社区基层党建精品工程创新案例

社区基层党建精品工程创新案例

近年来，随着城市管理重心下移，街道社区的社会管理地位日趋重要，其职能逐步涵

盖城市管理、经济发展、社会治安、社会保障、人口计生、社区党建等众多领域。街道社

区党工委统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的职能作用越来越

凸显。

【案例背景】

基层组织建设年活动开展以来，xx街道党工委以“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”为目标，积极探索社区党建服务城市建设工作的新思路，创新实施“四抓四开展”

主题实践活动，不断巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，提高街道社区党组织和党

员服务群众工作水平，提升街道社区党建工作整体水平，促进了街道社区各项事业的健康

蓬勃发展。xx街道党工委先后被佳木斯市委授予平安街道、佳市级文明单位，被xx市委

授予组织工作、宣传工作、统战工作先进集体，党工委书记张景纯曾荣获佳市级平安街道

建设工作先进个人；xx街道党工委先后迎接省、佳市级领导及相关部门检查28次，为各

级各类现场会提供观摩现场5次。

【主要做法】

一、建立“四抓”工作体系，夯实基层党建工作基础。

1、抓基层组织体系建设。近年来，xx街道党工委以开展社区党建“三级联创”为契机，着力构建以社区党组织为核心、社区党员为主体、辖区其他组织齐抓共管的街道社区

党建工作新格局。以争创“五个好”社区党组织为目标，按照“一社区一党委、一小组一

支部”的要求，进一步健全完善了街道、社区组织体系，组建了6个社区党委、20个社区党支部，并相应健全完善了街道、社区党委班子、社区居民党小组和居民自治组织。着力

优化班子知识和年龄结构，配齐配强了26名社区党组织书记。目前，xx街道党工委80%

以上的社区干部均为年富力强、务实创新的年青干部。在他们的带动下，xx街道工委各级党组织真正建设成为坚强有力的基层战斗集体。

2、抓街道社区干部队伍建设。为强化班子自身建设，xx街道党工委建立了中心组理

论学习制度，规定了集中学习时间，学习中做到六有，即有计划、有组织、有制度、有笔记、有心得、有总结。除每周进行一次集中理论学习外，每月由各科室主管领导分别联系

相关业务部门，进行一次集中授课或以会代训，不断提高了广大社区干部的理论业务水平。建立了“三级包保”制度，即班子成员包街道干部、街道干部包社区、社区党员包群众的

工作制度，使班子成员、街道干部和社区党员能够经常深入社区群众中了解社情民意，并

及时做到上传下达。

3、抓党员干部队伍建设。为了规范街道社区党员干部队伍管理，xx街道党工委开展

了党员纯洁性教育活动，推行实施党员积分制管理。通过积分考评，使街道社区党员干部

的履职意识更强了，服务效能得到了全面提高。制定下发了《转作风、抓落实，整顿机关

作风方案》，实行上班签到制、定期不定期查岗制、请销假制度，在系统内推行了信访接

待制、首问负责制、失职追究制、服务承诺等制度。同时，结合系统年度目标考核，党工

委成立了考核小组，与各党委签订了目标责任状，切实加大了工作督查力度。

4、抓社区党风廉政建设。在全系统开展了“讲道德、重品行、促廉政”从政道德主

题教育月活动。按照“一岗双责”的要求，与各社区党委签订了党风廉政建设责任书，形

成了一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。对照《廉政准则》制定了《街道

工委工作守则》、《集体物品采购制度》、《财务管理制度》、《车辆管理办法》等十几

项规章制度。集中开展了“警示教育月”活动，不断增强党员干部勤政务实的工作作风和

令行禁止的纪律观念。完善社区低保工作“一次听证、两次公示、三家会审”工作机制，

不断提高了社区工作的透明度。

二是深化“四开展”，不断提升社区党建工作内涵。

1、开展“党员承诺制”，让居民称心。为激发党员先锋模范作用，在社区党员中全

面推行党员公开承诺制、首问负责制，实行亮牌服务。通过党员佩戴党徽、工作人员挂牌

上岗，切实拉近了与社区居民的距离。同时，创新开展了社区党员“设岗定责”活动，坚

持“因需设岗、以岗定责”的原则，由社区党员结合自身特长，主动申请一个或几个公益

岗位。目前，xx街道共有192名社区党员竞争上岗，为群众办实事1200余件，较好地发

挥了党员的先锋模范带头作用。

2、开展社区志愿者服务，让居民聚心。xx街道党工委建立了包括党员、团员、青年

在内的社区志愿者服务队伍10支，共计986人。今年以来，全街道共有500多名党员主

动义务担任社区治安员、宣传员、教导员、调解员。现已创办社区党员活动室、社区服务

站等10个，增加就业岗位380多个。参与居民小区楼道文化建设102人次，建设、新开

社区的楼道文化建设等均得到了广大居民的一致认可。志愿者服务队伍在社区的环境卫生、社会治安、邻里和谐、扶贫帮困、精神文明建设等工作中发挥了较好的作用。

3、开展便民利民服务，让居民舒心。xx街道所辖六个社区党委均设有“五站六室”，其中西平社区服务中心增设了综合服务大厅、便民利民超市、社区服务诊所、日间照料室、配餐室及社区警务室。综合服务大厅设置了计划生育、法律民调、社会保障及救助、城管、武装综治、信访、信息咨询等社区工作服务窗口，为社区居民提供多角度、多渠道、全方

位服务。截止目前，xx街道党工委共设立便民信箱15个，开通民情热线7条，平均每天

受理居民各类咨询26件，为居民提供了大量有效服务，让居民切实感受到意见有人听取、困难有人关注、生活有人关心，真正做到了听民意、聚民智、帮民困、解民忧。

4、开展文化建设活动，让居民欢心。积极弘扬新xx精神，大力开展文化建设，组织

了总数近千人的各类社区文艺队伍15支、总数近百人的各种协会10个。以和谐文化、文

明创建为主线，举办了秧歌赛、歌咏比赛、书画作品展等一系列活动，参与居民达1万人次。在“邻居节”系列活动期间，各社区开展锦城自行车赛、环城赛、文艺演出、参观宣

教馆、邻里结伴游等各类文体活动累计68场（次），参与人数累计达2万人次。先后组

织开展了清明节祭扫烈士墓、开展红色一日游、重温入党誓词、参观博物馆等主题实践活

动35次，通过实地体验红色文化，增强了社区党员保持先进性、纯洁性的自觉性，提升

了社区居民、党员的归属感和认同感，真正使社区成为凝聚居民的美好家园和代表先进文

化的重要阵地。

【案例启示】

近年来，xx街道党工委通过探索实践“四抓四开展”，使社区的阵地建设、环境建设、文化建设、平安建设以及干部队伍建设等发生了根本性转变，各方面工作都取得了显著成效，街道社区工作展现出了新的生机和活力，广大社区干部的工作热情日渐高涨，责任心

明显增强，业务素质得到明显提高。实践证明，“四抓四开展”是xx街道党工委在总结

以往经验和借鉴外地街道社区建设先进经验的基础上，着力加强社区领导班子、干部队伍、党员队伍和组织建设的有力措施，是实现“争创品牌，争创特色，争创一流工作业绩”目

标的有效载体。此项作法，似可作为街道社区工作品牌在全市乃至全省推广。

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