电力工程定额动态管理研究
电力工程造价与定额管理总站发布的文件2024年1号
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The Power Engineering Cost and Quota Management Centerplays a significant role in regulating and standardizing the costs associated with power engineering projects. They are responsible for developing pricing conventions, construction quotas, and guidelines that help ensure transparency, efficiency, and fairness in project executions.电力工程造价与定额管理总站在规范和标准化与电力工程项目相关联的成本方面起着重要作用。
电力工程造价与定额管理总站文件
电力工程造价与定额管理总站文件一、引言电力工程建设作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障国民经济的持续稳定发展和人民生活的正常运转具有至关重要的意义。
在电力工程建设过程中，工程造价的合理确定和有效控制，以及定额管理的科学规范，直接关系到工程的质量、进度和投资效益。
为了加强电力工程造价与定额管理工作，提高电力工程建设的管理水平和投资效益，特制定本文件。
二、电力工程造价的构成与影响因素（一）电力工程造价的构成电力工程造价主要由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息等组成。
其中，设备及工器具购置费用是指购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用；建筑安装工程费用是指建筑工程费用和安装工程费用之和，包括直接费、间接费、利润和税金等；工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用；预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用；建设期贷款利息是指项目建设期内因贷款而发生的利息支出。
（二）电力工程造价的影响因素1、工程规模和建设标准工程规模越大，建设标准越高，工程造价也就越高。
2、工程设计方案工程设计方案的合理性和先进性直接影响工程造价。
设计方案的优化可以降低工程造价，提高工程的经济效益。
3、设备和材料价格设备和材料价格的波动对工程造价影响较大。
在工程建设过程中，应密切关注设备和材料价格的变化，合理确定采购时机和采购价格。
4、施工条件和施工工艺施工条件的优劣和施工工艺的复杂程度会影响工程的施工进度和施工成本，从而对工程造价产生影响。
5、政策法规和市场环境国家的政策法规和市场环境的变化也会对电力工程造价产生影响。
例如，税收政策、利率政策、物价水平等的变化都会影响工程造价。
三、电力工程定额管理的重要性与作用（一）电力工程定额管理的重要性电力工程定额是指在一定的生产技术和管理条件下，完成单位合格产品所规定的人力、物力、财力等资源消耗的数量标准。
工程造价动态管理的现状及对策(1)
工程造价动态管理的现状及对策作者：徐东亮来源：《城市建设理论研究》2014年第04期摘要：建筑工程的工程造价管理和质量管理是工程建设管理当中的两大重要的核心内容，它们始终贯穿于建筑工程施工建设的全过程当中。
随着我国在房地产建筑行业的政策调控力度加大，以及国内建筑工程行业所面临的市场环境、金融环境和社会环境的变化，建设行业的工程造价也将面临新一轮的调整与变革。
工程造价是影响建筑工程的工期、质量和投资收益率的重要内容，它的好坏直接影响着建筑工程的施工质量和施工企业的市场核心竞争力，对保障工程建设企业的持续稳定盈利有着重要的意义。
基于此，就当前工程造价动态管理的现状进行分析和讨论，并研究提出相应的解决对策，以期推动和促进我国建筑行业快速、高效、良性发展。
关键词：工程造价；动态管理；现状；对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A当前国家正加大基本建设投资,尤其对建筑工程建设正是一个发展机遇。
工程造价是业主、承包商、监理、咨询单位最关注的核心,其合理性、严肃性,影响质量、进度、费用三大目标控制,而其风险防范又有很多可探讨之处。
工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的,动态管理即要求对建筑工程项目造价进行全面、系统、科学、有效的管理,包括改革现行的计价方式,分阶段控制工程造价,从影响造价各方面进行有效的管理。
通过动态控制使工程造价在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段的造价控制在批准的投资限额以内,使我们在工程建设的各个阶段都能合理使用人力、物力、财力,从而实现投资控制目标。
从某种意义上讲,工程造价管理的好坏,直接决定着项目管理的成败。
建筑工程造价管理是现行基本建筑管理的重要环节。
按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上,理顺价格和价值的关系;改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数,实行动态调整,逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制,建立起政府宏观控制,业主对建筑项目投资全过程负责。
基于房建安装工程造价的动态管理
0 引言在房屋建筑安装工程中，为了确保房屋建筑安装工程项目的顺利进行和经济效益的最大化，对工程造价进行动态管理和有效控制至关重要。
然而，在当前市场竞争加剧和成本压力增大的背景下，工程造价管理面临着全新的挑战。
在实践中，往往会遇到预算超支、成本控制不力等问题，因此迫切需要对房屋建筑安装工程的工程造价进行动态管理和有效控制。
魏涛[1]提出设计阶段在房屋建筑工程项目的整个建设过程中，是花费时间最短、使用资金最少的阶段。
但是，设计阶段却对整个项目的投资起着决定性的作用。
设计阶段的工程造价控制主要是设计单位采用一定方法和措施，通过设计人员与造价人员的密切配合，做到技术与经济的整合统一。
程露[2]提出一般房屋建筑类项目中，材料、设备的费用约占建筑总造价的70%，通过设计优化来节约项目造价的可操作性，并总结相关的规律与方法能够为实际工程项目设计提供重要的理论支持，为业主设计优化项目成本提供可行性较强的实施路径。
王敬军[3]提出鉴于建筑市场各参与主体的实际需求，结合《建设工程工程量清单计价规范》的主要精神，借鉴国内外成熟的造价指数编制经验，应建立指数预测对未来造价变化进行预测，把握建筑市场走向，为相应的造价管理工作提供有力参考。
上述举措将有助于更好地应对项目进展、变更要求和成本风险等问题。
帮助项目团队在有限资源和预算条件下实现最佳经济效益，并避免成本超支和浪费，提高工程造价管理的效率和准确性。
1 房屋建筑安装工程造价管理现状1.1 房屋建筑安装工程工程造价管理的重要性和挑战房屋建筑安装工程的工程造价管理是指对工程建设过程中与经济有关的各项费用进行科学、合理的规划、控制和管理，以实现项目顺利进行和经济效益最大化的目标[4]。
它在整个项目生命周期中起着至关重要的作用。
然而，在实践中，房屋建筑安装工程工程造价管理面临一系列的挑战。
首先，项目的成功离不开准确的预算编制。
预算编制应全面考虑工程所需的材料、人力资源、设备租赁、劳动力成本以及市场价格等多个因素。
20KV及以下配电网工程预算定额使用指南
20KV及以下配电网工程预算定额使用指南为了规范20KV及以下配电网工程的预算，提高工程质量和效益，根据相关法律法规和标准，制定了20KV及以下配电网工程预算定额使用指南。
该指南详细规定了预算定额的编制方法、计算公式和使用要求，旨在为相关人员正确使用预算定额提供指导。
1.预算定额的编制方法预算定额的编制方法应符合国家和行业有关标准和规定，如《电力工程施工与质量安全监督管理办法》等。
预算定额应根据工程实际情况，综合考虑工程性质、规模、地域、材料价格等因素进行编制。
2.预算定额计算公式预算定额的计算公式应综合考虑人工、材料、机械、施工时间等因素，并根据施工工艺、工程难度等进行合理的计算。
计算公式应明确列出各种费用项目，并注明计算依据和计算公式。
3.预算定额的使用要求（1）预算定额应按照工程实际情况进行调整。
如果工程具有特殊性，如地理条件复杂、施工环境恶劣等，可以根据实际情况对预算定额进行适当调整。
（2）预算定额应根据工程进度进行动态调整。
在工程实施过程中，如果出现施工进度延误或加快等情况，应及时对预算定额进行调整，以确保工程质量和进度。
（3）预算定额应与实际保持一致。
在工程竣工后，应对预算定额与实际情况进行核对，发现差异应及时调整，以便为今后的工程提供正确的预算依据。
4.预算定额的管理和监督预算定额的管理和监督应由专门机构负责，确保预算定额的准确性和科学性。
管理和监督机构应制定具体的管理办法和监督措施，并加强对预算定额的审核和评估工作。
同时，要建立完善的反馈机制，及时收集和整理各类工程实施中的问题和经验，为今后的预算定额编制提供依据。
综上所述，20KV及以下配电网工程预算定额使用指南的出台，将有力推动工程预算的规范化和科学化，提高工程质量和效益。
相关人员应认真学习和使用该指南，确保预算定额的正确使用和工程目标的顺利实现。
对有效管理电网工程造价的探析
对有效管理电网工程造价的探析摘要：随着市场经济体制的确立，工程造价管理工作已成为建设单位和承包商日常工作中最重要内容，电网公司出台一系列造价管理办法，对促进工程项目管理，增强安全、质量意识，控制工程造价，提高投资效益都发挥了重要作用。
本文就目前电网系统工程造价管理中存在的一些问题与现状阐述自己的观点，并提出一些粗浅建议。
关键词：电网工程；工程造价；动态管理；管理与研究中图分类号：tm73 文献标识码：a文章编号：1009—0118（2012）10—0175—02工程造价管理工作贯穿于工程建设的全过程，它直接关系到一个工程建设项目的顺利实施与否。
在工程建设过程中，工程造价与质量、安全、工期具有同等地位，四者紧密相连，相辅相成，缺一不可。
随着电力建设市场的进一步开放，越来越多的施工企业加入到电网工程建设中来，尤其是“十二五”期间面临着繁重的电网建设任务，工程造价的管理重要性将进一步凸显。
一、合理确定工程造价是有效管理工程造价的前提虽然国家政策规定“定额”只具有指导性，而没有强制性。
但在实际应用中，一般无人敢超越定额，因此定额可谓是技经人员所遵循的“法律”，也是项目施工甲方双方结算的法律依据。
要如何合理确定工程造价，必须有两个前提，一是使用的定额要准确，二是编制的概预算要准确。
（一）制定准确的“电力定额”是有效管理工程造价的前提之一2007版《电网或火电工程建设预算编制与计算标准》（以下简称《预规》）与2002版《预规》对比：变电（火电）建筑工程取费下浮5.73%（8.42%），安装工程取费下浮8.32%（7.9%），其他费用下浮9.62%（9.83%）；线路工程本体下降6.48%，其他费用下降8.22%[1]。
其结果是不够合理。
因为国家的gdp及cpi是逐年递增，劳务工资和材料价格也逐年提高，施工现场实际的劳务费已翻了数倍，可《电力定额》及费率标准不仅没有提高反而降低。
究其原因：一是缺乏一批长期从事电力定额的单位机构和人员。
电力工业部关于印发《控制电力工程造价的若干意见》的通知-电建[1995]420号
![电力工业部关于印发《控制电力工程造价的若干意见》的通知-电建[1995]420号](https://img.taocdn.com/s3/m/6ccdd26da517866fb84ae45c3b3567ec102ddca8.png)
电力工业部关于印发《控制电力工程造价的若干意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 电力工业部关于印发《控制电力工程造价的若干意见》的通知（1995年8月1日电建[1995]420号）现将《控制电力工程造价的若干意见》印发给你们，请依照执行。
附件：控制电力工程造价的若干意见改革开发以来，在党中央国务院的正确领导下，电力建设发展很快，已连续7年年新增装机1000万千瓦以上，有效地缓解了缺电局面，有力地促进了国民经济的发展。
但是，由于受通货膨胀和其它种种因素的影响，电力工程造价上涨较快，平均综合造价从1986年的1669元/千瓦上涨到1994年的5378元/千瓦，平均年增长15．75%。
据分析，“九·五”期间电力工程造价将进一步上涨，造价水平的高低已经成为影响电力建设健康发展的关键，必须引起各级领导和部门的高度重视。
否则，将直接影响“九·五”规划的实现。
造成电力工程造价上涨的原因是多方面的，有客观原因，也有主观原因；有外部原因，也有内部原因。
应当看到物价上涨、政策调整和建厂条件变化等是造成造价上升较快的主要原因，同时也要看到工程建设管理方面存在的问题对造价有着不可忽视的影响。
我们在积极争取各方面支持，为电力建设的发展创造良好外部条件的同时，更要抓好内部管理和行业管理，不断提高电力建设的管理水平，控制造价上涨。
控制造价是一项复杂而又艰巨的任务，各网省局和建设单位，设计院都要把控制造价作为当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好。
对地方项目和其它项目，也要搞好行业管理，控制造价。
为此，提出以下意见：一、健全业主(或项目法人)责任制，充分发挥业主(或项目法人)在控制造价中的主导作用1．电力工程建设是一项十分复杂的系统工程，必须发挥各方面的作用来控制工程造价。
电力工程建设定额工作管理暂行办法
电力工程建设定额工作管理暂行办法文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】2001.07.28•【文号】国经贸电力[2001]712号•【施行日期】2001.07.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文电力工程建设定额工作管理暂行办法（２００１年７月２８日）第一条为加强电力工程建设定额管理工作，规范电力建设市场秩序，合理确定电力工程造价，促进电力工程建设技术进步，提高投资效益，根据《中华人民共和国电力法》及国家有关规定，结合电力行业的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于水电、火电、送变电工程行业定额和费用标准的管理工作。
第三条电力工程建设定额管理工作，必须贯彻国家有关法律、法规、政策，符合国家基本建设定额体系，遵循科学、公正的原则，维护国家利益和电力建设各有关方面的合法权益。
第四条为适应新技术、新工艺、新设备、新材料在电力工程建设中的应用，电力工程建设定额工作应当实行动态管理，及时修订各类专业定额及造价管理规定。
第五条电力企业可在国家、行业定额标准的基础上制定企业定额标准。
第六条国家经贸委履行电力工程建设定额行政管理与监督职责，主要负责下列工作：（一）制定电力工程建设定额管理办法和有关政策；（二）组织制定电力工程建设定额体系及工作规划；（三）颁布电力工程建设估算指标、概算定额和费用标准；（四）颁布电力工程建设估算、概算、预算的管理规定与编制办法；（五）监督检查电力工程建设定额工作；（六）决定电力工程建设定额管理工作的其他重要事项。
第七条各省、自治区、直辖市经贸委（经委）按照统一要求，负责监督和协调电力工程建设定额标准在本省（区、市）的执行。
第八条受国家经贸委委托，中国电力企业联合会负责电力工程建设定额的日常组织管理工作，主要负责下列工作：（一）结合实际情况，制定本办法的实施细则并组织落实；（二）组织编制、修订和管理电力工程建设投资估算指标、概算定额、预算定额、劳动定额、费用标准、机械台班（时）费用定额、工期定额等；（三）发布电力工程建设各专业补充定额、预算定额、劳动定额、定额的年度价目本等；（四）拟订电力工程建设有关工程造价管理规定和编制办法；（五）测算电力工程建设人工工日单价；（六）收集电力工程建设设备、材料价格信息，测算和发布动态指数；（七）管理电力工程建设概预算计算机软件；（八）管理电力工程建设造价资质及电力工程建设技经专业人员资格认证工作；（九）解释电力工程建设各专业定额及各类费用标准；（十）指导电力企业制定企业定额标准；（十一）承办国家经贸委委托的其他相关工作。
电力工程定额动态管理研究_3
电力工程定额动态管理研究发布时间：2022-08-12T05:42:56.191Z 来源：《建筑实践》2022年4月7期作者：田帅[导读] 经济的发展推动了我国电力工程发展的步伐田帅身份证号码：******************摘要：经济的发展推动了我国电力工程发展的步伐。
工程定额不仅是工程造价确定的重要参考，也是企业或相关市场主体进行工程成本核算和经营考核的依据。
在计划经济时代，工程定额是工程建设规划、组织、调节、控制的尺度，具有较强的权威性。
凡是由政府有关部门颁布的定额，都具有法定性。
在市场经济条件下，定额仍然承担着为建设市场主体提供基础性、协调性、服务性的保障职能。
关键词：电力工程；定额动态管理引言现阶段，我国已经拥有涵盖全电压等级、全机组容量的电力工程定额体系，该体系在规范电力工程计价标准、控制电力建设项目投资，维护建设各方合法利益等方面发挥着积极的作用，但也存在着定额更新不及时、定额动态管理机制缺失等问题。
1电力工程定额动态管理价值分析电力工程定额实现动态管理具有以下作用：（1）有利于提升行业管理水平，打造电力。
行业技术经济协作生态圈动态定额管理体系可以有效提高定额的适用性，推动营造公平、公正、开放、健康的市场环境，促进涵盖电力建设工程产品供应链上各环节主体——包括相关政府部门、业主单位、设计及施工企业，以及上下游设备制造商、材料供应商、物流企业、互联网公司、科研院所、金融机构等在内的电力行业技术经济生态圈的良性互动和相关现代信息技术的创新应用，进一步促进电力行业工程造价管理体系的创新发展。
（2）有利于支撑企业科学决策，实现对建设项目全生命周期造价的合理管控。
动态定额体系可实现对现有定额系统进行优化，推动形成更多的市场主体积极编制企业定额，形成具有很高应用价值的从项目投资决策到运行维护全生命周期计价管理体系，全面考量项目的长期效益，实现企业将投资管理、计价管理从传统的建设期延伸至项目全生命周期，实现对建设项目全过程、全方位的造价管控。
电力工程造价管理
03
