管理的原则,城市管理委员会主要负责对各部门、各社区城市管理工作的指导、协调、监督、检查。进一步明确了部门、街道社区城市管理职能,合理划分了社区及相关职能部门在城市管理工作中的职责权限。全区实行了城市市容环境卫生区域责任制,进一步增强了辖区城市管理工作责任感和社会单位、市民参与城市管理工作的积极性。初步建立了以区为核心、部门为重点、社区为基础、全民参与、分级负责的城市管理新体制。
(二)环卫设施建设水平不断提高
五年期间购置清扫垃圾收集作业车530辆,大型环卫作业车辆22辆,新建一类公厕8座,将17座一般化公厕改建成了一类水冲公厕,购置安装更换果皮箱1000个,新建城市生活垃圾处理厂一座,新建医疗废物集中处置中心一座,医疗废物得到无害化处理。
(三)抓整治,市容环境秩序明显改善
1.城市环卫保洁质量明显提升。严格按照《肃州区城市精细化管理实施办法》目标要求,积极探索推进城市精细化管理工作的着力点和突破点,全面贯彻区委、区政府调整街道社区管理职能,理顺城市环卫管理体制的精神,将环卫管理重心下移,由原来环卫局一家承担城区550万平方米清扫保洁任务,划分为由环卫局和社区共同管理,加之去今以来城区新增面积和新纳入城市管理的城郊结合部区域,目前城区共有清扫保洁面积694万平方米,其中:环卫局承担城区主干道、公共广场,共338.5万平方米的清扫保洁、垃圾收集和整个城区的垃圾清运工作,占总清扫保洁面积的48.8%;16个社区承担城区背街小巷、居民楼院,共233万平方米的清扫保洁和垃圾收集工作,占总清扫保洁面积的33.5%。,城郊六乡镇承担新纳入的清扫保洁面积122万平方米,占总清扫保洁面积的17.7%,管理体制的调整,进一步明确了责任地段,使清扫保洁区域实现了无死角、无缝隙保洁。严格落实清扫保洁“五无四净”、垃圾收集随有随清作业标准,全力推行了“垃圾落地15分钟内保洁”作业管理方式,加强了城区道路、公共广场、背街小巷和住宅小区的清扫保洁管理,加大了对城中村及城乡结合部的卫生整治力度,做到全覆盖、无死角,使城区清扫保洁率达到98%以上,生活垃圾无害化处理率达到90%。加强环卫队伍建设,逐步提高工资待遇,实行“定岗位、定责任、定标准、定报酬”责任制。积极争取上级支持,三年内环卫职工的
月工资由430元调整为760元,初步解决了环卫工人工资偏低的现状,稳定了环卫工作人员队伍,充分调动了环卫职工的工作积极性,确保了城市环卫工作正常高效运行。
2.城市绿化美化水平不断提高。坚持“创意求新、品味求高、设计求精、管理求严”的思路,大力开展绿化工作,以城市集中大绿地建设、城市绿化隔离带建设、重点道路绿化带建设、绿化养护等重点工作为突破口,我区城市园林绿地系统已具有一定规模。全区已基本形成点、线、面、带、环相结合的网状绿化体系,城区绿化覆盖率由2005年的31%提高到38%,绿地率由26.6%提高到33.6%,人均公共绿地由5.6平方米增长到9.4平方米。建成了环城生态防护林网、北大河景观带、汇丰苑、梧桐园、滨河路花卉园、酒泉高新技术工业园区等一批城市精品和大型绿化工程。目前,全区210个庭院绿化小区、单位,已有175个达标。2009年我区被省政府命名为“甘肃省园林城市(县城)”称号。去年政府投入资金30万元,购置高空作业车1辆,剪草机、绿篱修剪机、油锯各10台,园林设计专用电脑1台,有力提升了我区绿化管理水平。在做好绿化建设工作的同时,坚持建管并重的原则,进一步加强了城区树木管护和树穴及绿地环境卫生管理工作,实行分片、分段、包抓责任制,定期对城区各公共绿地和街巷行道树穴环境卫生进行清理,使城市绿化、美化水平进一步提高。
3.城市市容市貌显著改善
对出租车、公交车进行了换型升级,规范了营运车辆车体车貌。对人力三轮车实行了城区主要街道禁止通行和部分街道限时通行管理,有效治理了三轮车在城区乱穿乱行行为。开展了城市非机动车辆管理试点,在部分重点路段划定停车区域,安装了停车栏。积极探索加强马路市场管理的措施办法,对部分马路市场划分了经营区
域,搬迁了月亮湾马路菜市场,明确了摊贩保洁责任,加大执法检查力度,市场秩序和环境卫生面貌逐步改善。建立了执法、工商、卫生、社区等部门联合检查制度,每两周对门前三包责任制落实情况进行检查,并与城区单位、商业门店签订门前三包责任书5000余份。环保局针对城区洗车房乱排污水、占道洗车等行为进行了整治。商务局加强了商贸市场管理,督促业主建立健全管理办法,配备完善公共设施,强化市场秩序管理和环卫保洁工作,推进商贸市场管理进一步规范。组织执法、公安、工商、交通、交警以及相关社区等部门,开展了以市容市貌、交通秩序、环境卫生、门前三包为重点的“四项专项”集中整治活动,加大野广告和门头牌匾的治理,确定了21条严管街道,全面整治各类乱栓乱挂、乱拉乱建、乱张乱贴、占道经营等影响市容美观的行为,美化了城市环境,为广大市民营造了安静、祥和的工作生活环境。
4.推行了城管人员进社区。按照区委、区政府“加强城市管理、推行城管进社区”的要求,从2009年7月份开始,执法局先后向6个中心社区派驻城管人员6批66人次,并将执法局的60名城管协管员,全部下划社区,充实了社区城市管理力量。执法人员进驻社区后,带领社区城管人员共同履行城市管理职责,加强市容市貌、环境卫生、门前三包、马路市场的监管,积极发挥“传、帮、带”作用,指导社区开展执法工作,进一步整合了城管力量,强化了社区城市管理队伍。发挥专业执法人员的职能优势,积极与社区协调配合,破解了社区管理流动摊点、落实门前三包责任制难等问题,做到了城管执法人员、职责、水平“三进”社区,社区管理城市管理水平效果明显。为了强化社区管理城市的职能,充分发挥社区作为城市管理基层组织的作用,明确了社区城市管理的6项职能,即: