新生代农民工发展现状与特征分析

劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析

作者姓名：杨振山

指导教师：孟繁元

东北大学文法学院

东北大学

2011年5 月

新生代农民工发展现状与特征分析

（杨振山）

新生代农民工是指，出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

一、新生代农民工的定位及发展现状

（一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（郑风田，2010）

温家宝总理在2010 年2 月27 日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。

新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010 年，全国农民工总数达2.42 亿人。而外出就业1.53 亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1 亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3 亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。

美国《时代》周刊在2009 年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009 年全球经济危机时刻，虽然有2500 万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。

（二）年龄及婚姻状况

1、平均年龄23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。

根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学

2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要

求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。

2、近80%的人未婚。

据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。（三）发展现状

1 、新生代农民工工作与生活现状

（1）居住状况与住宿条件不容乐观

数据资料来自中国青少年研究中心，2007

进一步分析表明，建筑业、制造业和采掘业的青年农民工多数住在集体宿舍, 从事服务业的青年农民工中，最常见的是租房住宿。这与他们的行业工作特点相吻合。男性青年农民工主要住在集体宿舍，而女性更常见的是租房住宿。由于女性大多数从事服务业，而服务业的住房特点是租房住宿居多，所以才会出现住房方面的性别差异。

（2）工资收入水平总体较低

与多数人们猜想的不同，据许多实际调查一致显示，与第一代农民工相比，新生代农民工平均工资水平低于第一代。这与他们的职业、从事工作时间都有一疋关系。

（3）工资收入的用途一一寄钱回家的比重总体稳定

据中国青少年研究中心2007年调查，新生代农民工工资收入第一位是用于自己的生活消费和开支（44.7%）,然后才是寄回去补贴家用（40%,这反映了新生代农民工独特的消费支出特点。

（4）务工渠道一一非正规渠道主导、官方正规就业渠道重要性缓慢上升

青年农民工进入所在工作单位的方式中最多的情况是“自己找的工作”和

“通过亲戚朋友、同乡介绍”两种形式，二者合计占70%然后才是通过政府中介部门或劳动部门。

2、新生代农民工保障与维权现状一一法律意识初醒

（1）劳动合同签订状况

本次调查显示，已经有超过一半（62.1%）的青年农民工和所在单位签订了劳动合同，但仍有38滋有同单位签订劳动合同。

（2）工伤保障状况

总体上看，60%勺情况下出现工伤时，单位是支付资金治疗的。但依据法律和相关规定，单位或雇主是必须100%B钱为其治疗的，可见单位负责的程度不够。

（3）法律意识整体淡薄

青年农民工整体法律意识淡薄。16.7%的青年农民工真正了解劳动法，大多数青年农民工只是对劳动法了解一点，而15.3%的人则一无所知。

（4）青年农民工维权的渠道与现状

当合法权益受损时，青年农民工选择最多的维权方式是寻求法律援

（44.7%））

找政府的劳动仲裁机构（33.9%）和向工会求助（41.2%）。可见在维护自己合法权益的时候，依法行使权力维护权益的意识在青年农民工中还是占主导地位的。但同时也有少数人通过求助亲友、反复找老板等方式维护自己的合法权益，还有

少数人感到无奈，采取消极对待的方式。

3、新生代农民工的发展需要及利益诉求

（1）新生代青年农民工渴望学习，发展意愿强烈

调查显示，青年农民工目前最迫切需要了解的知识主要是专业技能知识

（69.7%）、法律知识（54.7%）和文化知识（47.8%）。这种需要在不同的年龄段会有细微的差别。

（2）新生代农民工职业培训的现状与问题

调查表明，将近80%勺青年农民工曾接受过职业培训，仍有五分之一的人没有接受过职业培训。

（3）新生代农民工的收入期望

调查表明，绝大多数的青年农民工理想的月收入远高于1000元的标准，由于

实际工资偏低，他们工资增长的愿望极其强烈。

（4）对子女有很高的期望、全力投入子女教育

调查表明，青年农民工对子女的期望都是非常之高的，近乎达到不切实际的程度。绝大多数人对子女学历的期望都是大学学历、硕士和博士研究生学历，三者合计达89.1%，其中希望子女将来具有博士研究生学历的高达38.8%。

（5）生活方式的选择 - 向往城市生活

制造业（山东）农民工最倾心于在打工的城市定居，而建筑业（北京）的农民工最倾向在京赚足了钱之后“衣锦还乡”。

进一步分析，从性别来看，男性和女性的农民工都倾向于在工作的城市定居生活，但女性的倾向要明显和强烈地多，她们更不愿回到家乡生活；文化程度愈

高，愈倾向今后在打工所在的城市里定居生活；未婚的青年农民工更加倾向于在工作地的城市里定居，已婚的青年农民工则相对倾向于挣钱回家生活，他们更务实、更低调。

二、新生代农民工的四大特征：时代性、发展性、双重性和边缘性

时代性的体现：新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活