企业定额的应用可以贯穿于电力工程 的全过程，包括设计阶段、招投标阶 段、施工阶段等。在应用企业定额时 ，需要结合工程的实际情况进行动态 调整和管理，确保定额的合理性和科 学性。同时，还需要建立相应的考核 机制和激励机制，鼓励员工积极参与 到定额的制定和执行中来。
电力工程造价软件的应用
随着信息技术的发展，电力工程造价 软件成为了电力工程造价管理的重要 工具之一。电力工程造价软件可以实 现对工程量的计算、计价的编制、报 表的生成等工作的自动化处理，提高 了工作效率和准确性。
预算调整
在工程建设过程中，如遇 实际情况与预算不符，需 要对预算进行调整，以确 保工程的顺利进行。
电力工程造价评估
投资评估
对电力工程项目的投资效益进 行评估，以确定投资是否合理
。
成本评估
在工程建设过程中，对实际成本进 行评估，以了解成本控制情况。
效益评估
在电力工程完工后，对工程的效益 进行评估，以确定工程的实际效益 。
发展
随着电力行业的快速发展和技术进步，电力工程造价管理面临着新的挑战和机 遇。未来，电力工程造价管理将更加注重信息化、精细化和综合化的管理，以 适应电力工程建设和市场发展的需要。
02
电力工程造价管理核心概念
Chapter
电力工程成本
01
02
03
直接成本
包括人力、材料、设备等 直接用于电力工程建设的 成本。
增强企业竞争力
有效的电力工程造价管理有助于控制工程建设成本，提高 企业的盈利能力，同时能够提升企业在市场竞争中的竞争 力。
电力工程造价管理的历史与发展
历史
电力工程造价管理伴随着电力行业的发展而发展，我国电力工程造价管理经历 了从计划经济到市场经济的发展过程，逐渐形成了较为完善的工程造价管理体 系。
建设企业工程造价动态管理研究
建设企业工程造价动态管理研究作者：朱礼宏来源：《城市建设理论研究》2013年第24期【摘要】：由于工程的特殊性和市场经济条件下价格的波动性，决定了必须对建设工程造价实行动态管理，本文以下内容将对建设企业工程造价动态管理进行研究和探讨，以供参考。
【关键词】：建设企业；工程造价；动态管理中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1，前言工程造价是建设工程所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等，其主要任务就是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费（所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等）、间接费、规费及税金等等。
特别是工程造价具有大额性、差异性、层次性和兼容性的特点，使得在工程建设期间，不得不加大对工程造价的控制，以使得其在允许的范围之内。
由于建设工程从决策到竣工交付施工，有一个较长的时间，也就是建设期，在这期间，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素。
如涉及变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动，故必须对工程造价实行动态管理。
本文以下内容将对建设企业工程造价动态管理进行研究和探讨，以供参考。
2，我国建设企业工程造价管理现状我国工程造价在唐朝就有记载，但发展缓慢。
新中国成立后，有很大的发展，但未形成一个独立的系列学科。
党的十一届三中全会后，党的工作重点转移到了经济建设上来，特别是社会主义市场经济体制的逐步完善，使工程造价管理得到了很大的发展，已经形成了一个新兴学科。
1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度，对学科的建设与发展起了重要作用，标志着该学科已发展成为一个独立的、完整的学科体系。
经过十多年的发展，应该说我国的工程造成价管理工作取得了可喜的成绩，对我国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。
探讨电力建设工程管理中全过程造价控制的重要意义
探讨电力建设工程管理中全过程造价控制的重要意义摘要：电力建设造价，通常指的是在进行电力项目建设中，其预期或者实际开支全部费用，也就是项目有计划进行固定资产再生产建设，固定资产、无形资产和铺底流动资金等投资的总和。
电力工程造价控制贯穿工程建设全过程，从项目决策阶段、设计阶段、具体实施阶段到竣工结算阶段。
需对工程造价实施全面控制，以及时纠正其中出现偏差，优化项目投资效益和社会效益。
文章分析了电力建设工程管理中，其造价控制内涵与特征，分析了当前全过程控制中存在不足，并探讨加强全过程造价控制意义和策略。
关键词：电力建设；工程管理；全过程造价控制；重要意义；策略经济社会发展下，电力成为人们生产生活中不可缺少能源，我国经济发展速度较快，如何更高效发挥电力能源的作用，成为当前重要话题。
优化电力工程项目成本计划，并合理控制工程造价，是当前电力建设项目管理中重要任务。
实际电力建设项目实施中，存在较多影响造价的因素，因此其造价控制难度较高，造价控制人员需做好相关准备，采用科学合理的方法全方位控制管理电力工程造价，以提升电力工程投资效益，避免出现超预算的情况。
1.电力工程造价控制的内涵及特征（1）含义。
电力工程造价控制需贯穿项目建设全过程，是具有高度系统更新特征的管理工作，主要内容包含预算控制与工程造价控制。
预算控制就是根据谁方案，预先编制项目前期费用、设备材料费用和施工费用等支出，精确控制目标值，指导后续建设造价。
造价控制则是对工程各项费用严格控制，比如采购和施工费用等，其目标就是达到造价控制设定值，确保各环节造价得以有效控制[1]。
（2）特征。
电力工程造价控制具有阶段性、动态性和综合性等特点。
第一阶段性，也就是可以将电力工程建设全过程分为多个阶段，每个阶段造价控制要求和关键不同。
比如投资决策阶段重点色审核项目变异性，初步估算建设所需资金。
设计阶段则需详细勘察工程现场，测算设备采购和施工等费用，编制详细概算等。
第二动态性，在电力建设全过程中，都需加强造价控制，不同环节造价控制影响因素不同，其中一项因素发生变化，则需动态调整造价控制，以保证其实效性。
电力施工企业项目成本核算与动态管理
的不可 控， 设 备供货 不准时 造成不 必要的 停工、 � � 窝工、 赶工， （2） 目标成本是 指在 中标 项目 施工 进度 完成 至 2 %
