贸易保护的依据

第八章贸易保护的依据

既然自由贸易对各国来说都是一件好事，为什么还要限制贸易呢？历史上为贸易保护所作的辩护从未停止过，不过绝大多数的辩护经不起严格的推敲，并不能为贸易保护提供充足的理由，但也有少数的关于贸易保护的论据（argument）产生了很大影响，特别是得到一些经济学家的认同。本章着重介绍一些主要的贸易保护论据。从政策目标看，贸易保护主义观点可划分为两大类，一类出于本国利益的考虑，认为在某些情形下，保护可提高本国现在或未来的福利，如最佳关税论、幼稚产业论等；另一类则从收入再分配的角度出发，把贸易政策的制定解释成利益集团院外活动的结果。通常这类观点称为贸易政策或保护的政治经济学。

第一节最佳关税论

前一章已明确提出，在大国情形下，关税可改善本国的贸易条件，这意味着关税有可能改善本国的福利水平，即实施贸易保护可获得超过自由贸易下的利益，这一点正是最佳关税论（The optimum tariff）的核心思想。

一、供求弹性与关税承担

在大国情形下，关税负担是由国内消费者和国外出口商共同承担的，双方承担的程度取决于出口商产品的供给弹性和进口国对该产品的需求弹性。

所谓需求有弹性是指，当产品的市场价格变化时，需求量变化的程度（百分率）超过该产品价格本身的变化程度。同样，供给有弹性是指，当商品价格变化后，供给量变化的程度超过其价格变化的程度。从国际贸易的角度看，某种产品的出口供给弹性，决定于将该产品出口到征税国市场的依赖程度。当出口国厂商对进口国市场的依赖程度较大时，该厂商对进口国的产品供给弹性就较小，反之厂商对该产品的供给弹性较大。需求弹性则比较明确，进口产品在进口国的需求弹性决定于三个因素，即消费者对该产品本身的需求弹性；对来自国外出口商产品的依赖程度以及外国出口商产品所面临的替代品的多寡。

当一国政府要对某种产品征收进口关税时，国外生产者和国内消费者承担关税与否以及承担关税的程度，决定于被征税厂商商品的供给弹性与需求弹性。一般而言，如果征税商品的供给弹性很小，就意味着外国出口商要承担更多的关税，因为出口商对进口国市场依赖程度较大，如果出口商将税赋额全部加到价格上去，由国内消费者承担关税，那么出口商在进

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口国的市场份额就会面临较大的损失，另一方面，对出口商而言，该进口国市场可能非常重要，以致没有其他市场可以替代。于是出口商就不得不承担较多的关税。相反如果进口国市场对出口国厂商无足轻重，那么出口商就不愿意承担任何关税。在此情况下，出口商的出口面临两种可能：一是进口国对该厂商产品的需求有弹性，结果其出口规模下降；二是进口国对该厂商产品的需求弹性较小，甚至无弹性，结果进口国的消费者可能承担绝大部分进口关税。最佳关税就是在充分考虑出口供给弹性和进口需求弹性的基础上，确定一适当的关税水平。

二、最佳关税

最佳关税是指对应于使本国福利达到最大的关税水平，确定最佳关税的条件是进口国由征收关税所引起的额外损失（或边际损失）与额外收益（边际收益）相等。

最佳关税不会是禁止性关税①。因为在禁止性关税下，进口国不能进口该产品，因而也就无从中获利可言。因此，进口关税高并不意味着收益高。最佳关税也不会是零关税。零关税也不能使进口国获得任何经济利益。因此，最佳关税应该在禁止性关税和零关税之间。在这个幅度内的进口关税水平可使外国出口商承担一部分关税。在进口需求弹性一定的情况下，最佳关税水平决定于外国出口商产品的供给弹性。外国出口商的产品供给弹性越大，最佳关税水平就越低；外国出口商产品的供给弹性越小，进口国确定的最佳关税水平就越高。因此进口国政府确定的最佳关税水平与出口国厂商向进口国提供产品的供给弹性成反比。

由上述分析可知，在进口国的需求弹性较大和出口国的供给弹性较低的情况下，征收关税可明显改善本国的贸易条件，从而可能使本国福利增加。而所谓最佳关税就是指，在零关税与禁止性关税之间，存在某一最佳点，在这一点，因贸易条件改善而额外获得的收益恰好抵消了因征收关税而产生的生产扭曲和消费扭曲所带来的额外损失。

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* h

图8—1

最佳关税的确定可由图8—1说明。图中横坐标表示关税率，纵坐标表示征收国的福利 109

水平，曲线AB 表示关税水平对本国福利的影响。A 点对应的关税为零，即OA 代表自由贸易状态下的社会福利水平。t h 表示禁止性关税，对应于该关税水平，国内经济又回到了封闭状态下，所以当关税水平大于或等于t h 时，社会福利水平要低于自由贸易下的福利水平。如图所示，曲线AB 在C 点的切线斜率为零，即在这一点，进口国的福利达到最高，对应于这一点的关税税率为t *，该税率即为最佳关税。

三、最佳关税与抽取垄断租金

上面关于最佳关税的讨论是基于供求弹性而言的，此外，还有一种情况，也可来说明最佳关税的来源。如果出口商在进口国市场上具有垄断力量，那么进口国对进口商品征收关税可迫使垄断厂商放弃一部分垄断利润，这部分放弃的利益实际上转移到了进口国，因此，在这种情况下，征收关税意味着从出口商那里抽取一部分垄断租金（snatching rent ）,即关税带来的利益来源于垄断厂商的一部分垄断利润。

这里我们以图8—2为例，来说明垄断租金的抽取。假定在进口国市场上没有其他生产者生产同类产品，因而出口商是进口国市场某种产品的唯一供应者（或垄断者）。图中进口国国内需求曲线为D （这也是出口商在进口国所面对的需求曲线），边际收益曲线为MR ，为了方便起见，假设出口商的平均成本与边际成本相同，且为常数，故平均成本曲线与边际成本曲线是一条相同的直线。

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Q t m

图8—2

在进口国征收关税前，出口商根据利润最大化条件决定其在进口国国内市场的销售量和价格，图中边际收益曲线MR 与边际成本曲线MC m 的交点决定了销售量和价格，分别为Q m 、 110 ①禁止性关税是指使进口为零的关税水平，即在禁止性关税下，国内经济又回到自给自足状态。