租成本” ； 招标投标制有效建立了工程建设的竞争 � 机制， 规范 项目本身的特点和本企业从事电力工 程施工 0 多年的 管理
项目成本核算 “ 三段论”
所谓项目成本核算 “ 三段 论” 是指某 一电力 工程项目 从 招投标到完工结算的不同阶段整个管 理过程中， 根据不 同的 内外条件和实施阶段来测算并确定的三类项目成 本指标 （或 称承包指标或上缴指标） ： （1 ） 初始成本是指在投标阶段， 投标报价书编好之后， 由 公司市场开发部门成本核算组根据投 标工程量， 套用公 司内 部定额再计取相关费 用及税 金所 得的项 目部 可运 作的项 目 总成本。投标 报价 减去 初 始成 本， 即 为项 目预 期 的中 标 盈 利。具体做法为： 初始成本允许采 用两种不 同的 �根据投标时间的要求， 计算办法： 即时间 充裕的， 应 套用 内部概 预算 定额 来计算 初 始成本； 时间紧迫 的， 可套大指标来计算初始成本。 �初始成本一般要求在评标前计算 完毕， 以便给评 标会 提供决策参考。评标前来不及测算初始 成本的， 应在中 标后 1 0 个工作日内完成初始成本的测算。 �初始成本的计 算范围 要对 应招标 文件 的工 程量清 单 或招标图纸和答疑资料。 �初始成本由公 司副总 经济 师及相 关专 家参 加的评 标 会进行评审确定。 �时间紧迫或小造价项目的初始成本， 可简化评审程序。 % 阶段， 根据内 部定额、 施 工图纸、 材 料信 息， 对初 始成 本 作相应调整后所得的项目总成本。中标 价减去目 标成本， 即 得该项目预期的目标盈利。具体做法为： 并作 为一项重 大经 �目标成本一般由项目部负责测算 ， 济提案向公司市场开发部成本核算组 申请审议， 通过后 交公 司经营管理委员会 批准。有 争议 的可先 提交 公司 技经专 家 组仲裁后再交公司经营管理委员会批准。
信息技术在电力工程造价管理中的应用分析 邱伟民
信息技术在电力工程造价管理中的应用分析邱伟民摘要：科学技术的进步，使得我国计算机技术与信息技术同各行业发展紧密相连，对于电力企业也不例外。
将信息技术引入到电力工程造价管理中，能够有效提高造价管理的工作效率，具备完善的管理制度，运用先进的信息技术，加强我国对电力工程的造价管理。
计算机技术的不断发展，使得信息技术发展进步越发快速，信息技术和计算机技术与各个行业之间的联系越来越加的紧密。
从电力工程造价管理角度来说，对于信息技术的渴求也十分的迫切。
基于此，本文主要分析信息技术在电力工程造价管理中的应用，以方便为相关的工作领域提供可行的参考依据。
关键词：信息技术；电力工程造价；管理引言计算机技术的飞速发展使信息技术和各行各业联系更加紧密，电力工程造价管理行业也不能例外。
各种为电力工程造价管理而设计的专业软件争先恐后的出现，使得造价管理专业人员工作更加高效。
一方面主要阐述信息技术在我国电力工程造价管理中的应用情况，包括信息技术当下所处的水平和技术依据，还包括应用于电力工程造价管理的计算机及相关软件的介绍。
另一方面简述信息技术对电力工程造价管理带来的巨大影响，并和计算机的发展趋势结合起来，预测运用于电力工程造价管理的信息技术发展方向。
1信息技术在电力工程造价过程中应用的现状因为信息技术在我国的具体应用还没有完全成熟，特别是在电力工程造价管理过程中，进行信息技术的应用存在着多种问题，因此它制约着我国电力工程造价的具体管理。
因为市场机制作用等多方的影响，使电力工程造价的变化复杂，软件或平台使用残次不齐，这就会导致在具体工作过程中电力造价的信息管理数据存在着一定的差错，无法进行全面有效的分析。
但从电力工程费用组成来看，主要是根据造价信息进行决定的，所以会加大很多不确定风险。
另外，现如今我国各省市都出台了相关关于电力工程造价信息技术的管理办法，但是各个省份之间的管理办法存在差异性，相互之间的技术管理水平也具有较大差距，这样就会导致一部分地区不能够具体的进行管理办法的制定，使相关信息技术的管理工作杂乱无章。
对我国电力工程建设施工中的进度管理的论述
叶 兰 王志强 马 骏
科
对我国电力工程建设施工中的进度管理的论述
（ 尔滨 市 第二 电业 局 ， 哈 龙 江 哈 尔滨 １００ ） ５ ０ ０
摘 要： 在电力建设 工程 管理 中， 工程的质量管理 、 进度 管理、 投资管理与安全管理被视 为工程管理的四大主要方 面。在我 国的 电力工程 建设 中 对于质量管理、 资管理和安全管理均较为重视 ， 独对 于工程的进度管理略有忽视。其 实， 投 唯 工程 管理 中的施 工进度管理 ， 是工程管理过程中不可或 缺的重要一环 ， 有着特殊的重要 地位与作 用。 关键词 ： 电力工程建设 ； 进度 管Ｊ 意义 ； Ｅ； 控制 目标； 工方案 ； 施 具体措 施
用。 １工程项 目进度管理 的意义与影 响因素 工程项 目进度管理就是指对工程项 目各 阶 ３科学 的施工方案是保证 段 的工作内容 、程序 、持续时 间和衔接关 系编 工程施工方案 的合理与否将不仅直接影响 制进度计 划 ， 并将该计划付诸实施 ，在实施 的 到工程施工 的安全 、质量和效率 ，更是直接影 过 程中经常检 查实 际进度 是否 按计 划要 求进 响到施 工工期 ，同时也是体现施工企业能力和 行 ，对出现的偏差分析原因 ，采取补救措施或 技术水 平的重要标志 。 调 整、修改原 计划 ，直 至工程 竣工 、交 付使 施 工方案 的制定是施工技术管理工作的重 用 。进度控制 的最终 目标是确保项 目进度总 目 点。特 别应重视对工程中施工难度大、技术要 标 的实 现 。 求高、对整体工程项 目起关键作用的主要施工 影 响 工 程 项 目进 度 的 因 素 大 致 可 归 纳 为 ： 项 目拟定方案 。重要施工方案制定应经过反复 人 的因素； 技术因素； 材料 、设备 与构配件因素； 比较 、分析计算 ，必要时组织专 家会审论证 、 不 同专业 问配合 因素； 资金 因素 ； 水文 、地质 与 经审批后实施 ，确保其科学合理切实可行 并经 气象 因素泊 然环境与社会环境 因素； 他难 以 过优化 ，以求万无一失。大型吊装机械的选择 其 预料和不可抗力 的因素等 。对上述诸多因素进 与布置应重点考虑 。主厂房和锅炉安装区域主 行科 学分析 ，制订 相应对 策 和措施 并加 以实 吊机械 的选择应根据工程进度要求、设备组合 吊装方式 、设备最大单件重量、吊车需要覆 盖 施 ，从而实现对 目标进度的控制管理 。 ２科学合理 的进度控制 目标及实施计划是 的吊装 范围及场地条件等因素综合考虑。锅炉 安装是工程进度的关键路径 ，其组合、吊装方 前 提 建设工程 进度控 制的总 目标是 建设 工期； 案应根据设备结构特点、场地道路条件、吊装 施工进度控制应 以实现施工合 同约定 的投产 日 机械 布置及起 吊能力等因素全面考量制定 。对 期为最终 目标 。所谓科学的施工进度控制 目标 锅炉 汽包 、大板梁 、除氧器水箱、高加、发 电 船 、 亦 即合理的施工工期 。合理工期是指在确保工 机定子 、主变等 特大超 重设 备 的卸车 （ ） 程施工安全和质量 的前提下 ，配合适 当的施工 运输 、吊装就位等重 大方案应反 复 比较论证 ， 人员数量 ，运用合理可靠的施工机械装备 、施 力求最佳 。对与施工关系密切、与进度控制有 工材料、施工工艺和技术措施 ，以满足合 同要 直 接 影 响 的 重 要 调 试 方 案 要 及 早 联 系 协 调 落 求和企业利益 的施工进度 。 《 电力工程项 目建 实，以保证不影响施工和缩短试运时间。对特 设 工期定 额》 （９７年版 ）中 的新 建 火电工 殊 施 工 措 簏 ，如 某 些 常 规 施 工 方 法 或 机械 不 能 １９ 程施工工期定额 ，应在充分保证资金到位 、设 满足 ，需 采 用 特 殊 方 法 或 特 殊 机 械 设施 的施 工 四新 ”项 计 、设备满足施工要求 ，现场场地 、管理体 系 项 目，首次采用或带有试验性质的 “ 等符合现场需要 的条件下得 以实现 。施工综合 目，需采用特殊措施来缩短施工工期的施工项 进度是协调全部施工活动的纲领 ，是对施工技 目等 ，应及早考虑 ，及早落实。施工方案要在 术 、施 工 管 理 、人 力 、物 力 、空 间 、时 间 等 主 可能 的条件下 ，尽量提高机械化施工水平 ，以 客观因素进行分析 、计算 、比较 ，予 以有机 的 降低 劳动强度 ，提高劳动生产率 ，加快施 工进 度。施工方案 的实施应有严肃性 ，但也要实行 综合归纳后的结果 。 施工综合进度应进行动态管理 ，定期进行 动态管理 ，特殊情况下 ，要根据外界环境 和条 盘 点 和 调 整 ， 以确 保 施 工 进 度 得 到 有 效 的 控 件的变化对既定施工方案进行改变和调整 ，但 制 ，不 发 生 大 幅 度变 动 。在 执 行 过 程 中 由于 主 必须履行相关审批手续 。科学优化切实可行 的 客观的原因需要进行调整时 ，应尽量保持原定 施工方 案是施工进度控制 的保证之一。 ４ 工程施工进度实施及控制的具体措施 总的控制工期 和工程 节奏 ，以实现合理 的、均 衡的施工。施工综合进度分总体工程施工综合 ４１建立月 旬例 会 制 。定 期召 开 由业主 、 ． 单位参加的例会 ，在例 进度 （ 一级进度） 、主要单位 工程施 工综合进 监理 、设计单位和施 工＿ 度 （ 二级进度） 、专业工程施 工综合 进度 （ 三 会上检查各施工单位 的工程实际进度 ，并 与计 级进度） 、专业工种工程施工 综合进 度 （ 四级 划进 度进行 比较 ，找 出进度偏差并分析偏 差产 进 度） 四种 ，逐 级 细化 。里 程 碑 进 度 是 工 程 施 生的原因 ，研究解决 问题 的措施 ，审核 、讨论 工进度控制的关键 ，土建 、安装 、调试作业 的 并下 达 下期 计 划 。 一 ４２建立现场协调 制度 。通 过采取不定期 ． 安排均应 以确保里程碑进度 的实现为 目标 。施
电子建设工程预算定额
根据市场变化和技术发展，定期对电子建设 工程预算定额进行调整，以反映实际成本变 化。
及时更新
对于政策变化、材料价格波动等因素引起的 定额变化，应及时进行更新，确保定额的准
确性和有效性。
定额的补充与完善
要点一
补充缺失项
针对新出现的技术和工艺，补充相应的预算定额，以覆盖 更全面的建设内容。
要点二
目的
为规范电子建设工程市场秩序，保障工程建设质量，提高投资效益。
适用范围
适用于全国范围内的电子建设工程，包括但不限于电子信息工程、 通信工程、计算机应用工程等。
地方电子建设工程预算定额
定义
01
地方电子建设工程预算定额是由各地方政府制定，在
一定区域内统一执行的电子建设工程预算定额标准。
目的
02 为规范地方电子建设工程市场秩序，促进地方经济发
03
电子建设工程预算定额 的编制方法
定额水平的确定
01
02
03
综合定额水平
根据电子建设工程的特点， 综合考虑人工、材料、机 械等费用，确定综合定额 水平。
平均定额水平
通过对多个类似工程的数 据进行分析，计算出平均 定额水平，作为编制预算 定额的依据。
先进定额水平
根据电子建设工程的技术 发展水平和施工工艺的改 进，制定出具有先进性的 定额水平。
信息化技术的应用
随着信息化技术的不断发展，电子建设工程预算定额的管理也需要借助信息化手段进行优化。通过建 立信息化管理系统，可以实现预算定额数据的实时更新、动态管理和智能分析，提高管理效率和精度 。
信息化技术还可以用于数据挖掘和分析，为预算定额的制定提供更加科学和客观的依据。通过对历史 数据和实时数据的分析，可以发现工程建设的规律和趋势，为未来的工程建设提供参考和指导。
电力工程造价与定额管理
电网工程建设预算编制与计算标准发布: 2008-9-28 17:35 | 作者: 大白兔28 | 来源: 四川造价信息网《电网工程建设预算编制与计算标准》交底讲义电力工程造价与定额管理总站2007年11月第一章概述为了规范电力工程建设市场，科学、合理地确定工程造价，积极推进电力工程建设预算的编制与管理工作，完善电力工程建设预算管理制度，根据国家发展改革委发改办能源[2006]427号文和原国家经贸委国经贸电力[2001]712号文的要求，电力工程造价与定额管理总站(以下简称“定额总站”)组织编制完成了《电网工程建设预算编制与计算标准》、《火力发电工程建设预算编制与计算标准》(即新“预规”，以下简称“本标准”)。
本标准的颁布按照规定程序完成了编制、校核、测算、征求意见、修改、定稿、专业审核和专家审查等项工作，由国家发展和改革委员会于2007年7月以发改办能源[2007]1808号文核准颁布，自2007年10月日起实施。
一、本标准的编制过程1、2004年9月定额总站以电定造[2004]17号文下达了编制任务，成立了各专业编制组，于当年底经过调研、编写和讨论，拟订了各专业的编制大纲。
2005年1月，在哈尔滨召开了专家审查会，确定了工作方案、编制原则和编制大纲。
2、2005年3月，各编制组正式开始了调研、收资和编制工作，在调研、收资过程中，编制组先后走访了15个省、市、自治区的共计四十多个工地和企业，取得了第一手的资料后，按计划开始了分组编制工作。
3、分组编制工作完成之后，编制组于2005年10月在长春集中，经过认真协调和研究，于2005年底完成了本标准的初稿。
4、2006年开始，各编制组先后将初稿向有关建设单位、施工单位、设计院分别征求意见，并分别进行了进一步修改。
5、2006年8月始，由定额总站组织，选择典型工程进行了测算，同时，分别向国家电网公司、南方电网公司和各发电集团公司分别征求意见，经测算、汇总，修改形成了本标准的征求意见稿。
电力造价管理相关的问题以及处理措施
电力造价管理相关的问题以及处理措施【摘要】本文主要通过对电力造价管理做出一次相关探讨，只有做好相关工作，才能适应社会主义市场经济发展的需要，在电力行业的投资体制、企业经营机制等方面的改革浪潮中，立于不败之地，从而进一步把我国电力工程造价管理推上一个更高的台阶。
【关键词】：电力造价；相关问题；处理措施电力工程造价是工程建设中重要的组成部分，笔者就现行电力造价管理体制中存在的一些问题探讨，并提出了相应的应对措施。
一、工程造价管理中存在的问题1.估、概、预算指标和定额体系编制的工程概预算不能准确计定工程造价(1)定额、指标陈旧，存在一个时间差，不能适应市场价格变化的要求。
(2)指标定额之外的所有造价要素，设备、装材、土地都缺少信息支持系统，无法准确进行价格的选择计定。
(3)对将预计的工程静态造价，没有科学可信的依据。
(4)对造价的上涨预测，没有切合实际的指数依据。
2.不科学、准确地分析、判断电力工程造价形成的过程(1)对工程造价上涨、“三超”现象，没有一套科学合理的分析方法，找不到主要原因，一味地强调主观因素、人为因素，缺少客观的分析论证。
(2)不考虑工程的时间价值和地域的影响，而绝对地去比较、判断和应用。
(3)没有一个简单、准确、操作性强的造价预测方法，及时有效地预测未来造价的变化情况，进而达到控制的目的。
二、改革电力工程造价动态管理目前，电力工程造价上涨的问题，已引起了国家有关领导和相关部门的高度重视，提出了电力工程造价“静态控制、动态管理”的新理念和工作方针，严格执行“五制”，即业主制、招标制、合同制、资本金制、监理制。
国家发改委和各级电力主管部门也接连出台了一系列控制工程造价的管理办法。
就电力工程的动态控制来说，电力主管部门分别出台了“预测型造价指数”和“结算型造价指数”测算办法，力求实现造价的有效控制，以代替现存的调整概算办法。
除此之外，对于原指标和定额体系的改革工作也在加紧进行，总的指导思想是采用“量价分离”方法，即指标和定额中只给出量，价则按项目所在地当时现行价计定，做到量准价实。
工程量清单计价模式下建立完善电力行业定额相关问题的研究探讨
工程量清单计价模式下建立完善电力行业定额相关问题的研究探讨摘要:在我国电力行业工程量清单计价模式开始规范化运作的大背景下,研究探讨在大力发展清单计价模式的同时,建立一套科学、完善的电力行业定额的相关问题和重要意义。
关键词:工程量清单计价电力行业定额随着国家电网公司企业标准2011版《输变电工程工程量清单计价规范》的正式发布实施,标志着我国电力工程造价管理由传统的“量价合一”计划模式向“量价分离”的市场模式重大转变的大幕正式拉开,电力工程工程量清单计价进入规范化运作。
在一定时期内,工程量清单和定额计价将在电力建设工程计价模式中并存,并逐渐向单一的工程量清单计价模式过渡。
虽然现阶段我国电力行业已开始实行工程量清单计价模式,施工企业可以依据定额自主报价,充分体现自己的竞争力,但长期以来的电力定额的编制缺陷以及定额版本的频繁调整常常导致施工企业报价套用定额混乱,甚至套用其他行业定额,加上施工企业对电力行业定额认识不足,使得工程量清单计价模式在实际中,尤其在中小城市及偏远地区的推广没有一个科学有力的管理依据。
因此在大力发展清单计价模式的同时,首先建立一套科学、完善的行业定额的显得十分必要。
1 工程量清单计价工程量清单计价是指建设单位或建设单位委托的招标代理机构依据有关要求,按照统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规则,将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容,实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出数量清单。
投标人则依据现行国家和地方的有关规定,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力,自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价,进行投标报价的一种计价方式。
2 定额及行(企)业定额定额从本意上讲,定就是规定;额就是额度或限度。
定额就是规定的额度或限度。
定额的定义可以表达为:预先完成符合质量要求的单位产品所需消耗资源的数量标准。
建设工程定额是指在正常的施工条件和合理施工组织设计、合理分配材料及机械的条件下,完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械台班和资金的数量标准。
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电力工程定额动态管理研究
摘要：经济的发展推动了我国电力工程发展的步伐。
工程定额不仅是工程造
价确定的重要参考，也是企业或相关市场主体进行工程成本核算和经营考核的依据。
在计划经济时代，工程定额是工程建设规划、组织、调节、控制的尺度，具
有较强的权威性。
凡是由政府有关部门颁布的定额，都具有法定性。
在市场经济
条件下，定额仍然承担着为建设市场主体提供基础性、协调性、服务性的保障职能。
关键词：电力工程；定额动态管理
引言
现阶段，我国已经拥有涵盖全电压等级、全机组容量的电力工程定额体系，
该体系在规范电力工程计价标准、控制电力建设项目投资，维护建设各方合法利
益等方面发挥着积极的作用，但也存在着定额更新不及时、定额动态管理机制缺
失等问题。
1电力工程定额动态管理价值分析
电力工程定额实现动态管理具有以下作用：（1）有利于提升行业管理水平，打造电力。
行业技术经济协作生态圈动态定额管理体系可以有效提高定额的适用性，推动营造公平、公正、开放、健康的市场环境，促进涵盖电力建设工程产品
供应链上各环节主体——包括相关政府部门、业主单位、设计及施工企业，以及
上下游设备制造商、材料供应商、物流企业、互联网公司、科研院所、金融机构
等在内的电力行业技术经济生态圈的良性互动和相关现代信息技术的创新应用，
进一步促进电力行业工程造价管理体系的创新发展。
（2）有利于支撑企业科学
决策，实现对建设项目全生命周期造价的合理管控。
动态定额体系可实现对现有
定额系统进行优化，推动形成更多的市场主体积极编制企业定额，形成具有很高
应用价值的从项目投资决策到运行维护全生命周期计价管理体系，全面考量项目
的长期效益，实现企业将投资管理、计价管理从传统的建设期延伸至项目全生命
周期，实现对建设项目全过程、全方位的造价管控。
2电力工程定额动态管理
2.1电力工程定额动态管理目标
由于电力建设工程项目类型较多，系统繁杂，加之各类工程计价定额、标准
和规范之间的对接性较差，且工程造价数据来源常表现为多渠道、多路径，因此，数据缺乏动态管理，从业人员对相关数据难以实现共享互通一直是困扰行业发展
的一个突出问题。
基于目前的市场实际，在对电力工程进行模块化分解的基础上，结合电力工程造价从业人员在使用电力工程定额中常碰到的问题，以方便信息流转、查询、审核等为应用导向，构建相关数据共享平台，形成可准确反映电力工
程人材机消耗量、应用便捷化、管理动态化的电力建设工程定额平台，进而形成
公开、透明、精准的新型行业工程定额管理体系，是新形势下电力工程定额管理
提升的努力方向之一。
2.2完善物资采购计划
（1）结合投资成本、实际消费和电力部门的市场研究，制订物资采购计划。
（2）基于管理需求、资源消耗的演变和及时供应效率不断调整物资采购计划，
以保障采购物资的种类、数量和质量满足生产需求，实现电力企业的生产目标，
使公司的经济效益最大化。
（3）统计商品的消费和采购价格，以确保合理的投
资成本和储备，使采购计划更合理。
（4）详细记录出入库的物资相关信息，以
便后续统计和核实消耗量。
（5）物资采购计划应接受特别审查，在控制系统内
有足够库存的情况下，酌情减少库存成本，降低乱采购风险。
此外，采购计划应
从项目的启动、前期设计、技术规划和执行开始，通过主动提供服务和管理延伸，在项目前发现物资需求的薄弱环节，及时与项目规划和管理部门沟通，杜绝使用
不合格的物资，促进项目各类物资集中、预定和定期招标。
（1）在项目规划阶段，物资部门应率先要求提供有关项目的审查、启动和批准信息。
（2）在项目
实施阶段，与项目实体密切协作，作为年度物资需求计划的一部分，结合基础设
施工程的进展，建立有序的招标需求汇编。
（3）在需求申报阶段，建立执行核
查机制，核查计划的准确性、及时性和完整性，加强对编制、审查、报告、平衡、实施、评价和反馈的控制。
2.3加强对基本建设总计划的管理
基本建设总计划的管理延伸到所有运营系统（计划、财务、基础设施、生产
和营销），在物资管理中起着非常重要的作用，能有效确保供应链的顺利运作。
因此，有必要加强基本建设总计划的管理。
（1）以物资与项目之间的联系为重点，明确界定各阶段的实际物资需求和主管部门的责任，确保计划和进度的一致性、资金流与商品流的良好匹配，实现采购和需求之间的双向互动。
（2）全面
加强对资本总计划的管理，促进物资管理业务与公司其他业务的有效整合，形成
协调一致的管理局面。
（3）完善设备供应链系统，建立详细的项目库存清单，
控制基本建设总计划的整体管理，确保全员参与。
2.4人工费用差距
对于人工费用差距，可以通过适当调整定额消耗量和提高费用等方法来缩小
二者之间的差距。
这样可以降低定额管理的不合理性，具体可以通过以下方法进
行改进：1）在修订所得管理办法时，按照市场价格需求计算人工价格，使人工
价格一步到位，与市场价格相符合。
2）参照新的管理办法，定期调整人工费用，使人工费用与市场情况相接近。
2.5价格偏低的辅助材料
关于价格偏低的辅助材料，可以通过以下方法进行调整：1）按照市场价格
调整辅助材料的基础价格。
2）按照主材料的价格计算一些常用的辅助材料的价格，并按照管理办法通过实地调查或者由相关部门发布材料价格的信息。
3）材
料供应计划由工程技术部和计划财务部提出，并提前1个月交设备物资部，确保
材料及时采购，满足施工需要。
4）根据施工安排及进度计划，工程材料采取提
前组织，分批次进场。
2.6强化定额管理
电力工程企业要注意进行成本费用相应的定额管理，按照统一标准进行规范
化管理，有效规范企业的各项经济行为，尽量避免不必要的资源耗费，对于随意
性开支、盲目性开支等尽量有效控制、尽量减少。
另外，动态管理成本费用，合
理扩充相关定额指标，通过动态调整完善定额指标，严格监管企业的重大事项，
对于具体的责任要进行明确，对于相关的标准要进行细化，并注意优化、完善定额，从而有效保证成本费用定额管理。
要做好归口管理，合理构建部门责任预算，明确各部门的管理责任，不能列支规定预算之外的开支。
如果由于客观因素的存
在出现致使实际开支大于预算的情况，要严格按照预算的相关规定、程序等办理。
执行费用报销时，要严格按照“先预算后报销”的原则，如果缺失预算开支，或
与定额标准不符合的情况，都不能进行支出。
结语
总之，在技术快速发展的今天，无论是国家、行业定额，还是企业定额，其
编制水平必须与社会生产力水平相适应，准确反映市场行情，包括市场上劳动力
价格水平、材料价格水平，以及因新技术、新工艺、新设备、新材料变化所带来
的一些市场要素的价格水平情况。
因此，保持定额的适时更新，并为此建立相应
的动态提升机制，对于维护定额的科学性、实用性、有效性，对于更好服务市场
各方主体，都具有积极的意义。
参考文献
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